導語：如何才能寫好一篇腐敗問題整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:

按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排，扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束，現(xiàn)已轉入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、主要做法

（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組，同步印發(fā)了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。

（二）三個階段抓監(jiān)督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和21個職能部門開展暗訪督導。

（三）創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領導組辦公室創(chuàng)新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題，以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義，向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的市級領導下發(fā)督促整改通知書，強化處級領導的包聯(lián)責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單和監(jiān)督責任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果，同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室，高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。

二、工作開展情況

（一）自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況

專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產業(yè)扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發(fā)現(xiàn)問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個，現(xiàn)均按照要求逐一整改。

（二）市級督導抽查情況

根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統(tǒng)一安排，市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導，并反饋了督導建議，指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領導下發(fā)督促整改通知書41份；以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責任問題清單15份，下發(fā)監(jiān)督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉高平紀委執(zhí)紀監(jiān)督室核查問題7個（查否1個，查結待處3個，正在初核3個）。 

市扶貧領域不正之風和腐敗問題

篇2

一、立足行業(yè)，認清形勢，充分認識開展作風整頓和效能建設的重要意義

作風和效能建設，關乎行業(yè)形象，關系發(fā)展穩(wěn)定。在全****公路系統(tǒng)開展行風整頓和效能建設工作，是轉變職能、改善服務、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實全****公路系統(tǒng)“基層建設年”，全面提高基層管理和服務水平的重要推動力；是樹立公路行業(yè)新風、創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程；是建設和諧公路、實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。

近年來，全****公路系統(tǒng)在廳黨組和地方交通部門的堅強領導下，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加強黨風政風建設、提高行政效能、全面推進依法行政，作風效能建設取得了一定的成績，但是離****委****政府、****廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所，多次發(fā)生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法，甚至、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關注，嚴重影響了安徽公路的整體形象。全****各級公路部門要充分認識當前在基層單位建設中面臨的嚴峻形勢，進一步深化對加強作風和效能建設重要性和必要性的認識，及時研究和解決新形勢下加強領導班子、領導干部和基層工作人員作風和效能建設的有效途徑，切實把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組統(tǒng)一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發(fā)展的科學發(fā)展觀，把改進作風、加強效能建設工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，以作風的明顯改進和效能的明顯提升，樹立我****公路行業(yè)的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻。

二、明確目標，突出重點，扎實推進全****公路系統(tǒng)作風整頓和效能建設工作

（一）基本目標

通過開展集中作風整頓，著力解決公路系統(tǒng)各單位和廣大干部職工作風建設中存在的突出問題，切實把效能建設延伸到基層，提高公路系統(tǒng)基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，使全系統(tǒng)干部職工作風得到明顯轉變，服務意識得到明顯增強，行業(yè)形象得到明顯改善，行業(yè)效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的工作運行機制和建設一支作風優(yōu)良、服務熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍，營造我****公路事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）整頓的范圍、重點

作風整頓的范圍：各公路養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務單位

作風整頓的重點：基層公路行政執(zhí)法隊伍

（三）整頓的內容

1、加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決在公路系統(tǒng)基層執(zhí)法人員中存在的執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。要采取有力措施，加強公路治超站的管理，嚴格執(zhí)行治超工作各項政策規(guī)定，堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規(guī)違紀行為，堅決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規(guī)放行的違法行為。認真落實路政執(zhí)法人員“六不準”的紀律規(guī)定，對違反規(guī)定的人員和有關管理責任人要嚴肅處理和追究。

2、加強公路收費站管理，規(guī)范收費行為。重點解決利用職權違規(guī)辦理月票、收錢不給票、關系車人情車等違紀違法行為。要加強收費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善監(jiān)控設施，鍵全監(jiān)控管理制度，開展明查暗訪，形成強大有效的監(jiān)管體系。同時，結合制度建設，修訂完善收費工作管理紀律，對違反紀律的有關人員堅決處理到位，并嚴肅追究管理失職人員的責任。

3、加強各級公路管理機構的作風和效能建設。重點解決管理機關工作人員作風不實，、辦事拖拉、深入基層調查研究不夠、管理松懈等問題。進一步強化機關工作人員的管理意識、效率意識和業(yè)務職能部門的監(jiān)管意識，切實加強對基層單位的管理，提高公路行業(yè)的執(zhí)行力和為社會公眾的服務能力。

4、加強基層黨支部和領導班子建設。重點解決黨支部工作不落實，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，黨員模范帶頭作用欠缺和領導班子成員素質不高、精神不振、工作作風不實、民主意識不強以及不思進取、獨斷專行、作風飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風不檢點等突出問題。

5、加強干部職工隊伍建設。重點解決組織、法紀觀念淡薄、工作紀律松懈、作風散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業(yè)道德、社會公德的突出問題。

6.規(guī)范財務管理。重點解決基層單位私設“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發(fā)錢物、克扣職工工資、生活補貼等侵害職工利益等突出問題。

7.加強領導干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風廉政和反腐敗工作的有關規(guī)定，嚴格禁止公路部門干部職工參與與公路建設管理有關的經營活動以及為親友提供方便，對通過設備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設和對私養(yǎng)車輛、關系車違規(guī)優(yōu)惠等問題，要認真清查，嚴肅處理。同時要進一步加強對直屬施工企業(yè)的管理，規(guī)范勞務分包、設備租賃、材料采購等易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的管理，堅決防止腐敗行為的發(fā)生。

（四）時間安排

各市公路局按照****廳“條塊結合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領導下分階段開展整頓工作，****局督查指導組進行定期不定期督查指導工作。局機關和局直單位按照****廳《全****交通系統(tǒng)作風整頓暨效能建設工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。

（五）工作措施

1．認真?zhèn)鬟_****廳《全****交通系統(tǒng)作風整頓和效能建設會議》精神。各市公路局要及時把****廳會議精神傳達到機關全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學習，使全體干部職工深刻認識當前在公路系統(tǒng)開展作風整頓和效能建設活動的重要性、必要性，增強自覺性、主動性。

2、認真制定工作方案。各市公路局要根據****廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領導下，緊密結合各地實際，制定好實施意見。實施方案一定要目標明確，重點突出，措施可行，力戒形式主義。

3、認真抓好查擺工作。要廣泛發(fā)動群眾，采取多種渠道，認認真真地把存在問題找出來，把容易誘發(fā)基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環(huán)節(jié)找出來，認真剖析，為有針對性的整改作好準備。

4、認真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實整改措施，認真做好自查自糾。同時結合制度建設推進年活動，建立健全加強基層作風、機關作風和效能建設的各項制度，努力形成一整套符合公路系統(tǒng)實際、操作性強和務實管用的制度體系。

4、認真抓好長效機制建設。一是學習機制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問負責制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內在獎懲機制。通過完善科學規(guī)范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。

三、高度重視，精心組織，切實加強機關作風整頓工作的領導

全****公路系統(tǒng)各單位要按照****廳黨組的統(tǒng)一部署，在當地交通主管部門的直接領導下，結合各自特點，精心組織和開展好作風整頓工作，使整頓工作真正取得實效。

（一）加強領導，精心組織，嚴明紀律

全****公路系統(tǒng)各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風整頓和日常工作兩不誤、兩促進。黨政主要負責人是這次整頓活動的第一責任人，要親自抓，領導班子成員是直接責任人，要分工抓。各級領導干部要以身作則，率先垂范，切實擔當起此次整頓活動的重任。要嚴肅工作紀律，對整改中搞形式走過場的，要通報批評。

（二）把握重點，領導先行，以點帶面

各級領導干部和黨員是本次整頓活動的重點，要把握重點，提高認識，端正態(tài)度，堅持原則，積極參與，以點帶面。領導干部必須帶頭學、帶頭查、帶頭改，為全系統(tǒng)廣大干部職工做好典范。

（三）加強督查，形成合力，狠抓落實。

****公路局作風整頓暨效能建設工作領導小組將統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導和督促行業(yè)作風整頓工作，并成立三個督查指導組，對各市及縣（市）區(qū)和局直單位活動開展情況進行督查指導組。各級公路部門領導對整頓工作要給予具體的指導，對于養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等重點單位要派人進行重點幫助指導，采取有力措施，防止走過場。各部門、單位要把此次教育整頓活動與日常工作、崗位目標責任考核以及機關效能評估緊密結合起來，強化競爭激勵機制，調動廣大干部職工參與整頓活動的積極性和自覺性，確保整頓活動取得實實在在的效果。

篇3

一、“”時期所做的主要工作

（一）加強執(zhí)法監(jiān)察。加強對中央和省、州重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。

加強對招投標活動的監(jiān)督檢查。會同發(fā)改、建設部門制定《關于加強和規(guī)范地區(qū)建設工程招投標活動的實施意見》，為規(guī)范招投標活動提供了制度保障。按照《省監(jiān)察廳關于監(jiān)察機關派員進駐有形建筑市場進行監(jiān)督檢查的暫行辦法》規(guī)定，派員對政府投資的重大項目、民生工程的開標、評標過程進行監(jiān)督，促進了招投標活動的公平、公正。對年以來應招標的房屋、市政公用、水利、交通等441個工程建設項目進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些已招標項目的招標信息范圍不廣、中標公示期內訂立合同、中標價與合同價不符等問題37個，并責成有關地區(qū)和部門進行了整改。配合州人大執(zhí)法檢查組對格爾木市等四個地區(qū)實施《招標投標法》的情況進行了執(zhí)法檢查。依法受理招投標投訴10件，已了結8件，正在核實2件。

加強對土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。督促相關部門執(zhí)行國有經營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范出讓行為。會同國土資源等部門對全州年1月至年10月期間供應的278宗國有土地使用權出讓逐宗進行了專項清理檢查，督促整改個別城建用地未批先用、宗地規(guī)劃設計容積率與出讓容積率不相符合等問題。開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處土地違法違規(guī)案件10起。開展國有土地使用權出讓情況專項清理檢查，清查閑置土地91宗。開展建設用地出讓情況檢查，未報即用違法用地清理整改，對德令哈市等六個地區(qū)征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行了全面檢查，促進了土地市場健康發(fā)展。

調查處理生產安全等責任事故。按照省安委會、煤監(jiān)局的處理決定，先后參與處理州魚卡煤礦“1.25”重大事故、鑫龍礦業(yè)開發(fā)有限公司綠草山煤礦寬溝斜井“1.29”較大瓦斯爆炸事故，嚴肅追究行政機關公務員的政紀責任，給予政紀處分4人。查處格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)三萬畝種草項目“特大造林質量事故”給予政紀處分1人。對縣“4.10”重大道路交通事故責任人和責任單位的責任追究落實情況進行專項檢查，落實政紀處分2人，取消客運公司資質1家，通報批評1人，向上級政府及主管部門作出書面檢查責任單位3家、責任人1人。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作。組織各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門緊緊圍繞工程建設、土地出讓、政府采購、醫(yī)藥購銷等六個重點領域，對不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況進行摸底調查，深入查找突出問題。會同州人民檢察院、州工商局公開5部舉報電話和舉報地址，受理國家機關和工作人員、國有企事業(yè)單位和工作人員收受經營者賄賂問題的舉報。截至年月，全州共查處商業(yè)賄賂案件6件，其中行政處罰3件、追究刑事責任3件3人，涉及金額118.65萬元。

開展擴大內需政策落實情況監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調，督促有關部門嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監(jiān)管，推動了新增中央投資項目的順利實施。配合中央、省檢查組，對各地的新增中央投資項目實施情況進行了八次檢查。州檢查工作領導小組組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)擴大內需政策落實情況進行了兩次專項檢查。據統(tǒng)計，擴大內需政策實施以來，中央、省、州檢查組共檢查項目165個，累計發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不完備，未經批準擅自調整建設規(guī)模，招投標活動不規(guī)范等問題139個。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，州檢查工作領導小組及時下發(fā)整改通知，督促各地制定整改方案，落實整改措施。目前，檢查發(fā)現(xiàn)的問題均得到有效整改，項目建設日趨優(yōu)質、安全、高效。

開展工程建設領域突出問題專項治理。組織各地各建設單位自查年以來立項、在建和竣工的政府投資及使用國有資金項目583個，認真查找存在的突出問題。州專項治理領導小組在配合中央、省檢查組檢查的同時，組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)的治理工作進行了專項檢查。經建設單位自查和中央、省、州檢查組檢查，共發(fā)現(xiàn)項目決策和審批、招標投標、工程實施和質量管理、土地利用政策落實等方面問題128個，已整改123個，紀檢監(jiān)察機關初核了結2個。各級紀檢監(jiān)察機關嚴肅查辦工程建設領域違紀違法案件，受理舉報1件，立案3件，給予黨紀政紀處分2人，移送司法機關1人。

加強對州委、州政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。組織聯(lián)合檢查組，實地檢查年州政府為民辦十二類四十件實事情況。督查鹽湖工業(yè)集團金屬鎂一體化項目進展情況，確保了項目順利開工。督查“講文明、樹新風、共建美好家園”活動，推動了共建活動的廣泛深入有效開展。參與木里煤田資源開發(fā)工作監(jiān)督檢查，保證了辦證工作的按期進行。

另外，加強環(huán)保政策法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，清理違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范性文件。開展“三江源”退牧還草、生態(tài)移民工程資金管理使用情況專項檢查。開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦工作，清理糾正企業(yè)負責人入股煤礦4人，收繳入股收益金3.12萬元。會同財政、審計等部門開展行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團體“小金庫”治理。配合主管部門開展農村公路建設廉政巡查、房地產市場宏觀調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題專項整治。派員參與游牧民定居工程、農牧區(qū)防災項目檢查、統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、糧食清倉查庫普查等工作。派員對州本級政府采購、全州人事考錄過程進行了監(jiān)督，受理人事考錄投訴3件，了結3件。

（二）查辦違紀違法案件

始終保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，有效預防和遏止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。積極拓寬舉報渠道，注重辦案質量，正確運用政策，準確定性量紀。五年來，全州紀檢監(jiān)察機關共受理舉報900件，初核277件，立案65件，給予黨紀政紀處分72人，其中廳級干部2人、縣處級干部8人、鄉(xiāng)科級及以下干部62人。對其他件通過了解、談話、函詢等方式及時辦理，做到了件件有落實。

（三）推進行政效能監(jiān)察

圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的目標，開展行政效能監(jiān)察。

規(guī)范行政許可。深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的檢查，加強對環(huán)保項目評審、安全生產監(jiān)管、建設工程管理、土地和礦產資源管理等審批權、評審權、執(zhí)法權的監(jiān)督。督促行政機關認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，核查行政審批項目。目前州級保留行政許可審批事項262項，其中許可65項、審批91項、審核90項、備案16項，行政審批事項進一步減少。各級行政機關還對行政許可項目名稱、設定依據、實施主體、條件、程序和辦理時限進行了規(guī)范，做到行政主體、行為、程序和形式“四合法”。

提高行政效能。督促各級行政機關依照《政府信息公開條例》和《州政務信息公開暫行辦法》，全面推行政務公開。依法規(guī)范清理行政權力，編制公開行政職權目錄，制定公布權力運行流程圖，推進行政權力公開透明運行。普遍建立了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等效能建設制度，為投資者和辦事群眾提供便捷服務。全州共建成地區(qū)性行政服務中心2個，進駐部門44個，納入行政許可審批事項231項，實行“一站式辦公、一條龍服務”，提高了行政效能。加強和改進政府部門公共服務電話管理，清理規(guī)范州政府工作部門公共服務電話62部。

強化監(jiān)督檢查。按照加快轉變政府職能的要求，改進行政效能監(jiān)察方式。各級監(jiān)察機關共設立和公示舉報電話10部、設立舉報箱8個,成立行政效能監(jiān)察投訴中心4個，受理群眾對行政機關及其工作人員辦事推諉扯皮、違規(guī)收費等問題的投訴；聘請行政效能義務監(jiān)察員62名，監(jiān)督檢查機關效能建設。州監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組，對州建設局等三個州直單位和格爾木市等五個地區(qū)貫徹執(zhí)行《行政許可法》、政務公開、落實行政執(zhí)法責任制情況進行了綜合檢查。配合州紀委、州委組織部，采取事先不打招呼、隨機抽樣確定督查單位等方式，對原州發(fā)改委等15個部門領導班子履職、行政效能建設，以及縣級干部領導能力、工作作風、廉潔自律、工作實績情況進行了督促檢查。組織部分特邀監(jiān)察員對州直14個單位的行政效能和行風建設情況進行了明察暗訪，對個別單位工作人員上班不準時、不能一次性詳盡告知辦事群眾提出的問題、服務窗口單位設置網點少，群眾辦事排隊等候時間長等問題和意見，及時向主管部門反饋并督促整改，促進了機關效能建設和干部作風轉變。

辦理效能投訴。按照《省行政效能投訴辦法》規(guī)定，公開監(jiān)察機關受理行政效能投訴的范圍、電話、電子郵箱、辦公地址和郵政編碼，并通過電視、報紙、網站等媒體向社會公布。堅持依法查處、有錯必究的原則，維護投訴人和被投訴人合法權益，依照法定職責和程序處理行政效能投訴。州監(jiān)察局受理行政效能投訴14件，了結14件。

（四）深化糾風工作

堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

認真履行組織協(xié)調職能。州政府糾風辦制定全州糾風工作任務分工意見，明確各項工作的具體任務和牽頭、協(xié)辦單位。督促糾風專項治理工作的牽頭部門加強統(tǒng)籌，積極協(xié)調有關方面抓好各項措施的落實；其他責任部門密切配合，積極主動完成所承擔的糾風工作任務。同時，加大監(jiān)督檢查力度，增強針對性和時效性，結合群眾來信來訪、電話投訴等多種渠道，探索建立查處不正之風的快速反應機制。

深入開展糾風專項治理。一是治理教育亂收費。會同教育等部門開展教育收費專項檢查，督促落實教育收費公示制度、“一費制”、“兩免一補”、義務教育及高中階段免費政策，查處違規(guī)收費1.02萬元，糾正了個別學校執(zhí)行收費政策不當、未經教育行政部門審批訂購教學輔助材料的問題，進一步規(guī)范了學校收費行為。開展了義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作復核檢查。

二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)推行藥品價格公示制和院務公開制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。建立州政府糾風辦、州衛(wèi)生局等七部門藥品集中招標采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，對年度藥品集中招標采購中標藥品和醫(yī)用耗材管理使用情況進行了專項檢查。督促公立醫(yī)療機構參加以省為單位的藥品網上集中采購，年集中采購藥品降價總金額432萬元。督促公立醫(yī)療機構執(zhí)行藥品“零加成”政策，減輕了患者負擔。

三是做好減輕農牧民負擔工作。督促落實強農惠農政策，清理整頓涉農價格和收費，嚴格執(zhí)行涉農價格和收費“公示制”、完善村社籌資籌勞“一事一議”等制度，每年開展一次減輕農牧民負擔工作專項檢查。會同財政、審計部門開展強農惠農資金專項清理檢查，主要檢查了-年州、縣級財政預算安排用于“三農”的各項資金管理使用情況，涉及金額41244.6萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。

四是治理公路“三亂”。會同交通、公安、林業(yè)部門規(guī)范現(xiàn)有的收費檢查站點，開展明察暗訪，撤銷違規(guī)設立的檢查站點4個，確保了全州所有公路暢通。開展清理違規(guī)減免車輛通行費工作，糾正違規(guī)減免車輛通行費機動車76輛，涉及金額8萬元。

五是清理評比達標、慶典活動及樓堂館所建設項目。清理規(guī)范黨委、政府、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標表彰項目24項、政府系統(tǒng)51項。對年黨政機關已舉辦和擬舉辦的5項慶典、研討會和論壇活動進行了清理摸底。清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目，督促整改問題2個。同時，配合相關部門抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災資金的監(jiān)管，促進了資金安全管理和有效使用。

持續(xù)開展民主評議政風行風工作。圍繞部門作風明顯轉變、行業(yè)管理明顯規(guī)范、服務質量明顯好轉、隊伍素質明顯提高的目標要求，組織被評議的39個部門行業(yè)，以社會各界的廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為重點，進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各級糾風機構采取統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、分類評議，以組織社會各界群眾問卷測評和評議代表評議相結合，綜合評定的方法，分執(zhí)法監(jiān)管、綜合管理、行業(yè)管理、經營服務四大類，每年集中評議部門行業(yè)履行職責、依法行政和政務公開、服務態(tài)度和工作效率、承諾踐諾、勤政廉政和職業(yè)道德、依法誠信經營等情況。五年來，州政府糾風辦共發(fā)放民主評議政風行風測評問卷19320份，各地、各部門發(fā)放問卷60000余份，征求并整改社會各界對部門行業(yè)政風行風建設的意見、建議近700條，推動了部門行業(yè)作風的持續(xù)好轉。

充分發(fā)揮農牧區(qū)、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，開展民主評議基層站所工作。評議工作從年9月開始，年年底結束，主要對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬的站、中心，轄區(qū)的學校、衛(wèi)生院，縣級部門的派駐單位，重點是工商、稅務、公安、司法、水利、信用社等站所。全州擬評議基層站所312個，其中第一批142個正在進行評議。

二、工作中存在的不足之處

當前，行政監(jiān)察工作的內容不斷增加，領域不斷拓寬，監(jiān)察機關牽頭或參與的具體工作任務越來越多，執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風涉及政府工作的方方面面，致使工作任務與現(xiàn)有人員不相適應，一定程度上影響了行政監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是布置的任務很多，但重點不突出、針對性不強，一些工作落實不到位，有時甚至出現(xiàn)忙于應付的情況。二是一些專項檢查停留在面上，深入實際和深入群眾不夠。三是行政監(jiān)察工作的方式方法有待于進一步改進。側重于從事后檢查中發(fā)現(xiàn)問題，對監(jiān)察對象事前的決策行為和事中的實施行為缺乏有效的監(jiān)督；監(jiān)察通知、監(jiān)察建議和監(jiān)察決定運用少，監(jiān)察程序需要進一步規(guī)范。

三、“十二五”時期工作總體思路

貫徹十七屆五中全會精神，實施“十二五”規(guī)劃，責任重大，任務繁重?！笆濉睍r期，我局將緊緊圍繞州“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標，充分發(fā)揮職能作用，嚴明行政紀律，加強監(jiān)督檢查，加大懲防體系建設，確保全州“十二五”規(guī)劃的順利實施。

（一）嚴明行政紀律，加強“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查

一是在工作安排上突出主動性。要切實強化政治意識、大局觀念，全力加強對“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，督促行政機關公務員深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行職責，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項發(fā)展目標。要嚴格執(zhí)行紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下等問題，確保政令暢通。

二是在工作重點上突出針對性。要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務把握和謀劃工作，找準工作著力點，推動規(guī)劃的順利實施。要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，加強對擴大內需戰(zhàn)略、改善宏觀調控、經濟結構調整、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、建立健全基本公共服務體系、“兩個”示范區(qū)建設等重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進加快轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展。要加強對重點領域、重點地區(qū)、重要部門、重點項目的監(jiān)督檢查，尤其要以重大投資項目的實施為切入點，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保每一個政府投資項目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部安全。要加強對政府換屆過程的監(jiān)督，嚴格維護和執(zhí)行換屆紀律。

三是在方式方法上突出有效性。要進一步健全監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下工夫，健全完善定期檢查、專項督查和紀律保障機制，確保監(jiān)督檢查落實到位。要建立健全社情民意反映、群眾評議政府機關等制度辦法，著力推進行政審批電子監(jiān)察、政府公共資源交易網絡監(jiān)管等，積極運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步提高監(jiān)督實效。

（二）加大懲治和預防腐敗工作力度，營造風清氣正的政務環(huán)境

進一步加大懲治腐敗的工作力度。堅持依紀依法，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好查辦案件工作。要深入研究和把握辦案規(guī)律，不斷改進辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀水平，把依紀依法、安全文明貫穿于查辦案件全過程，使所辦的每一件案件都經得起歷史的檢驗。

進一步加大預防腐敗的工作力度。要突出預防重點，注重預防實效，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等多種手段防治腐敗，最大限度地降低腐敗發(fā)生率。要堅持不懈地抓好《廉政準則》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的貫徹落實，促進行政機關公務員廉潔自律。要大力推進行政審批制度、財政制度、人事制度等領域改革，著力從源頭上預防腐敗問題。

（三）堅持真抓實干，為“十二五”規(guī)劃順利實施提供作風保證