導(dǎo)語：科學(xué)的發(fā)展觀國稅工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是馬克思主義的社會(huì)發(fā)展理論在當(dāng)代中國的新詮釋，是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀，是我們黨執(zhí)政理念的一次重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)

代化建設(shè)的認(rèn)識，已經(jīng)從一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的新高度。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，也是推進(jìn)推進(jìn)基層國稅工作跨越式發(fā)展的要求。

一、準(zhǔn)確把握科學(xué)的稅收發(fā)展觀的基本內(nèi)涵!科學(xué)的稅收發(fā)展觀應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，在切實(shí)遵循稅收發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在執(zhí)行國家稅收以及在各項(xiàng)稅收工作中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過促進(jìn)稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分調(diào)廣大群眾的工作積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高納稅人遵從度，促進(jìn)稅收事業(yè)的快速健康發(fā)展。具體要做到把握五個(gè)方面：一是把握稅收和社會(huì)和諧和統(tǒng)一；二是把握稅源與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展；三是把握執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合；四是把握治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)；五是把握征稅與納稅良性互動(dòng)。

二、正確把握基層國稅工作現(xiàn)狀，明確樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀的重要性

多年來，縣級國稅部門在上級局的領(lǐng)導(dǎo)下不斷采取措施推動(dòng)基層建設(shè)，目前基層建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，好的基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，注重加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)方面的建設(shè)，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。通過行評外部問卷調(diào)查認(rèn)為基層地稅領(lǐng)導(dǎo)班子好的占以上。經(jīng)過開展多種形式的教育培訓(xùn)，基層干部職工的政治業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力都不同程度地有了一定提高，大專以上學(xué)歷達(dá)到以上。同時(shí)，通過競爭上崗、雙向選擇激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力，開展“征管能手、稽查能手”等競賽活動(dòng)，培養(yǎng)了一批稅收業(yè)務(wù)骨干。二是基礎(chǔ)管理趨于規(guī)范，稅收管理現(xiàn)代化有了一定基礎(chǔ)。在基層管理基礎(chǔ)建設(shè)中，通過強(qiáng)化管理責(zé)任，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)信息化建設(shè)，推行綜合治稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，管理水平逐步提高。三是基層稅收執(zhí)法進(jìn)一步改善，納稅服務(wù)體系初具雛形。特別是通過推行執(zhí)法責(zé)任制，使基層執(zhí)法水平上了一個(gè)臺(tái)階，依法治稅的社會(huì)環(huán)境也有了不同程度的改善。通過簡化辦稅程序、實(shí)行政務(wù)公開、開展宣傳咨詢等各種方式，強(qiáng)化服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，不少縣級基層單位初步搭建了納稅服務(wù)平臺(tái)。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。目前基層單位辦公設(shè)施建全，交通工具齊備，幾乎人平一臺(tái)電腦，職工宿舍大部分單位解決得比較好，絕大部分集中在縣城居住，以上的干部職工對工作、生活、文化環(huán)境“比較滿意”或“滿意”。

在充分肯定近幾年基層建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，基層建設(shè)中還存在不少問題和差距。主要是：一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)以及政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，離現(xiàn)代化稅收管理的要求還有不小差距。二是基層干部隊(duì)伍活力不足，綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。一些地方?jīng)]有建立育人、選人、用人及相應(yīng)的良好的競爭激勵(lì)機(jī)制，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象還程度不同地存在。高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、基層征管力量相對不足、有能力的人重用不夠等問題還存在。三是稅收征管質(zhì)效不高，納稅服務(wù)仍處于較淺的層次。部分地區(qū)征管手段落后，納稅申報(bào)方式單一，稅收成本較高，綜合治稅覆蓋面低，涉稅信息分析、應(yīng)用不充分，科學(xué)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系尚未建成。在納稅服務(wù)方面，還程度不同地存在重形式、輕內(nèi)容，重硬件投入、輕服務(wù)質(zhì)量的問題；納稅人對辦稅效率較低，重復(fù)檢查等問題還有不少的反映。四是基層稅收執(zhí)法需進(jìn)一步規(guī)范。依法治稅機(jī)制尚未完全建立，對稅收執(zhí)法的監(jiān)督制約不力，導(dǎo)致一些違法行為屢查屢犯，屢禁不止；稅收執(zhí)法行為不規(guī)范，存在有稅不收、收過頭稅、混級次混稅種入庫、違規(guī)退庫等現(xiàn)象；在稅務(wù)稽查方面，存在調(diào)查取證、詢問收集證據(jù)材料不齊全，法律文書制作不規(guī)范，處罰力度不夠等問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強(qiáng)?！皟蓹?quán)”監(jiān)督工作尚需進(jìn)一步深化；查辦案件和責(zé)任追究力度不夠，行風(fēng)建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

分析基層國稅工作的現(xiàn)狀，我們必須清醒地認(rèn)識到，基層建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)，新而高的要求已成為一種現(xiàn)實(shí)，基層國稅工作要有新的突破，就應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的稅收發(fā)展觀。

三、堅(jiān)持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，推進(jìn)基層國稅工作的跨躍式發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，其本質(zhì)和核心就是以人為本。作為基層國稅部門樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌”。

（一）統(tǒng)籌國稅業(yè)務(wù)、政治、精神全面發(fā)展

國稅業(yè)務(wù)是發(fā)展對象，國稅政治是發(fā)展方式，國稅精神是發(fā)展動(dòng)力。三者互相作用，自成一體。三者的發(fā)展，才是全面的發(fā)展。

以組織收入為中心，推進(jìn)現(xiàn)代征管，加快國稅業(yè)務(wù)發(fā)展。要改活收入龍頭，帶動(dòng)全盤發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在“三創(chuàng)”，做到一創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力克服過

去片面就收入論收人、抓收入作法，以實(shí)際行動(dòng)積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力創(chuàng)造稅收發(fā)展環(huán)境。二創(chuàng)稅收征納環(huán)境，大力開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)納稅人的自覺遵從的納稅意識。三創(chuàng)稅收執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)制性地改變一部分人的納稅意識，促進(jìn)社會(huì)整體稅法意識的提高，為組織收工作保駕護(hù)航。

規(guī)范稅收行政和執(zhí)法責(zé)任制，加快國稅政治發(fā)展。國稅最大的政治就是聚財(cái)為國，執(zhí)法為民；基層單位的政治主要體現(xiàn)在制度。因此加快政治發(fā)展，就是要以制度為重點(diǎn)，建立一套嚴(yán)密、科學(xué)、高效的行政和執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制。即加強(qiáng)建立包括決策、民主、監(jiān)督、責(zé)任等環(huán)節(jié)的行政管理制度，加強(qiáng)建立包括稅收征管查和法律救濟(jì)各環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法規(guī)程，以實(shí)現(xiàn)行政和執(zhí)法雙規(guī)范，推進(jìn)國稅政治文明。

探索“績效”管理，建設(shè)“效能”基層，加快國稅精神發(fā)展。。以信息化技術(shù)為依托，以崗位目標(biāo)考核責(zé)任制、國際質(zhì)量管理體系、稅收“兩權(quán)”監(jiān)督責(zé)任制和干部全員評價(jià)制度等為平臺(tái)，以明確崗責(zé)、分解責(zé)任、過程控制、考核獎(jiǎng)懲、實(shí)施評價(jià)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以落實(shí)管理責(zé)任和提高管理績效為目標(biāo)，對稅收管理（包括征收管理和行政管理）的事前、事中、事后進(jìn)行全面、高效、科學(xué)監(jiān)管的管理運(yùn)行機(jī)制，建立對稅收管理全過程的監(jiān)控，最大限度地提高稅收管理質(zhì)量和效率，最終實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

（二）統(tǒng)籌國稅基礎(chǔ)、改革、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

基礎(chǔ)工作是改革、創(chuàng)新的前提或依據(jù)，改革是對基礎(chǔ)工作的完善和鞏固，創(chuàng)新是對原有基礎(chǔ)的超越和升華。三者要在不脫離現(xiàn)實(shí)客觀情況的原則下，在各自協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，相互適應(yīng)，相互配合，同頻共振，良性互動(dòng)，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是基礎(chǔ)工作要自我完善自身協(xié)調(diào)。一方面要健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理與服務(wù)的運(yùn)行體系。另一方面要使各個(gè)運(yùn)行體系相互配套支撐相互制衡促進(jìn)，如人才管理要同征收管理及!其他基礎(chǔ)工作互有機(jī)結(jié)合等。

二是改革要講求適度。改革的目的是出動(dòng)力，出效率，促發(fā)展，如果失當(dāng)，就會(huì)南轅北轍。最重要的一是力度要適當(dāng)，不能超過人們可承受的程度。力度過小，達(dá)不到目的；力度過大，相當(dāng)部分的人就承受不了。另一點(diǎn)是頻率要適當(dāng)，要保持人心的穩(wěn)定。間隔年度太多無異于未改，當(dāng)然不行；但改革過頻，就會(huì)人心惶惶，產(chǎn)生抵觸情緒或逆反心理?？傊?，改革過當(dāng)，容易激化矛盾，有失和洽，事與愿違，適得其反，人事分配制度改革尤其如此。

三是創(chuàng)新要遵循客觀規(guī)律。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，未有創(chuàng)新就未有發(fā)展。但要強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，要防止時(shí)期的浮躁冒進(jìn)之風(fēng)。當(dāng)前要特別注意兩點(diǎn)：其一，選項(xiàng)時(shí)要深思熟慮，不能頭腦發(fā)熱。既要落實(shí)上級要求，又要切合自身實(shí)際；既要辦得到，又要有實(shí)效，把項(xiàng)目選準(zhǔn)選實(shí)。其二，實(shí)施中要尊重自然過程，不能急于求成。

（三）統(tǒng)籌國稅征收、固本、開源可持續(xù)發(fā)展

征稅是國稅部門獨(dú)有的一項(xiàng)要考慮可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。其本源是經(jīng)濟(jì)，本固才能枝榮，源闊才能稅豐。要保證國家資金血脈的長久旺盛和國稅收入的可持續(xù)發(fā)展，一靠政策，二靠服務(wù)，三靠監(jiān)督。

用好政策，穩(wěn)固稅本。一方面，征稅要任務(wù)服從政策，既不得收過頭稅，也不得有稅不收；既要講增幅，更要講質(zhì)量。另一方面，對失業(yè)再就業(yè)、出口退稅、“免抵退”等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對關(guān)于收入分配、環(huán)保、生態(tài)、資源利用等各項(xiàng)稅收調(diào)節(jié)政策，要不折不扣，全面及時(shí)地落實(shí)到位，促使稅本得到全面鞏固和持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展稅源。稅收服務(wù)已成為稅務(wù)部門的法定責(zé)任和義務(wù)。因此一方面，將納稅服務(wù)制度化作為優(yōu)化納稅服務(wù)的保障。為切實(shí)將優(yōu)化納稅服務(wù)工作落到實(shí)處。另一方面，將納稅服務(wù)全程化作為優(yōu)化納稅服務(wù)的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，深入推行行政審批制度改革，繼續(xù)簡化、優(yōu)化辦稅手續(xù)。

依法治稅，優(yōu)化環(huán)境。要通過嚴(yán)明征納雙方的權(quán)利義務(wù)，按規(guī)則辦事；實(shí)施“陽光作業(yè)”，精細(xì)辦稅流程；堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督并舉，整治納稅秩序；落實(shí)統(tǒng)一的稅收制度，實(shí)行國民待遇等各種手段和措施，為培植新生或后繼稅收，修建起寬闊平坦通暢的“長流渠”，營造出公平、明晰、和諧、高效的稅收環(huán)境。