民政辦公室加強(qiáng)春運(yùn)管理工作通知

時(shí)間:2022-01-03 06:19:00

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民政辦公室加強(qiáng)春運(yùn)管理工作通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

年春節(jié)即將來(lái)臨,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好年春運(yùn)工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔〕3005號(hào))精神,為切實(shí)做好我市今年春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸組織工作,努力滿足人民群眾出行需求,保證重點(diǎn)物資正常運(yùn)輸,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今年我市春運(yùn)工作具有以下特點(diǎn):一是今年春節(jié)比去年提前11天,春運(yùn)高峰將提前到達(dá)且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),學(xué)生流、探親流和民工流將形成疊加,運(yùn)輸供需矛盾突出。二是我市“二環(huán)八射”高速公路全面建成,極大改善了的出行條件,將帶來(lái)更多的出行需求,鐵路和長(zhǎng)江水上客運(yùn)將被分流。三是宜萬(wàn)鐵路的通車和全國(guó)鐵路運(yùn)行圖的調(diào)整,將縮短部分旅客旅途時(shí)間,火車站可能出現(xiàn)旅客積壓的情況。四是據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年春運(yùn)期間,氣溫較常年偏低,高海拔地區(qū)將出現(xiàn)積雪和冰凍天氣,對(duì)交通組織和應(yīng)急預(yù)案提出了更高要求。

為切實(shí)做好年春運(yùn)工作,市政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市春運(yùn)辦)設(shè)在市交委,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市春運(yùn)組織工作,各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位也要相應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真分析春運(yùn)期間可能發(fā)生的各種情況,嚴(yán)格按照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,制訂春運(yùn)工作方案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)協(xié)調(diào)處理和解決春運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和突發(fā)事件。要及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),完善應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物資,建立準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,親臨春運(yùn)第一線檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,認(rèn)真查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保春運(yùn)客貨運(yùn)輸工作順利進(jìn)行,為人民群眾營(yíng)造和諧的交通運(yùn)輸出行環(huán)境。

二、科學(xué)組織,保障群眾出行

全市各級(jí)人民政府春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)今年春運(yùn)的客流特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)客流的流量、流向、出行時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),有針對(duì)性地制訂運(yùn)輸組織方案。要按照“以客為主,客貨兼顧”的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式,科學(xué)組織運(yùn)力,最大限度提高運(yùn)輸效率。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)運(yùn)力的調(diào)控,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力,及時(shí)疏散積壓旅客,確保春運(yùn)期間旅客安全便捷出行。

鐵路部門要做好客車的檢修、維護(hù)及鐵路運(yùn)行圖調(diào)整后的應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向社會(huì)春運(yùn)期間列車運(yùn)行時(shí)刻,繼續(xù)做好電話訂票和實(shí)名制購(gòu)票工作。在抓好重點(diǎn)干線、重點(diǎn)車站旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),統(tǒng)籌兼顧好短途運(yùn)輸特別是渝懷線短途區(qū)間群眾乘車的需求及重點(diǎn)貨物運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸部門要儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力,根據(jù)客流變化情況適時(shí)調(diào)整正班車發(fā)班密度,抽調(diào)機(jī)動(dòng)運(yùn)力,開(kāi)行加班車和包車客運(yùn),特別要做好新開(kāi)通高速公路沿線、、、秀山等地的客運(yùn)組織工作。要密切關(guān)注客流變化情況和天氣情況,做好冰雪天氣對(duì)高速公路影響的應(yīng)急預(yù)案,防止春運(yùn)高峰期出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象。要充分發(fā)揮道路運(yùn)輸在春運(yùn)工作中的兜底和銜接作用,加強(qiáng)與鐵路等運(yùn)輸方式的銜接,進(jìn)一步增強(qiáng)集疏運(yùn)和中短途運(yùn)輸能力。要重點(diǎn)做好農(nóng)村客運(yùn)的組織管理工作,保證農(nóng)村客運(yùn)車輛正常行駛,開(kāi)行公交車的區(qū)縣(自治縣)可以適當(dāng)延伸公交線路,在干線上開(kāi)行區(qū)間車,確保農(nóng)村群眾出行便捷。

民航部門要協(xié)調(diào)各航空公司科學(xué)調(diào)配重點(diǎn)方向的運(yùn)力,落實(shí)熱點(diǎn)航線的加班和包機(jī)工作,切實(shí)做好因氣候等原因?qū)е潞桨嘌诱`的預(yù)告工作,并加強(qiáng)與地面交通的銜接,保障旅客及時(shí)換乘地面交通。

水運(yùn)部門要綜合分析、、高速公路和渝宜鐵路通車對(duì)長(zhǎng)江干線旅客運(yùn)輸?shù)挠绊懀谧龊瞄L(zhǎng)江干線跨省運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),合理安排運(yùn)力,重點(diǎn)做好區(qū)間和短途客流運(yùn)輸,解決旅客壓港問(wèn)題。

城市公共交通要提高發(fā)車頻率、延長(zhǎng)收班時(shí)間,增開(kāi)夜班線路。要認(rèn)真做好繞城高速以內(nèi)區(qū)域公交接替班車線路的運(yùn)力組織和調(diào)度工作,滿足沿線居民的出行。要重點(diǎn)做好長(zhǎng)途客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、港口等旅客集散地的疏運(yùn)工作。要發(fā)揮出租汽車機(jī)動(dòng)性和靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),適時(shí)調(diào)動(dòng)出租汽車參與銜接轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

勞動(dòng)保障部門要掌握我市民工流變化情況,在民工輸入、輸出集中的地區(qū)做好民工流的重點(diǎn)監(jiān)控工作,及時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,并做好與運(yùn)輸部門的銜接工作,組織引導(dǎo)民工有序流動(dòng)。

各區(qū)縣(自治縣)人民政府要緊密加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼗疖囌镜穆?lián)系,做好民工團(tuán)體火車票的申購(gòu)工作,及時(shí)疏散旅客。

三、加強(qiáng)監(jiān)管,確保春運(yùn)安全

安全是春運(yùn)工作的核心,是行業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要把安全工作放在春運(yùn)工作的首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照國(guó)家有關(guān)總體部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))的各項(xiàng)要求,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,采取有效措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,預(yù)防和減少運(yùn)輸安全事故,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,保障春運(yùn)安全。一是各級(jí)公安、交通、海事、安監(jiān)等部門要各司其職,對(duì)參營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在安全隱患且整改不合格的企業(yè),按照安全生產(chǎn)一票否決制度要求,禁止其從事春運(yùn)工作。二是各級(jí)公安、交通管理等部門要加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊車(船)超載、超速和疲勞駕駛等行為;要加強(qiáng)對(duì)公路主干線、事故多發(fā)地段道路的巡查,強(qiáng)化對(duì)橋梁、道口和隧道的安全防范,做好易堵地點(diǎn)的交通組織和疏導(dǎo),確保道路安全暢通;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?,加大?duì)危險(xiǎn)物品的查堵工作力度,嚴(yán)防旅客攜帶易燃易爆及其他危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐運(yùn)輸工具;要密切關(guān)注氣象信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,在出現(xiàn)積雪和冰凍天氣時(shí)采取重車壓道、巡邏車開(kāi)道、撒鹽破冰、編隊(duì)行駛等有效措施,全力以赴保障道路暢通和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。三是各運(yùn)輸單位要落實(shí)例檢和維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)所有參與春運(yùn)的交通工具及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時(shí)有效排除安全隱患,確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)防不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具及設(shè)施投入春運(yùn);要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和責(zé)任意識(shí),提高安全生產(chǎn)能力,嚴(yán)厲查處各類違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為;要積極做好政策宣傳和解釋工作,暢通群眾訴求渠道,加大行業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素及安全隱患,化解各種矛盾,創(chuàng)造良好的春運(yùn)安全環(huán)境。

四、密切配合,維護(hù)春運(yùn)秩序

各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要密切配合,各運(yùn)輸企業(yè)要在行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)作,搞好配合,共同維護(hù)春運(yùn)良好秩序。一是鐵路、民航、道路、水路運(yùn)輸部門和相關(guān)企業(yè)要在市春運(yùn)辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成工作合力,最大限度地發(fā)揮綜合運(yùn)輸能力。二是各區(qū)縣(自治縣)之間要形成信息交換、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的溝通機(jī)制。三是公安和交通運(yùn)輸管理部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,遇到緊急情況采取統(tǒng)一措施,確保道路暢通。四是公安部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等窗口地區(qū)及交通運(yùn)輸沿線治安和交通秩序的整治,嚴(yán)厲打擊危害春運(yùn)秩序的各種違法犯罪行為。五是交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“甩”客、“賣”客和兜售客源等違法違章行為,切實(shí)維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。六是警備區(qū)、武警總隊(duì)、市公安局等單位和部門要配備充足的值勤力量和機(jī)動(dòng)警力,維護(hù)市場(chǎng)秩序,并針對(duì)不同突發(fā)情況制定完善應(yīng)急穩(wěn)定預(yù)案,及時(shí)高效處理突發(fā)事件。七是各機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭要組織力量加強(qiáng)巡查管理,維護(hù)候車、候船、候機(jī)的旅客秩序。八是物價(jià)部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,重點(diǎn)督促各道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)政策,嚴(yán)肅查處春運(yùn)期間各類亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。九是氣象部門要提前做好春運(yùn)期間氣象預(yù)報(bào)工作,及時(shí)通知有關(guān)單位做好應(yīng)對(duì)工作。十是充分發(fā)揮社會(huì)各方面,特別是社團(tuán)組織及志愿服務(wù)人員的作用,調(diào)動(dòng)其參與春運(yùn)工作的積極性,共同做好今年的春運(yùn)工作。

五、強(qiáng)化服務(wù),營(yíng)造和諧環(huán)境

有關(guān)部門特別是各級(jí)公安、交通管理部門及運(yùn)輸企業(yè)要積極配合宣傳部門和新聞單位,廣泛宣傳春運(yùn)工作所采取的措施、運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)通報(bào)春運(yùn)工作進(jìn)展情況,大力宣揚(yáng)春運(yùn)期間的好人好事;要印制宣傳資料,提醒駕乘人員和旅客安全注意事項(xiàng);要及時(shí)春運(yùn)動(dòng)態(tài)和車(船、機(jī))航班、旅游景點(diǎn)、氣象預(yù)報(bào)等信息,積極引導(dǎo)市民安全、方便、快捷出行。

各級(jí)交通管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要關(guān)心慰問(wèn)運(yùn)輸行業(yè)職工的工作和生活,妥善解決運(yùn)輸組織和后勤保障工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要給予重點(diǎn)保障。要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育、監(jiān)督、管理,推行規(guī)范化管理,倡導(dǎo)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮,保證車船的正班正點(diǎn)。要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔,定期換洗座套、臥具,為旅客提供良好的出行環(huán)境。車站和客運(yùn)車船要按規(guī)定配齊服務(wù)設(shè)施,保證在春運(yùn)期間正常使用。若夜晚有旅客滯留,車站要開(kāi)放候車室并提供必要的服務(wù)。要采取增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間及預(yù)售(訂)票、擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)售票范圍和組織送票服務(wù)等措施,方便旅客購(gòu)票。春運(yùn)期間,凡是發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事件,特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權(quán)益、造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。

春運(yùn)期間,各級(jí)交通管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立健全值班制度,并指定專人負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)旅客流量、流向等進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。鐵路、民航、公路、水運(yùn)等部門要每天按時(shí)向市春運(yùn)辦報(bào)送運(yùn)輸完成情況。在年3月11日前,各區(qū)縣(自治縣)、市政府有關(guān)部門和單位要將本單位今年春運(yùn)工作總結(jié)報(bào)市春運(yùn)辦。