涉農(nóng)資金監(jiān)管調(diào)研報告
時間:2022-02-02 03:31:00
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一、提高認(rèn)識,切實加強對涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)
在新農(nóng)村建設(shè)工作,興寧區(qū)黨委、政府認(rèn)識到加強對涉農(nóng)資金管理使用工作的監(jiān)管,保證涉農(nóng)資金管理使用工作不出問題,真正用到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè),順利發(fā)放到農(nóng)戶手中。這不僅能有力地促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,也是落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗,更好地貫徹落實國家各項惠民政策的重大舉措。城區(qū)黨委、政府要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,把財政涉農(nóng)資金的落實情況,作為全城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項主要任務(wù)抓緊抓好。
近兩年,興寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因新老干部交替,補充和調(diào)整后的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍新人新手比較多,在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面正在加速知識充電和經(jīng)驗積累,需要一個漸進的過程,就目前而言,要打開工作局面還有一定的局限性。城區(qū)紀(jì)委非常清楚這一點,為確保紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用的發(fā)揮,及時調(diào)整工作思路,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用,牽頭成立了監(jiān)察、財政、審計等部門參與的督查組,并明確了人員和工作職責(zé):監(jiān)察局負(fù)責(zé)違紀(jì)責(zé)任的追究工作,財政局、審計局派出業(yè)務(wù)能力強的骨干負(fù)責(zé)資金使用情況的審核工作,并建立了聯(lián)席會議制度。每季度定期召開由城區(qū)紀(jì)委、城區(qū)財政局、審計局等部門參加的聯(lián)席會議,交流情況,研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進工作和完善制度的措施,從而確保了此項工作有序進行。
二、認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行,扎實推進涉農(nóng)資金管理使用工作
為使整個涉農(nóng)資金管理使用工作遵章循法,城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,與財政等有關(guān)部門多次深入基層開展前期調(diào)研工作,多次組織村、組干部、農(nóng)民及有關(guān)部門進行學(xué)習(xí)、座談。要求各級認(rèn)真按照上級的文件,如《廣西財政扶貧資金報賬管理辦法實施細(xì)則(試行)》等一系列配套文件,抓好涉農(nóng)資金政策宣傳、資金申報、民主評議、社會公示、行政主管部門抽查審核、財政主管部門復(fù)核、資金撥付、資金發(fā)放、檔案管理等重要環(huán)節(jié)的落實,嚴(yán)格按程序辦事。一旦違反了這些程序,就是違規(guī)、違紀(jì),群眾就可以投訴求決,就必須處公斷直,取信于民。為加強監(jiān)督管理提供查處依據(jù),實現(xiàn)了涉農(nóng)資金管理監(jiān)督有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,切實解決涉農(nóng)資金發(fā)放中的突出問題。
三、強化監(jiān)管,確保做到涉農(nóng)資金管理使用工作公開透明
(一)組織對涉農(nóng)資金管理使用情況開展專項檢查。紀(jì)委組織監(jiān)察、財政、審計人員,對城區(qū)16個單位35項涉農(nóng)資金管理使用情況進行檢查。重點檢查20*年以來所有項目資金、支農(nóng)資金、工作經(jīng)費及其它補貼等管理使用情況。檢查采取“四查四看”:一查計劃,看有無擅自改變計劃,實施計劃外項目,套取涉農(nóng)資金問題;二查支出賬目,看涉農(nóng)資金是否嚴(yán)格實行報賬制,支出是否合理合法,有無貪污、挪用、擠占及胡支亂花問題;三查項目審批及建設(shè)程序,看項目審批手續(xù)是否完備,有無違規(guī)實施項目的問題;四查資金兌現(xiàn),看應(yīng)兌現(xiàn)給群眾的政策資金是否及時足額兌現(xiàn)到位,有無代領(lǐng)、克扣、抵扣問題。經(jīng)檢查,20*年投入到病險水庫除險加固、農(nóng)村道路改造和人飲工程的資金2000多萬元,沒有發(fā)現(xiàn)問題;發(fā)放各類補貼1010萬元,已全部發(fā)放落實到戶。
(二)拓寬監(jiān)督渠道,加強社會監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話、舉報箱,接受群眾的舉報,發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。二是聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員,組織他們開展監(jiān)督,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)公開,把涉農(nóng)資金項目審批、扶貧項目審批、各類補貼和救災(zāi)救濟錢物的發(fā)放等內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點,讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán),了解涉農(nóng)資金管理使用各個環(huán)節(jié)的工作,接受群眾監(jiān)督。
(三)抓好定點監(jiān)察。除了加強面上監(jiān)督外,還在農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、扶貧辦、農(nóng)機局、民政、計生等重點部門建立監(jiān)察點,紀(jì)檢監(jiān)察部門除了重視群眾舉報外,還經(jīng)常到監(jiān)察點去“聽、查、看、測、評”,對他們執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進行跟蹤檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,并及時采取組織措施進行處理。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,堅決查處涉農(nóng)資金管理使用工作中的違紀(jì)行為
加強對涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)管,是落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上治理的有效辦法。城區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在積極主動履行監(jiān)管職能的同時,也注重查處在涉農(nóng)資金管理工作中的違紀(jì)行為。加強與財政、審計等部門的溝通配合,注意在工作督查和年度審計過程中,發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,查處問題,實施責(zé)任追究。對弄虛作假,疏于管理、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位涉農(nóng)資金管理工作不到位的;對出現(xiàn)的相關(guān)問題整改糾正不力的;對涉農(nóng)資金管理使用工作中有其它違規(guī)違紀(jì)問題的,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。20*年我們就對某鎮(zhèn)不及時發(fā)放救災(zāi)救濟糧,致使部分救濟糧變質(zhì)問題進行了責(zé)任追究,給予2名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,由于城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,部門配合,措施得力,監(jiān)督到位,到目前為止,在涉農(nóng)資金管理使用工作中,城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)未發(fā)現(xiàn)和掌握相關(guān)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和線索。
在加強涉農(nóng)資金管理使用工作中,取得的成效不僅是建立健全各種規(guī)章制度,各單位、各鎮(zhèn)建立崗位責(zé)任制,限時辦結(jié)等制度,完善了辦事程序,進一步規(guī)范用制度管人管事。推進了政務(wù)公開工作,把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時在政務(wù)公開欄上公布,減少暗箱操作,增強辦理公務(wù)的透明度,接受社會監(jiān)督,推進依法行政;規(guī)范資金管理,提高辦事效率,更重要的是建立了高效的為民服務(wù)機制,促進了農(nóng)村工作機制的創(chuàng)新,有力推進了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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