公車(chē)腐敗調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-14 09:12:00
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公車(chē)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體用公款購(gòu)買(mǎi)并用于公務(wù)活動(dòng)的車(chē)輛。然而,現(xiàn)行公車(chē)管理體制暴露越來(lái)越多的弊端,近年來(lái),公車(chē)腐敗現(xiàn)象已激起全社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲。
一、公車(chē)管理存在諸多弊端
1、體現(xiàn)權(quán)力?,F(xiàn)行的公車(chē)管理體制逐漸貼上了權(quán)力的標(biāo)簽,越來(lái)越扭曲了它本來(lái)的面目。領(lǐng)導(dǎo)到一個(gè)單位后首當(dāng)其沖先得換輛新車(chē),為此領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)崗、換屆成了換車(chē)購(gòu)車(chē)熱潮。公車(chē)成了一種特權(quán)的下延。
2、個(gè)人專(zhuān)用。盡管上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)有明確規(guī)定,但越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)駕駛,不論是上下班或外出都親自駕駛,而單位其他人員不管公務(wù)有多繁忙、路途遠(yuǎn)或是近,一律自己解決交通工具或乘坐公交車(chē)。公車(chē)在領(lǐng)導(dǎo)與一般人員之間形成了一道鴻溝。
3、配置違規(guī)。因?yàn)槭腔▏?guó)家、國(guó)有單位和集體的資金,有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不考慮量體裁衣,而是講究灑脫,在用車(chē)上搞攀比講檔次,即便是單位拖欠干部職工工資,為自己個(gè)人奢侈仍超標(biāo)準(zhǔn)甚至不夠標(biāo)準(zhǔn)也得購(gòu)買(mǎi)一輛公車(chē)享受。
4、費(fèi)用失控。公車(chē)大都領(lǐng)導(dǎo)自己駕駛,失去了監(jiān)督,特別在燃料、維修費(fèi)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重跑、冒、滴、漏。加之用車(chē)檔次攀比頻繁換車(chē),直接導(dǎo)致行政成本和經(jīng)營(yíng)成本增加。公車(chē)開(kāi)支占用單位大部分經(jīng)費(fèi)。
二、公車(chē)使用的幾種不良表現(xiàn)
公車(chē)越來(lái)越多,但用于公務(wù)的公車(chē)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,那些公車(chē)到底在為誰(shuí)奔波、為誰(shuí)忙乎?
1、領(lǐng)導(dǎo)干部鵲橋相會(huì)的專(zhuān)用工具。隨著干部上下異地交流,越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部家住城市,工作在基層,因公路建設(shè)的成果,距城市百十公里的單位實(shí)行值班制(上下班制度)或雙休日制度的越來(lái)越多。為此,每到周末、節(jié)日必然要夫妻百里相會(huì),以享天倫之樂(lè)。群眾譏諷道:聽(tīng)到喇叭,知官回家,累死首長(zhǎng),壞了公車(chē)。然而工作在基層的一般干部職工則苦不堪言。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部郊外瀟灑的專(zhuān)用工具?,F(xiàn)行休假制度,為人們外出旅游創(chuàng)造了條件,每逢休假日,領(lǐng)導(dǎo)干部攜妻帶子外出游山玩水,好不自在。有的逢周末三五成群相邀一起到郊外打牌、垂釣,用錢(qián)幣刺激,逍遙自在,來(lái)回還得找個(gè)單位或下屬挫上一頓,支付當(dāng)天的花銷(xiāo)。
3、親朋好友趁機(jī)沾光。公車(chē)美其名為領(lǐng)導(dǎo)和單位工作之用,該由領(lǐng)導(dǎo)操持,親朋好友個(gè)個(gè)乘機(jī)要車(chē),今天為謀君祝壽、明天為謀君子女升學(xué)、后天為謀君父母求醫(yī)排車(chē)......領(lǐng)導(dǎo)干部為了親朋好友不得不出私車(chē)。
三、公車(chē)管理使用的幾點(diǎn)建議
公車(chē)管理使用存在諸多弊端,耗費(fèi)了巨額的國(guó)家集體資金,滋生了奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)的腐敗行為,助長(zhǎng)了互相攀比、爭(zhēng)豪比富的不良風(fēng)氣,造成了黨群、干群關(guān)系的嚴(yán)重隔閡,引發(fā)出以權(quán)謀私、中飽私囊的違紀(jì)行為。必須采取嚴(yán)厲有效的措施,狠剎公車(chē)管理使用歪風(fēng)。
1、嚴(yán)格購(gòu)買(mǎi)審批程序。要落實(shí)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)審批制度,凡原單位購(gòu)買(mǎi)小車(chē)未達(dá)到使用年限且單位經(jīng)濟(jì)狀況不實(shí)的或拖欠干部職工工資的一律不得更換新車(chē)。配置公車(chē)要根據(jù)工作實(shí)際,并本著勤儉節(jié)約的原則,不得超標(biāo)準(zhǔn)或不夠標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē),嚴(yán)格控制購(gòu)買(mǎi)面。
2、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真摸清各單位公務(wù)交通消費(fèi)底數(shù),合理地確定各單位公務(wù)交通消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各單位每年司機(jī)工資、補(bǔ)助、車(chē)輛折舊、車(chē)輛修理費(fèi)、燃料費(fèi)、車(chē)船使用稅、證件審驗(yàn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等進(jìn)行清算,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)部分落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人掏腰包,否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。筆者覺(jué)得要杜絕腐敗,健全的制度故能很重要,但執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員是否勤政更重要,社會(huì)媒體報(bào)到的各類(lèi)問(wèn)題不少,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果有了勤政的政府,同時(shí)充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督,且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能重視支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)抓好法規(guī)制度的落實(shí)兌現(xiàn),很多問(wèn)題要解決也不難。
4、加大車(chē)改力度。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,公車(chē)改革是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的重要內(nèi)容。通過(guò)車(chē)改,徹底變革現(xiàn)有的管理模式,實(shí)行賣(mài)斷公車(chē),為保障政府的辦事效率,給領(lǐng)導(dǎo)尤其是一般公務(wù)人員一定車(chē)貼,以達(dá)到公平分配原則,最大可能堵絕公車(chē)的腐敗。