導(dǎo)語(yǔ)：宏觀調(diào)控推進(jìn)煤炭業(yè)戰(zhàn)略性重組論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從堅(jiān)定不移地實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)；突出主業(yè)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部改革步伐，規(guī)范和完善集團(tuán)內(nèi)部管理體制進(jìn)行論述。其中，主要包括：目前我國(guó)煤礦的平均產(chǎn)能約8.5萬(wàn)噸左右、中央提出的加快建設(shè)大型煤炭基地和培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模、打破區(qū)域界限、行業(yè)界限和所有制界限、實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)、煤運(yùn)聯(lián)營(yíng)、煤炭與冶金、化工、建材企業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、煤炭企業(yè)集團(tuán)要集中精力搞好主營(yíng)的煤炭業(yè)務(wù)、集中煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源從事煤炭產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建立學(xué)習(xí)型組織、培育煤炭企業(yè)集團(tuán)獨(dú)特的企業(yè)文化等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)煤礦的平均產(chǎn)能約8.5萬(wàn)噸左右，規(guī)模最大的神華集團(tuán)全年煤炭產(chǎn)量約1.1億噸，前三大煤業(yè)公司全年產(chǎn)量也只有2.5億噸不到，分別占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的5%和12%。我國(guó)煤炭行業(yè)存在問(wèn)題如安全事故頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源回收率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度等，主要原因與我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低、缺乏一批對(duì)全國(guó)煤炭供需平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定具有一定調(diào)節(jié)能力的大型煤炭生產(chǎn)基地有較大關(guān)系。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，中央提出的加快建設(shè)大型煤炭基地和培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，是新形勢(shì)下加強(qiáng)煤炭工業(yè)宏觀調(diào)控的重大舉措。煤礦建設(shè)由“新建為主，整合為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢蠟橹?，新建為輔”，成為我國(guó)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一大“亮點(diǎn)”，煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)已經(jīng)被確定為“煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃”的核心內(nèi)容。

但是，從國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展歷程來(lái)看，普遍存在著諸多的矛盾、問(wèn)題與挑戰(zhàn)。針對(duì)我國(guó)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展中可能存在的諸多問(wèn)題，筆者建議：通過(guò)堅(jiān)定信心、突出主業(yè)、科學(xué)管理，努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

一、堅(jiān)定不移地實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單一產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)單位因規(guī)模擴(kuò)大而減少生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的單位成本而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模，集團(tuán)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，有能力開(kāi)發(fā)收益高的產(chǎn)品，有效延長(zhǎng)煤炭資源的產(chǎn)品價(jià)值鏈；可以節(jié)省宣傳費(fèi)用；增強(qiáng)集團(tuán)的融資能力；集團(tuán)大批量的采購(gòu)，能比小企業(yè)獲得更大的價(jià)格折讓且貨源穩(wěn)定。

要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在積極推進(jìn)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須打破區(qū)域界限、行業(yè)界限和所有制界限。打破區(qū)域界限，就是要優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，培育和發(fā)展跨區(qū)域的煤炭企業(yè)集團(tuán)，甚至實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，“走出去”開(kāi)發(fā)國(guó)外煤炭資源，成為國(guó)際煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。打破行業(yè)界限，就是要鼓勵(lì)不同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)、煤運(yùn)聯(lián)營(yíng)、煤炭與冶金、化工、建材企業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，尤其是要在具備條件的地方發(fā)展坑口電站，培育和發(fā)展煤、電、路、港一體化的跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)。打破所有制界限，就是要拓寬融資渠道，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分相互參股，培育和發(fā)展跨所有制的煤炭企業(yè)集團(tuán)?？梢圆扇?qiáng)強(qiáng)合并或者采取股份制，把若干企業(yè)通過(guò)股份組合的辦法辦成有限責(zé)任公司。有條件的煤炭企業(yè)可以通過(guò)上市融資，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，籌集建設(shè)資金，加快建設(shè)和發(fā)展。

但是，集團(tuán)規(guī)模大并不等于就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，集團(tuán)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。所以，規(guī)模經(jīng)濟(jì)所包括的是一個(gè)適度規(guī)模、有效規(guī)模，絕不是絕對(duì)的越大越經(jīng)濟(jì)，煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該追求有效規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這樣，才能把其近期效益與遠(yuǎn)期效益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮煤炭企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效益，使集團(tuán)的資源實(shí)力、資金實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)能力、人力資源管理和營(yíng)利能力得到提升。

二、突出主業(yè)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力

煤炭企業(yè)集團(tuán)要集中精力搞好主營(yíng)的煤炭業(yè)務(wù)，通過(guò)大力推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高煤炭資源的綜合利用與環(huán)境治理能力，構(gòu)建煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。形成比較優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，擁有一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較大影響力的知名煤炭產(chǎn)品品牌。

煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力包括：集團(tuán)的資源綜合利用與環(huán)境治理能力、集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力、集團(tuán)的安全生產(chǎn)能力、集團(tuán)的反應(yīng)能力、集團(tuán)戰(zhàn)略決策能力、集團(tuán)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和組織協(xié)調(diào)能力。增強(qiáng)煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下幾個(gè)方面考慮。一是集中煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源從事煤炭產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育核心技術(shù)，完善技術(shù)體系。二是建立學(xué)習(xí)型組織，不斷提高煤炭企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是知識(shí)，知識(shí)正在成為集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力中質(zhì)量最高的力量，成為當(dāng)代社會(huì)最核心的資本，學(xué)習(xí)是煤炭企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要途徑。集團(tuán)要給員工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部形成自發(fā)學(xué)習(xí)的氛圍。三是煤炭企業(yè)集團(tuán)信息體系的培育和信息化建設(shè)。進(jìn)行信息化建設(shè)，充分借助有效的信息技術(shù)手段，降低成本，提高效率，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高煤炭企業(yè)集團(tuán)集團(tuán)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，提高集團(tuán)管理的效率和決策的正確性。四是培育煤炭企業(yè)集團(tuán)獨(dú)特的企業(yè)文化，建立完善集團(tuán)文化發(fā)展戰(zhàn)略。

三、加快煤炭企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部改革步伐，規(guī)范和完善集團(tuán)內(nèi)部管理體制

為了使集團(tuán)治理中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三個(gè)重要的權(quán)力機(jī)關(guān)之間形成有效的制衡和協(xié)調(diào)關(guān)系，煤炭企業(yè)集團(tuán)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，盡可能實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，股權(quán)應(yīng)在分散的基礎(chǔ)上相對(duì)集中，從而提高決策水平和建立相應(yīng)的激勵(lì)、約束機(jī)制，努力把大型煤炭企業(yè)集團(tuán)培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、平衡國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系的主體、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。