計(jì)生委法制環(huán)境營(yíng)造工作半年總結(jié)
時(shí)間:2022-09-09 10:45:00
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在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委的指導(dǎo)和市政法科的大力支持下,圍繞委整體部署,結(jié)合**年政策法規(guī)工作要點(diǎn),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“社會(huì)主義行政執(zhí)法新理念”為目標(biāo),執(zhí)法為民,服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”,切實(shí)提高依法行政水平,為推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作健康持久發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、依法行政
1、認(rèn)真開(kāi)展了“一法三規(guī)一條例”的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)活動(dòng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》特別是抓好了《**省人口與計(jì)劃生育條例》的落實(shí)。在宣傳形式上以大眾宣傳媒體為依托,利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、圖片、文藝演出、計(jì)生政務(wù)開(kāi)欄、發(fā)放計(jì)生法律宣傳品等形式廣泛進(jìn)行宣傳。縣計(jì)生委在電臺(tái)設(shè)立熱線電話,回答群眾提出的問(wèn)題,在宣傳時(shí)點(diǎn)上,我們突出利用宣傳月、集會(huì)日、各種節(jié)目進(jìn)行宣傳,在“六一”前,與縣婦聯(lián)、文體局、教育局聯(lián)合進(jìn)行計(jì)生政策宣傳,使“一法三規(guī)一條例”進(jìn)村入戶、入耳、入腦。在宣傳對(duì)象上,不只是面向群眾而是整個(gè)社會(huì),改變普法針對(duì)群眾而忽視干部隊(duì)伍的狀況,增強(qiáng)了宣傳的廣泛性,在宣傳內(nèi)容上,既宣傳有關(guān)群眾的法律責(zé)任,又宣傳有關(guān)群眾的社會(huì)保障,增強(qiáng)了宣傳的實(shí)用性。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣出動(dòng)宣傳車70輛次,印刷標(biāo)語(yǔ)1500余條,發(fā)放宣傳品15萬(wàn)份,在電臺(tái)、電視臺(tái)制作專題節(jié)目4次,利用三級(jí)人口學(xué)校舉辦培訓(xùn)班380期。通過(guò)多種形式的廣泛深入宣傳,“一法三規(guī)一條例”在我縣達(dá)到了家喻衣曉、人人皆知,從而提高了計(jì)生干部的法律意識(shí),使其做到了文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,力戒以權(quán)代法,用法律嚴(yán)格規(guī)范自己的行政行為,依法維護(hù)公民合法權(quán)益,走依法訴訟的路子,教育群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),自覺(jué)依法實(shí)行計(jì)劃生育。
2、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法工作,提高依法行政,依法管理水平。
依法行政作為我們工作中的一條主線,在取得工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任,評(píng)議考核制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,真正把依法行政貫穿于計(jì)劃生育管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于計(jì)劃生育工作的全過(guò)程。我們于4月12日召開(kāi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)計(jì)生辦主任參加的依法管理研討會(huì),找出我縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法中遇到的困難和存在的問(wèn)題,針對(duì)基層辦理計(jì)生案件取證不充分,材料不齊全,征收決定書不規(guī)范,執(zhí)法難度大的問(wèn)題,堅(jiān)持把依法行政、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)放在第一位的指導(dǎo)思想,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展計(jì)劃生育非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
3、協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生部門加大對(duì)非法鑒定胎兒性別的打擊力度,規(guī)范“B超市場(chǎng)”,對(duì)全縣74家B超進(jìn)行掛牌管理。對(duì)2家情節(jié)嚴(yán)重的處于經(jīng)濟(jì)處罰2.6萬(wàn)元,并沒(méi)收B超,當(dāng)事人已移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、安排布置了全縣計(jì)生執(zhí)法培訓(xùn)工作,結(jié)合縣法院、法制辦對(duì)全縣計(jì)生執(zhí)法人員在縣計(jì)生站5樓會(huì)議室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職能培訓(xùn)150人次。結(jié)合縣紀(jì)委、檢察局、檢察院在縣計(jì)生委4樓會(huì)議室進(jìn)行專題教育,對(duì)違法違紀(jì)案例剖析,引以為鑒,提高執(zhí)法水平。公平執(zhí)法,不違法、不枉法。
5、案卷評(píng)析制度,在辦理計(jì)劃生育行政案件時(shí),要求做到一案一卷,一卷一制作,并加強(qiáng)檔案管理,法律文書要求文字規(guī)范、法律用語(yǔ)準(zhǔn)確,卷內(nèi)項(xiàng)目齊全,案卷裝訂整齊,建立定期案卷評(píng)析制度,并把執(zhí)法文書的規(guī)范化管理作為行政執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
6、今年上半年全縣共辦理計(jì)劃生育行政案件案件83起,其中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)費(fèi)案件76起,處罰案件7件,應(yīng)征金額124.6萬(wàn)元,實(shí)征103.4萬(wàn)元,到位率83%,處罰金額13000元,行政處分2人。上半年申請(qǐng)法院執(zhí)行的案件有5起,執(zhí)行5起,已執(zhí)行完畢5起,執(zhí)結(jié)率100%,涉及金額8.76萬(wàn)元,已執(zhí)行8.02萬(wàn)元。
二、村民自治
根據(jù)市人口計(jì)生委工作安排,我縣在去年村民自治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治合格村創(chuàng)建活動(dòng)。
全縣共586個(gè)行政村,其中村兩委班子健全的573個(gè),能實(shí)行村民自治的村573個(gè),有村規(guī)民約的573個(gè)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共規(guī)范了533個(gè)村民自治合格村,218個(gè)村民自治示范村。
三、優(yōu)惠政策落實(shí)情況
1、**年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)需要投入資金1063440元,目前已經(jīng)投入531720元,已發(fā)放531720元。
2、發(fā)放辦法:農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每月發(fā)放一次,4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個(gè)季度發(fā)放一次,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采用存折形式,將獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)直接發(fā)放到戶。城鎮(zhèn)居民根據(jù)《**省人口和計(jì)劃生育條例》有本單位負(fù)責(zé)足額發(fā)放。
3、資金來(lái)源:
農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列支,縣財(cái)政承擔(dān)20%,鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)80%。城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由單位從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出。
其他獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策需要投入資金,由縣財(cái)政和鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé),“六一”前,縣婦聯(lián)、縣計(jì)生委組織慰問(wèn)獨(dú)生子女,縣財(cái)政局撥款2萬(wàn)元。高碼頭鄉(xiāng)政府撥款3萬(wàn)元用于獨(dú)生子女定點(diǎn)保健等。
經(jīng)過(guò)監(jiān)督調(diào)查,我縣無(wú)一例違反《**市計(jì)生委關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放管理實(shí)施辦法》現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都遵照?qǐng)?zhí)行,發(fā)放率100%。
四、信訪工作
**年上半年,我縣計(jì)生委政策法規(guī)股受理群眾來(lái)信訪和省市人口計(jì)生委轉(zhuǎn)交案件19件,其中來(lái)信7件,來(lái)訪4人次,來(lái)訪電話8次。全縣共立案9件,調(diào)查處理報(bào)結(jié)7件,另外2件正在調(diào)查處理中,無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生。綜合分析有以下特點(diǎn):
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生信訪工作級(jí)為重視,定期研究信訪工作,多次召開(kāi)專題會(huì)議,把信訪工作提到了重要議事日程,親自批閱信箋,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,參與調(diào)查。
2、信訪案件查處力度大大增強(qiáng),通過(guò)對(duì)“一法三規(guī)一條例”的宣傳和貫徹,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率和結(jié)案率明顯提高。公務(wù)員之家
3、隨著依法管理向深入發(fā)展,人民群眾的違法意識(shí),民主意識(shí)逐漸增強(qiáng),少數(shù)村干部執(zhí)法不分,包庇親屬超生現(xiàn)象依照存在,導(dǎo)致農(nóng)民群眾上訪。
4、縣直機(jī)關(guān)信訪有所提高,主要原因是新舊體制轉(zhuǎn)換,造成大量人員下崗,個(gè)別單位班子矛盾,計(jì)劃生育工作管理不力,單月康檢落實(shí)不到位,造成一部分下崗人員政策外生育。
五、其它工作
1、依法管理工作有新突破,實(shí)行行政執(zhí)法層級(jí)管理。縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層行政執(zhí)法垂直管理,陽(yáng)光監(jiān)督;各科室行政責(zé)任分解,簽定責(zé)任目標(biāo),實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
2、加大對(duì)生育證監(jiān)控,整頓二孩生育秩序。在今年三月份康檢中,發(fā)現(xiàn)有利用假二孩證騙取免費(fèi)證現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)交付立案調(diào)查,經(jīng)調(diào)查個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別計(jì)生工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之機(jī),思想不純潔,動(dòng)機(jī)不良,有包庇政策外生育,騙取二孩證行為,更有甚者,有從臺(tái)前辦假二孩證行為,此案已交縣紀(jì)檢委監(jiān)察局處理。
3、加大“三亂”治理,對(duì)搭車收費(fèi),亂收費(fèi),亂罰款行為結(jié)合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)治理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)退還不當(dāng)款3.1萬(wàn)元。
4、積極開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng),出臺(tái)了30項(xiàng)便民維權(quán)措施。便民、幫民、親民,想民之所想,急民之所急,以“三心、四送、八進(jìn)家”為契機(jī),大力推行便民維權(quán)活動(dòng)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)基礎(chǔ),又開(kāi)展不同的活動(dòng),例如**鎮(zhèn)開(kāi)展了上門服務(wù)活動(dòng)、辦事預(yù)約制度。高碼頭鄉(xiāng)開(kāi)展了“聯(lián)絡(luò)卡”制度,你辦事,我買單。