導(dǎo)語(yǔ)：融資能力與高校發(fā)展研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

所謂用資能力是指地方高校為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)所獲取的教育資源配置的效率。教育資源配置的效率是指如何配置一定數(shù)量的教育資源，使其效果達(dá)到帕累托狀態(tài)，即若改變這種配置狀態(tài)，會(huì)造成至少一個(gè)受教育者的利益受損［2］。地方高?；緸榕囵B(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)型學(xué)校。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部對(duì)新辦本科院校教學(xué)工作合格評(píng)估體系的教育經(jīng)費(fèi)配置有明確要求:教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入能較好地滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要。其中，教學(xué)日常運(yùn)行支出占經(jīng)常性預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款與學(xué)費(fèi)收入之和的比例≧13%。生均年教學(xué)日常運(yùn)行支出≧1500元人民幣，且逐年增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度不低于教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的幅度。但目前許多地方高校缺少清晰的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)理念上也沒(méi)有建立起可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，表現(xiàn)在內(nèi)部資源配置方法上:一是沒(méi)有實(shí)施預(yù)算管理。預(yù)算是對(duì)納入預(yù)算管理的所有財(cái)力資源進(jìn)行合理配置的有效工具。但許多學(xué)校沒(méi)有年度預(yù)算計(jì)劃，資源的配置是學(xué)校內(nèi)各部門(mén)相互博弈的結(jié)果，資金使用僅靠人為的指揮和控制;有預(yù)算的學(xué)校也存在內(nèi)部預(yù)算分配缺乏科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)的預(yù)算收入和學(xué)校實(shí)際預(yù)算收入存在差異、部門(mén)預(yù)算沒(méi)有將債務(wù)收支納入綜合預(yù)算以及預(yù)算的軟約束等問(wèn)題。二是財(cái)務(wù)核算仍采用傳統(tǒng)的只核算費(fèi)用支出、不核算培養(yǎng)成本的方法。高校的成本會(huì)計(jì)核算是計(jì)量教育投資效益的前提，也是實(shí)現(xiàn)高校持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。由于高校財(cái)務(wù)管理弱化，在缺少有效制度約束下，教學(xué)、科研、設(shè)備、后勤服務(wù)等方面的資金使用沒(méi)有計(jì)劃性，勢(shì)必造成辦學(xué)成本上升和辦學(xué)效益的低下。缺乏效率資源配置的結(jié)果，首先表現(xiàn)在設(shè)備利用率不高。學(xué)校的固定資產(chǎn)是辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于資產(chǎn)管理制度不健全和管理方法不科學(xué)，財(cái)產(chǎn)分散，造成設(shè)備閑置、物資積壓、損失浪費(fèi)嚴(yán)重;財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢手續(xù)不嚴(yán)密，驗(yàn)票不驗(yàn)貨，造成重復(fù)購(gòu)置，使用上不核算成本，利用率低，損失浪費(fèi)嚴(yán)重［3］。其次是盲目追求大而全及提高辦學(xué)層次，專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化。地方高校無(wú)法通過(guò)有效的資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)手段與教學(xué)方法改革的突破、雙師型師資隊(duì)伍的建設(shè)等目標(biāo)，無(wú)法形成辦學(xué)特色從而增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和提升學(xué)校的聲譽(yù)，這必將影響學(xué)校的再融資能力。地方高校的資源配置無(wú)法體現(xiàn)為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展輸送合格的應(yīng)用型人才目標(biāo)，必然抑制地方政府高等教育投資的積極性;難以吸引優(yōu)質(zhì)人才及優(yōu)質(zhì)生源，教學(xué)質(zhì)量與非財(cái)政收入都將進(jìn)入惡性循環(huán)，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展無(wú)從保證。

在地方財(cái)政支付能力有限的情況下，為了滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)對(duì)高等教育不斷增加的需求，政府除了為地方高校提供的直接財(cái)政款項(xiàng)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)構(gòu)建多元化的高校財(cái)政支持資金來(lái)源系統(tǒng)，通過(guò)多種渠道為地方高校財(cái)政支持籌集更多的資金。與此同時(shí)，地方高校自身也應(yīng)增強(qiáng)自我籌資的能力和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，平衡規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益，注重內(nèi)涵建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中央財(cái)政應(yīng)建立對(duì)地方高校的轉(zhuǎn)移性支付制度。人才的市場(chǎng)化致使人才資源配置不存在壁壘效應(yīng)，即人才在市場(chǎng)的流動(dòng)導(dǎo)致地方高校培養(yǎng)的人才不一定為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。特別對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)人才流動(dòng)率不斷提高時(shí)，必然使地方政府對(duì)高等教育投資效益每況愈下。而勞動(dòng)力的流入地享受著輸入地教育提供的社會(huì)效益，卻不需要為之提供資金等支持［4］。同時(shí)高等教育還存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)的不匹配，這也制約了地方政府增加高等教育的財(cái)政投入。因此，中央財(cái)政應(yīng)通過(guò)補(bǔ)助生均公用經(jīng)費(fèi)、實(shí)行績(jī)效撥款和加大對(duì)學(xué)生資助力度等方式來(lái)加大對(duì)地方高校的轉(zhuǎn)移支付力度，以利于解決地方高校資金困難，調(diào)控區(qū)域教育發(fā)展水平差異，引導(dǎo)地方高校更加注重辦學(xué)質(zhì)量與特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善地方財(cái)政投入的監(jiān)督制約機(jī)制。為保障地方財(cái)政對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。首先，國(guó)家以立法的形式明確統(tǒng)一規(guī)定各省、自治區(qū)和直轄市投入到高等教育的財(cái)政直接撥款占該地區(qū)總財(cái)政收入的最低比例;其次，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方高等教育的預(yù)算審核，對(duì)于財(cái)政投入不足的高校，應(yīng)限制其招生規(guī)模，規(guī)模的擴(kuò)張也是經(jīng)費(fèi)緊張的根本原因之一。同時(shí)，鑒于傳統(tǒng)高教生均定額加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的撥款方式，存在著助長(zhǎng)學(xué)校追求數(shù)量與層次結(jié)構(gòu)的盲目擴(kuò)張，無(wú)法激勵(lì)學(xué)校追求效率的弊端，應(yīng)改變撥款機(jī)制，建立和完善地方高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效因子納入撥款公式中，并逐步加大根據(jù)績(jī)效分配資源的比重，激勵(lì)地方高校提高教育質(zhì)量，避免資源浪費(fèi)。開(kāi)征高等教育消費(fèi)稅重構(gòu)成本分擔(dān)制度。教育成本分擔(dān)是學(xué)校相關(guān)利益者之間的一個(gè)博弈過(guò)程。高等教育通過(guò)增進(jìn)人的知識(shí)、技能和素質(zhì)提高人的職業(yè)能力，從而給社會(huì)、個(gè)人以及用人單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。因此，高等教育的受益方均是成本分擔(dān)的主體。我國(guó)現(xiàn)行的教育成本分擔(dān)的主體中，國(guó)家的財(cái)政撥款卻在逐年下降，至今未達(dá)到GDP的4%，而受教育者個(gè)人分擔(dān)的比例逐年提高，雇主、企業(yè)等受益者所分擔(dān)的高等教育成本未超過(guò)2．0%。目前的就業(yè)市場(chǎng)對(duì)地方院校的畢業(yè)生存在歧視，他們大都就業(yè)層次比較低，所獲得的教育投資收益無(wú)法補(bǔ)償分擔(dān)的成本，目前的分擔(dān)制度顯失公平。因此，國(guó)家應(yīng)本著誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的原則，開(kāi)征高等教育消費(fèi)稅，向用人單位等受益者課稅，使高校的收入得到法律的保障和約束，為高等教育創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。同時(shí)，開(kāi)征教育消費(fèi)稅不僅可以將教育成本合理分?jǐn)?，還能促使用人單位合理利用人力資源，有效遏制盲目追求高學(xué)歷的用人傾向［5］。完善激勵(lì)教育捐贈(zèng)的法律規(guī)范?！督逃ā放c《高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)捐資助教雖有鼓勵(lì)條款，卻無(wú)對(duì)捐贈(zèng)方減免稅收優(yōu)惠的具體比例規(guī)定。同時(shí)由于國(guó)家沒(méi)有頒布募捐法，使學(xué)校的募捐及管理工作處于法律的相對(duì)真空地帶，也增加了捐贈(zèng)者的缺少法律保障的擔(dān)憂(yōu)，無(wú)法激發(fā)社會(huì)捐資助教的積極性。應(yīng)在國(guó)家文化建設(shè)層面樹(shù)立公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造支持社會(huì)公益事業(yè)的氛圍，建立與健全有關(guān)捐資助學(xué)相應(yīng)的法律與法規(guī)，如出臺(tái)募捐法、修訂稅法中的相關(guān)內(nèi)容，包括開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅及捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則等，以激發(fā)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人的捐資助學(xué)熱情，并制定高校融資和接受捐資的激勵(lì)政策，將高校融資與政府配套獎(jiǎng)勵(lì)資金相配套［6］。

采用PPP模式融資。公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的伙伴關(guān)系(PublicPrivatePartnership簡(jiǎn)稱(chēng)PPP)是一種公共產(chǎn)品供給的模式，其實(shí)質(zhì)是公共部門(mén)根據(jù)社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求，提出建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)確立私人部門(mén)合作伙伴，私人部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維修，即實(shí)行契約機(jī)制，私人部門(mén)提供公共服務(wù)的生產(chǎn)，公共部門(mén)(或政府)向私人部門(mén)付費(fèi)作為對(duì)其生產(chǎn)成本的補(bǔ)償和收益的回報(bào)［7］。地方高?？梢酝ㄟ^(guò)PPP模式來(lái)緩解教學(xué)資源的緊缺。在PPP模式運(yùn)行中，應(yīng)選擇合適的項(xiàng)目，一般是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施等并合理選擇PPP的類(lèi)型;建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和程序來(lái)選擇合作伙伴;財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的成本效益核算，建立起項(xiàng)目啟動(dòng)前后的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及監(jiān)管體系，確保項(xiàng)目能真正發(fā)揮作用。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)創(chuàng)收能力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是創(chuàng)新能力與人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，這必將導(dǎo)致研發(fā)投入的持續(xù)增加、管理創(chuàng)新需求和人力資源培訓(xùn)的增加。地方高校應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求，充分利用自身人才和智力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)應(yīng)用型和技能技術(shù)型科研成果“產(chǎn)出”能力，積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、團(tuán)體密切合作，開(kāi)展受托研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、共同申報(bào)課題、共建實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)放校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、進(jìn)行人才交流等［8］，通過(guò)有效開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研，既履行了地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職能，同時(shí)也能部分解決科研經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題;通過(guò)產(chǎn)學(xué)研究合作教育，與企(事)業(yè)或行業(yè)合作舉辦專(zhuān)業(yè)、共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才來(lái)解決專(zhuān)業(yè)建設(shè)中實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入有限等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。此外，高校還可為企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、流程再造、管理診斷、稅收籌劃等各類(lèi)咨詢(xún)和服務(wù)，以及承擔(dān)各種培訓(xùn)來(lái)獲取收入。加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)以吸引社會(huì)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)收入要成為高?；I資渠道的前提是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平的較大提高。對(duì)于辦學(xué)歷史不長(zhǎng)的地方高校而言，由于畢業(yè)生大都是一般收入階層，校友的捐贈(zèng)能力相對(duì)比較有限。因此，地方高校應(yīng)貼緊區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專(zhuān)業(yè)課程體系構(gòu)建、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程資源建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理和校園文化建設(shè)等方面不斷努力探索，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，形成特色、品牌和社會(huì)聲譽(yù)，以此來(lái)吸引包括校友在內(nèi)的社會(huì)各界的捐資助學(xué)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)成立募捐管理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)多種形式的募捐途徑，并對(duì)所募集的資金進(jìn)行透明化管理，公布資金使用的用途及成效，使募捐工作制度化與規(guī)范化，成為學(xué)校一條經(jīng)常性資金來(lái)源渠道。實(shí)施教育流程外包引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。教學(xué)資源是開(kāi)展教育活動(dòng)所需要的一切基礎(chǔ)和條件。教育水準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平基本是一致的，發(fā)達(dá)國(guó)家有豐富的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)可供地方高校借鑒。有條件的地方高?？蓢L試教育流程外包。所謂教育流程外包，是一種外資引進(jìn)的模式，是借鑒服務(wù)業(yè)流程外包的原理，將部分教育服務(wù)全程承包給外資，容許外資在我國(guó)法律框架下，提供獨(dú)立于我國(guó)現(xiàn)行教育體系之外的服務(wù)［9］。目前各高校所開(kāi)展的中外合作辦學(xué)可視為教育流程外包的方式之一。成功的教育流程外包應(yīng)能起到引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資料，影響與帶動(dòng)學(xué)校的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的變革，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件改善，并使人才培養(yǎng)的規(guī)格、人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性、人才培養(yǎng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性提高，進(jìn)而提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，拓展學(xué)校發(fā)展空間。

高校資金管理的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源約束下的最優(yōu)選擇。從資金的籌集、分配到有效利用，是系統(tǒng)工程，學(xué)校應(yīng)設(shè)立校融資管理的專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行管理，使資源的配置能?chē)@培育與形成學(xué)校的特色展開(kāi)，最終形成學(xué)校存量教學(xué)資源的差異性，以此來(lái)提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)融資預(yù)算管理。所謂融資預(yù)算管理指在地方高校融資管理活動(dòng)中，對(duì)融資規(guī)模、方式和結(jié)構(gòu)，資金使用和負(fù)債資金歸還來(lái)源、償還方式等方面的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃及其制度安排。融資預(yù)算管理包括了預(yù)算的編制、執(zhí)行及考核過(guò)程。融資預(yù)算編制的起點(diǎn)是學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，地方高校應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)合理確立其規(guī)模，預(yù)算的編制方法可采取自上而下、上下結(jié)合方法;預(yù)算經(jīng)過(guò)審批下達(dá)后各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)學(xué)校應(yīng)建立起相應(yīng)財(cái)務(wù)資源優(yōu)化配置的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于考核預(yù)算的執(zhí)行情況。如果沒(méi)有合理的預(yù)算，內(nèi)部資源的配置就會(huì)缺少追求成本最小化的激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)行中往往是趨向成本最大化，學(xué)校的融資就難以從粗放走向集約。通過(guò)融資預(yù)算，可以規(guī)范融資行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)校融資的來(lái)源、使用、還款的同步控制，為學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。建立和完善財(cái)務(wù)成本管理。高校教育財(cái)務(wù)成本管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益的需要。在建立和完善財(cái)務(wù)成本管理內(nèi)容過(guò)程中，首先要明確教育成本核算的對(duì)象，如可以把二級(jí)院、系、部、所作為各個(gè)成本核算單位，然后再細(xì)分到各專(zhuān)業(yè)、各年級(jí)作為核算對(duì)象，進(jìn)行成本歸集和分配。隨著條件的成熟，進(jìn)而過(guò)渡到把每個(gè)班、每個(gè)年級(jí)作為一個(gè)成本核算的對(duì)象進(jìn)行細(xì)化管理［10］。其次以學(xué)年作為成本核算期，合理選擇成本核算方式并確定教育成本核算的范圍，凡培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入教育成本，而與培養(yǎng)學(xué)生無(wú)關(guān)的費(fèi)用則不應(yīng)計(jì)入;再次設(shè)置成本項(xiàng)目并進(jìn)行記錄、歸集、費(fèi)用分配和成本結(jié)轉(zhuǎn)，基本的成本項(xiàng)目應(yīng)包括:人力成本、固定資產(chǎn)成本和費(fèi)用成本;最后強(qiáng)化成本控制。制訂教育成本的控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施成本形成過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制并考評(píng)成本控制結(jié)果。構(gòu)建融資風(fēng)險(xiǎn)防控體系。地方高校融資風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)校在融資過(guò)程中，存在的不能籌集資金和無(wú)法償還債務(wù)的可能性。包括兩層含義:一是指學(xué)校融資結(jié)構(gòu)及負(fù)債融資規(guī)模不合理所引發(fā)的無(wú)力償還到期債務(wù)本息的風(fēng)險(xiǎn);二是指環(huán)境變化及學(xué)校財(cái)務(wù)資源配置效率低下，導(dǎo)致的學(xué)?！靶庞谩毕陆担趸瘜W(xué)校再融資的能力，無(wú)法在相應(yīng)的籌資渠道獲取所需要的資金的風(fēng)險(xiǎn)。為有效防控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)念;建立評(píng)價(jià)學(xué)校償債能力體系，合理確立負(fù)債融資規(guī)模，集成使用各種負(fù)債融資方式，降低負(fù)債融資的成本;加強(qiáng)對(duì)負(fù)債資金使用項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)，提高負(fù)債資金使用效益，增強(qiáng)再融資能力;加強(qiáng)債務(wù)資金使用的動(dòng)態(tài)控制，建立識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系;制訂還款計(jì)劃，建立償債基金，以保證債務(wù)資金的到期償還。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理是指通過(guò)經(jīng)營(yíng)、置換學(xué)校閑散資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等來(lái)提升學(xué)校資產(chǎn)使用效率和完善教學(xué)設(shè)施的一種方式。在法律框架下，以區(qū)位理論和級(jí)差地租理論為指導(dǎo)，利用土地置換和出讓、出租閑置低效設(shè)施、參與股份制、建筑物冠名等形式從事商業(yè)活動(dòng)［11］，通過(guò)多種市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化學(xué)校資源配置和提高學(xué)校資源的使用效率和效益?？傊?，單純依靠地方財(cái)政投入和學(xué)費(fèi)收入的二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，已經(jīng)不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的需求。因此，政府應(yīng)調(diào)整相關(guān)高等教育的投融資政策，構(gòu)建多元化的高校財(cái)政支持資金來(lái)源系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)地方高校財(cái)政支持。與此同時(shí)，地方高校也應(yīng)增強(qiáng)自身的外源與內(nèi)源融資能力，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：陳育儉工作單位：莆田學(xué)院