[摘要]生物經(jīng)濟是以生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，它是一門建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟學(xué)科，是一個與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟相對應(yīng)的新的經(jīng)濟學(xué)形態(tài)。專家預(yù)測，今后生物經(jīng)濟的能量將10倍于信息經(jīng)濟。我國的生物經(jīng)濟技術(shù)是與世界差距最小的領(lǐng)域，在歷史上，我們錯過了三次發(fā)展的機會，現(xiàn)在能否把握有利時機，勇于挑戰(zhàn)，關(guān)系到中華民族的崛起和復(fù)興大業(yè)。稅收作為調(diào)控經(jīng)濟的重要桿杠，對生物經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)有所作為。

[關(guān)鍵詞]生物經(jīng)濟；稅收負(fù)擔(dān)；生物成品

生物經(jīng)濟(bio-economy)的概念是由斯坦·戴維斯(StanDavis)和克里斯托弗·邁耶(ChristopherMeyer)于2000年正式提出，但是，他們對此并沒有給出一個確切的定義。目前，多數(shù)人認(rèn)為，生物經(jīng)濟是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟，是一個與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟相對應(yīng)的新的經(jīng)濟形態(tài)。美國《時代周刊》預(yù)言：2020年世界將進(jìn)入生物經(jīng)濟時代。生物經(jīng)濟的能量將10倍于信息經(jīng)濟。我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初步建立起完整的生物技術(shù)研究開發(fā)體系，生物經(jīng)濟初現(xiàn)端倪。目前，我國涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家，從業(yè)人員超過5萬人，并以每年遞增近100家公司的速度迅猛增長，在上海、北京、廣州、深圳等地建立20多家生物技術(shù)園區(qū)。但從總體上來說，我國生物產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、產(chǎn)品少、支撐技術(shù)及生產(chǎn)裝備落后、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)等問題。稅收作為調(diào)控經(jīng)濟的重要桿杠，在促進(jìn)生物經(jīng)濟發(fā)展方面還存在以下不足：

一、稅收促進(jìn)生物經(jīng)濟發(fā)展的缺陷

1.政府對生物經(jīng)濟的發(fā)展缺乏統(tǒng)一和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，財政資金的支持缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性

在美國，已經(jīng)有了比較清晰的發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，美國國家衛(wèi)生研究所(NIH)用于生物技術(shù)基礎(chǔ)研究的預(yù)算在今后5年內(nèi)將翻一番，達(dá)到230億美元。全美超過40個州政府頒布新政策，用以鼓勵科學(xué)研究中商業(yè)價值的實現(xiàn)。在歐洲，許多國家如法國、愛爾蘭、芬蘭、丹麥都調(diào)撥專款以扶持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在新加坡，政府計劃在5年內(nèi)投入17億美元用于行業(yè)的建設(shè)，以促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本也已經(jīng)提出了“生物產(chǎn)業(yè)立國”的口號，了《開發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本方針》。我國作為一個生物資源大國，尚未制定國家生物經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃，沒有明確生物經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略指向、產(chǎn)業(yè)化舉措，國家的生物經(jīng)濟發(fā)展缺乏明確的方向。同時，由于我國目前還沒有全國性統(tǒng)管生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的政府組織管理機構(gòu)，生物經(jīng)濟的發(fā)展缺乏全局性的戰(zhàn)略部署。從事生物技術(shù)的企業(yè)分別隸屬于各個主管部門，有些屬于醫(yī)藥、輕工、化工，也有些屬于高等院校。企業(yè)多頭管理，各自為政，財政資金的支持缺乏有效性和可持續(xù)性，難以形成合力，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏整體優(yōu)勢。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式、強化質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格疫病防控，努力打造肉禽、生豬、奶牛三大產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)畜牧生態(tài)市建設(shè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速、健康發(fā)展。今年1——6月份，全市生豬存欄53萬頭，出欄51萬頭；肉禽存欄1265萬只，出欄4035萬只；奶牛2500頭，產(chǎn)奶4000噸，肉蛋奶總產(chǎn)12萬噸。年內(nèi)生豬出欄可突破100萬頭，肉禽達(dá)到8000萬只以上。

一、以建設(shè)肉禽、生豬、奶牛三大畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，努力建設(shè)現(xiàn)代畜牧發(fā)展新格局

今年以來，我們以市“黃三角”高端畜產(chǎn)品加工示范園區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機，本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、生態(tài)化養(yǎng)殖的原則，不斷加快泰森新昌集團肉雞加工出口園區(qū)、蒙牛萬頭奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、市5000萬只肉禽生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、申興牧業(yè)3000萬只肉禽養(yǎng)殖園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，在鞏固提升原有肉禽產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展奶牛、生豬產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，形成現(xiàn)代畜牧發(fā)展新格局。

（一）積極實施“百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地”項目，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈。全市計劃從2010—2012年總投資6億元，新建、改建、擴建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場100個，2012年實現(xiàn)出欄百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬的目標(biāo)。今年上半年，全市投資1億多元，新建、擴建、改建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場40個，圍子三禾、新立，都昌康興、裕平，卜莊晟凱等生豬養(yǎng)殖場新建、擴建工程已全面鋪開；同時，積極爭取上級扶持資金260萬元，對9個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改擴建改造。2012年1——6月份，全市生豬存欄達(dá)到53萬頭，出欄51萬頭，年底將突破100萬頭的目標(biāo)，為我市申報國家級生豬養(yǎng)殖大縣和生豬調(diào)出大縣創(chuàng)造條件。優(yōu)良的生豬環(huán)境和投資環(huán)境吸引了寶迪集團的投資興趣，2011年10月13日，寶迪食品工業(yè)園項目正式簽約。4月2日，寶迪食品工業(yè)園暨種豬養(yǎng)殖一體化項目舉行奠基儀式，正式投入建設(shè)。寶迪食品工業(yè)園暨種豬養(yǎng)殖一體化項目總投資10億元，規(guī)劃建設(shè)10萬頭原種豬場，設(shè)計年屠宰加工200萬頭生豬、10萬噸豬血、3萬噸高檔低溫熟食。項目預(yù)計2013年5月全部建成投入使用。項目建成后，年可實現(xiàn)銷售收入50億元、利稅1.5億元，增加地方財政收入5000萬元。該項目建成后，將極大地加快市生豬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)和食品安全。

（二）全面建設(shè)8000萬只肉禽生產(chǎn)項目，提升肉禽產(chǎn)業(yè)鏈水平。今年以來，全市投資2億元用于新建、擴建、改造肉禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。一是中糧集團總投資3000萬元的3個年出欄100萬只肉雞飼養(yǎng)場相繼建成投產(chǎn)達(dá)效。二是加快申興牧業(yè)園區(qū)建設(shè)。申興牧業(yè)園區(qū)計劃總投資6億元，三年內(nèi)實現(xiàn)年存欄種雞60萬套，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雛雞6000萬只，年出欄肉雞3000萬只，生產(chǎn)飼料40萬噸。今年以來投資6000萬元，新建、擴建、改建肉雞養(yǎng)殖場項目5個，種禽場建成3個，肉雞出欄500萬只，種禽存欄12萬只。三是加快泰森肉禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。計劃總投資10億元，建設(shè)5000萬只種禽繁育、家禽養(yǎng)殖、肉禽加工基地。目前，該項目規(guī)劃、選址及老基地改造正在抓緊進(jìn)行，已改建、擴建、新建6個種禽繁育場、30個自屬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，年出欄肉禽達(dá)到2000萬只。四是加快六和、順達(dá)等肉禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，年增肉禽出欄500萬只。2012年全市肉禽出欄將達(dá)到8000萬只以上。

（三）全力加快“蒙牛萬頭奶牛優(yōu)質(zhì)奶基地”項目，建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)鏈。該項目總投資5億元,占地1200畝。一期工程占地400畝。2011年下半年以來，已完成投資1.5億元。水、電、路已全部配套，1萬立方米的青貯池已經(jīng)建成，青貯飼料6000多噸，建成鋼架結(jié)構(gòu)奶牛棚舍1.6萬平方米，完成了500平方米的擠奶廳和3000平方米的飼料庫，購進(jìn)了歐洲阿非金擠奶設(shè)備、德國糞污處理機和飼料攪拌機，建設(shè)辦公樓1000平方米，已引進(jìn)奶牛600頭。奶牛項目二期工程，計劃在飲馬建設(shè)5000頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，已調(diào)整土地500畝，項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中。同時，努力做強做大奶牛產(chǎn)業(yè)，爭取蒙牛集團乳制品加工園區(qū)項目早日落戶，蒙牛集團乳制品加工園區(qū)項目已在洽談當(dāng)中。

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的每一個領(lǐng)域。如果我們能抓住時機，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會出臺的有關(guān)“三農(nóng)”問題一號文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱“三農(nóng)”問題，有人把“三農(nóng)”問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”。其實，“三農(nóng)”問題不是三個問題，“三農(nóng)”問題歸結(jié)起來是一個問題，可以用一個字來概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語道破天機。討論“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問題的“窮根”。經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，一個社會的發(fā)展需要一個合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵機制。尤其是在中國這樣一個人口眾多的傳統(tǒng)社會，離開了政府推動、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的每一個領(lǐng)域。如果我們能抓住時機，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會出臺的有關(guān)“三農(nóng)”問題一號文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱“三農(nóng)”問題，有人把“三農(nóng)”問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”。其實，“三農(nóng)”問題不是三個問題，“三農(nóng)”問題歸結(jié)起來是一個問題，可以用一個字來概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語道破天機。討論“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問題的“窮根”。經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，一個社會的發(fā)展需要一個合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵機制。尤其是在中國這樣一個人口眾多的傳統(tǒng)社會，離開了政府推動、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

玉米螟是我市糧食生產(chǎn)的主要害蟲，每年因玉米螟危害造成的玉米損失在20%左右，為保障我市玉米生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全，提高我市玉米綜合生產(chǎn)能力，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，保持惠農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，決定通過財政補貼的方式，在糧食主產(chǎn)區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施20萬畝生物防治玉米螟技術(shù)推廣項目，以實現(xiàn)蟲口奪糧。為切實完成各項計劃技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，保證各項技術(shù)措施的順利實施，特制定技術(shù)方案如下：

一、技術(shù)路線

以提高我市玉米綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，確保玉米安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)區(qū)松江鎮(zhèn)、新農(nóng)街等為重點，以推廣具有國內(nèi)先進(jìn)水平的釋放赤眼蜂生物技術(shù)防治玉米螟為主要手段，通過利用生物之間食物鏈相互依存關(guān)系，選擇最佳時期、最佳數(shù)量、最佳操作方法對有害生物玉米螟的寄生或侵染，實現(xiàn)有害生物無害化治理。

二、計劃完成指標(biāo)

1、計劃面積：2006年計劃全市推廣應(yīng)用玉米螟生物防治面積20萬畝。全部采用釋放赤眼蜂的方法，面積20萬畝。

2、實施范圍：根據(jù)我市玉米種植區(qū)域布局的特點和生態(tài)建設(shè),主要落實在松江鎮(zhèn)、新農(nóng)街、河南街、漂河鎮(zhèn)等共計四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：松江鎮(zhèn)5.5萬畝；漂河鎮(zhèn)(原青背鄉(xiāng)各村)4.7萬畝；新農(nóng)街5.1萬畝；河南街(原池水鄉(xiāng)各村)4.7萬畝。共計實際面積20萬畝。

云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)是曲靖市、區(qū)政府所在地，政治、經(jīng)濟、文化、科技事業(yè)發(fā)達(dá)，地處滇中高原中部，是典型的壩區(qū)(縣)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以精耕細(xì)作為基礎(chǔ)，水稻作物是全區(qū)種植面積最大，總產(chǎn)量最高的糧食作物，是全區(qū)65萬人的主糧；全區(qū)有水田面積l7萬畝；其中：按1984年原曲靖縣農(nóng)業(yè)機械化區(qū)劃主要分布在麒麟?yún)^(qū)壩區(qū)盆地內(nèi)，牽涉三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，面積連片，田塊大小及高差適應(yīng)高速插秧機的推廣，面積4萬多畝，我區(qū)水稻插秧機械化的推廣應(yīng)從條件具備的機械化作業(yè)區(qū)壩區(qū)起步。

一、水稻插秧機械化推廣的必要性

目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機耕、機耙、機收、機烘、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、化肥深耕等機械化作業(yè)已得到穩(wěn)步、長足的發(fā)展，水稻作業(yè)機械化已成為農(nóng)業(yè)機械化全盤推進(jìn)的制約“瓶頸”，因此，水稻插秧機械化的推廣有利于突破制約水稻生產(chǎn)全過程機械化的“瓶頸”。有利于減輕勞動強度，提高當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，把長期以來廣大勞動婦女從繁重的體力勞動中解脫出來，節(jié)約大批勞力從事第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，為社會創(chuàng)造效益，加速全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，加速水稻機播秧推廣進(jìn)程，是全區(qū)幾十萬農(nóng)民的渴望，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會影響和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)有著深遠(yuǎn)的歷史性意義，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。

二、水稻機械化推廣基礎(chǔ)

曲靖市麒麟?yún)^(qū)(縣)水稻插秧機械自1979年開始引進(jìn)實驗，1992年又開始從吉林省延吉插秧機廠引進(jìn)了機動和人力插秧機各一臺，由于受經(jīng)濟因素，插秧機自身制造技術(shù)和農(nóng)藝育苗技術(shù)的不成熟等諸多因素的限制，實驗推廣沒有取得穩(wěn)定性進(jìn)展，到2006年和2007年連續(xù)兩年在全區(qū)多點、面積50—100畝的推廣中，無論從機插的每畝穴數(shù)，插秧的株行距、深度、每穴株數(shù)等各項考核指標(biāo)，均能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求，插秧機生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，其機插的：勾秧率、傷秧率、漏插率等各項技術(shù)考核指標(biāo)均能滿足農(nóng)藝要求，作業(yè)性能穩(wěn)定，完全能適應(yīng)水稻栽插“淺、勻、直、穩(wěn)”的基本農(nóng)藝技術(shù)要求，機械的可靠性，適應(yīng)性與早期的插秧機相比有了較大提高，整機設(shè)計技術(shù)及各項性能趨于成熟，與該區(qū)歷史上前幾輪推而不廣的機插技術(shù)相比，有了質(zhì)的飛躍。從以上兩年的東洋P600和久保田SPU一68C乘座式高速插秧機、步行手扶式插秧機小面積示范推廣中，機插秧與規(guī)范人工插秧相比，相同的品種和常規(guī)農(nóng)作物生長管理模式，機插比人工插秧每畝增產(chǎn)50—90公斤；但步行式手扶插秧機作業(yè)中，機插作業(yè)強度較大，直線行駛性能難于控制；乘座式高速插秧機需l一2人操作，作業(yè)性能穩(wěn)定，勞動強度小，生產(chǎn)率高；因此，我區(qū)根據(jù)全區(qū)實際條件，要從經(jīng)濟條件、地理條件等因素綜合考慮，應(yīng)選擇從“壩區(qū)機械化區(qū)”推廣著手；以達(dá)到中心開花，向四周輻射之目的；機型選擇無論進(jìn)口還是國產(chǎn)應(yīng)以高速乘座式為主，機動步行手扶式和人力插秧機根據(jù)需要逐步配套。

三、機動插秧機推廣優(yōu)勢

山西省絳縣道地藥材萬畝連翹基地技術(shù)承包實施方案

一、承包內(nèi)容

山西金甲藥業(yè)有限公司充分利用自己的專家網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地通過對發(fā)包方實施的山西省絳縣道地藥材萬畝連翹基地核心區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、管理和服務(wù)，帶動和輻射建成萬畝基地，并達(dá)到優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目標(biāo)。

二、承包范圍：

承包方的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、管理和服務(wù)涵蓋發(fā)包方兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連翹種植核心區(qū)，并輻射帶動到發(fā)包方的萬畝連翹基地。

三、承包形式：

××省××地道藥材萬畝連翹gap基地技術(shù)承包實施方案

一、承包內(nèi)容

山西金甲藥業(yè)有限公司充分利用自己的專家網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，通過對發(fā)包方實施的山西省××道地藥材萬畝連翹gap基地核心區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、管理和服務(wù)，帶動和輻射建成萬畝基地，并達(dá)到優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目標(biāo)。

二、承包范圍：公務(wù)員之家版權(quán)所有

承包方的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、管理和服務(wù)涵蓋發(fā)包方兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連翹種植核心區(qū)，并輻射帶動到發(fā)包方的萬畝連翹基地。

三、承包形式：

××省××地道藥材萬畝連翹gap基地技術(shù)承包實施方案

一、承包內(nèi)容

山西金甲藥業(yè)有限公司充分利用自己的專家網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系，通過對發(fā)包方實施的山西省××道地藥材萬畝連翹gap基地核心區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、管理和服務(wù)，帶動和輻射建成萬畝基地，并達(dá)到優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目標(biāo)。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地

二、承包范圍：

承包方的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、管理和服務(wù)涵蓋發(fā)包方兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連翹種植核心區(qū)，并輻射帶動到發(fā)包方的萬畝連翹基地。

三、承包形式：

設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，按照動植物生長發(fā)育所要求的最佳環(huán)境，進(jìn)行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為有效保障我國蔬菜、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應(yīng)，改善城鄉(xiāng)居民生活發(fā)揮了十分重要的作用。但是，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平不高，機械化、自動化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低；科技創(chuàng)新能力較弱，生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成運用不夠；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備和生產(chǎn)條件不配套；支持措施不盡完善，發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益還有待于進(jìn)一步提高。為認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強行動，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)密集、集約化和商品化程度高。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

（一）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的過程。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過工程技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，按照動植物生長的要求控制最佳生產(chǎn)環(huán)境，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、周年生產(chǎn)的特點，實現(xiàn)了集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征，是技術(shù)高度密集的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中效益最高的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前廣大農(nóng)民增收的主要渠道之一。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”，也是農(nóng)民的“錢袋子”。促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要手段。資源短缺和生產(chǎn)環(huán)境惡化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須克服的問題，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可減少耕地使用面積，降低水資源、化學(xué)藥劑的使用量和單位產(chǎn)出的能源消耗量，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效率。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備的綜合利用，可以保證生產(chǎn)過程的循環(huán)化和生態(tài)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境友好和資源節(jié)約，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。