導(dǎo)語：涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式，成為了新時(shí)期我國全面深化農(nóng)村改革工作，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的重要前提。隨著改革工作的深入，涉農(nóng)行政管理也出現(xiàn)了一些問題，政府與市場、農(nóng)民之間的關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，行政管理方式不適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村現(xiàn)狀的背景，在新時(shí)期的社會發(fā)展背景下，這些問題日趨突出。所以創(chuàng)新涉農(nóng)行政管理方式成為解決問題的重要途徑。本文將從三個(gè)方面淺析涉農(nóng)行政管理方式的創(chuàng)新應(yīng)該從何處發(fā)力。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)；行政管理；方式；創(chuàng)新；策略

近年來，我國推進(jìn)農(nóng)村改革工作取得了一定的效果，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)正日益變成現(xiàn)實(shí)。但是，在政府與農(nóng)民、市場三者關(guān)系中，仍存在不少問題，行政管理方式創(chuàng)新面臨許多挑戰(zhàn)，需要我們關(guān)注并正視此類問題，進(jìn)一步解決和完善，從而推進(jìn)我國行政管理體質(zhì)的完成和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

1轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化農(nóng)村行政管理體系

轉(zhuǎn)變政府職能，首先需要將政府和市場的關(guān)系理清，并進(jìn)一步將政府與市場、政府與農(nóng)村企業(yè)、市場與農(nóng)村企業(yè)的關(guān)系分清，合理調(diào)整“看得見的手”和“看不見的手”兩者之間的管理關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用[1]。其次，明確政府的涉農(nóng)職責(zé)范圍，劃分各層級政府涉農(nóng)部門的分工和職責(zé)領(lǐng)域。通過理順各層級涉農(nóng)政府部門的職責(zé)從而消除政府相關(guān)部門冗多、政府機(jī)構(gòu)涉農(nóng)管理范圍過多、政府涉農(nóng)部門工作效率低下等問題，從而優(yōu)化政府涉農(nóng)部門設(shè)置，提高政府涉農(nóng)部門的工作效率，有效減少政府的資源浪費(fèi)和成本損失。其次，建立健全政府機(jī)構(gòu)的決策，執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格要求依據(jù)法律所規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，為涉農(nóng)行政管理權(quán)力的運(yùn)行設(shè)置法律依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)行政管理體系的權(quán)力監(jiān)督，讓政府的行政管理在法律的軌道上運(yùn)行[2]，真正做到權(quán)利運(yùn)行到哪里，監(jiān)督工作就做到哪里。

2推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政府工作人員隊(duì)伍建設(shè)

想要實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新，其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)在于政府部門工作人員的綜合素養(yǎng)。在我國的傳統(tǒng)行政模式中，往往以“命令”和“強(qiáng)制”為工作手段，從而導(dǎo)致社會公眾的參政議政的積極性不高，同時(shí)讓不少政府工作人員缺乏服務(wù)意識和工作進(jìn)取意識，最終導(dǎo)致官僚主義之風(fēng)盛行。而現(xiàn)代行政建設(shè)的人文精神已轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)與合作”，這便對政府工作人員提出了新的并且更高的要求。為改變政府部門中工作人員的工作觀念，提高工作人員的工作積極性，因此需要全面提高涉農(nóng)行政管理體系中的工作人員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的工作理念[3]，強(qiáng)調(diào)工作人員“為人民服務(wù)”的思想從而加強(qiáng)政府工作人員的服務(wù)理念。尤其是涉農(nóng)部門的工作人員需要與文化水平高低不一的各類人交流和溝通，工作難度相對來說比較高，因此他們更應(yīng)該注重服務(wù)理念，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，涉農(nóng)行政管理部門可以通過組織工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)等活動來加強(qiáng)工作人員的思想建設(shè)以及規(guī)范他們的工作行為，從而提高工作人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識以及道德水準(zhǔn)。

3推進(jìn)農(nóng)村市場化，體現(xiàn)市場在資源配置中的決定作用

隨著農(nóng)村改革工作的全面推進(jìn)，全面深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革成為農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容，在堅(jiān)持社會整體的經(jīng)濟(jì)改革方向的同時(shí)，兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，處理好農(nóng)村政府部門與農(nóng)村市場之間的關(guān)系，從而激發(fā)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的活力。首先，因地制宜才能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及地理位置等方面，確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方向。其次，從政府的智能管理入手，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的空間，割斷束縛農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的繩索，在合理范圍內(nèi)給與農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大的發(fā)展空間。同時(shí)，政府要繼續(xù)堅(jiān)持簡政放權(quán)，減少涉農(nóng)行政管理體系中的不合理審批環(huán)節(jié)，規(guī)范政府審批流程，從而在提升工作效率的同時(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)工作的有效管理，為農(nóng)民及其經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會環(huán)境，真正確保農(nóng)民的自主權(quán)[4]。除此之外，政府也要幫助農(nóng)村市場建立相應(yīng)的市場規(guī)范，才能夠有效保證市場在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，確保農(nóng)民成為市場中的主人。

4結(jié)束語

提高涉農(nóng)行政管理工作需要逐步推進(jìn)，不能一蹴而成。需要政府深刻認(rèn)識工作中的問題所在，加強(qiáng)自身創(chuàng)新意識以及不斷深化改革的決心，從而不斷改變工作方式以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展背景，提高自身工作效率和質(zhì)量。涉農(nóng)行政管理方式的創(chuàng)新，從政府轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督機(jī)制再到加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，最后推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化工作，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。通過這些方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新不斷提高涉農(nóng)工作的工作效率，從而推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏熒.行政管理方式的創(chuàng)新[J].知識文庫，2017(21)：227.

[2]曹海林.涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新從何處發(fā)力[J].群眾，2014(4)：23.

[3]李莉.我國行政管理體制改革的進(jìn)展與面臨的挑戰(zhàn)分析[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(3)：393-394.

[4]王一程，贠杰.中國行政管理體制改革的進(jìn)展與面臨的挑戰(zhàn)[J].政治學(xué)研究，2006(3)：1-7.

作者:李明坤 單位:沈陽師范大學(xué)