導(dǎo)語：市政協(xié)機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共白銀市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（市委發(fā)〔2009〕15號）和《白銀市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（白學(xué)組發(fā)〔2009〕1號），結(jié)合市政協(xié)機關(guān)實際，制定《白銀市政協(xié)機關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（以下簡稱《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力探索西部欠發(fā)達地區(qū)資源枯竭型城市以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型的新路子”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。以“項目建設(shè)落實年”活動和“全面效能建設(shè)”活動作為推進學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動城市轉(zhuǎn)型、促進社會和諧的能力，著力解決影響政協(xié)職能發(fā)揮和自身建設(shè)中的突出問題，著力構(gòu)建有利于推動政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機制，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。為推動我市又好又快、更好更快發(fā)展和不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面做出新貢獻。

二、目標要求

按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的總體目標，牢牢把握“圍繞中心、服務(wù)大局，關(guān)注民生、促進和諧”的工作方針和“黨員干部受教育、服務(wù)發(fā)展上水平”的基本要求，積極為實現(xiàn)我市又好又快發(fā)展建言獻策，努力達到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、制度更加完善、成效更加顯著。

一要在解放思想上取得新飛躍。用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維推動政協(xié)工作，積極探索政協(xié)促進和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二要在提升能力上取得新進步。著眼于政協(xié)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面面臨的新任務(wù)、新要求，著力提高黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局的能力，調(diào)查研究、參政議政的能力，增進團結(jié)、合作共事的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、促進和諧的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，切實發(fā)揮政協(xié)在促進和服務(wù)發(fā)展中的積極作用。

三要在推動發(fā)展上取得新成效。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，選擇一些涉及我市科學(xué)發(fā)展中面臨的重點難點問題，人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，精心組織，深入調(diào)查研究，努力提出具有可操作性的意見和建議，為市委、市政府科學(xué)、民主決策提供依據(jù)和參考。

四要在機關(guān)建設(shè)上有新起色。切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，充分利用學(xué)習(xí)實踐活動這一契機，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型”機關(guān)要求，不斷提高黨員和黨員干部個人素質(zhì)、提升履職水平，扎實推進政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，使政協(xié)工作更加科學(xué)有序、富有成效。

三、要解決的主要問題

要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊聯(lián)系政協(xié)工作實際，著力找準并解決影響服務(wù)科學(xué)發(fā)展、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成果。要突出解決以下幾個方面的問題。

第一，要解決學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題。著力解決一些黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度不夠端正，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深入，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性不高，對發(fā)展目標、發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力認識不足等問題。

第二，要解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力解決對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大局關(guān)心不夠，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題把握不準，研究提出的促進科學(xué)發(fā)展的意見和建議缺乏深度等問題。

第三，要解決影響和制約促進科學(xué)發(fā)展的體制機制方面的問題。著力研究解決政協(xié)職能發(fā)揮不適應(yīng)，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不到位，工作機制制度不健全等問題。

第四，要解決能力作風(fēng)上存在的問題。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想觀念滯后，服務(wù)意識不強，精神狀態(tài)不佳，工作不夠嚴謹，黨員意識不強等問題。

四、方法步驟

市政協(xié)機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月初至4月底）

本階段要著眼于統(tǒng)一思想、初步查找問題，重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月6日至3月25日）。組織機關(guān)黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告》，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委、市委應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)市委六屆六次全委會暨經(jīng)濟工作會議精神以及市委、市政府各項重大工作部署。學(xué)習(xí)市委書記袁占亭在全市第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。黨組學(xué)習(xí)和黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間要保證達到一周以上。參加活動的黨員至少寫出一篇高質(zhì)量的心得體會文章。

2、開展調(diào)查研究（3月26日至4月15日）。從市政協(xié)工作實際出發(fā)，圍繞“更好地發(fā)揮派、無黨派人士在政協(xié)組織中的重要作用，發(fā)揮委員和界別作用，發(fā)揮專委會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用”等課題，由黨組成員牽頭帶領(lǐng)各委辦開展專題調(diào)研活動。同時，在政協(xié)委員中開展“我為白銀科學(xué)轉(zhuǎn)型獻良策”活動，廣泛聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，努力形成一批有份量、有價值的專題調(diào)研報告。專題調(diào)研安排一周左右時間。4月中旬，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織機關(guān)相關(guān)委辦人員，根據(jù)不同專題，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，在調(diào)研考察基礎(chǔ)上，4月底前開展一次集中交流研討。

3、深化解放思想大討論（4月16日至4月30日）。圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、探索建立發(fā)揮政協(xié)職能作用，提高參政議政實效的長效機制”這一主題，開展“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”思想解放大討論活動，進一步把解放思想大討論引向深入，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，結(jié)合本職工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，進一步明確科學(xué)發(fā)展目標。討論中要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和自身實際，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“踐行科學(xué)發(fā)展觀目標要求”，利用不同方式公布，并堅持貫穿活動始終，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動，確保將學(xué)習(xí)實踐活動搞成群眾滿意工程。同時，開展“我與科學(xué)發(fā)展”征文活動。廣泛征集普通黨員干部和群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進事跡和典型，以及普通黨員干部和群眾對白銀市發(fā)展變化的體會和認識。

第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月底）

本階段重點抓住突出問題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

1、開好專題民主生活會（5月1日至5月20日）。5月31日前，要以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展”為主題，政協(xié)黨組、縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開專題民主生活會。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)成員要談心交心，溝通思想，認真聽取群眾意見，結(jié)合思想、工作實際撰寫發(fā)言材料，發(fā)言材料要經(jīng)黨組主要負責(zé)同志審核把關(guān)；民主生活會，要緊緊抓住解決突出問題這個核心，認真查找、分析領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及工作作風(fēng)方面存在的突出問題，特別要注意聯(lián)系思想和工作實際，從宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面查找問題、分析原因，認真開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想、形成共識。民主生活會后，將民主生活會報告及時上報市委、市紀委和市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。機關(guān)各黨支部也要根據(jù)上述要求組織黨員開好專題組織生活會，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密結(jié)合思想和工作實際，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真參加雙重組織生活。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（5月21日至6月10日）。6月15日前，要形成市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果，認真撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，政協(xié)黨組要抓住檢查分析突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、解決阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題這個重點，實事求是地分析問題存在的主、客觀原因，明確改進和推動政協(xié)工作的主要方向、總體思路和主要舉措，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，切實把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學(xué)，使之成為推動市政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要廣泛征求各方面意見，在此基礎(chǔ)上召開黨組擴大會議充分研究討論，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議（6月11日至6月30日）。6月底前完成群眾評議工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求機關(guān)干部職工、各派、有關(guān)人民團體、縣（市）區(qū)政協(xié)及部分政協(xié)常委、委員的意見，認真接受群眾評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等方式進行。群眾評議結(jié)束后，要將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開。

6月底，對第二階段工作進行總結(jié)，并對下一階段的活動進行安排部署。

第三階段：整改落實（2009年7月初至8月底）

本階段重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案（7月1日至7月20日）。7月上旬制定完成領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施進一步目標化、具體化、責(zé)任化、制度化，使整改落實工作目標更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實、實施更加到位，使整改落實工作有章可循、有據(jù)可依。要切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，對整改落實作出公開承諾。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門。對一些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出時間表，提出分階段解決的目標。形成整改落實方案后，要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題（7月21日至8月10日）。堅持把解決問題貫穿活動始終，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。要認真分析學(xué)習(xí)實踐活動中聚焦提煉的問題，以集中解決突出問題為重點，力爭在活動期間解決幾個影響制約政協(xié)工作深入發(fā)展的問題，辦成幾件群眾迫切希望解決的實事，努力取得一批重要的實踐成果。對能夠解決的問題，要及時解決不能等；對暫時解決不了的問題，要制定方案，明確分工，責(zé)任到人，限期解決。特別要結(jié)合“全面效能建設(shè)”活動，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，打造一支改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

3、完善體制機制（8月11日至8月30日）。8月底前，要從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進政協(xié)體制機制創(chuàng)新和規(guī)章制度建設(shè)。認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，需要修訂的馬上修訂，需要完善的抓緊完善，需要堅持的認真堅持，需要建立的盡快建立，努力形成一批體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的會議、管理、工作等規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，8月下旬，要總結(jié)活動開展情況，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。測評結(jié)果要在機關(guān)進行公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，及時對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)。總結(jié)報告經(jīng)黨組討論通過后，召開總結(jié)大會向黨員干部和廣大群眾通報，并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

對學(xué)習(xí)實踐活動要高度重視、精心謀劃、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，切實抓緊抓好、抓出成效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組全面負責(zé)機關(guān)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實踐。市政協(xié)機關(guān)成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。張廷魁主席任組長，李世榮主席任副組長，劉秀、李義、趙俊哲為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙俊哲兼任主任，穆俊敏、李肅明、宋玉武任副主任。辦公室負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。

（二）加強督促檢查。機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要根據(jù)實施方案，制定詳盡的工作流程，明確任務(wù)，責(zé)任到人，加強指導(dǎo)和檢查，及時了解各部門活動進展情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進各項工作的落實，推動機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展。要堅持高標準，嚴格要求，做到進度服從質(zhì)量，防止走過場、出偏差。

（三）組織政協(xié)委員參加學(xué)習(xí)實踐活動。充分發(fā)揮政協(xié)特色和優(yōu)勢，發(fā)動廣大政協(xié)委員積極投入到全市學(xué)習(xí)實踐中來，為市政協(xié)機關(guān)和全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建言獻策。

（四）加大探索創(chuàng)新力度。各支部要運用行之有效的活動方式，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性。充分尊重黨員的主體地位，針對黨員的實際情況，探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。

（五）緊密聯(lián)系實際。要從市政協(xié)機關(guān)實際出發(fā)，抓住工作重點，突出活動特色。要突出抓好解放思想，大力推進新一輪的思想解放，摒棄落后的思想觀念，煥發(fā)良好的精神狀態(tài)，為更好更快發(fā)展提供強大的思想動力。要圍繞市委市政府關(guān)心關(guān)注、人民群眾期盼期望、政協(xié)組織有能力做好的重大問題，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為科學(xué)發(fā)展和改善民生積極建言獻策。

（六）做好輿論宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對活動的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、解決活動中的問題。報送學(xué)習(xí)實踐活動簡報，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等輿論陣地，大力宣傳和展示市政協(xié)開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實踐活動與市政協(xié)的中心工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，調(diào)動黨員干部群眾的積極性，促進各項工作，解決突出問題，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，再上新臺階。