*全鎮(zhèn)有人口2.68萬(wàn)人，其中女性占有1.22萬(wàn)人，婦女勞動(dòng)力達(dá)5100人。我鎮(zhèn)地處偏僻，交通不便，受自然環(huán)境和諸多條件的影響，直接導(dǎo)致許多低素質(zhì)、無(wú)技能的婦女勞動(dòng)力閑置在家。為調(diào)動(dòng)這些閑置勞動(dòng)力的工作積極性，鎮(zhèn)婦聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們解決勞動(dòng)就業(yè)難題。

一、立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為針織經(jīng)濟(jì)造后勁

針織加工是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值的95％以上，近幾年隨著我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，本地針織職工供不應(yīng)求，針織工人的緊缺、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)困擾著各位企業(yè)主的心。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)的職能作用，以針織培訓(xùn)為平臺(tái)，通過各村婦女干部的調(diào)查摸底，積極發(fā)動(dòng)閑置在家的女性勞動(dòng)力參與針織技術(shù)培訓(xùn)。2004年，我們用半年時(shí)間培訓(xùn)各類工種的針織技術(shù)工人達(dá)140多名，經(jīng)過勞動(dòng)部門考核發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并已全部在企業(yè)上崗。今年我們又在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展針織培訓(xùn)報(bào)名工作，打算對(duì)那些外出打工回家和哺乳期結(jié)束無(wú)一技之長(zhǎng)的女性進(jìn)行培訓(xùn)。目前，報(bào)名人數(shù)已有42人，由于培訓(xùn)基地正在重新裝修，近期內(nèi)結(jié)束，馬上開始組織培訓(xùn)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)充分利用鎮(zhèn)婦聯(lián)副主席兼工辦統(tǒng)計(jì)員的優(yōu)勢(shì)，積極與工業(yè)辦公室配合，全面掌握全鎮(zhèn)針織企業(yè)用工需求信息，在外出人員回家過年時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制作招工廣告。盡量把有技能的外出打工婦女留在本地，通過婦聯(lián)牽線介紹給企業(yè)，來(lái)緩解本地針織職工不足的矛盾。今年4月底，我們將企業(yè)職工需求情況向黨委匯報(bào)后，主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門組織工業(yè)辦公室人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人專程到四川、重慶等地去招工，受到當(dāng)?shù)厥姓⒄f(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，給予積極支持。到目前，共引進(jìn)針織工25人，下步我們打算對(duì)引進(jìn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

針織加工的末端是剪線頭、打包等工序，考慮到年輕女工缺乏，于是組織企業(yè)周邊婦女干部對(duì)村內(nèi)空閑的年老女性進(jìn)行登記，充分發(fā)揮這些無(wú)文化、無(wú)技能的老年婦女來(lái)解決企業(yè)用工難的狀況，讓這些老太太發(fā)揮自己的余熱，開心進(jìn)廠也成為上班一族，她們手腳快的一天能賺十五元左右，年齡最大的有62歲，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又促進(jìn)她們身健心舒。

二、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)做文章

同志們：

在全省廣電系統(tǒng)高舉旗幟、圍繞大局、解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、全面推進(jìn)全省廣播電視大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開了第四屆科技委成立暨全省廣播電視科技工作會(huì)議，對(duì)于全省廣播電視科技事業(yè)大發(fā)展大繁榮具有重要的意義。我代表局黨組，對(duì)第四屆科技委的成立表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，對(duì)全省廣播影視科技工作者及第四屆科技委委員的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

*年全省廣電系統(tǒng)在省委、省政府、國(guó)家廣電總局和省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，在新聞宣傳、節(jié)目創(chuàng)新、影視創(chuàng)作、安全播出、體制改革、基礎(chǔ)建設(shè)、多元發(fā)展、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)上取得了很大成績(jī)。*年全省廣播影視戰(zhàn)線上的各項(xiàng)工作任務(wù)非常艱巨而繁重，頭緒也很多，在前些天召開的全省廣播影視工作會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，科技工作更是廣播影視工作中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考：

一、充分認(rèn)識(shí)科技工作在廣播電視工作中的重要地位

當(dāng)前，全國(guó)廣電系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，努力推動(dòng)廣播電視大發(fā)展大繁榮。廣播電視是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，科學(xué)技術(shù)是廣播電視發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，科技是第一生產(chǎn)力、第一推動(dòng)力。當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命方興未艾，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)廣播電視產(chǎn)生了前所未有的深遠(yuǎn)影響，廣播電視工作進(jìn)入了發(fā)展變革的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的特征是：技術(shù)基礎(chǔ)深刻變革，業(yè)務(wù)形態(tài)深刻變化，體制機(jī)制深刻調(diào)整，文化環(huán)境深刻變遷。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須對(duì)科技工作在廣播電視工作中的重要地位、作用和意義給予充分、深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，全省廣播電視科技工作必須適應(yīng)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，從廣播電視性質(zhì)、地位和作用出發(fā)，著眼于我省廣播電視的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，著眼于推動(dòng)廣播電視大發(fā)展大繁榮，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和用力方向，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快科技創(chuàng)新，提高科技水平。

二、充分發(fā)揮新一屆科技委在廣播電視工作中的作用

一.《廣告設(shè)計(jì)》課程的教學(xué)改革與實(shí)踐

1區(qū)別化研究平面廣告與影視媒體廣告的表現(xiàn)差異，強(qiáng)化“動(dòng)靜相宜”的特殊性教學(xué)在動(dòng)畫專業(yè)的廣告設(shè)計(jì)課程當(dāng)中，我們通過對(duì)兩種媒體進(jìn)行差異比較的教學(xué)手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)表現(xiàn)藝術(shù)手段的特殊性，幫助同學(xué)們建立對(duì)于廣告設(shè)計(jì)理念的把握，以及平面媒體版面設(shè)計(jì)意識(shí)的確立，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于動(dòng)態(tài)視覺元素的駕馭能力。傳統(tǒng)的廣告設(shè)計(jì)教學(xué)主要以廣告創(chuàng)意為主導(dǎo)，側(cè)重靜態(tài)畫面的藝術(shù)表現(xiàn)，而影視廣告的教學(xué)往往也是按照平面媒體的要求套用在影視媒體的表現(xiàn)上。當(dāng)然，總體來(lái)說，視覺美學(xué)的基本準(zhǔn)則具有普遍的適用性，但實(shí)際上，隨著媒體規(guī)格的變化，以動(dòng)態(tài)圖像為表現(xiàn)主體的影視廣告創(chuàng)作中常常會(huì)出現(xiàn)很多的特殊性，比如，屏幕比由普通的4∶3，16∶9到現(xiàn)在最新上映的美國(guó)皮克斯動(dòng)畫大片《飛屋環(huán)游記》將以1.85∶1的熒幕比例呈現(xiàn)，而《料理鼠王》和《機(jī)器人總動(dòng)員》都是采用2.39∶1的超寬熒幕比例呈現(xiàn)的。因此，作為教學(xué)，我們應(yīng)該關(guān)注市場(chǎng)變化重視影視廣告的特別化教育。在我們的教學(xué)實(shí)踐中，教學(xué)分兩大環(huán)節(jié):廣告的平面媒體表現(xiàn)教學(xué)和動(dòng)態(tài)媒體表現(xiàn)教學(xué)。通過同一課題，分別進(jìn)行平面媒體表現(xiàn)實(shí)踐與動(dòng)態(tài)表現(xiàn)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于媒體的差異性認(rèn)識(shí)，根據(jù)視覺主體不同媒體表現(xiàn)狀況作具體的分析，從不同媒體的畫面比、構(gòu)圖方式、適用范圍等各方面，充分的讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到動(dòng)畫不只是會(huì)動(dòng)的畫面，而是一種完全不同的視聽藝術(shù)形態(tài)，在動(dòng)態(tài)表現(xiàn)的實(shí)踐中主要強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于“蒙太奇”的手法的運(yùn)用，引導(dǎo)同學(xué)們利用畫面、鏡頭表達(dá)自己的意圖，即利用最有效的、最簡(jiǎn)潔的方式傳遞廣告訴求。從而實(shí)現(xiàn)“動(dòng)靜相宜”的特殊性教學(xué)模式。

2研究經(jīng)典，貫徹創(chuàng)意先導(dǎo)，提出“月亮———星星”的教學(xué)理念在教學(xué)過程中，提出了“月亮———星星”的教學(xué)理念:把目標(biāo)定的高一點(diǎn)，即使摘不到月亮，也可以落在星星上。即“向大師看齊”。對(duì)一門藝術(shù)類課程的研究學(xué)習(xí)，無(wú)論是初級(jí)入門還是在有基礎(chǔ)的繼續(xù)提高，對(duì)經(jīng)典作品的學(xué)習(xí)模仿和研究都是最直接奏效的辦法。尤其是對(duì)于像動(dòng)畫這樣一個(gè)融匯各種元素，各種技術(shù)手段，既充滿著現(xiàn)代激情又有著深厚歷史的專業(yè)。優(yōu)秀的作品是最好的范本。選擇性的研究經(jīng)典作品，如平面媒體中以“絕對(duì)伏特加”為典范，研究同一主題，不同地域、不同國(guó)家、不同的設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意思路，同時(shí)鼓勵(lì)同學(xué)們以國(guó)際賽事的題目為練習(xí)課題，努力開發(fā)自己的潛能。在動(dòng)態(tài)媒體研究的環(huán)節(jié)中，例如，以“雅虎搜索”為例，研究國(guó)內(nèi)大師級(jí)電影導(dǎo)演的廣告作品，一邊研究大師創(chuàng)意和表現(xiàn)，一邊進(jìn)行同主題的創(chuàng)作實(shí)踐，用經(jīng)典的要求作為目標(biāo)。即使學(xué)生的作品還很稚嫩，但是從開始就要求學(xué)生努力追求作品的品質(zhì)，讓學(xué)生們明確大學(xué)教育的高度根本上區(qū)別于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。始終貫徹“向大師看齊”，從而鼓勵(lì)同學(xué)們的創(chuàng)作熱情，激發(fā)同學(xué)們的專業(yè)潛能。

3理論聯(lián)系實(shí)踐，重視實(shí)踐反饋我們的動(dòng)畫《廣告設(shè)計(jì)》教學(xué)分兩大環(huán)節(jié):廣告的平面媒體表現(xiàn)教學(xué)和動(dòng)態(tài)媒體表現(xiàn)教學(xué)。特別是在動(dòng)態(tài)媒體表現(xiàn)環(huán)節(jié)的教學(xué)過程中，遵循了影視創(chuàng)作的基本功訓(xùn)練，即拉片臨片聯(lián)系。在講到關(guān)于不同的廣告主題時(shí)，我們主要強(qiáng)調(diào)不同類型主題橫向的對(duì)比分析。我們按電子類、運(yùn)動(dòng)類、汽車類、公益類、影像宣傳等主要的常見商品、現(xiàn)象分類分別比較。如電子類產(chǎn)品，我們以惠普電腦為例，將平面媒體廣告、戶外遠(yuǎn)距離媒體廣告、影視媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)媒體廣告橫向?qū)Ρ?，從而具體總結(jié)不同媒體的不同表現(xiàn)特征。同時(shí)，布置課題后，教師與學(xué)生一同完成，對(duì)同一課題，師生共同提案，共同討論，共同完成。加強(qiáng)互動(dòng)，增加教師對(duì)于學(xué)生創(chuàng)作學(xué)習(xí)的參與，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，重視學(xué)生實(shí)踐中的反饋信息，及時(shí)的加以解決，這種教學(xué)方式與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比其預(yù)見性與實(shí)踐性已經(jīng)使我們的教育特色在逐漸得到突顯。

二.良好的教學(xué)改革成果

我們的執(zhí)著與創(chuàng)新注定了我們的成績(jī)，我們教學(xué)與改革逐漸顯現(xiàn)出了良好的教學(xué)效果與成果反饋。學(xué)生創(chuàng)作的廣告片《百度搜索》、《陜西師范大學(xué)電子音像出版社》、《王家大院》、《西安印象》、《微信life》等優(yōu)秀作品層出不窮，并得到了社會(huì)的認(rèn)同與關(guān)注。

黨的*作出在全國(guó)農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的戰(zhàn)略部署。吉林省是全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)省，20*年底將全面完成遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)大局，著眼于新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

1．要成為農(nóng)村信息化建設(shè)的骨干網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)承受能力，吉林省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)采取了衛(wèi)星接收、有線傳輸和IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)三種建設(shè)模式，其中以IPTV寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為主體模式。此模式終端設(shè)備成本低、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行穩(wěn)定、功能完善，易維護(hù)、易管理，可直接進(jìn)村入戶，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，是吉林省近年來(lái)農(nóng)村信息化建設(shè)的主體工程。它在新一輪的農(nóng)村改革發(fā)展中突出發(fā)揮了以下優(yōu)勢(shì)：

一是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育信息傳遞直觀互動(dòng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村作為繼續(xù)教育領(lǐng)域，農(nóng)民群眾更需要直觀形象的教育方式。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育在種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策法規(guī)教育、影視文化娛樂等方面采用IPTV技術(shù)，將視頻、圖像、聲音、文字融為一體，農(nóng)民群眾易學(xué)、易懂、易接受。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的語(yǔ)音、圖文、視頻等多樣性的信息形式，能夠更好地滿足農(nóng)民的多樣化生產(chǎn)生活需求。

二是發(fā)揮信息量大、涵蓋面廣的資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢(shì)在于擁有海量信息。內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)加工制作信息，農(nóng)產(chǎn)品供求信息，市場(chǎng)預(yù)測(cè)信息，氣象、疾病等預(yù)警信息，科技信息，以及政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖疫情防治、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、中小學(xué)教育、影視文化娛樂、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的信息。

三是發(fā)揮平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)立體交叉的傳輸優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民通過便捷的方式從互聯(lián)網(wǎng)上獲取大量信息的愿望和需求越來(lái)越強(qiáng)烈，但信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)村問題仍是困擾農(nóng)村信息化規(guī)模推廣的瓶頸。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育依托網(wǎng)通公司的技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)支撐，在省、市、縣建立三級(jí)播出平臺(tái)，著眼于農(nóng)村所有的行政村建立遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，并以衛(wèi)星接收、有線電視傳輸和光盤播放為補(bǔ)充模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育村級(jí)終端站點(diǎn)全覆蓋，有效解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。目前，吉林省形成的省、市、縣三個(gè)層面教學(xué)平臺(tái)互動(dòng)，“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三網(wǎng)立體交叉的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，已最大限度地覆蓋全省廣大農(nóng)村。

2．要成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)主體。

20*年，全省廣電系統(tǒng)在省委、省政府、國(guó)家廣電總局和省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在九個(gè)方面取得了新成績(jī)。

一、緊緊圍繞*主線，新聞宣傳取得新突破

全省廣電圍繞大局，服務(wù)中心，確保導(dǎo)向，宣傳報(bào)道呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。

*的宣傳濃墨重彩、高潮迭起。會(huì)前推出了《*代表風(fēng)采》、《喜看新成就迎接*》等30多個(gè)專欄，系統(tǒng)報(bào)道全省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)、典型，形成了迎接*的濃厚氛圍。會(huì)中開辦了《喜慶*再創(chuàng)新輝煌》等20多個(gè)專欄，全景式反映全省喜慶*的盛況。省臺(tái)前方報(bào)道組在央視發(fā)稿全國(guó)領(lǐng)先，省委書記張寶順給予批示表?yè)P(yáng)。會(huì)后推出了《“新起點(diǎn)、新高度、新征程”——市委書記訪談》、《*精神在基層》等20多個(gè)專欄，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、深度報(bào)道、組織活動(dòng)和開設(shè)“*報(bào)告新提法、新表述”、“專家解讀”、“百姓暢談”專欄等多種形式，很快在全省掀起了學(xué)習(xí)、宣講、貫徹、落實(shí)*精神的熱潮。

主題宣傳重點(diǎn)突出、扎實(shí)深入。一是推出《新路徑新跨越》、（省總臺(tái)）、《科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧》（省總臺(tái)、大同臺(tái)、朔州臺(tái)）、《建設(shè)新農(nóng)村看看新變化》（運(yùn)城臺(tái)）、《和諧風(fēng)來(lái)滿眼春》（長(zhǎng)治臺(tái)）等20多個(gè)特色專欄和系列報(bào)道，圓滿完成了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和建軍80周年、紀(jì)念香港回歸10周年等重大主題宣傳任務(wù)。二是精心組織了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)”專題報(bào)道和采訪活動(dòng)，多層面、多角度地宣傳典型、揭示問題，推出了省市效能監(jiān)察部門對(duì)部分機(jī)關(guān)單位明察暗訪的系列報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，有力促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，省領(lǐng)導(dǎo)張寶順、高建民給予批示表?yè)P(yáng)。三是省、市臺(tái)共開辦政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線、電視欄目各12個(gè)，聚焦和跟蹤政風(fēng)、行風(fēng)、教育、衛(wèi)生、食品、藥品、供暖等民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，在化解矛盾、促進(jìn)和諧、改進(jìn)服務(wù)、為群眾解決實(shí)際問題中發(fā)揮了積極作用。

“兩會(huì)”宣傳異彩紛呈、蟬聯(lián)佳績(jī)。一是省內(nèi)宣傳聲勢(shì)大、形式多。每天播出4個(gè)專欄，既有深度解讀會(huì)議精神的《報(bào)告摘要》、《聲音》，又有《我給代表打電話》、《百姓心聲》等反映基層代表和人民群眾聲音的節(jié)目。二是省外宣傳有突破、有創(chuàng)新。成功組織了中部六省電臺(tái)“兩會(huì)”聯(lián)合直播報(bào)道活動(dòng)；省總臺(tái)與中央人民廣播電臺(tái)聯(lián)合推出大型系列報(bào)道《刮目看*》，連續(xù)三天在中央臺(tái)播出。三是央視發(fā)稿名列各省第一?！皟蓵?huì)”期間，在國(guó)家級(jí)廣播電視媒體播發(fā)稿件120多條，在央視《新聞聯(lián)播》播出37條，連續(xù)5年名列各省前茅。省委書記張寶順給予批示表?yè)P(yáng)。

市政府直屬各單位各區(qū)人民政府:

為推動(dòng)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》國(guó)辦發(fā)〔〕32號(hào)）和市第四次黨代會(huì)關(guān)于加快我市動(dòng)漫基地建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)的要求。結(jié)合我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、加強(qiáng)對(duì)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）市政府各有關(guān)部門和報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的決策。成立市推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)下設(shè)動(dòng)漫游戲行業(yè)工作委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目提出論證意見，參與專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的評(píng)審，為制定我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策提供專家咨詢，參與制定動(dòng)漫游戲行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

二、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和財(cái)政資金扶持力度。

【摘要】影視文化作為建設(shè)新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在定義影視文化概念的基礎(chǔ)上，分析影視文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，探討當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中影視文化發(fā)展中存在的問題，提出了提升地方政府的重視，引領(lǐng)影視媒體促進(jìn)農(nóng)村影視文化發(fā)展，建立和完善法律法規(guī)以及利用民間資源來(lái)建設(shè)新農(nóng)村的策略。

【關(guān)鍵詞】影視文化；新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展對(duì)策

1影視文化在新農(nóng)村建設(shè)過程中的作用

1.1發(fā)揮影視文化的意見導(dǎo)向功能。影視是強(qiáng)大的現(xiàn)代媒體，是政黨、政府和人民的核心，具有傳播迅速，覆蓋范圍廣，音頻和圖像以及吸引力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。它很容易為各個(gè)級(jí)別的人們所接受，并具有強(qiáng)大的意見導(dǎo)向功能。通過充分利用影視的這一功能，可以動(dòng)員，引導(dǎo)和組織高管和群眾有意識(shí)地專注于建設(shè)新農(nóng)村地區(qū)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)過程中，我們可以確切地知道正確的廣告和指導(dǎo)方向，以確保新農(nóng)村的有效發(fā)展。1.2發(fā)揮影視文化的激勵(lì)功能。任何宏偉目標(biāo)的建設(shè)都需要堅(jiān)強(qiáng)的精神和先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)才能，新農(nóng)村建設(shè)也不例外。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)歷史性成就，需要成千上萬(wàn)的人團(tuán)結(jié)起來(lái)，恢復(fù)活力并向前邁進(jìn)。影視擅長(zhǎng)制作各種文學(xué)和藝術(shù)作品，發(fā)揮其藝術(shù)力量來(lái)激發(fā)，啟發(fā)，感染和賦予群眾精神上的食物和精神力量，還可以可以營(yíng)造一種文化氛圍，并不斷滿足人們對(duì)影視日益增長(zhǎng)的需求。1.3發(fā)揮影視文化現(xiàn)代化的教育功能。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，需要大量的科學(xué)，技術(shù)和文化知識(shí)以及強(qiáng)大的智力支持。影視是教育和鼓勵(lì)全黨的最有力的現(xiàn)代工具，是全黨、全軍和各族人民建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)，整個(gè)社會(huì)的大眾傳播媒介。它可以產(chǎn)生教育科學(xué)的傳播效果，并為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。1.4發(fā)揮影視文化的傳播功能。影視文化是良好文化的重要組成部分，反映鄉(xiāng)村文化的影視作品已經(jīng)被世代農(nóng)民相傳承，經(jīng)過歷史性的沉淀，植根于廣大的農(nóng)村地區(qū)，它深刻地描繪了農(nóng)民文化生活的基礎(chǔ)和主要主題。鄉(xiāng)村影視忠于地區(qū)獨(dú)特的人道主義精神，具有獨(dú)立、開拓和進(jìn)取，追求和諧，倡導(dǎo)和諧，自我發(fā)展和全面和平的民族文化特征。這些觀念和精神世代相傳，滲透著農(nóng)民的精神世界。因此，發(fā)揮影視文化的傳播功能，可以促進(jìn)農(nóng)村文化的建設(shè)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的歸屬感和自豪感，激發(fā)了農(nóng)民愛家的熱情，有助于形成鄉(xiāng)村風(fēng)格的和諧新農(nóng)村。

2當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中影視文化發(fā)展存在的問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)和完善。近年來(lái)，為了提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民的休閑生活，廣電總局實(shí)施了廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村電影放映工程，有效解決了農(nóng)村村民看電視，看電影困難的問題。但是，在一些偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)，廣播電視信號(hào)尚未覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成。在許多農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民只能觀看當(dāng)?shù)乜h或市級(jí)電視臺(tái)的節(jié)目。研究表明，經(jīng)濟(jì)上富裕的農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了有線電視覆蓋，而偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村地區(qū)的有線電視很少。低收入農(nóng)民只能通過“電視鍋”收看本地和城市電視臺(tái)的節(jié)目。其中一些是技術(shù)問題，因?yàn)樯絽^(qū)阻礙了有線電視信號(hào)的覆蓋，但是其中許多是金融和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。2.2地方政府對(duì)影視文化的重視不夠。影視文化是建設(shè)新鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。其中，廣播電視“村村通”工程也是“造福人民的工程”。政府提供了公共福利和文化服務(wù)體系，是一項(xiàng)造福成千上萬(wàn)的家庭和農(nóng)民的福利項(xiàng)目。但是，自廣播電視“村村通”工程實(shí)施以來(lái)的最近十年中，許多農(nóng)民仍然很難看電視，這在很大程度上與一些地方政府對(duì)這一任務(wù)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注有關(guān)。在農(nóng)村地區(qū)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)人只關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不關(guān)注影視文化等農(nóng)村文化建設(shè)。結(jié)果，難以對(duì)文化項(xiàng)目實(shí)施一系列政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展受到延誤。2.3影視公共服務(wù)缺乏法律與規(guī)范支持。雖然我國(guó)的《憲法》明確了廣播影視的公共服務(wù)的性質(zhì)，但沒有法律明確規(guī)定農(nóng)村影視公共服務(wù)的基本原則。結(jié)果，如果沒有建立法律制度所必需的基本規(guī)定，就無(wú)法建立完善的地方影視公共服務(wù)法律保護(hù)體系。農(nóng)村影視公共服務(wù)是占人口大多數(shù)的農(nóng)民的長(zhǎng)期，復(fù)雜的公共服務(wù)，需要受到專門立法的監(jiān)管。由于法律的延誤，我國(guó)尚未為農(nóng)村地方影視公共服務(wù)制定專門的法律，給地方影視公共服務(wù)造成很多問題，造成了尷尬的“不可靠”局面。由于缺乏基本的法律原則和專業(yè)規(guī)范，現(xiàn)行的農(nóng)村影視公共服務(wù)法律保護(hù)體系仍然空白。結(jié)果，農(nóng)村影視公共服務(wù)并沒有得到真正的重視，認(rèn)可或保證，而農(nóng)村影視公共服務(wù)體系直接表現(xiàn)為差，缺乏權(quán)威性和可執(zhí)行性。2.4影視文化內(nèi)容偏離農(nóng)民主體。如今，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，影視節(jié)目的內(nèi)容大多以城市的民間文化為基礎(chǔ)進(jìn)行娛樂，缺乏生動(dòng)活潑的日常優(yōu)越文化，屏幕上充斥著各種古裝劇，神話劇，犯罪劇和都市浪漫劇。另外，由于缺乏節(jié)目資源，一些地方的農(nóng)民頻道也建立了電視劇院。廣電副會(huì)長(zhǎng)張振華曾指出：大多數(shù)媒體將主要目標(biāo)和市場(chǎng)集中在城市上，而全國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)城市化，但媒體媒體卻單獨(dú)地率先城市化了，且服務(wù)目標(biāo)多。以犯罪、服裝和城市為主題的電視劇占據(jù)了一半以上，但是反映“三農(nóng)”問題的專欄卻被削弱和邊緣化。

2012年是新中國(guó)成立64周年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵年，也是抗擊金融風(fēng)暴轉(zhuǎn)危為安的重要年。全局工作總的指導(dǎo)思想和要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“講政治、塑形象、提質(zhì)量”的總體工作要求，樹立一流目標(biāo)、追求一流水平、創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)、打造一流品牌，推動(dòng)廣播電視事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、強(qiáng)化精品意識(shí)，提升輿論引導(dǎo)能力

宣傳工作要按照市委十二屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、抓穩(wěn)定作為宣傳主基調(diào)，在提升輿論引導(dǎo)能力、提高輿論監(jiān)督水平上下工夫，以積極、健康、向上的主流意識(shí)引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)監(jiān)督，服務(wù)全市穩(wěn)定發(fā)展大局，做好黨和人民的喉舌。

（一）新聞節(jié)目。一是全力以赴做好欄目宣傳。繼續(xù)做好《應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)促進(jìn)增長(zhǎng)》、《走向文明》、《黨旗飄飄》三個(gè)專欄的宣傳報(bào)道工作，并根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)，適時(shí)開辦專欄，進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。二是集中精力做好常規(guī)宣傳。結(jié)合實(shí)際，大力宣傳我市擁有的較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和適宜人居創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境，全面展現(xiàn)我市處于上升期的發(fā)展趨勢(shì)。三是超前謀劃做好專項(xiàng)宣傳。以人和事作為報(bào)道主線，展現(xiàn)建國(guó)60周年特別是建市以來(lái)，膠南城鄉(xiāng)翻天覆地的變化。對(duì)外宣傳要努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張，全年完成《膠南新聞》310期，3000條；電臺(tái)新聞被青島人民廣播電臺(tái)采用100篇，被山東人民廣播電臺(tái)采用60篇；電視新聞被青島電視臺(tái)采用120篇（保持青島五市前列），被山東電視臺(tái)采用40篇，被中央電視臺(tái)采用15篇。

（二）專題節(jié)目。要把打造電視精品、提升電視文化的影響力，作為宣傳推介提升膠南形象的重要抓手，努力打造精品欄目、節(jié)目，力求辦活、辦強(qiáng)、辦出特色，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（三）廣告節(jié)目。要堅(jiān)持“社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)效益并重”的原則，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢(shì)，努力克服困難，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，開辟新的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在保證宣傳質(zhì)量穩(wěn)中有升的前提下，圍繞市場(chǎng)推業(yè)務(wù)，圍繞客戶抓服務(wù)，創(chuàng)新廣告產(chǎn)品，引進(jìn)營(yíng)銷理念，在確保主流媒體引導(dǎo)市場(chǎng)作用的同時(shí)，滿足客戶不同層次的需求，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力和效益質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全年廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收800萬(wàn)元。

一、制定和《*市非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

二、市政府每年設(shè)立4000萬(wàn)元促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要扶持市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)和中介活動(dòng)的企業(yè)，及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場(chǎng)開發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位。主要采取貸款貼息、房租補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領(lǐng)域；鼓勵(lì)非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控股；允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國(guó)有文化企業(yè)享有同等待遇。

四、簡(jiǎn)化審批程序。屬市級(jí)或市以下審批事項(xiàng)并需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，在公示期滿、聽證會(huì)通過后，不超過3個(gè)工作日審批；對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，全部變承諾審批為即辦即批。屬省級(jí)以上審批事項(xiàng)的，市文化行政主管部門代企業(yè)辦理申辦手續(xù)，受理申辦文件材料后，不超過3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省有關(guān)審批部門。辦理工商登記注冊(cè)時(shí)，申辦企業(yè)提交文件材料齊備后，市工商行政管理部門須在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、設(shè)立文化有限公司，允許其注冊(cè)資本在2年內(nèi)繳足，首付應(yīng)不低于注冊(cè)資本的20%。允許投資人以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)出資占注冊(cè)資本的比例不超過70%。

六、在國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定，企業(yè)所得稅自獲利年度起2年內(nèi)免征，2年后按15%稅率征收。在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)新辦的文化企業(yè)，自取得第一筆收入起，免征3年企業(yè)所得稅。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步鞏固提高全省科普示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，根據(jù)《全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建年全國(guó)科普示范區(qū)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目的，圍繞實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)科普工作群眾化、社會(huì)化、制度化和科學(xué)化，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”提供強(qiáng)大支撐。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)目標(biāo)，深入實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，進(jìn)一步鞏固提高創(chuàng)建全省科普示范區(qū)成果。著力完善科普工作機(jī)制，健全科普組織網(wǎng)絡(luò)；著力完善科普設(shè)施，鞏固科普陣地，壯大科普隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)科普服務(wù)能力，促進(jìn)公眾科學(xué)文化素質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體提高；著力完善科技網(wǎng)站服務(wù)功能，加快科技成果轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)