腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析
時(shí)間:2022-04-08 08:36:00
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摘要在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,本文對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析。從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖出發(fā),表述了腐敗主體的表現(xiàn)形式、滋生的雙重誘因并提出了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定;基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn),著重分析了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的角色、誘因、意識(shí)和評(píng)測(cè);針對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了角色監(jiān)督、誘因控制和引導(dǎo)教育的預(yù)警防治思路。
關(guān)鍵詞腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控
通過(guò)對(duì)腐敗的萌發(fā)環(huán)境的分析以及對(duì)腐敗事件產(chǎn)生的雙向性的掌握,將腐敗的本質(zhì)定義為利用公共權(quán)力而謀取私人利益?;趯?duì)腐敗本質(zhì)的理解,將腐敗行為歸納為行使國(guó)家管理公共職能的一部分官員,忽視法律法規(guī)的存在而采用的職權(quán)濫用,貪贓枉法,以達(dá)到獲取個(gè)人利益的行為。在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,本文對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析,以預(yù)警為該體系的主要目標(biāo),通過(guò)對(duì)腐敗各項(xiàng)流程的監(jiān)督控制,從而得出易于腐敗滋生的各項(xiàng)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng),加強(qiáng)該體系的預(yù)警功效。本文提出的腐敗預(yù)警原理與方法主要從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖、腐敗預(yù)警的原理、腐敗預(yù)警的推斷方法與警報(bào)設(shè)置方法三個(gè)方面展開(kāi)論述。
一、腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖
基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)的分析,針對(duì)腐敗預(yù)警的原理與方法進(jìn)行展開(kāi)研究。首先從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手,以腐敗預(yù)警流程細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述作為突破口,從腐敗的主體表現(xiàn)形式作為切入點(diǎn),對(duì)腐敗滋生的雙重誘因進(jìn)行分析,從而制定出腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本文針對(duì)該體系的分析點(diǎn)進(jìn)行展開(kāi)分析,以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)角色分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析為四條主線(xiàn)進(jìn)行論述,據(jù)此形成腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督、誘因控制以及引導(dǎo)教育,達(dá)到腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防治主旨。
1、腐敗的主體表現(xiàn)形式
腐敗的主體表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在部分官員利用職務(wù)之便謀取私人利益,其具體表現(xiàn)形式多種多樣,概括總結(jié)為四個(gè)層面:侵吞占有國(guó)有財(cái)產(chǎn),中飽私囊的腐敗行為;在干部任免上,違背干部管理體制出現(xiàn)的用人腐敗行為;借政府之名,利用公款消費(fèi)的腐敗行為;利用職務(wù)之便,為他人謀取巨大經(jīng)濟(jì)收益而損害國(guó)有資產(chǎn)的瀆職腐敗行為。
2、腐敗滋生的雙重誘因分析
腐敗的產(chǎn)生必然有雙重誘因,官員作為腐敗主控因素,其自身的思想意識(shí)成為能否接受非常規(guī)途徑的經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵;而企業(yè)以及個(gè)人為尋求自身的發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)官員進(jìn)行賄賂的行為,構(gòu)成了腐敗發(fā)生的從控因素,企業(yè)以及個(gè)人在腐敗產(chǎn)生的過(guò)程中也有著不可推卸的責(zé)任。在腐敗滋生的雙重誘因的催動(dòng)下,腐敗的雙方以自身獲利為最終價(jià)值取向,置社會(huì)發(fā)展與自身責(zé)任于不顧,進(jìn)行腐敗行為。此種現(xiàn)象的發(fā)生將嚴(yán)重阻礙社會(huì)的發(fā)展與安定,腐敗現(xiàn)象已逐漸成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。鑒于此,腐敗預(yù)警的重要性得到凸顯,預(yù)警腐敗更成為了社會(huì)的關(guān)注要點(diǎn)。
3、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定
在對(duì)腐敗的主體表現(xiàn)形式以及腐敗雙重誘因分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控體系制定腐敗過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即為腐敗預(yù)警預(yù)控體系中編制的關(guān)注指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。腐敗產(chǎn)生的諸多關(guān)鍵點(diǎn)中,官員自身的思想意識(shí)作為主控因素,其對(duì)腐敗的危機(jī)的認(rèn)識(shí)程度將成為腐敗發(fā)生概率的主導(dǎo)因素,官員自身的這種腐敗危機(jī)意識(shí)也成為預(yù)警體系中的重點(diǎn)關(guān)注方向,從而在腐敗預(yù)警的過(guò)程中形成完善的預(yù)警體制。以官員自身思想意識(shí)層面為主控導(dǎo)向因素的分析基礎(chǔ)上,著重關(guān)注腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中于行業(yè)企業(yè)以及個(gè)人,這其中包含多種以官員工作流程導(dǎo)致其各項(xiàng)權(quán)益有增減可能的群體機(jī)構(gòu),這些群體機(jī)構(gòu)為獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益而采用賄賂官員的違法行徑,從而達(dá)到其獲取最大經(jīng)濟(jì)收益的目的。群眾作為腐敗現(xiàn)象的另一重要群體在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中扮演著不可或缺的角色,群眾的監(jiān)督意識(shí)也將成為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的又一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),群眾對(duì)于腐敗的監(jiān)督意識(shí)薄弱將直接導(dǎo)致腐敗發(fā)生的幾率陡增。而社會(huì)導(dǎo)向也將成為該體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),社會(huì)輿論針對(duì)腐敗事件的關(guān)注程度以及其導(dǎo)向作用將緊密關(guān)系到社會(huì)中各個(gè)群體對(duì)于腐敗的認(rèn)識(shí),從而其成為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
誘因分析
角色分析
意識(shí)分析
評(píng)測(cè)分析
腐敗的主體表現(xiàn)形式
腐敗雙重誘因分析
角色監(jiān)督
誘因控制
引導(dǎo)教育
二、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在腐敗滋生的過(guò)程中,在政府、行業(yè)、官員、群眾四類(lèi)群體中得到充足地體現(xiàn)。在腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述中,針對(duì)腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出反應(yīng)了腐敗的表現(xiàn)形式,對(duì)腐敗滋生的雙重誘因進(jìn)行了詳盡分析以及制定腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,本文從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)角色、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)層面進(jìn)行剖析,以便對(duì)腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)獲取更深入的了解。
1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)角色分析
腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著重體現(xiàn)在四部分群體身上,在以社會(huì)導(dǎo)向作用為主要干擾因素的基礎(chǔ)上,政府、官員、群眾、行業(yè)都囊括在腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中。以群眾為例的分析過(guò)程中,社會(huì)的導(dǎo)向?qū)?huì)引起政府的充分重視,從而針對(duì)官員腐敗制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,并健全現(xiàn)有的工作規(guī)章流程,從而抑制官員在工作環(huán)節(jié)中腐敗事件的發(fā)生;在社會(huì)的導(dǎo)向作用下,官員對(duì)于腐敗的自我危機(jī)意識(shí)也將得到增強(qiáng),針對(duì)腐敗預(yù)警的意識(shí)將充分結(jié)合預(yù)警體系提供的正面引導(dǎo)與反面教育,從而達(dá)到其自身抵制腐敗的初衷;行業(yè)作為另一部分特殊群體,社會(huì)導(dǎo)向針對(duì)其也有著不可忽視的作用,在社會(huì)輿論的支持下,官員自我防護(hù)意識(shí)得到提高,而行業(yè)在輿論的強(qiáng)烈報(bào)道下,更加提高了對(duì)于腐敗的認(rèn)識(shí),從而在社會(huì)導(dǎo)向的作用下,將腐敗事件的發(fā)生概率降到最低,達(dá)到預(yù)警預(yù)控體系的本質(zhì)目的。
政府作為腐敗預(yù)警預(yù)控的主體參與者,將其列入腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要因素在于政府對(duì)于腐敗的懲治力度以及調(diào)查指數(shù),并不斷完善現(xiàn)有規(guī)章制度。而官員在腐敗層面上則成為了主控因素,政府對(duì)于官員的正面引導(dǎo)以及反面教育將作為影響腐敗主控因素的第一道防線(xiàn),政府在加大懲治力度的基礎(chǔ)上,以指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)督作為懲治腐敗的另一技術(shù)方法,此舉將充分抑制腐敗主控因素的發(fā)生,而政府對(duì)從控因素的影響作用也不容小覷,行業(yè)在政府的監(jiān)督下將進(jìn)入正常的競(jìng)爭(zhēng)軌道,對(duì)于違規(guī)行業(yè)將嚴(yán)懲,此舉將對(duì)有違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)意向的行業(yè)產(chǎn)生腐敗抵制影響,從而降低腐敗事件的發(fā)生概率,達(dá)到防止腐敗,預(yù)警腐敗的目的。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因分析
腐敗誘發(fā)因素作為腐敗預(yù)警的重要分析對(duì)象,直接關(guān)系到腐敗預(yù)警預(yù)控體系的預(yù)警程度。行業(yè)作為一部分特殊群體及個(gè)人,其對(duì)腐敗的誘發(fā)有不可推卸的責(zé)任,為了尋求群體或者私人利益,而采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方法,針對(duì)主管官員進(jìn)行賄賂加大自身獲取經(jīng)濟(jì)收益、權(quán)益收益的籌碼,這在某種程度上,成為腐敗發(fā)生的直接誘因。在腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘發(fā)因素中,群眾的監(jiān)督意識(shí)亦是分析的對(duì)象,群眾對(duì)于腐敗的監(jiān)督將對(duì)腐敗形成遏制,然而這種監(jiān)督意識(shí)的薄弱化將直接誘發(fā)腐敗事件的發(fā)生,由此可見(jiàn),在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘發(fā)因素中,群眾對(duì)于腐敗的監(jiān)督作用也同樣成為腐敗事件發(fā)生的催化劑。官員作為腐敗發(fā)生的主控因素,其在誘發(fā)腐敗的因素中擔(dān)當(dāng)從控角色,官員自身的思想意識(shí)以及對(duì)于腐敗的危機(jī)意識(shí)將成為誘發(fā)腐敗的從控因素。
腐敗預(yù)警預(yù)控體系的另一誘發(fā)因素為社會(huì)的導(dǎo)向作用,其與群眾的監(jiān)督意識(shí)以及官員的思想意識(shí)、腐敗危機(jī)意識(shí)共同作為腐敗預(yù)警的誘發(fā)因素,社會(huì)的導(dǎo)向在某一層面直接成為政府對(duì)于腐敗行為的懲治決心的公眾表態(tài)。在社會(huì)輿論的強(qiáng)力關(guān)注下,社會(huì)各部分群體將充分意識(shí)到腐敗的危機(jī)性,從而達(dá)到不敢腐敗的威懾力,再以正面教育為主要技術(shù)方法引導(dǎo)各社會(huì)群體運(yùn)用正當(dāng)方法進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)以及正當(dāng)經(jīng)濟(jì)獲取。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識(shí)分析
腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識(shí)分析主要是集中于對(duì)腐敗預(yù)警的監(jiān)控責(zé)任部門(mén),在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)中,針對(duì)腐敗預(yù)警預(yù)控體系進(jìn)行分析,初步形成了該體系的組織結(jié)構(gòu)圖,以防治部門(mén)、數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)和懲治部門(mén)為主線(xiàn)進(jìn)行腐敗預(yù)警監(jiān)控,在對(duì)腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析過(guò)程中,作為預(yù)警體系的監(jiān)管部門(mén)同樣成為了腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在腐敗預(yù)警預(yù)控體系結(jié)構(gòu)概況圖中可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)承擔(dān)的主體工作為指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,而腐敗事件受政府、官員、社會(huì)、群眾、行業(yè)等多方面因素的影響,而且各個(gè)影響因素之間的關(guān)系復(fù)雜多變,指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)量龐大,如何協(xié)調(diào)多方干擾因素而進(jìn)行腐敗預(yù)警預(yù)控將依靠數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)的群體決策,也需要數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)制定科學(xué)的指標(biāo)計(jì)算方法,在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中確定腐敗警戒線(xiàn),運(yùn)用多元回歸分析等預(yù)測(cè)方法進(jìn)行腐敗預(yù)警預(yù)控,從而實(shí)現(xiàn)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的初衷。
4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)測(cè)分析
在指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)意識(shí)分析的基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)測(cè)分析重點(diǎn)關(guān)注的是腐敗評(píng)估、腐敗預(yù)測(cè)、腐敗警報(bào)三個(gè)方面,針對(duì)腐敗的評(píng)測(cè)直接關(guān)系到政府官員以及政府的外在形象,評(píng)測(cè)體系的科學(xué)性以及精準(zhǔn)度直接影響到一位官員的政績(jī)以及其今后的政途發(fā)展,以此,作為腐敗預(yù)警預(yù)控體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén),要將指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性作為首要評(píng)測(cè)條件,而且在腐敗預(yù)警預(yù)控體系下,將成立專(zhuān)職的保密部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控保護(hù)職能。在評(píng)測(cè)的過(guò)程中杜絕外來(lái)干擾因素的參與,也嚴(yán)格制止該體系內(nèi)數(shù)據(jù)內(nèi)容的外泄。
腐敗預(yù)警預(yù)控體系主要是以客觀(guān)指標(biāo)體系以及主觀(guān)指標(biāo)體系為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)測(cè)分析,將定性分析與定量分析相結(jié)合的預(yù)警分析原則,對(duì)官員、群眾、以及行業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析,形成反饋指標(biāo)數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在這個(gè)過(guò)程中有諸多影響因素存在,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)測(cè)分析是基于對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性的考慮,將官員個(gè)人的實(shí)際工作情況為關(guān)鍵參考點(diǎn),進(jìn)行評(píng)測(cè)分析的數(shù)據(jù)在確保真實(shí)、完整的基礎(chǔ)上,也要排除其他諸多外在因素而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)反饋結(jié)果的保密性,數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)在預(yù)警預(yù)控體系中充當(dāng)分析師的角色,而最后的腐敗評(píng)估、腐敗預(yù)測(cè)以及腐敗警報(bào)均上報(bào)政府,政府在最后扮演著預(yù)警分析專(zhuān)家機(jī)構(gòu)的角色,政府將針對(duì)預(yù)警結(jié)果展開(kāi)調(diào)查,這其中涉及到的腐敗預(yù)警信息將嚴(yán)格保密以免對(duì)社會(huì)、對(duì)官員產(chǎn)生負(fù)面影響,在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)信息后,將由懲治部門(mén)訴諸法律實(shí)施懲治。
三、腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防治
1、腐敗預(yù)警防治下的角色監(jiān)督
在腐敗預(yù)警預(yù)控體系中,各類(lèi)群體在其中扮演的角色不同,政府、官員、群眾、行業(yè)以及社會(huì)五個(gè)層面相互制約、相互聯(lián)系形成了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的主要人員構(gòu)成,而在其中也形成了腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在以社會(huì)導(dǎo)向突出政府治理腐敗現(xiàn)象的決心后,政府在其中扮演著監(jiān)督者以及懲治者的角色,而官員、群眾、行業(yè)三類(lèi)群體將成為主要的角色監(jiān)督對(duì)象。群眾的腐敗監(jiān)督意識(shí)關(guān)系到腐敗預(yù)警預(yù)控體系的主觀(guān)指標(biāo)體系以及社會(huì)的導(dǎo)向性,而在對(duì)行業(yè)群體進(jìn)行分析后,得出其為腐敗事件滋生的從控因素,腐敗的主體在于官員自身。由此可見(jiàn),在腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)層面,要加強(qiáng)腐敗預(yù)警的角色監(jiān)督作用,從而服務(wù)于腐敗預(yù)警預(yù)控體系。
針對(duì)官員這一特殊群體,在對(duì)其進(jìn)行客觀(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,更要通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行歸納總結(jié),并以官員自身的評(píng)價(jià)、官員互評(píng)以及群眾的主觀(guān)評(píng)價(jià)作為定性分析的主要依據(jù),將定性分析與定量分析緊密結(jié)合,從而形成對(duì)官員的腐敗預(yù)警,也在某種程度上形成了腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督作用。政府在角色監(jiān)督的預(yù)警措施下,應(yīng)加大對(duì)腐敗的懲治力度,以便形成社會(huì)導(dǎo)向下的政府懲治腐敗威懾力,在具有懲治腐敗威懾力的基礎(chǔ)上,以便對(duì)邊緣官員起到警示作用。
2、腐敗預(yù)警防治下的誘因控制
腐敗預(yù)警預(yù)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因分析主要集中于行業(yè)的腐敗促發(fā)誘因、群眾對(duì)腐敗的監(jiān)督意識(shí)和官員自身的腐敗危機(jī)意識(shí)三個(gè)方面,基于對(duì)行業(yè)的腐敗誘發(fā)因素的分析,以此類(lèi)特殊行業(yè)群體為例進(jìn)行腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的誘因控制。
在以行業(yè)誘因?yàn)橹骺匾蛩貥?gòu)建腐敗預(yù)警預(yù)控體系下進(jìn)行誘因控制分析,應(yīng)緊密聯(lián)系腐敗預(yù)警預(yù)控體系中的參與群體,以行業(yè)、官員、群眾三者的聯(lián)系為分析基礎(chǔ),腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因控制主要針對(duì)對(duì)象為行業(yè),通過(guò)對(duì)行業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)、教育,并加大行賄的懲治力度,從而形成腐敗預(yù)警預(yù)控防治的反面教育功效,遏制其采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,嚴(yán)格抵制腐敗事件的發(fā)生。社會(huì)輿論作為政府懲治腐敗工作的導(dǎo)向表態(tài),直接關(guān)系到群眾、官員、行業(yè)對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí),可以說(shuō)政府對(duì)腐敗的懲治決心以及懲治力度直接關(guān)系到腐敗發(fā)生的誘因,在監(jiān)督機(jī)制健全的條件下,官員與行業(yè)二者之間構(gòu)成的腐敗鏈將會(huì)受到預(yù)警預(yù)控體系的遏制,而群眾在社會(huì)導(dǎo)向的作用下,將會(huì)形成群眾監(jiān)督意識(shí)提高,群眾將認(rèn)識(shí)到自身是腐敗預(yù)警預(yù)控體系中的一部分,從而提高對(duì)腐敗的監(jiān)控力度,遏制腐敗的誘發(fā)因素,進(jìn)而降低腐敗事件的發(fā)生概率。
3、腐敗預(yù)警防治下的引導(dǎo)教育
腐敗預(yù)警預(yù)控的引導(dǎo)教育主要以防治部門(mén)為前期防治監(jiān)督核心,而在中期階段,指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控部門(mén)擔(dān)任監(jiān)督核心的重任。通過(guò)對(duì)官員的引導(dǎo)幫扶,形成符合預(yù)警體系的防治功能,并在中期階段,以指標(biāo)數(shù)據(jù)為腐敗分析依據(jù),通過(guò)科學(xué)計(jì)算方法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行腐敗預(yù)測(cè)、腐敗評(píng)估以及腐敗警報(bào)處理。腐敗預(yù)警的引導(dǎo)教育防控機(jī)制在中期階段主要體現(xiàn)在針對(duì)腐敗評(píng)估結(jié)果進(jìn)行方案制定,對(duì)腐敗滋生的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)教育,突出腐敗滋生關(guān)鍵點(diǎn)以及特殊官員群體,形成幫扶機(jī)制,阻礙腐敗思想的進(jìn)一步發(fā)散,以此達(dá)到預(yù)警監(jiān)控的目的。利用腐敗預(yù)警預(yù)控體系的警戒線(xiàn)設(shè)置,在科學(xué)分析指標(biāo)時(shí)將采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多元回歸分析等多重預(yù)測(cè)方法相結(jié)合的預(yù)測(cè)原則,從而腐敗預(yù)警預(yù)控的精準(zhǔn)度得到保證,據(jù)此針對(duì)腐敗事件進(jìn)行預(yù)測(cè),將實(shí)現(xiàn)腐敗預(yù)警預(yù)控體系的宗旨,再由政府進(jìn)行引導(dǎo)教育,降低腐敗事件發(fā)生的概率。
四、結(jié)束語(yǔ)
腐敗行為置國(guó)家以及人民群眾的合法權(quán)益于不顧,嚴(yán)重?cái)_亂、破壞了社會(huì)風(fēng)氣。本文在對(duì)腐敗形成環(huán)境的分析過(guò)程中,通過(guò)將腐敗滋生流程細(xì)節(jié)化處理的分析方法,并從腐敗產(chǎn)生的外界社會(huì)因素以及腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在人為因素兩個(gè)方面進(jìn)行腐敗事件的剖析,形成符合當(dāng)今社會(huì)的腐敗預(yù)警預(yù)控體系,以形成腐敗預(yù)警預(yù)控的初衷,以期望達(dá)到一定的社會(huì)效益。
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