摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能之一。《十三五市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》提出對(duì)新經(jīng)驗(yàn)要實(shí)行包容審慎監(jiān)管原則。對(duì)新經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管采取正確的態(tài)度應(yīng)是支持和鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范，而不是一味禁止；對(duì)新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)應(yīng)注意處理政策和法律、中央和地方政策和法律，修改現(xiàn)行法和制定新法的關(guān)系；對(duì)新經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管方式重點(diǎn)是包容和區(qū)分政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的職責(zé)范圍。本文擬對(duì)如何實(shí)施新經(jīng)濟(jì)的包容審慎監(jiān)管予以分析。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);共享出行;包容審慎;監(jiān)管

一般認(rèn)為，1994年6月27日美國(guó)《財(cái)富》雜志在首篇文章《認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)》中首次提出“新經(jīng)濟(jì)”概念，隨后美國(guó)《商業(yè)周刊》展開(kāi)了對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的討論。我國(guó)國(guó)務(wù)院總理在2016年2月26日開(kāi)幕的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)上海會(huì)議的視頻講話中首次提出“新經(jīng)濟(jì)”概念，隨后他在3月5日召開(kāi)的全國(guó)人大代表會(huì)所作的2016年政府工作報(bào)告中提出“必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)如何實(shí)施監(jiān)管，成為亟須解決的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院總理在2017年的《政府工作報(bào)告》明確提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則，隨后他在2017年6月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月27日開(kāi)幕的夏季達(dá)沃斯論壇、7月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均強(qiáng)調(diào)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。國(guó)家發(fā)改委等八部門于2017年7月3日聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》以及中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦和交通運(yùn)輸部十個(gè)部門于2017年8月1日聯(lián)合的《鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出對(duì)分享經(jīng)濟(jì)和共享單車“實(shí)施包容審慎監(jiān)管”的原則。由此可見(jiàn)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)實(shí)施包容審慎監(jiān)管已經(jīng)成為一項(xiàng)重要原則。

一、新經(jīng)濟(jì)與包容審慎監(jiān)管的內(nèi)涵

（一）新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。美國(guó)最初提出的新經(jīng)濟(jì)主要應(yīng)是指“那種持續(xù)高增長(zhǎng)、低通脹、科技進(jìn)步快、經(jīng)濟(jì)效率高、全球配置資源的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)”，其實(shí)質(zhì)是以信息革命和經(jīng)濟(jì)全球化為背景，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征，以知識(shí)和人才為依托的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)。目前在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，新經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵外延都發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的一個(gè)復(fù)合概念。它是以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、傳感技術(shù)等為新要素，以IT革命、全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造為一體的新方式，以新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)等為表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。例如，電子商務(wù)、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、分享經(jīng)濟(jì)等。其中分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在出行、住宿、私廚、醫(yī)療、眾包物流、服務(wù)眾包、教育、知識(shí)付費(fèi)、內(nèi)容創(chuàng)業(yè)、股權(quán)眾籌十大細(xì)分領(lǐng)域全面開(kāi)花①。按北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院與財(cái)新智庫(kù)共同的新經(jīng)濟(jì)指數(shù)，2015年我國(guó)新經(jīng)濟(jì)已占到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的三分之一以上。共享經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)中的一大經(jīng)濟(jì)形態(tài)，共享出行則屬于共享經(jīng)濟(jì)滲透的九大領(lǐng)域之一②。目前共享出行在全球范圍內(nèi)有共享租車、共享駕乘、共享自行車、共享停車位四類。在我國(guó)，目前通常所述的共享出行主要指網(wǎng)約車、共享單車、共享電單車、共享小微車。（二）包容審慎監(jiān)管的內(nèi)涵?！鞍輰徤鞅O(jiān)管”一詞目前在學(xué)術(shù)界并未有對(duì)其涵義的解讀?！鞍荨币辉~出于《漢書(shū)•五行志下》：“上不寬大包容臣下，則不能居圣位。”意指寬容大度。審慎一詞出于《漢書(shū)•于定國(guó)傳》：“其決疑平法，務(wù)在哀鰥寡，罪疑從輕，加審慎之心。”意指周密而慎重。包容審慎實(shí)際上是對(duì)人處事的一種態(tài)度和方式，其要求對(duì)人處事要有寬容大度的態(tài)度和周密而慎重的方式。目前提出的對(duì)新經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，實(shí)際就是要求對(duì)新經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)有寬容大度的態(tài)度和周密而慎重的方式。對(duì)新經(jīng)濟(jì)的包容監(jiān)管就是要求監(jiān)管者用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光看待新經(jīng)濟(jì)，在接受其優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)容得下其缺點(diǎn)，大膽鼓勵(lì)創(chuàng)新；對(duì)新經(jīng)濟(jì)的審慎監(jiān)管就是要求監(jiān)管者在制定監(jiān)管規(guī)則時(shí)須周密慎重，在看不清、認(rèn)不準(zhǔn)的情況下，應(yīng)該再等等、看看、想想，避免一棍子打死，給某一新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)毀滅性的打擊。

二、監(jiān)管態(tài)度：鼓勵(lì)并規(guī)范

[摘要]信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”的現(xiàn)象被成為新經(jīng)濟(jì)。按照新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度量，歐盟的新經(jīng)濟(jì)比美國(guó)落后5年，對(duì)其有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。為此，歐盟已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科教兩個(gè)方面入手，先后提出了建立電子歐洲計(jì)劃、金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃等，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在2010年前趕上或超過(guò)美國(guó)的水平。

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

摘要：本文首先分析了房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要性；其次闡述了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)房產(chǎn)的發(fā)展，深入分析我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其中的不足并給予發(fā)展策略，保證我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；新形勢(shì)；發(fā)展探討

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，被稱為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主流經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的發(fā)展成效。但隨著社會(huì)的發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的涌現(xiàn)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化使得各行業(yè)對(duì)信息資源的獲取極為便捷，擁有更廣泛的渠道和發(fā)展平臺(tái)，在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)房產(chǎn)也廣泛應(yīng)用了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的信息化和虛擬化，為消費(fèi)者帶來(lái)更加直觀全面的體驗(yàn)，使得我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)受到新型經(jīng)濟(jì)的沖擊，在取得很大成績(jī)的同時(shí)也出現(xiàn)了較大的問(wèn)題，應(yīng)該逐漸采取有效措施完善房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的不足，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到改善民生的目的。

1房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要性

首先，房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，房產(chǎn)是人們重要的生活基本要素和物質(zhì)保障，也對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有著重要作用。目前我國(guó)不斷進(jìn)行城市化建設(shè)，旨在為人們創(chuàng)造更優(yōu)厚的物質(zhì)條件，房產(chǎn)行業(yè)的不斷進(jìn)步也促進(jìn)了城市的整體發(fā)展；其次，房產(chǎn)行業(yè)與許多其他行業(yè)都有著密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，房產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)ζ渌袠I(yè)的發(fā)展起到帶頭作用。當(dāng)前房產(chǎn)行業(yè)具備更加先進(jìn)的技術(shù)與創(chuàng)新的模式，房產(chǎn)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，前景廣闊，也具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的地位，在房產(chǎn)行業(yè)不斷優(yōu)化和改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中也拉動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了前所未有的重視，主要得益于可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可謂是尤為重要的構(gòu)成部分，在優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及緩解林業(yè)資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題等方面具有著十分重要的作用。有效的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠促進(jìn)林業(yè)資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。然而就目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言，依舊存在眾多問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求。鑒于此，本文在結(jié)合問(wèn)題提出創(chuàng)新管理具體措施，并闡述新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展走向具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理策略概述

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)中尤為重要的一部分，不僅僅與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，還涉及到生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。基于這一認(rèn)識(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理首先需要重視起林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)化；其次是增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技管理含量；最后林業(yè)人力資源管理模式的創(chuàng)新?，F(xiàn)對(duì)其進(jìn)行一一論述：一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)化。就目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展嚴(yán)重缺乏有效管理，尤其是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程管理。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要加強(qiáng)管理，同時(shí)需要增加附加產(chǎn)業(yè)。在此需要引起注意的是附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度需要緊跟林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，才能確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如新林業(yè)品種推廣應(yīng)用時(shí)，可以借助種苗實(shí)驗(yàn)基地，以此推廣新苗種?；诳沙掷m(xù)發(fā)展，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響因素眾多，當(dāng)中影響最大的便是相關(guān)林業(yè)產(chǎn)品加工力度不足。因此，國(guó)家部門需要高度認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，提供相應(yīng)的技術(shù)支持，同時(shí)需要制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)相關(guān)工作的順利開(kāi)展。只有這樣，才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)化，需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益為核心，加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，切實(shí)提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。究其原因在于林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之后，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力也隨之提升，自然有助于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得注意的是林業(yè)相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)也需要同步發(fā)展，尤其是生態(tài)文明的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技管理。伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展與推廣應(yīng)用，所發(fā)揮出的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)效率可謂是十分巨大的。基于這一認(rèn)識(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的有效途徑之一，便是加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技管理。例如相關(guān)人員在充分考慮地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，研發(fā)林木優(yōu)質(zhì)育苗技術(shù)、林木病蟲(chóng)防治技術(shù)等，尤其是寒冷地區(qū)，更需要注重造林成活技術(shù)的研發(fā)。另外，將先進(jìn)的科學(xué)研究成果，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，以此有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?？偠灾?，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)力，不斷完善林業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)體系，借助高等教育院校培養(yǎng)出大量林業(yè)建設(shè)人才，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是林業(yè)人力資源管理模式的創(chuàng)新。林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理，關(guān)鍵在于高素質(zhì)林業(yè)工作人員。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有必要重視起人力資源管理模式的創(chuàng)新。首先，林業(yè)部門需要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，積極樹(shù)立先進(jìn)的人力資源管理理念，招聘一些高素質(zhì)人才，以此確保林業(yè)部門管理人員具有著相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)。其次，加強(qiáng)在職工作人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，借助大量實(shí)踐訓(xùn)練，促使工作人員全面掌握工作技能，以此有效提高工作人員的綜合素質(zhì)。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展分析

林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。首先，林業(yè)體制的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是否能夠得以可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否具有著完善的林業(yè)體制?；诖耍謽I(yè)部門需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，不斷完善林業(yè)規(guī)劃體的同時(shí)，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，即提高林業(yè)生產(chǎn)力。另外，國(guó)家應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各項(xiàng)支持，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。其次，林業(yè)經(jīng)濟(jì)科技化水平的提高。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。然而科技含量的增加，將有助于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。最后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化。近年來(lái)，我國(guó)計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)得以迅速發(fā)展，并且在社會(huì)眾多領(lǐng)域中得以推廣使用，有效促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展。因此，林業(yè)部門需要重視起計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化新系統(tǒng)，以此有效整合林業(yè)資源，有效提高管理效率。

三、結(jié)語(yǔ)

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控現(xiàn)狀分析

（一）投融資中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中資金流是核心因素，企業(yè)需求資金通常采用融資的形式獲得資金，但融資通常利息比銀行高的很多，這給企業(yè)帶來(lái)了更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部管控需要加強(qiáng)企業(yè)資金的管控，對(duì)投融資進(jìn)行科學(xué)有效的論證，必須在一定程度上降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。投資也是企業(yè)發(fā)展的重要過(guò)程，企業(yè)資金閑置是一種資源的浪費(fèi)，企業(yè)在投資的過(guò)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)科學(xué)的論證，讓企業(yè)資金科學(xué)的投資，不僅能給企業(yè)帶來(lái)一定的利潤(rùn)，同時(shí)也開(kāi)拓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中存在一定問(wèn)題，在投資的過(guò)程中避免盲目性，必須科學(xué)的投資，保障資金及時(shí)回收，避免企業(yè)資金流出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，投融資存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須科學(xué)有效的論證降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，存在經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、延期風(fēng)險(xiǎn)等是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如由于受到了緊縮的貨幣政策的影響，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)面臨巨大的籌資困難，不僅阻礙了企業(yè)資金的有效流動(dòng)，而且企業(yè)還會(huì)為此付出更高的資金成本。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)形式是多樣化的，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控管理的職能，這是減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)存在一定分析，財(cái)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是獲得更多的利潤(rùn)，資金流是企業(yè)快速發(fā)展的根本保障，企業(yè)要獲得更大的發(fā)展必須發(fā)揮資金流的職能，企業(yè)在投資的過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，一旦企業(yè)的資金流出現(xiàn)問(wèn)題，影響企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重的會(huì)造成企業(yè)的資金斷裂，造成企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象出生。因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)是存在風(fēng)險(xiǎn)的，必須有效的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心因素，也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。

（三）缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境

[摘要]新形勢(shì)下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能是中國(guó)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最佳路徑。成都作為中西部地區(qū)的代表性城市之一，在人才吸引力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源，以及消費(fèi)市場(chǎng)潛力等方面都具有比較優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，成都應(yīng)在把握民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇上，以建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的發(fā)展層次，推動(dòng)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”和“七大應(yīng)用場(chǎng)景”加速轉(zhuǎn)化為城市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，構(gòu)建具有成都特色的全球核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，厚植新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)沃土，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)；新動(dòng)能；高質(zhì)量發(fā)展；六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)；七大應(yīng)用場(chǎng)景

新經(jīng)濟(jì)指的是由新技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)范式、資本與技術(shù)深度融合、虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，其不是一種普遍的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)現(xiàn)象，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。黨的報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一新形勢(shì)下，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心是創(chuàng)新所帶來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[1]，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐必須要推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑則在于既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，也要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能，全力打造城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。基于此，成都應(yīng)時(shí)而謀、順勢(shì)而為，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，立足于民族復(fù)興的新使命、對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)遇、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略及城市特質(zhì)形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的具體實(shí)踐，努力推進(jìn)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略。

一、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析

（一）國(guó)外先進(jìn)城市新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)已在全球掀起浪潮，同時(shí)也在不斷重塑世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)格局。根據(jù)StartupGenome《2019年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)報(bào)告（GSER）》和數(shù)據(jù)智庫(kù)CBInsights《2019年全球獨(dú)角獸企業(yè)名單》等權(quán)威研究顯示，目前在全球范圍內(nèi)已形成以硅谷、紐約、北京、深圳等城市為首的世界新經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展格局。1.硅谷。硅谷是世界高新技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的開(kāi)創(chuàng)者和中心，是目前世界上最大的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地。硅谷發(fā)展新經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。一是開(kāi)發(fā)應(yīng)用全球頂尖技術(shù)來(lái)獲得巨大商業(yè)利益。硅谷早期是以研究和生產(chǎn)以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片而得名，隨著其逐步的發(fā)展，先后產(chǎn)生了IBM、微軟、英特爾、戴爾、谷歌、臉書(shū)、雅虎、蘋果等高科技公司和產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)者和大企業(yè)善于將技術(shù)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值。二是校企協(xié)同發(fā)展為區(qū)域提供人才和技術(shù)支撐。比如斯坦福大學(xué)為硅谷提供了新高科技研發(fā)的靈魂——智慧。斯坦福大學(xué)在科研理念方面以產(chǎn)業(yè)需求為先導(dǎo)，企業(yè)通過(guò)為大學(xué)提供研究資金、設(shè)備，或是直接參與研究作為合作方式，有效地把斯坦福大學(xué)的最新成果運(yùn)用于商業(yè)中。對(duì)企業(yè)而言，可以獲得高效、低成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；對(duì)斯坦福大學(xué)而言，能獲得大量科研資金，進(jìn)而形成良性循環(huán)發(fā)展。三是鼓勵(lì)多樣化組織建立，以促進(jìn)行業(yè)交流合作。創(chuàng)新的種子要生根發(fā)芽，必須有適宜的創(chuàng)新環(huán)境。硅谷行業(yè)組織超過(guò)100個(gè)，其中硅谷本地協(xié)會(huì)37個(gè)、亞洲協(xié)會(huì)25個(gè)、當(dāng)?shù)匦Ｓ褧?huì)5個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)23個(gè)、當(dāng)?shù)貋喴崦绹?guó)人協(xié)會(huì)8個(gè)等等。這些組織通過(guò)開(kāi)展多樣化的交流，極大促進(jìn)了不同領(lǐng)域思想理念的碰撞和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不斷提升各行各業(yè)服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2.紐約。紐約是美國(guó)第一大城市及第一大港口，多年來(lái)憑借其獨(dú)有的金融、行業(yè)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為僅次于硅谷的科技創(chuàng)業(yè)中心。其發(fā)展模式，一是通過(guò)“應(yīng)用科學(xué)”計(jì)劃打造與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的新型大學(xué)園。該計(jì)劃目的在于吸引世界頂級(jí)的理工院校到紐約建立大學(xué)分?；蚩萍紙@區(qū)，為紐約培育更多的高端應(yīng)用科學(xué)人才。如建設(shè)“康奈爾科技園”“城市科學(xué)與進(jìn)步中心”“數(shù)據(jù)科學(xué)和工程學(xué)院”三大應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目，并提出產(chǎn)學(xué)研緊密銜接和科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)大學(xué)和園區(qū)成為城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，極大地提升了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。二是通過(guò)“眾創(chuàng)空間”計(jì)劃使得人人都有機(jī)會(huì)成為創(chuàng)客。該計(jì)劃目的在于降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，通過(guò)搭建孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為紐約創(chuàng)客有效提供低成本、開(kāi)放式的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，助力創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是通過(guò)“融資激勵(lì)”計(jì)劃推動(dòng)企業(yè)或個(gè)人發(fā)展壯大。該計(jì)劃目的在于解決“眾創(chuàng)”主體的資金缺乏問(wèn)題，充分利用紐約金融中心的優(yōu)勢(shì)，政府聯(lián)合風(fēng)投公司設(shè)立“紐約創(chuàng)業(yè)投資基金”，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，專為處于早期階段的紐約本土創(chuàng)新企業(yè)提供天使投資，其中“小微企業(yè)貸款擔(dān)保計(jì)劃”提供最高50%的貸款擔(dān)保。（二）國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)內(nèi)許多城市也在加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能，打造城市高質(zhì)量發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在發(fā)展特征、產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展目標(biāo)等方面呈現(xiàn)各自特點(diǎn)，已形成以北京、深圳等城市競(jìng)相追趕的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。1.北京。北京作為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的先行者和引領(lǐng)者，已成功進(jìn)入世界創(chuàng)新城市頂尖梯隊(duì)行列。其主要體現(xiàn)在，一是以高端價(jià)值鏈融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。20世紀(jì)90年代興起的留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)熱潮，讓一大批留學(xué)生在中關(guān)村開(kāi)始創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了由人脈鏈到技術(shù)、資本、生產(chǎn)、組織等方面的匯聚轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、全方位的高端價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是重點(diǎn)培育了一批瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)。當(dāng)前北京在智能終端、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)重大突破，擁有全球第二多的獨(dú)角獸群體。中關(guān)村也已連續(xù)多年實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，通過(guò)精準(zhǔn)施策促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，培育出了一大批以獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)為代表的科技型高成長(zhǎng)性企業(yè)。三是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為中心，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的推廣應(yīng)用，聚集一批最優(yōu)秀的企業(yè)家、創(chuàng)始人、投資人等創(chuàng)業(yè)圈子。涌現(xiàn)出了如創(chuàng)新工場(chǎng)、微軟加速器、36氪、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街等一大批創(chuàng)新型孵化器，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、科技創(chuàng)新能力的高度發(fā)達(dá)，促進(jìn)科技與金融最終實(shí)現(xiàn)了一體化發(fā)展。2.深圳。深圳正在加速成為“國(guó)際創(chuàng)客中心”，被稱為國(guó)內(nèi)最具有硅谷氣質(zhì)的發(fā)展區(qū)域。一是其以制度創(chuàng)新釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在去產(chǎn)能過(guò)程中通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)能，以行政立法等手段進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在從制造經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又推進(jìn)了制度創(chuàng)新，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)90%”，即90%以上發(fā)明專利、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)資金皆來(lái)源于企業(yè)。二是以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深圳將創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主要戰(zhàn)略，持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在加快開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的增量提質(zhì)行動(dòng)，建立細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)培育庫(kù)，大幅提升科技產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，不斷增強(qiáng)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大政策支持力度助力企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，深圳已確定要把每年的6月份設(shè)立為國(guó)際創(chuàng)客周，吸引全球創(chuàng)客匯聚深圳，集聚智慧共謀發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，資助建設(shè)一批科技孵化器、創(chuàng)客空間和服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與配套商實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，逐漸吸引企業(yè)乃至風(fēng)投的主動(dòng)關(guān)注與支持，力圖為創(chuàng)客提供更多優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)意想法的實(shí)現(xiàn)。

二、成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特征

同志們：

新年伊始，市委召開(kāi)九屆四次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)，通過(guò)了全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的決定，描繪了*新一輪又好又快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了*實(shí)現(xiàn)崛起新跨越的奮進(jìn)號(hào)角。

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的*精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九屆四次全會(huì)和余書(shū)記講話精神，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”新戰(zhàn)略，總結(jié)過(guò)去，規(guī)劃未來(lái)，共商新的一年如何抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)新一輪又好又快發(fā)展。

下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全市糧食工作取得新的成績(jī)

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市糧食部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，深化糧食流通體制改革，完善社會(huì)糧食流通管理，加強(qiáng)糧食行業(yè)自身建設(shè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了我市糧食經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。

摘要：現(xiàn)代社會(huì)和科技的發(fā)展強(qiáng)化了企業(yè)和客戶在營(yíng)銷中的關(guān)系，豐富了雙方的角色內(nèi)涵，只有順應(yīng)時(shí)代潮流的營(yíng)銷理念，才能指導(dǎo)企業(yè)的營(yíng)銷實(shí)踐，使企業(yè)立于不敗之地。本文論述了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的八種營(yíng)銷理念及其獨(dú)特豐富的新內(nèi)涵。

論文關(guān)鍵詞：營(yíng)銷；理念；創(chuàng)新；特色

一、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

不斷完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)了信息跨時(shí)空傳播，商業(yè)過(guò)程的高度自動(dòng)化使產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)、資訊、供應(yīng)鏈、結(jié)算在虛擬網(wǎng)絡(luò)中完成，亞馬遜、戴爾、思科等公司充分利用高科技，創(chuàng)造了全新的網(wǎng)絡(luò)公司，拓寬了全球營(yíng)銷思維方式，開(kāi)辟了新型的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，改變了傳統(tǒng)的營(yíng)銷管理體系和原則。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的營(yíng)銷目標(biāo)，利用高科技所建立起來(lái)的虛擬網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、廣告、銷售、結(jié)算、客戶服務(wù)、調(diào)查分析等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快捷地完成，實(shí)現(xiàn)全方位、立體交叉式的服務(wù)?？蛻羰瞧髽I(yè)最大的資產(chǎn)，而滿意的服務(wù)是贏得客戶最重要的手段。許多公司都設(shè)立自己的網(wǎng)站，建立功能齊備的主頁(yè)，采取便捷的方式使顧客以最快的速度、最低廉的價(jià)格、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得稱心的商品。較成功的服務(wù)方式是把例行性的服務(wù)程序自動(dòng)化，建立客戶電子服務(wù)中心，包括電話服務(wù)中心(CallCenter)、網(wǎng)站中心(Web—Center)和電子郵件中心(E—mailCenter)。它們將制造商、零售商的有關(guān)資料、產(chǎn)品信息、品牌形象、廣告，用先進(jìn)、直觀的方法供顧客瀏覽，顧客用最短的時(shí)間、最低的成本獲取資訊，生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以一對(duì)一地直面網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，節(jié)省了中間商環(huán)節(jié)。這種方式?jīng)_擊了傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，為供需雙方提供了整合了的內(nèi)容豐富的資訊，使雙方在不同的層面上獲得滿意的服務(wù)。傳統(tǒng)的企業(yè)也充分利用現(xiàn)代科技所帶來(lái)的新媒體新手段，除了保持原有的銷售渠道外，紛紛開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的新領(lǐng)域。英國(guó)電子產(chǎn)品的領(lǐng)頭羊迪克森()創(chuàng)建該國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商Freeserve。這種革命性的創(chuàng)新適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需求，為企業(yè)帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。傳統(tǒng)的報(bào)業(yè)集團(tuán)也建造自己的網(wǎng)站，用新媒體、新?tīng)I(yíng)銷模式穩(wěn)固自己的品牌，持續(xù)向讀者和廣告商銷售這個(gè)品牌，利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性和搜尋能力，設(shè)計(jì)出針對(duì)不同讀者群提供不同資訊的電子報(bào)。

顧客導(dǎo)向是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的主體，旨在為顧客提供快速、便利、超價(jià)值的延伸服務(wù)。美國(guó)通用汽車開(kāi)發(fā)了“’網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，結(jié)合全球定位及移動(dòng)電話的技術(shù)，使得通用汽車可以隨時(shí)回應(yīng)顧客的需求，并有專人負(fù)責(zé)提供顧客緊急道路救援，追蹤顧客地理位置等服務(wù)。這項(xiàng)技術(shù)使通用汽車可以直接與顧客溝通，加深與顧客的關(guān)系。

電子銀行的出現(xiàn)使企業(yè)和顧客向無(wú)現(xiàn)金交易過(guò)渡，而近來(lái)一種新的銷售處資金電子過(guò)戶(p0s)終端設(shè)備使結(jié)算更為快捷、安全，便捷式的p0s設(shè)備為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易創(chuàng)造了更為便利的條件。

摘要：從分析新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征入手，就新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)金融業(yè)形成的沖擊和帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入、細(xì)微的剖解，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)社會(huì)金融業(yè)的發(fā)展對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了探討研究，提出了加快金融創(chuàng)新、優(yōu)良信貸管理、發(fā)展電子商務(wù)、加強(qiáng)網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)、發(fā)展資本市場(chǎng)的壘新思路，具有較強(qiáng)的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；挑戰(zhàn)；金融業(yè)；對(duì)策

1新經(jīng)濟(jì)時(shí)代及其基本特征

經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)所特有的現(xiàn)象。而作為一種社會(huì)現(xiàn)象，新經(jīng)濟(jì)首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形態(tài)就西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然基本上已經(jīng)陸續(xù)完成了工業(yè)化過(guò)程，但客觀地說(shuō)，真正進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)的目前還只有美國(guó)，因?yàn)橹挥忻绹?guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況明顯表現(xiàn)出了與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)狀況下不同的特點(diǎn)。美國(guó)自20世紀(jì)9O年代初、中期以來(lái)所表現(xiàn)出的持續(xù)多年的高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率的狀況，已使經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)描述失業(yè)率和通脹率反向關(guān)系的“菲利浦斯曲線”不再適用，而這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新?tīng)顩r的出現(xiàn)正是新經(jīng)濟(jì)的最初涵義。

新經(jīng)濟(jì)以新興產(chǎn)業(yè)為支柱。新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之時(shí)，正是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)期，因此新經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展及高科技企業(yè)股票的飆升緊密相交織，它的出現(xiàn)確實(shí)是以象IT產(chǎn)業(yè)這樣一些新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大為基礎(chǔ)的，這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了新經(jīng)濟(jì)的支柱。但是需要指出，新興產(chǎn)業(yè)并不等同于新經(jīng)濟(jì)，雖然新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)發(fā)生根本變化，但這并不意味著已經(jīng)進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)前資本市場(chǎng)出現(xiàn)的從新經(jīng)濟(jì)角度對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的追捧，只是表明投資者對(duì)這些產(chǎn)業(yè)前景的認(rèn)同和良好期待。

新經(jīng)濟(jì)大大降低了對(duì)自然資源的依賴。自1999年3月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，近日原油價(jià)格已升至10年來(lái)最高點(diǎn)。面對(duì)高油價(jià)，雖然歐美國(guó)家叫得最兇，但真正受到?jīng)_擊的乃是發(fā)展中國(guó)家，其承受能力如何，從一個(gè)側(cè)面反映出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。以美國(guó)為例，其經(jīng)濟(jì)自1972年以來(lái)已增長(zhǎng)了130，而石油消費(fèi)量?jī)H增長(zhǎng)了16%，這與美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是密不可分的。實(shí)際上，以網(wǎng)絡(luò)、信息和高新技術(shù)為主要內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展已擺脫了大規(guī)橫開(kāi)發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)模式，而更加關(guān)注利用業(yè)已存在的信息資源和提高資源配置效率，大大降低了對(duì)自然資源的依賴程度。

論文關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)中國(guó)特大城市特大城市的發(fā)展空間組織

論文提要：新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)全面提升我國(guó)特大城市的發(fā)展，影響城市的空間組織。本文認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)特大城市發(fā)展的主要影響有：促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升；促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字城市”的建設(shè)；促進(jìn)城市創(chuàng)新環(huán)境——生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，建立有效的知識(shí)通道將成為我國(guó)特大城市空間組織的一個(gè)重要原則，因此，知識(shí)源的選擇、知識(shí)傳導(dǎo)的路徑及通道，知識(shí)使用地的吸引構(gòu)造以及與軟要素構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、共生將成為城市規(guī)劃的重要研究課題。

1前言

美國(guó)經(jīng)濟(jì)近十年的發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)中最引入注目的一道風(fēng)景線，持續(xù)了108個(gè)月的繁榮，不僅打破了戰(zhàn)后以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)106個(gè)月的記錄，而且創(chuàng)造了美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期，出現(xiàn)了高增長(zhǎng)，低通脹、低待業(yè)的理想狀態(tài)。人們由此反思經(jīng)濟(jì)理論，并認(rèn)為目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式是一種完全不同于以往歷史上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并稱之為“新經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)上，探討美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不難發(fā)現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容：新經(jīng)濟(jì)是一種以知識(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以信息產(chǎn)業(yè)為支柱，以全球?yàn)槭袌?chǎng)，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，是一種全新經(jīng)濟(jì)方式，是一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命，正在全球迅速傳播，它以一種歷史性的力量使世界上的權(quán)力與財(cái)富的游戲規(guī)則突生變數(shù)，由有形的“資本”向無(wú)形知識(shí)轉(zhuǎn)化，勢(shì)必前所未有地影響世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體結(jié)構(gòu)。城市作為人類最主要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)之地，是全球活動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化將全面改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所塑造的城市空間。

我國(guó)的特大城市是中國(guó)城市體系的主要節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)城市群的骨干，新經(jīng)濟(jì)伴隨“全球化”和全球化過(guò)程的發(fā)展，將必然對(duì)我國(guó)特大城市的發(fā)展和空間組織產(chǎn)生影響。我國(guó)的特大城市將在新經(jīng)濟(jì)的浪潮中迅速提升，發(fā)展為國(guó)際和國(guó)際性城市，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)域，創(chuàng)新傳播中心，在空間上表現(xiàn)出新的組織特點(diǎn)，并對(duì)全球城市體系產(chǎn)生影響，成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)。因此，研究新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)特大城市的發(fā)展及空間組織的影響具有重要的意義。