導(dǎo)語：計生委上半年工作成效總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省人口計生委精心指導(dǎo)下，各級各部門密切配合，廣大人口計生干部辛勤努力，全市人口計生工作發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，去年10月1日至今年3月底，全市出生人口22255人，占全年出生人口控制目標(biāo)的35.33%；人口自然增長率為0.8‰；符合政策生育率84.91%。

一、回顧上半年工作做法

我們始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央《決定》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，突出重點、狠抓難點、完善網(wǎng)絡(luò)、深化服務(wù)，切實穩(wěn)定低生育水平，為達(dá)州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好人口和計劃生育目標(biāo)管理工作。今年市委、市政府多次召開高規(guī)格會議研究部署人口計生工作，市委書記、市人大常委會主任李向志同志多次出席會議并作重要講話。3月初日，市委常委擴大會議，聽取市人口計生委工作匯報，確定兌現(xiàn)**年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任獎勵和表彰市級部門計劃生育“三結(jié)合”工作先進(jìn)單位。3月18日，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各縣、市、區(qū)委書記、分管計劃生育工作的副書記、副縣（市、區(qū)）長、人口計生委主任，市級部門負(fù)責(zé)人150余人參加會議。會上，市委書記、市人大常委會主任李向志作了重要講話，副市長楊佳鵬布置了2008年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。5月，市委召開常委會，聽取市人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報全省人口計生工作會議精神和我市人口計生工作情況，討論研究人口和計劃生育工作。市委書記、市人大常委會主任李向志要求，貫徹落實基本國策，大家一定要高度重視，要在建立人口計生長效機制上下工夫，結(jié)合實際探索一種行之有效的辦法，采取政策的、法律的、教育的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的等各種手段，多管齊下，狠抓落實。要從投入上、機制建設(shè)上下工夫，在計劃生育避孕措施落實上加大力度，把計劃生育機構(gòu)隊伍穩(wěn)定下來，千方百計抓緊抓實抓出成效。6月，市委、市政府又召開人口形勢分析工作會議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生委主任、人口計生委分管規(guī)劃統(tǒng)計的副主任、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。會上，各縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)圍繞今年以來人口和計劃生育工作現(xiàn)狀查擺問題，增添措施；市政府副市長楊佳鵬分析全市人口計生工作形勢，安排布置了下半年工作。市委書記、市人大常委會主任李向志作重要講話。

各級黨委、政府狠抓市委、市政府人口計生工作會議精神的貫徹落實，按照市上格局召開了相應(yīng)會議。切實把計劃生育工作當(dāng)成黨政一把手工程，全面布置，狠抓落實，有力推動了人口和計劃生育工作目標(biāo)順利實施。市人口計生委充分發(fā)揮參謀助手作用，深入基層調(diào)查研究，先后召開全市人口計生委主任會、獎勵扶助工作會、科技服務(wù)工作會、發(fā)展規(guī)劃工作會、避孕藥具工作會、財務(wù)管理工作、行政效能監(jiān)察、責(zé)任追究辦法培訓(xùn)等8個會議，研究解決人口計生工作新情況新問題。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位把人口計生工作作為本部門工作己任，認(rèn)真研究，加強管理，統(tǒng)籌解決人口問題的合力正在日趨增強。

（二）加強宣傳教育，著力營造人口和計劃生育工作良好氛圍活動。各地緊密圍繞宣傳貫徹落實中央《決定》和省委《意見》，開展了一系列宣傳活動。一是在元旦、春節(jié)期間開展計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，各級人口計生部門抓住元旦、春節(jié)農(nóng)民工返家過年，育齡人群集中的計劃生育宣傳好時機，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”宣傳活動，為育齡群眾送政策、送知識、送藥具。市人口計生委深入達(dá)縣、開江和通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放宣傳資料15000余份，避孕藥具11000余人份，接受政策咨詢530人次，為200多名育齡群眾作生殖健康檢查。同時，在市中心廣場電子大屏幕開設(shè)了計劃生育政策法規(guī)宣傳欄目。據(jù)統(tǒng)計，全市在宣傳活動中發(fā)放宣傳資料100萬余份，避孕藥具53702人份，實施計劃生育手術(shù)4652例，為97432名外出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》。二是大力開展學(xué)習(xí)中央《決定》、省委《意見》和《四川省人口和計劃生育違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法（試行）》的培訓(xùn)。渠縣人口計生委舉辦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部培訓(xùn)，邀請省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和資中縣人口計生委的同志作學(xué)習(xí)貫徹《決定》輔導(dǎo)報告。三是開展關(guān)愛女孩行動，各地為獨生女戶和雙女戶解決實際困難，為他們免費進(jìn)行體檢，辦實事、辦好事。四是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，深化生育文化“百、千、萬”工程建設(shè)，開展了新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動。在鞏固大竹縣、達(dá)縣去年各建的50個生育文化圖書角的基礎(chǔ)上，今年又重點抓了宣漢縣和渠縣各50個人口文化屋建設(shè)。五是狠抓計生宣傳品進(jìn)村戶工作，今年《中國人口報》、《家庭與生活報》進(jìn)村率達(dá)100%，計劃生育五年歷和年畫入戶率達(dá)90%以上。

（三）加強行政執(zhí)法效能監(jiān)察，著力開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。今年5月，市人口計生委對各縣、市、區(qū)人口計生委主任、紀(jì)檢組長、政策法規(guī)科（股）長、監(jiān)察室主任進(jìn)行了培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《四川省人口和計劃生育違紀(jì)違法責(zé)任追究辦法》，對全市人口計生系統(tǒng)開展效能監(jiān)察活動作了全面布置。為切實推動依法行政和開展好城鎮(zhèn)違法生育專項治理工作，今年4月，市人口計生委組織了兩個組，一個組由紀(jì)檢組長帶隊，深入開江、大竹、渠縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展效能監(jiān)察工作。重點圍繞計劃生育“兩個紀(jì)律”公開、社會撫養(yǎng)費征收、技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助政策、計劃生育便民維權(quán)、行政審批、黨員干部違法生育查處等七個方面進(jìn)行監(jiān)察。另一個組由分管政策法規(guī)的副主任帶隊，深入7個縣、市、區(qū)和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生行政執(zhí)法抽樣檢查。重點對城鎮(zhèn)違法生育專項治理情況、生育政策執(zhí)行情況、違法生育查處情況、社會撫養(yǎng)費征收情況、獎勵政策落實情況等進(jìn)行了督促檢查。根據(jù)檢查情況，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，增添措施。對問題嚴(yán)重，帶有普遍性和整改措施不力的問題，在全市進(jìn)行了通報。

（四）加強技術(shù)隊伍能力建設(shè)，著力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為切實提高基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量，首先抓技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，市人口計生委與達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市中醫(yī)學(xué)校聯(lián)合舉辦了82名基層技術(shù)人員參加為期半年的技術(shù)職稱考前強化培訓(xùn)班。積極爭取國債資金，加大宣漢、渠縣和萬源市三個縣級服務(wù)站改造擴建工程。向上爭取及自籌資金，加強對指導(dǎo)所改造，在市計劃生育指導(dǎo)所基礎(chǔ)上組建的公益性、非營利性生殖專科醫(yī)院，于3月18日正式揭牌。努力提升服務(wù)水平，促進(jìn)了避孕措施落實，今年上半年全市落實避孕措施13834例，同比增加了15.47%;其中長效避孕措施增加了1904例，增加了17.55%。

（五）加強統(tǒng)計監(jiān)測點工作，著力推動信息化建設(shè)。今年1月份，我們對省上抽取的19個統(tǒng)計監(jiān)測點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任會議，研究布置工作任務(wù)。要求各地從統(tǒng)計監(jiān)測點工作入手，做到任務(wù)落實，工作抓實，數(shù)據(jù)報實。3月份市人口計生委分管發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志，深入到各監(jiān)測點鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，分析問題，增添措施。4月初，組織機關(guān)力量深入到19個監(jiān)測點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促出生人口清理，全面檢查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。通過抓統(tǒng)計監(jiān)測點，總結(jié)三實工作經(jīng)驗，全面推動基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全市人口計生系統(tǒng)提升信息化建設(shè)水平。今年4月，省社科院和省人口計生委的專家們到我市檢查指導(dǎo)人口和計劃生育信息化建設(shè)，得到了他們的高度評價。5月中旬，組織機關(guān)抽樣調(diào)查7個村人口出生情況，為分析當(dāng)前人口形勢制定決策提供了可靠依據(jù)。

（六）加強人口計生惠民行動工作，著力幫助實行計劃生育戶解決生產(chǎn)生活問題。今年市委、市政府把計劃生育納入了《建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強市戰(zhàn)略研究--“一樞紐、兩中心、三基地”規(guī)劃》重要內(nèi)容，我們按照要求編制了《民生工程—計劃生育項目規(guī)劃》。同時，市委、市政府表彰了**計劃生育“三結(jié)合”工作先進(jìn)集體；市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《關(guān)于做好計劃生育“三結(jié)合”工作意見》。為進(jìn)一步把惠民工作抓實，市人口計生委制定印發(fā)了《關(guān)于實施2008年計劃生育惠民行動的通知》；專門召開各縣、市、區(qū)人口計生委分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)政策，布置任務(wù)。通過抓惠民行動工作，今年全市落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象28256人，其中今年新進(jìn)入對象11487人，往年繼續(xù)享受16769人，獎勵扶助對象確認(rèn)誤差在0.5‰以內(nèi)。落實計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)11800戶，其中新增戶1850戶。未滿18周歲申領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女24.97萬戶，正在抓緊按照每戶每年60元籌措獎勵資金，力爭按時發(fā)放到位。開展獨生子女死亡、殘疾家庭救助工作，全市摸底調(diào)查確認(rèn)309名救助對象正在作進(jìn)一步公示核實。大力開展春節(jié)慰問活動，市人口計生委班子成員分別帶領(lǐng)機關(guān)干部深入宣漢、大竹、達(dá)縣和通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃生育困難家庭、獨生子女留守兒童家庭、基層計劃生育干部困家庭進(jìn)行慰問。據(jù)統(tǒng)計，全市人口計生系統(tǒng)慰問計生困難家庭3922戶，慰問留守兒童和留守老人1789戶，流動人口315人，慰問金達(dá)58.26萬元。公務(wù)員之家

（七）加強機關(guān)效能建設(shè)，著力提高人口計生系統(tǒng)機關(guān)工作效率。按照市委、市政府和省人口計生委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的安排部署，市人口計生委認(rèn)真開展加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，3月7日召開了機關(guān)全體干部職工和直屬單位負(fù)責(zé)人參加的“加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會。成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽機關(guān)精干力量組成效能建設(shè)辦公室，按照精心、深入、務(wù)實、有效的要求狠抓落實。二是認(rèn)真安排學(xué)習(xí)活動，做到時間、內(nèi)容、專題明確，開展了4次全體干部職工學(xué)習(xí)會，中層以上干部作了專題發(fā)言。三是完善和修訂機關(guān)考勤制度，堅持對干部職工工作狀態(tài)實行不定期檢查，對無故缺席、遲到、早退和擅自離崗者按月扣發(fā)津補貼留存部分。四是認(rèn)真查擺問題，機關(guān)干部結(jié)合工作職責(zé)職能，查找自己工作不足，提出整改措施。普遍形成書面材料，并且每個干部在機關(guān)干部大會上作了發(fā)言。五是結(jié)合人口計生工作任務(wù)制定了機關(guān)效能建設(shè)實施意見印發(fā)到縣、市、區(qū)人口計生委，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)工作。六是加強效能監(jiān)察工作，市人口計生委制定行政效能監(jiān)察工作意見，成立了行政效能監(jiān)察組，在全市開展人口和計劃生育行政效能監(jiān)察工作。

（八）加強抗災(zāi)自救工作，著力保證人口計生工作正常運行。今年1月12日至24日，我市普降大雪，受強降溫天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站供水、供電等設(shè)施設(shè)備受損嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，市人口計生委積極應(yīng)對災(zāi)情，一方面迅速摸清情況，向省人口計生委和市委、市政府報告災(zāi)情；另一方面積極組織抗災(zāi)自救和慰問工作。在恢復(fù)重建工作中，得到了省人口計生委大力支持，給我市劃撥救災(zāi)專項資金40萬元，“親情聯(lián)系卡”1500張（每張面值20元）。在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速恢復(fù)了計生服務(wù)工作，并將“親情聯(lián)系卡”及時送給外出務(wù)工因雪災(zāi)未能回家過年的計生戶家中。

汶川“5.12”特大地震發(fā)生后，我市受到強烈波及，我委反映迅速，立即動員全市人口計生系統(tǒng)干部積極投入抗震救災(zāi)工作。一是迅速排查摸清本系統(tǒng)受“5.12”強地震波及人員傷亡和房屋設(shè)備損失情況，向省人口計生委和市委、市政府有關(guān)部門作了書面匯報。二是在市委、市政府統(tǒng)一指揮下和省人口計生委的指導(dǎo)下，及時向干部職工宣傳地震知識，排查危房，組織避震。面對特大的地震災(zāi)害，全市人口計生干部盡快調(diào)整心態(tài)，迅速恢復(fù)了正常的工作秩序。三是動員機關(guān)干部支援重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。一方面動員機關(guān)和直屬單位干部職工獻(xiàn)愛心，共捐款2.653萬元；另一方面按照上級要求，兩次組織抗震救災(zāi)服務(wù)隊奔赴廣元市青川縣開展救治傷員和預(yù)防疫情，共出動醫(yī)務(wù)工作人員25人，出動車輛6臺，購置藥品、物品價值14.6萬元。

二、存在的問題

目前，人口計生工作存在的主要問題是穩(wěn)定低生育水平難度大，工作薄弱環(huán)節(jié)比較突出。主要表現(xiàn)在開展“三查”工作組織難、落實長效避孕措施難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口計劃生育管理難。抽樣調(diào)查分析，避孕措施落實率僅為67.21%，社會撫養(yǎng)費征收率僅為43.82%。需要進(jìn)一步加大自身能力建設(shè)，提高管理服務(wù)能力。特別是在當(dāng)前面臨的農(nóng)村各項改革，需要各級黨委、政府和相關(guān)部門高度重視基層計劃生育行政機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，保持隊伍穩(wěn)定。