導(dǎo)語(yǔ)：民政部門科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市民族宗教事務(wù)局圍繞“構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，××基本現(xiàn)代化建設(shè)新高峰”主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委第五指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，市民宗局抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)措施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序，取得了階段性成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，局黨組迅速組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，研究實(shí)施方案，制訂具體安排。成立局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從辦公室、法規(guī)處抽調(diào)四名同志參與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的具體工作。局黨組成員親歷親為，苦學(xué)苦干，帶頭參加。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期碰頭，分析活動(dòng)進(jìn)展情況，研究落實(shí)舉措和推進(jìn)方法。有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作有序到位。二是學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)。按照集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)文件資料，并通過(guò)舉辦兩場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)、召開(kāi)兩次學(xué)習(xí)座談會(huì)、組織兩次專題討論會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，強(qiáng)化對(duì)“××民族宗教工作還少什么

?”的思考。圍繞“推動(dòng)思想解放，做好新時(shí)期民族宗教工作”及“農(nóng)村宗教工作推行社會(huì)化管理”，由黨組成員分工負(fù)責(zé)開(kāi)展專題調(diào)研，形成兩篇調(diào)研報(bào)告，獲得第五指導(dǎo)檢查組的肯定。三是征求意見(jiàn)廣泛。通過(guò)召開(kāi)市（縣）、區(qū)民宗局長(zhǎng)和民宗界代表人士座談會(huì)，面向兩個(gè)百名對(duì)象（即百名黨代表、人大代表和政協(xié)委員；百名基層民宗干部和民宗界人士）發(fā)放征求意見(jiàn)表，開(kāi)設(shè)熱線電話和意見(jiàn)箱等途徑，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，共征集意見(jiàn)建議30余條，為局領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)存在問(wèn)題，明確整改方向提供了重要的參考依據(jù)。四是促進(jìn)工作有效。按照市委提出的“兩促進(jìn)、雙豐收”要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市民宗局把學(xué)習(xí)的收獲化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。圍繞保穩(wěn)定、促發(fā)展主線，全力做好第二屆世界佛教論壇相關(guān)籌備工作；加強(qiáng)宗教場(chǎng)所重大節(jié)日活動(dòng)安全保障，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定；整合民宗界慈善力量，開(kāi)展向困難少數(shù)民族群眾送溫暖活動(dòng)。

進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段后，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民族宗教工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作了全面分析，并于2月15日召開(kāi)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，提出整改對(duì)策，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。在此基礎(chǔ)上，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)民族宗教工作提出新要求

通過(guò)前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研和分析研究，局領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是民族宗教工作必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。民族宗教工作要緊跟時(shí)代前進(jìn)的腳步，順應(yīng)基層群眾的期盼，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求始終貫穿于民族宗教工作的全過(guò)程，落實(shí)到民族宗教工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧發(fā)展。

第一，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把凝心聚力促進(jìn)和諧發(fā)展作為民族宗教工作的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”目標(biāo)，必須最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。要全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教界和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，努力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展。要積極主動(dòng)地做好民族宗教工作，努力把少數(shù)民族同胞、宗教界人士和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，齊心協(xié)力致力于和諧社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。

第二，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把始終堅(jiān)持以人為本核心作為民族宗教工作的根本要求。少數(shù)民族群眾和信教群眾都是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。民族宗教工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，做好群眾工作是關(guān)鍵。要把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，著力解決少數(shù)民族群眾和信教群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際困難，組織和支持他們積極發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富，讓他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

第三，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展要求作為民族宗教工作努力方向。要全面考慮民族宗教工作與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面因素的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各級(jí)黨委政府、各部門的力量和各民族宗教團(tuán)體的力量，進(jìn)一步形成推動(dòng)民族宗教工作順利開(kāi)展的強(qiáng)大合力；統(tǒng)籌思想教育、政策引導(dǎo)、法律約束、制度規(guī)范、利益照顧等各種工作方法，確保民族宗教工作取得最佳社會(huì)效益。

第四，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把堅(jiān)持解放思想作為民族宗教工作的不竭動(dòng)力。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，也是科學(xué)發(fā)展觀活的靈魂。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新要求，發(fā)展的新變化，群眾的新期待，以勇于超越自我的精神，不斷推進(jìn)思想解放。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教領(lǐng)域新情況新問(wèn)題的研究，注重工作思路和能力不斷創(chuàng)新。民族宗教工作要向相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體延伸，向企業(yè)、院校、社區(qū)等基層組織延伸，向黨員和廣大群眾延伸，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和參與度，以民族宗教工作最大成效全力推動(dòng)全市“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”任務(wù)完成。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來(lái)，市民族宗教事務(wù)局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，省民委（省宗教局）指導(dǎo)，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記關(guān)于做好新形勢(shì)下的民族宗教工作的要求，緊緊圍繞全市工作大局，創(chuàng)新民族宗教工作并取得了明顯成效，連續(xù)三年獲得全省民族宗教工作綜合獎(jiǎng)，并被評(píng)為全國(guó)宗教工作先進(jìn)集體。

一是服務(wù)中心工作有新舉措。緊緊圍繞“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”發(fā)展大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)市委市政府中心工作方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握落腳點(diǎn)。注重利用宗教建筑、宗教場(chǎng)所環(huán)境氛圍的獨(dú)特魅力，為促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展和提升城市文化品位做出貢獻(xiàn)。祥符禪寺等一批重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所被列入《城建成果巡禮》，并接待了數(shù)百萬(wàn)中外游客。注重為外國(guó)信教人士搞好服務(wù)，宣傳我國(guó)的宗教信仰自由政策，為擴(kuò)大我市對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。市基督教堂和天主堂接待了一批批外國(guó)友人，已成為我市對(duì)外交往的重要窗口。占地3300平方米的新區(qū)基督教國(guó)際禮拜堂落成開(kāi)放，在錫信仰基督教的外國(guó)友人宗教活動(dòng)有了固定場(chǎng)所。圍繞“精心承辦第二屆世界佛教論壇”重點(diǎn)任務(wù)，抽調(diào)精銳力量，進(jìn)入籌備工作指揮部辦公室開(kāi)展工作，并在多個(gè)工作組中承擔(dān)重要任務(wù)。在全市開(kāi)展的“迎奧運(yùn)、辦論壇、優(yōu)環(huán)境、樹(shù)形象”活動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了環(huán)境整治，開(kāi)展了多種形式的宗教政策法規(guī)宣傳，為論壇在我市順利舉辦營(yíng)造氛圍，為進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升××城市整體功能和形象提供了良好服務(wù)。

二是服務(wù)和諧建設(shè)有新途徑。以弘揚(yáng)宗教優(yōu)秀文化為載體，發(fā)揮宗教界和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。通過(guò)組織、引導(dǎo)民族宗教界積極參與救災(zāi)、扶貧、支教、助學(xué)等公益活動(dòng)，彰顯人間真愛(ài)，營(yíng)造和諧互助的社會(huì)氛圍。近年來(lái)，全市民宗系統(tǒng)參與慈善公益事業(yè)的捐款近3000萬(wàn)元，祥符禪寺被國(guó)家民政部授予中華慈善獎(jiǎng)，無(wú)相法師也被評(píng)為市十大慈善公益人物，受到社會(huì)各界好評(píng)和尊敬。通過(guò)挖掘整理宗教歷史文化資源，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承文明，豐富人們和諧的精神生活?！丁痢恋澜桃魳?lè)》成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一批反映宗教文化的書籍、光碟陸續(xù)出版，宗教優(yōu)秀文化資源得到有效的整理、保護(hù)和傳承。以加強(qiáng)依法管理，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定為關(guān)鍵保障和諧社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展模范場(chǎng)所、平安場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀宗教教職人員（場(chǎng)所負(fù)責(zé)人）”活動(dòng)，對(duì)宗教場(chǎng)所在愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法、教務(wù)管理、場(chǎng)所自養(yǎng)、團(tuán)結(jié)服務(wù)和安全活動(dòng)等方面提出更高要求，促使宗教場(chǎng)所的人員素質(zhì)提高、內(nèi)部管理加強(qiáng)、環(huán)境逐步改善、服務(wù)社會(huì)主動(dòng)，發(fā)揮作用明顯。對(duì)大型宗教活動(dòng)和重要傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的安全工作保障有力，措施到位。對(duì)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建寺廟、假僧假道亂做佛事道場(chǎng)等開(kāi)展專項(xiàng)治理，采取多項(xiàng)措施積極抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)，天主教地下勢(shì)力教育轉(zhuǎn)化工作取得進(jìn)展。妥善協(xié)調(diào)處置在殯葬整治、房產(chǎn)拆遷、城市管理中涉及民族宗教方面的矛盾糾紛，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是服務(wù)改善民生有新成效。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，采取切實(shí)有效的扶貧措施，不斷提高困難少數(shù)民族群眾的生活水平。全市城鄉(xiāng)少數(shù)民族低保標(biāo)準(zhǔn)提高20%，讓少數(shù)民族同胞共同分享了改革發(fā)展成果。以開(kāi)展少數(shù)民族貧困學(xué)生扶貧助學(xué)為重點(diǎn)，建立扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金、民族教育發(fā)展基金等，使助學(xué)活動(dòng)制度化、長(zhǎng)效化；定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)，為困難少數(shù)民族群眾送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。注重引導(dǎo)扶持，少數(shù)民族脫貧致富典型不斷涌現(xiàn)。開(kāi)展清真飲食業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)清真飲食業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市2家清真飲食基本供應(yīng)點(diǎn)、3家清真飯店、近700家清真拉面店進(jìn)行政策扶持和資金扶持，大部分清真飲食店經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)收入有所增加。關(guān)注天主教漁民教友生活困難，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上積極呼吁，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門出臺(tái)政策，為“無(wú)漁可捕、無(wú)地可種”的漁民（大部分信仰天主教）解決了生活之憂。切實(shí)維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益，南禪寺塔院歷經(jīng)十年努力實(shí)現(xiàn)了“寺塔一體”。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案，每年的辦理滿意率均達(dá)100%，推動(dòng)了老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題的有效解決。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題及原因分析

通過(guò)前階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)民族宗教工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得了可喜成效，但面對(duì)民族宗教工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，反映在局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還存在不適應(yīng)、不符合、不到位的情況，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）推動(dòng)民宗工作科學(xué)發(fā)展的思路還不夠清晰。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，民族宗教工作如何實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路還不夠清晰，往往是機(jī)械貫徹上級(jí)會(huì)議精神要求比較多，結(jié)合實(shí)際研究有針對(duì)性的思路舉措比較少；滿足于解決當(dāng)前問(wèn)題的比較多，深入實(shí)際調(diào)查研究，從根本上制定解決問(wèn)題的辦法比較少，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、長(zhǎng)效性問(wèn)題的研究思考還比較欠缺。面對(duì)面廣量大的民族宗教工作，還沒(méi)有能真正做到把握中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。民族工作中，存在重城市民族工作、輕農(nóng)村民族工作，重民族政策落實(shí)、輕民族政策的宣傳等現(xiàn)象；宗教工作方面，存在重合法宗教場(chǎng)所管理、輕非法活動(dòng)點(diǎn)治理，重場(chǎng)所建設(shè)管理、輕團(tuán)體建設(shè)發(fā)展等問(wèn)題。全市民族宗教工作發(fā)展還不夠均衡，管理水平參差不齊。

（二）制約民宗工作科學(xué)發(fā)展的難題還沒(méi)有破解。一是民族宗教基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。由于體制不順，市（縣）區(qū)民宗部門的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越繁重的行政管理工作任務(wù)。鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，兼職或?qū)Ｂ毭褡遄诮讨磉€沒(méi)有按照要求全部配備到位，從事民族宗教工作的干部兼職較多，一部分也沒(méi)有取得民族宗教行政執(zhí)法證。民族宗教工作的一些工作部署和措施未能真正落實(shí)到村（社）居委。在基層，部分干部對(duì)民族宗教工作“不愿管、不會(huì)管、不敢管”的現(xiàn)象依然存在。二是發(fā)揮民族宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用還不夠。目前，我市五大宗教團(tuán)體大多存在班子成員年齡老化，后備人才青黃不接的狀況。政治意識(shí)強(qiáng)、宗教學(xué)識(shí)好、群眾威望高的宗教界領(lǐng)軍人物為數(shù)不多。宗教教職人員素質(zhì)亟待提高。我市1400多名宗教教職人員中，具有大專以上學(xué)歷的不到8%，約有65%的教職人員只有初中以下文化程度，可以進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)研究、開(kāi)展高水平講經(jīng)釋道的教職人員嚴(yán)重缺乏。三是民族宗教工作的社會(huì)關(guān)注程度還不夠到位，社會(huì)各界關(guān)注和支持民族宗教工作的氛圍有待進(jìn)一步濃厚。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民族宗教工作不夠重視，對(duì)民族宗教方面的情況了解不多，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，甚至是“不出事不過(guò)問(wèn)”。

（三）保障民宗工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制還有待健全。當(dāng)前，我市民族宗教工作社會(huì)化管理的程度不高，三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制及屬地管理的工作要求還沒(méi)有全面落實(shí)到位，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究體系還需要健全完善。民族宗教工作共抓共推的格局未成熟，民宗部門單打獨(dú)斗的局面還沒(méi)有得到根本改善。涉及民族宗教矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制尚需完善，比如，近年來(lái)，雖然我們采用的教育調(diào)解、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等方式對(duì)處理涉及來(lái)錫少數(shù)民族流動(dòng)人員矛盾糾紛起到一定作用，但矛盾糾紛上升勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素依然存在。民族宗教工作長(zhǎng)效管理機(jī)制還需要進(jìn)一步落實(shí)到位，如對(duì)亂建寺廟和非法宗教活動(dòng)點(diǎn)整治，仍然沒(méi)能跳出“反復(fù)治、治反復(fù)”的怪圈。

（四）促進(jìn)民宗工作科學(xué)發(fā)展的能力還不夠過(guò)硬。思路不夠開(kāi)闊，眼界較窄，工作方法和手段還比較單一，不能靈活運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)方法與民宗界人士交朋友。還不能充分掌握群眾工作方法，與少數(shù)民族群眾和信教群眾深入溝通還存在一定障礙。爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)民族宗教工作的關(guān)注和支持不夠，缺少盯勁和韌性。集中精力抓大事、解難事、辦實(shí)事能力還不強(qiáng)，一些決策措施不夠科學(xué)合理。

存在上述情況，原因是多方面的?？陀^上，民族宗教問(wèn)題具有較強(qiáng)的政治敏感性，政策要求高，彈性大，易反復(fù)；民族宗教工作的依法管理，涉及社會(huì)公共事務(wù)的方方面面，需要政府各有關(guān)職能部門共同參與，某些問(wèn)題的解決也需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。主觀上的原因主要有：

（一）科學(xué)發(fā)展的理解不全面。沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀上升到世界觀和方法論的高度來(lái)理解和把握，要么認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要是經(jīng)濟(jì)部門和一些從事社會(huì)事業(yè)部門的事，民宗工作是二線部門，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)與自己關(guān)系不大；要么認(rèn)為民宗工作本身就在做人的工作，就是在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀了。沒(méi)能自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和根本方法有機(jī)地融入到思想理念和工作思路中。

（二）創(chuàng)新進(jìn)取的精神顯不足。正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀樹(shù)立得不夠牢固，自覺(jué)或不自覺(jué)地存在小進(jìn)即安、小成則滿的思想，改革創(chuàng)新意識(shí)有所減弱，破難題、思改革、謀發(fā)展不夠積極主動(dòng)。有時(shí)因?yàn)槊褡遄诮虇?wèn)題敏感復(fù)雜，產(chǎn)生畏難情緒，不愿觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)和深層次矛盾。有時(shí)覺(jué)得民族宗教部門是弱勢(shì)部門，“再撲騰也翻不起大浪”，所以甘居“二線”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力不足。

（三）統(tǒng)籌兼顧的方法較欠缺。面對(duì)面廣量大、錯(cuò)綜復(fù)雜的民族宗教工作還沒(méi)有學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的技巧。在工作實(shí)際中沒(méi)有把民族宗教工作看作一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)處理系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系缺少理性思考，對(duì)民族宗教工作中的重大關(guān)系分析不多，研究不夠。對(duì)如何把握全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，既做好面上工作，又抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，妥善處理好事關(guān)少數(shù)民族和信教群眾利益的突出問(wèn)題，還需要更好地掌握工作尺度，改進(jìn)工作方法，作出科學(xué)決策。

（四）深入基層的作風(fēng)不到位。平時(shí)忙于事務(wù)性工作多，調(diào)查研究少。特別對(duì)民宗干部在想什么、需要什么，了解得比較少；對(duì)宗教界人士和信教群眾想什么、需要什么，研究得不透；對(duì)少數(shù)民族群眾盼什么、需要什么，掌握得不多，直接影響了事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效解決，也影響了民宗工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措

針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改意見(jiàn)，明確了進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作的主要思路和具體措施。

主要思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策和宗教工作基本方針，落實(shí)總書記關(guān)于民族工作的重要批示和“12.18”重要講話精神，圍繞全市中心工作，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展大局。民族工作把握兩個(gè)共同主題，即促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；宗教工作抓住兩個(gè)根本，即根本要求是發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，根本任務(wù)是做好信教群眾的工作。狠抓基層基礎(chǔ)工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的依據(jù)、推進(jìn)工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保全市民族宗教工作全面、協(xié)調(diào)、健康有序地發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期著重抓好六個(gè)方面工作：

（一）著力推動(dòng)思想大解放，進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的思想根基。必須始終堅(jiān)持和運(yùn)用好解放思想這一重要法寶，持之以恒地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過(guò)程。正確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展要求。繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，圍繞

“××還少什么？”“民族宗教工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展該怎么辦？”深入思考，進(jìn)一步拓展思路，明確方向，以積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力做好民族宗教工作，在我市“一當(dāng)好，三爭(zhēng)創(chuàng)”偉大進(jìn)程中謀作為、樹(shù)形象。

（二）著力健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步形成民族宗教工作合力。一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作部門綜合協(xié)調(diào)、各部門各司其職、社會(huì)各方共同參與的民族宗教工作格局。二是發(fā)揮民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，明確成員單位在應(yīng)對(duì)民族宗教群體性突發(fā)事件、開(kāi)展非法宗教活動(dòng)整治、處理涉及外來(lái)少數(shù)民族矛盾糾紛、宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃布局、大型宗教活動(dòng)安全保障、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理和開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)等重點(diǎn)工作中的職責(zé)和任務(wù)，開(kāi)展工作督查，加強(qiáng)目標(biāo)考核。三是完善人大民宗僑工委、政協(xié)民宗委和民族宗教事務(wù)局“三民宗”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督指導(dǎo)、政協(xié)參政議政作用，著力推動(dòng)民族宗教重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決；完善公安、安全、民族宗教聯(lián)席會(huì)議制度，保持穩(wěn)定工作信息暢通、目標(biāo)一致、措施有效。四是加強(qiáng)工作督查和獎(jiǎng)懲考核，完善責(zé)任追究體系，確保民族宗教工作責(zé)任落實(shí)，抓出成效。

（三）著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)民族宗教屬地管理。把工作重心向下沉、往前移，把基層的困難作為我們工作的壓力，把基層的需要作為我們服務(wù)的首要。一是進(jìn)一步完善民族宗教市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社）居委三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）民宗助理配備落實(shí)到位，逐步理順基層民族宗教行政執(zhí)法關(guān)系。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)民族宗教部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和民族宗教、公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法效果。二是加強(qiáng)對(duì)基層民族宗教工作的指導(dǎo)，在行政執(zhí)法、處理矛盾、解決難題等方面及時(shí)提出切合實(shí)際的具有針對(duì)性和可操作性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民族宗教工作。在繼續(xù)抓好重點(diǎn)寺觀教堂管理的基礎(chǔ)上，把工作向農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理延伸。三是注意發(fā)現(xiàn)典型、積極培養(yǎng)典型，及時(shí)推廣基層民族宗教工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，搭建交流平臺(tái)，形成全市民族宗教工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共同發(fā)展的濃厚氛圍。四是努力推動(dòng)民族宗教工作列入加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)的議事日程，依靠基層干部做好少數(shù)民族和信教群眾工作，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（四）著力做好群眾工作，進(jìn)一步落實(shí)民族宗教工作根本要求。認(rèn)真研究探索新時(shí)期做好群眾工作的新方法、新途徑，最大限度地團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾和廣大信教群眾，共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。一是要用真誠(chéng)的服務(wù)贏得群眾的信任。要不斷加強(qiáng)宗教場(chǎng)所規(guī)范管理，為信教群眾過(guò)好宗教生活營(yíng)造和諧溫馨的氛圍；要有效制止非法宗教活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)信教群眾的合法權(quán)益；要主動(dòng)深入基層，了解少數(shù)民族群眾和信教群眾的真實(shí)生活狀況，聽(tīng)取群眾呼聲，真心實(shí)意地關(guān)心少數(shù)民族群眾和信教群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。二是要用親民為民的理念指導(dǎo)工作開(kāi)展。建立反應(yīng)靈敏、溝通快捷、民主理性的利益訴求機(jī)制。對(duì)少數(shù)民族和信教群眾提出的問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真辦理行政許可事項(xiàng)，提高辦事效率。三是要用科學(xué)的引導(dǎo)促進(jìn)宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)支持宗教團(tuán)體、場(chǎng)所開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，豐富信教群眾的精神生活。引導(dǎo)宗教界開(kāi)展宗教文化建設(shè)，做大宗教公益慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)人群。

（五）著力加強(qiáng)民族宗教團(tuán)體建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用。以加強(qiáng)團(tuán)體思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和人才建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷提升團(tuán)體在群眾中的影響力和凝聚力，強(qiáng)化黨和政府與少數(shù)民族群眾和信教群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用。在思想建設(shè)方面，要指導(dǎo)團(tuán)體建立健全學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和政策法規(guī)教育，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)愛(ài)教意識(shí)和共建和諧理念。在組織建設(shè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子和群眾（信徒）骨干隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行以制度管人，憑能力用人，注意調(diào)動(dòng)團(tuán)體班子及工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性。督促指導(dǎo)市級(jí)宗教團(tuán)體主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)市（縣）、區(qū)宗教團(tuán)體進(jìn)行工作指導(dǎo)，形成共同推動(dòng)團(tuán)體工作創(chuàng)新進(jìn)步的良好氛圍。在作風(fēng)建設(shè)方面，要逐步改變團(tuán)體“機(jī)關(guān)化”傾向，要求團(tuán)體班子成員經(jīng)常深入宗教場(chǎng)所、深入信教群眾、深入外來(lái)少數(shù)民族人群，利用信仰和習(xí)俗等方面相同相通的優(yōu)勢(shì)，在宣傳政策、掌握實(shí)情、下情上傳方面發(fā)揮作用。在人才建設(shè)方面，指導(dǎo)督促民族宗教團(tuán)體實(shí)施后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，列出計(jì)劃，安排梯隊(duì)，籌措經(jīng)費(fèi)，有序?qū)嵤?。逐步將具有較高政治素養(yǎng)、具備一定宗教學(xué)識(shí)和較強(qiáng)管理能力的宗教教職人員充實(shí)到宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理班子。

（六）著力加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理，進(jìn)一步探索化解矛盾糾紛有效途徑。首先，要確立來(lái)錫少數(shù)民族流動(dòng)人員是我市新市民的理念，積極配合有關(guān)部門幫助解決子女上學(xué)、就醫(yī)就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和法律援助等問(wèn)題和困難。把少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)與管理納入社區(qū)工作范圍，對(duì)矛盾糾紛要發(fā)現(xiàn)在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，要加強(qiáng)民族政策法規(guī)的宣傳教育。面向少數(shù)民族人員、行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等層面，加強(qiáng)規(guī)范管理、相容共建、和諧發(fā)展的宣傳教育。尤其要依托市伊協(xié)和清真寺平臺(tái)，為少數(shù)民族人員提供法律法規(guī)宣傳、城市管理規(guī)定介紹和食品衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)知識(shí)等方面的服務(wù)指導(dǎo)，將互愛(ài)友助、遵紀(jì)守法要求融入阿訇講經(jīng)之中，引導(dǎo)少數(shù)民族人員主動(dòng)融入××，自覺(jué)做守法新市民。再次，要完善矛盾糾紛處置協(xié)調(diào)機(jī)制，與少數(shù)民族主要流出地政府建立協(xié)作共管機(jī)制，落實(shí)民族宗教突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)市伊協(xié)和清真寺建設(shè)，充分發(fā)揮市伊協(xié)和阿訇在處理涉及穆斯林人員矛盾糾紛中的特殊作用，確保矛盾得到及時(shí)化解，糾紛得到穩(wěn)妥處置。

當(dāng)前需立即著手解決的問(wèn)題是：

（一）搶抓有利機(jī)遇，不斷擴(kuò)大工作影響。抓住承辦第二屆世界佛教論壇和規(guī)劃××佛教博覽園被列入市委2009年十一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的契機(jī)，要全力以赴做好論壇的有關(guān)籌備工作，確保3月份論壇在我市成功舉辦，開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境整治，改善宗教教職人員道風(fēng)形象。認(rèn)真做好佛教博覽園規(guī)劃及推進(jìn)工作，提高工作層次和水平。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立陽(yáng)光政府形象。認(rèn)真梳理局行政權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。讓廣大群眾知悉和了解有關(guān)信息、工作情況和政策法規(guī)等，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。依法實(shí)施行政許可，開(kāi)展行政檢查，進(jìn)行行政管理。完善局長(zhǎng)信訪接待制度，對(duì)群眾信訪問(wèn)題，做到事事有回應(yīng)，件件抓落實(shí)。局新的政務(wù)網(wǎng)站已于近期開(kāi)始運(yùn)行，將有效增強(qiáng)工作透明度，方便群眾辦事。

（三）主動(dòng)聯(lián)系溝通，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)基層普遍存在的民族宗教工作力量不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，積極與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，反映實(shí)際情況，努力爭(zhēng)取在人員經(jīng)費(fèi)、干部培養(yǎng)等方面給予基層民宗部門更多支持。建立與民宗界人士談心制度、局機(jī)關(guān)處室與重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，通過(guò)經(jīng)常性的談心交流，民宗干部與民宗界人士互交朋友，互相監(jiān)督，增進(jìn)信任；通過(guò)掛鉤聯(lián)系，及時(shí)了解基層情況，指導(dǎo)基層工作。

（四）狠抓安全穩(wěn)定，推進(jìn)平安××建設(shè)。宗教工作方面，著手對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛道教亂建寺觀場(chǎng)所等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范宗教活動(dòng)秩序。開(kāi)展平安宗教場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)督查，實(shí)現(xiàn)宗教活動(dòng)平安有序、信教群眾滿意認(rèn)可的平安創(chuàng)建目標(biāo)。民族工作方面，成立由市委副秘書長(zhǎng)牽頭，民族宗教、信訪、公安、司法、城管、工商、伊協(xié)等單位和部分分管領(lǐng)導(dǎo)參加的涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員矛盾糾紛處置工作專項(xiàng)小組，并在民宗局設(shè)立辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛。年內(nèi)，指導(dǎo)扶持市伊協(xié)引進(jìn)具有較高水準(zhǔn)的阿訇，增強(qiáng)協(xié)調(diào)矛盾工作力量。

（五）加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。在市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織開(kāi)展“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，建和諧××”主題活動(dòng)，通過(guò)舉辦“民族政策宣傳月”活動(dòng)；開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)評(píng)表彰；舉辦全市民族聯(lián)歡活動(dòng)；全市社區(qū)民族工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、少數(shù)民族專場(chǎng)招聘洽談會(huì)；組織百名少數(shù)民族代表參觀城市建設(shè)、開(kāi)展清真飲食技能競(jìng)賽和清真飲食業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)；開(kāi)展“進(jìn)百家門、曖百家心、系百家情”系列扶貧活動(dòng)等，進(jìn)一步營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)和諧氛圍，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律。

（六）組織培訓(xùn)調(diào)研，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)。依托省民族宗教講師團(tuán)、市委黨校、市委講師團(tuán)、××宗教與社會(huì)學(xué)研究所等單位的師資力量，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)宗教形勢(shì)講座、管理學(xué)方面的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和依法行政工作培訓(xùn)等，幫助受訓(xùn)者進(jìn)一步提高民族宗教理論水平、政策水平和工作能力。年內(nèi)，將分批舉辦民宗界骨干培訓(xùn)班、少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)班和民宗干部培訓(xùn)班，并組織有關(guān)人員參加省、市有關(guān)培訓(xùn)班。在全市民族宗教系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，引導(dǎo)民宗干部真正撲下身子，深入基層，用科學(xué)發(fā)展的理念分析新情況，解決新問(wèn)題。下半年，組織全市民宗系統(tǒng)調(diào)研成果交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的新途徑。

五、按照科學(xué)發(fā)展觀要求切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提升解決問(wèn)題能力。堅(jiān)持并完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)、交流研討等富有實(shí)效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和根本要求。堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，圍繞民族宗教工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，不斷提高研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。

（二）強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，提升科學(xué)決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的民主性和科學(xué)性；堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取機(jī)關(guān)及基層對(duì)重大決策的意見(jiàn)和建議，不斷建立健全充分反映民意、集中各方智慧的決策機(jī)制。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理，提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力。堅(jiān)持以制度管人、管事的導(dǎo)向，細(xì)化目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效提高機(jī)關(guān)辦事效率，不斷提升工作的執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持嚴(yán)管隊(duì)伍不動(dòng)搖，把提高創(chuàng)新發(fā)展的能力素質(zhì)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、能力出眾的隊(duì)伍形象。特別要加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和鍛練，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的有生力量。

（五）強(qiáng)化制約監(jiān)督，提升廉潔自律能力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持秉公用權(quán)，帶頭廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，做到令行禁止。抓好政（事）務(wù)公開(kāi)，真正使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全教育、預(yù)防、獎(jiǎng)懲并重的廉政建設(shè)的機(jī)制，不斷提升民族宗教機(jī)關(guān)勤政廉政的公眾形象。