商貿(mào)市場協(xié)管項(xiàng)目實(shí)施通知
時間:2022-03-23 10:20:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,*工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府有關(guān)委、辦、局:
區(qū)工商分局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財(cái)政局?jǐn)M訂的《關(guān)于本區(qū)商品交易市場協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
關(guān)于本區(qū)商品交易市場協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹市政府辦公廳《關(guān)于本市組織實(shí)施萬人就業(yè)項(xiàng)目的試行意見》(*府辦〔〕67號)和《關(guān)于本市實(shí)施萬人就業(yè)項(xiàng)目若干意見的通知》(*府辦〔*〕3號)精神,根據(jù)市工商局、市勞動保障局、市財(cái)政局《關(guān)于本市實(shí)施商品交易市場協(xié)管項(xiàng)目的意見》要求,現(xiàn)就我區(qū)商品交易市場(以下簡稱“市場”)協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施工作,提出如下意見:
一、目的和原則
實(shí)施市場協(xié)管項(xiàng)目,協(xié)助有關(guān)職能部門規(guī)范我區(qū)市場管理工作,是貫徹政府規(guī)章與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能與提供公共資源相結(jié)合原則的客觀要求,既可作為有關(guān)職能部門監(jiān)管力量的有效補(bǔ)充,又可降低公共管理成本。
實(shí)施市場協(xié)管項(xiàng)目,應(yīng)遵循以下原則:
(一)協(xié)管原則。市場協(xié)管隊(duì)伍必須樹立良好的形象,堅(jiān)持公正、公平,維護(hù)地區(qū)利益,保障消費(fèi)者利益,維護(hù)市場內(nèi)正常的經(jīng)營秩序。
(二)促進(jìn)就業(yè)。主要為我區(qū)失業(yè)、下崗協(xié)保和農(nóng)村富余勞動力提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位,以促進(jìn)就業(yè)及維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)政府提供公共資源。市場協(xié)管項(xiàng)目作為社會管理類就業(yè)項(xiàng)目,享受政府扶持就業(yè)的有關(guān)政策,所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政支出。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
市場協(xié)管項(xiàng)目由區(qū)工商分局組織實(shí)施,區(qū)勞動保障局、區(qū)財(cái)政局協(xié)助配合,各鎮(zhèn)、街道具體執(zhí)行。
(一)區(qū)協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立區(qū)市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,成員包括區(qū)計(jì)委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)整頓辦等部門的行政分管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)鎮(zhèn)、街道協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
(三)商品交易市場協(xié)管服務(wù)社。各鎮(zhèn)、街道組建非正規(guī)就業(yè)勞動組織性質(zhì)的市場協(xié)管服務(wù)社,設(shè)社長1人,成員2人,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)、街道。
三、市場協(xié)管工作主要職責(zé)
(一)區(qū)工商分局職責(zé)
區(qū)工商分局對市場協(xié)管員按照“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一紀(jì)律”的原則,在區(qū)市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并履行以下職責(zé):
1、會同區(qū)勞動保障局組織實(shí)施對受聘人員的筆試、面試、政審、錄用和培訓(xùn)等工作;
2、制定協(xié)管員日常工作職責(zé)、行為規(guī)范和考核辦法等;
3、對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
4、對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社的工作實(shí)施年度考核,負(fù)責(zé)發(fā)放年度考核獎勵金。
(二)鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并履行以下職責(zé):
1、組織領(lǐng)導(dǎo)所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社開展業(yè)務(wù)工作;
2、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、街道各業(yè)務(wù)主管部門同所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社之間的工作關(guān)系;
3、督促所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社履行工作職責(zé),配合相關(guān)職能部門開展工作。
(三)鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社職責(zé)
在鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并履行以下職責(zé):
1、負(fù)責(zé)與市場協(xié)管員訂立勞務(wù)合同或上崗協(xié)議,并通過區(qū)勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù),完成從業(yè)人員的聘用手續(xù);
2、根據(jù)相關(guān)職能部門的授權(quán)和要求,組織安排市場協(xié)管員開展日常協(xié)管工作;
3、具體負(fù)責(zé)市場協(xié)管員的日常管理,每半年組織一次對協(xié)管員的業(yè)績考核;
4、根據(jù)工作需要,負(fù)責(zé)市場協(xié)管員的日常調(diào)配;
5、組織市場協(xié)管員開展日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
6、負(fù)責(zé)配置物品的統(tǒng)一采購、制作以及發(fā)放;
7、負(fù)責(zé)市場協(xié)管員工資福利的發(fā)放。
(四)市場協(xié)管員工作職責(zé)
按照上級關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的指示精神,根據(jù)各職能部門的授權(quán)和要求,在各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社的領(lǐng)導(dǎo)下開展以下工作:
1、協(xié)助各職能部門完成市場內(nèi)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作;
2、督促市場內(nèi)經(jīng)營戶解決消費(fèi)糾紛,制止各種損害消費(fèi)者權(quán)益的行為;
3、協(xié)助檢查市場內(nèi)規(guī)章制度的建立情況和經(jīng)營者的主體資格;
4、檢查商品的來源和臺帳建立情況;
5、檢查場容場貌和場內(nèi)劃行歸市的情況;
6、協(xié)助檢查制售不潔、禁售食品的違法行為;
7、協(xié)助檢查場內(nèi)計(jì)量器具和制售假冒偽劣商品的違法行為;
8、完成交辦的其它任務(wù)。
四、人員招聘、培訓(xùn)及考核
(一)人員招聘。按照“公開條件、自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取”的原則組織實(shí)施,由區(qū)工商分局牽頭實(shí)施人員招聘工作,區(qū)勞動保障局依據(jù)有關(guān)文件精神做好配合工作。
(二)崗位培訓(xùn)。市場協(xié)管員上崗前,由市工商局干部學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn),考試合格者,發(fā)放由市工商局、市勞動保障局統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書,持證上崗;上崗后,接受區(qū)工商分局和有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)年度考核。從每人每年800元的考核費(fèi)中提取500元,由區(qū)工商分局制定年度考核辦法,對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務(wù)社的工作實(shí)施一年一度的評定,并發(fā)放考核費(fèi)。區(qū)工商分局對考核不合格的市場協(xié)管員,可要求其所在的鎮(zhèn)、街道市場服務(wù)社予以辭退;對未按簽約內(nèi)容履行職責(zé),考核不合格的鎮(zhèn)、街道市場服務(wù)社社長,可予以調(diào)整或辭退。
五、實(shí)施步驟
為確保市場協(xié)管員素質(zhì)與社會管理類工作崗位要求相匹配,按照“分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,第一批招聘錄用240名市場協(xié)管員,于*年5月正式啟動,6月底前完成;以后的市場協(xié)管員聘用工作將根據(jù)市場協(xié)管工作推進(jìn)情況適時進(jìn)行調(diào)整。
各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管員人數(shù),原則上按照地區(qū)市場數(shù)和場內(nèi)經(jīng)營戶的戶數(shù)來核定。
六、經(jīng)費(fèi)來源
與萬人就業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的市、區(qū)級經(jīng)費(fèi)全部歸集至“區(qū)財(cái)政萬人就業(yè)項(xiàng)目專戶”(除就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)資金以外),由區(qū)財(cái)政局按??顚S谩ⅹ?dú)立核算的原則進(jìn)行管理和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)來源及支付標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
除市承擔(dān)部分及已明確支付渠道的,其余部分均由區(qū)與鎮(zhèn)(街道)各負(fù)擔(dān)50%。從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和上崗培訓(xùn)費(fèi)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)按市規(guī)定的渠道向相關(guān)部門申請。一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)向市有關(guān)部門申請。
經(jīng)費(fèi)管理有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
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