民政局公益創(chuàng)投活動方案
時(shí)間:2022-08-31 09:37:57
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為貫徹落實(shí)省和市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、鼓勵(lì)社會力量參與社會管理和公共服務(wù)、積極推進(jìn)政府購買服務(wù)的相關(guān)精神,充分調(diào)動社會組織、社會工作者及其它社會力量參與社區(qū)建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性,滿足城鄉(xiāng)居民多樣化物質(zhì)文化需求,進(jìn)一步推動“三社聯(lián)動”工作的深入開展,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會共同體,根據(jù)市民政局《關(guān)于開展公益創(chuàng)投活動的意見》文件精神,經(jīng)研究,決定在全市城鄉(xiāng)社區(qū)開展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的公益創(chuàng)投活動,為保證該活動的順利進(jìn)行,特制定本實(shí)施方案。
公益創(chuàng)投即社會組織或社會工作者根據(jù)社區(qū)居民需求創(chuàng)意設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目或根據(jù)企業(yè)、基金會等捐贈方意愿設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目,通過參加評審后獲得政府一定額度的資助并實(shí)施項(xiàng)目的活動。
一、項(xiàng)目范圍
(一)為老服務(wù)。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項(xiàng)目。
(二)助殘服務(wù)。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會適應(yīng)能力的各類服務(wù)項(xiàng)目。
(三)助孤服務(wù)。為孤殘兒童提供有利于其身心健康成長、益智、素質(zhì)拓展的各類服務(wù)項(xiàng)目。
(四)其它圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的公益服務(wù)項(xiàng)目。
二、申請主體及條件
(一)申請主體
各類社會組織:依法在我市登記和備案的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
(二)申請條件
1、社會組織依法設(shè)立或批準(zhǔn),年檢合格,機(jī)構(gòu)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無不良記錄;
2、具備申請項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施和條件;
3、能自籌資金并且自籌資金占項(xiàng)目總資金比例較高的項(xiàng)目優(yōu)先。
三、基本原則
公益創(chuàng)投項(xiàng)目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨組織設(shè)計(jì)并實(shí)施,堅(jiān)持公開、公平、公正以及社會化運(yùn)作的原則。同時(shí),還必須堅(jiān)持以下原則:
(一)體現(xiàn)公益性。以社會效益為目標(biāo),體現(xiàn)非營利性的特點(diǎn)。
(二)確保有效性。從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),能夠切實(shí)有效地解決居民的迫切需求。
(三)具有成長性。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力,具有推廣與復(fù)制價(jià)值。
(四)立足于社區(qū)。原則上以服務(wù)于社區(qū)、滿足社區(qū)居民需要為主,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
四、資金安排
市民政局安排一定數(shù)量資金,用于資助公益創(chuàng)投活動。對單個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的資助,最高額度一般不超過3萬元。
各社會組織要最大限度地提高資金的使用效能,市民政局將對資金的撥付使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
市民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動的組織指導(dǎo)。
(二)工作職責(zé)
市民政局負(fù)責(zé)制定公益創(chuàng)投活動實(shí)施的具體方案;做好組織和宣傳動員工作;落實(shí)配套資金;負(fù)責(zé)公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和績效評估。
六、實(shí)施流程
(一)項(xiàng)目征集階段(4月底前完成)
(1)公告。市民政局通過發(fā)文、新聞會、報(bào)紙、網(wǎng)站或社區(qū)動員等形式,向社會公告,征集公益創(chuàng)投項(xiàng)目。
(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。各相關(guān)社會組織依據(jù)項(xiàng)目規(guī)定的范圍、設(shè)計(jì)要求等,進(jìn)行具體項(xiàng)目的創(chuàng)意設(shè)計(jì),形成項(xiàng)目申請書并上報(bào)。
(3)項(xiàng)目審核。市民政局組織項(xiàng)目的征集,對項(xiàng)目內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況組織專家進(jìn)行審核,并對審核通過的項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)市級公益創(chuàng)投資助項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目評估階段(5月底前完成)
(1)組織評估。對經(jīng)審核符合要求的項(xiàng)目,由市民政局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申報(bào)材料、社會資助及社會支持等情況進(jìn)行評估,并確定獲選項(xiàng)目。
(2)社會公示。將評估結(jié)果向社會公示,公示期為7個(gè)工作日。
(3)項(xiàng)目確定。根據(jù)公示情況,確定獲選項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目實(shí)施(6月份開始)
1、組織簽訂合同。市民政局與公益創(chuàng)投獲選項(xiàng)目承接方簽訂合同,明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
2、進(jìn)行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同,確定資助資金。資金根據(jù)項(xiàng)目階段性實(shí)施情況等進(jìn)行撥付,一般比例為5:3:2,即啟動階段撥付50%,中期撥付30%,項(xiàng)目結(jié)束撥付20%。
3、督促項(xiàng)目實(shí)施。市民政局將督促獲選項(xiàng)目承接方嚴(yán)格按照合同組織實(shí)施,對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和績效評估,及時(shí)掌握項(xiàng)目的有關(guān)情況。
4、公開項(xiàng)目信息。市民政局將適時(shí)向社會公布項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
七、時(shí)間安排
公益創(chuàng)投項(xiàng)目的組織實(shí)施在2013年6月展開,項(xiàng)目實(shí)施周期為一年。
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