導語：有關扶持市場動漫發(fā)展的必備方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府直屬各單位各區(qū)人民政府:

為推動我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)國務院《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》國辦發(fā)〔〕32號）和市第四次黨代會關于加快我市動漫基地建設、重點發(fā)展動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)的要求。結合我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、加強對我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導。

（一）市政府各有關部門和報業(yè)集團、廣電集團、出版發(fā)行集團主要負責人為領導小組成員。領導小組負責我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目的決策。成立市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。由市政府領導任領導小組正、副組長。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢評審委員會下設動漫游戲行業(yè)工作委員會。負責對我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)重大項目提出論證意見，參與專項資金資助項目的評審，為制定我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策提供專家咨詢，參與制定動漫游戲行業(yè)技術規(guī)范等。

二、加強政府引導和財政資金扶持力度。

（三）做好動漫游戲行業(yè)政策制定和享受扶持政策的動漫游戲企業(yè)認定工作。由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）牽頭。參照國務院相關部門制定的行業(yè)認定規(guī)范，制定動漫游戲企業(yè)認定和分級標準、年審管理方法，并負責牽頭組織相關部門進行認定和年審工作。

（四）從年起。重點支持動漫影視、教育動漫、網(wǎng)絡游戲開發(fā)、手持多媒體終端等領域的原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，以及市民族民間動漫游戲素材庫、動漫游戲產(chǎn)業(yè)信息平臺、公共技術檢測平臺等公共服務體系的建設。資金的投放原則應重點考慮扶持優(yōu)秀品牌、重大項目和龍頭企業(yè)的發(fā)展，以帶動市整體動漫游戲產(chǎn)業(yè)再上新臺階。本條所述的原創(chuàng)產(chǎn)品是指自主知識產(chǎn)權歸屬在市工商注冊登記成立的企業(yè)。

（五）將具備條件的動漫游戲企業(yè)和高校納入我市科技研發(fā)資金的資助范圍。

（六）政府在推銷動漫游戲產(chǎn)品和設計時。應優(yōu)先考慮外鄉(xiāng)原創(chuàng)產(chǎn)品。廣電集團在節(jié)目播出上應向外鄉(xiāng)原創(chuàng)動漫傾斜，每年優(yōu)先推銷原創(chuàng)的動畫片作品；衛(wèi)星頻道要設置動畫劇場或動漫游戲欄目，優(yōu)先介紹和播出動漫游戲企業(yè)和動漫游戲產(chǎn)品。

（七）積極扶持動漫期刊和電子出版機構發(fā)展。鼓勵、支持的會展公司與國際知名動漫游戲會展公司合作舉辦國際動漫游戲展。

（八）實施“鄉(xiāng)村動漫游戲形象標識工程”與建設“創(chuàng)意設計之都”相銜接。導入動漫游戲設計理念，形成由鄉(xiāng)村吉祥物、動漫公園、公益廣告、大型會展、鄉(xiāng)村雕塑、路牌路標等組成的系列動漫游戲形象標識。動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫公園要成為展示我市知名企業(yè)、品牌、卡通明星以及生產(chǎn)制作流程的特色旅游景點。大力開發(fā)我市原創(chuàng)的動漫游戲類旅游紀念品，全面打造都市動漫游戲形象。

（九）政府鼓勵舉辦動漫節(jié)、動畫片創(chuàng)意謀劃大獎賽、手機游戲創(chuàng)意謀劃大獎賽、最喜愛的卡通形象評選等大型活動。大獎賽活動評選須包括創(chuàng)意內(nèi)容和整套市場開發(fā)方案。主流媒體要對大獎賽做全程謀劃報導。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金可對重點賽事給予適當支持。

三、加大對動漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。

（十）加大對動漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。引導外商投資各類動漫游戲產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作，鼓勵我市大型文化企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進入動漫游戲產(chǎn)業(yè)。將具備條件的動漫游戲中小企業(yè)納入“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”資助范圍。積極支持我市符合條件的動漫游戲企業(yè)境內(nèi)外上市融資。

（十一）鼓勵擔保機構對動漫游戲企業(yè)提供融資擔保。

（十二）市文產(chǎn)辦組織編寫我市動漫游戲企業(yè)和項目投融資目錄。

四、進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十三）放寬動漫游戲企業(yè)注冊資本條件。凡法律、行政法規(guī)無特殊要求的注冊資本3萬元以上即可成立動漫游戲行業(yè)有限責任公司。

（十四）支持以知識產(chǎn)權和科技效果作價出資設立動漫游戲企業(yè)。允許科技效果評估作價出資入股?？捎秘泿殴纼r并可以依法轉讓的知識產(chǎn)權。

（十五）維護知名動漫游戲企業(yè)名稱字號。對于使用知名動漫游戲企業(yè)的字號作為本企業(yè)名稱字號且容易引起公眾誤解的不予核準登記或責令改正。

（十六）為動漫游戲企業(yè)發(fā)展提供便利直通車服務。

五、加大稅收優(yōu)惠。

（十七）凡符合條件的動漫游戲企業(yè)經(jīng)認定為高新技術企業(yè)或者軟件企業(yè)。

（十八）鼓勵在市興辦動漫企業(yè)。經(jīng)市文產(chǎn)辦組織認定的新辦動漫企業(yè)。免征3年企業(yè)所得稅。按規(guī)定可以免征3年企業(yè)所得稅的新辦動漫企業(yè)是指2004年1月1日至2008年12月31日期間登記注冊，從無到有設立的動漫企業(yè)。原有企業(yè)分立、改組、轉產(chǎn)、合并、更名等形成的動漫企業(yè)，不視為新辦企業(yè)。符合上述條件的企業(yè)，可依法向主管稅務機關提出免征企業(yè)所得稅申請，依法享受免稅優(yōu)惠。

（十九）加大對動漫游戲企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的研究開發(fā)費用的150%依法抵扣當年應納稅所得額。對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出。準予扣除；逾越局部，準予在今后納稅年度結轉扣除。允許動漫游戲企業(yè)實行固定資產(chǎn)加速折舊制度，但應在進行企業(yè)所得稅納稅申報時依照稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。

（二十）市動漫游戲企業(yè)在本市從事技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術培訓、技術承包的技術性服務所取得的技術性收入。報主管稅務機關備案，免征營業(yè)稅。

境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。動漫游戲產(chǎn)品入口可依照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受入口退（免）稅政策。二十一）市動漫游戲企業(yè)在境外取得的勞務收入不征營業(yè)稅。

（二十二）經(jīng)國務院有關部門認定的動漫企業(yè)為自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品。按現(xiàn)行國家稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

六、推動構建動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺。促進動漫游戲“產(chǎn)、學、研”一體發(fā)展

（二十三）支持建立動畫節(jié)目制作中心、動漫游戲公共技術平臺服務中心、動漫游戲設計開發(fā)人員資質(zhì)鑒定認證、動漫游戲測評及培訓中心、網(wǎng)上版權交易中心等支撐平臺。

以支持動漫游戲企業(yè)孵化和發(fā)展。二十四）積極支持建設集人才教育與培訓、技術研發(fā)與服務、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術合作等多功能一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）鼓勵、資助投資人在動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)設立動漫游戲技術培訓和資質(zhì)認證企業(yè)、公共技術設備服務公司和公共秘書服務公司等公共配套服務項目。

（二十五）利用廣電集團怡景動漫基地。構建影視動漫游戲播出、研發(fā)、制作、節(jié)目交易、衍生產(chǎn)品開發(fā)和人才培訓平臺。鼓勵南山區(qū)等有條件的區(qū)依托現(xiàn)有的高新技術產(chǎn)業(yè)園、軟件園興辦動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進該產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)的結合。支持我市舊工業(yè)區(qū)、舊城區(qū)、舊村改造為創(chuàng)意設計和動漫游戲企業(yè)聚集地，促進我市產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。

七、支持動漫游戲產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進。

（二十六）以高校為依托。培育既懂文化創(chuàng)意又懂經(jīng)營管理、具有開拓市場能力的復合型人才，搭建動漫游戲專業(yè)研究、技術交流、產(chǎn)學研合作的平臺，努力建設成為國家級動漫游戲教學研究培訓基地。發(fā)揮職業(yè)技術學院、信息職業(yè)技術學院等高職院校和高級技工學校培養(yǎng)動漫游戲高技能人才的作用，鼓勵有條件的企業(yè)興辦培訓機構，擴大我市動漫游戲人才隊伍。

（二十七）實施“動漫游戲教育工程”支持建立動漫游戲展覽館。開展青少年原創(chuàng)動漫游戲大賽，擴大國產(chǎn)動漫游戲產(chǎn)品的影響；鼓勵在中小學設立校園健康動漫網(wǎng)站，加強校外網(wǎng)吧和網(wǎng)站的管理，加強對引進動漫游戲產(chǎn)品的審查，確保其內(nèi)容積極健康。

（二十八）積極引進動漫游戲人才。調(diào)工、入戶等方面給予優(yōu)先考慮，將動漫創(chuàng)意、制片、游戲開發(fā)、動漫游戲市場開發(fā)和管理人才列入市人才引進目錄，予以重點引進。對引進的國內(nèi)非本市戶籍的具有高級專業(yè)技術資格、高級技師技術等級、碩士研究生畢業(yè)以上學歷人員、留學人員以及市級及以上專業(yè)賽事獲獎人員，凡符合相關條件的可申請料理人才居住證或海外留學人才居住證，并在子女入托入學、醫(yī)療平安和租用市、區(qū)政府廉租房等方面享受優(yōu)惠。鼓勵設立卡通動畫、影視后期制作、電腦美工、游戲開發(fā)等職業(yè)技能鑒定機構，通過中級以上職業(yè)技能鑒定并符合市外招調(diào)員工條件的可憑市勞動保證局頒發(fā)的職業(yè)資格證書申請入戶。

八、加強市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權維護。

(二十九）加強知識產(chǎn)權維護力度。建立完善的動漫游戲產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維護體系。對引進、播放、經(jīng)營境外動漫游戲產(chǎn)品要有更加明確的法規(guī)可依，加大對本市動漫游戲產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權維護力度和對侵權盜版違法行為的打擊力度，維護健康的市場秩序，維護動漫游戲經(jīng)營單位和用戶的合法權益，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三十）維護和推廣本市動漫游戲產(chǎn)業(yè)著名商標。制定動漫游戲產(chǎn)業(yè)商標管理方法。

(三十一）加大我市動漫游戲企業(yè)或個人專利申請資助支持力度。建立動漫游戲版權交易和保護中心。為企業(yè)和個人的作品版權登記提供一條更為便捷的通道，促進版權服務發(fā)展。

九、支持動漫游戲產(chǎn)品“走出去”拓展動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

(三十二）實施“深港雙城互動計劃”加強與香港文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機構的信息交流。

(三十三）利用區(qū)域優(yōu)勢。實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)明品牌、培育人才、交流信息及繁榮文藝等，全面提升區(qū)域文化，將打造成為泛珠三角區(qū)域動漫游戲產(chǎn)品的創(chuàng)意中心、資源配置中心、生產(chǎn)制作中心、消費中心。

(三十四）動漫游戲企業(yè)拓展海外市場。

(三十五）加強與國內(nèi)外業(yè)界的交流。市文產(chǎn)辦和相關行業(yè)協(xié)會應積極組織我市優(yōu)秀動漫游戲企業(yè)赴國內(nèi)外參與專業(yè)動漫游戲展會。