涉農(nóng)資金整合工作匯報范文

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涉農(nóng)資金整合工作匯報

篇1

一、開展工作情況

2019年12月1日統(tǒng)計扶貧資金支出進(jìn)度表,向分管長匯報各單位支出進(jìn)度。

2019年12月3日對扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)資金指標(biāo)進(jìn)行分配,和支出錄入。

2019年12月6日在財政四樓會議室,全職工參加財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控工作視頻會。統(tǒng)計19個扶貧專項報表報。

2019年12月10日統(tǒng)計28件民生實事12月份預(yù)算執(zhí)行情況報表,要求部門一定要和州級主管部門核實數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)必須一致,報表要部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章分管股室審核后交到預(yù)算股匯總。

2019年11-13日與專項部門核對19個專項和涉農(nóng)整合資金報表,統(tǒng)計支出數(shù),核實各部門是否達(dá)到支出進(jìn)度。

019年12月14日,清理2019年涉農(nóng)整合資金和19個專項扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

2019年12月16日,統(tǒng)計支出進(jìn)度臺賬。

2019年12月19日,為2019年決算做前期準(zhǔn)備工作,組織全職工學(xué)習(xí)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。

2019年12月22日在縣委五樓會議室,召開了縣2019年脫貧會議。

2019年12月23日清理歸口單位2017年結(jié)余資金。

2019年12月25日填報2018-2019年財政應(yīng)返還額度資金統(tǒng)計表。

2019年12月26日在財政四樓會議室召開了脫貧攻堅會議,由我總會計師侯波主持。

二、下一步開展的工作

1、根據(jù)省脫貧攻堅要求,圍繞2019年脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃,結(jié)合部門專項規(guī)劃,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)提出包括主要目標(biāo)任務(wù)、具體建設(shè)內(nèi)容的年度資金統(tǒng)籌整合使用方案。積極協(xié)助脫貧攻堅辦,認(rèn)真編制2019年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案,于12月31日前報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及州財政備案。

篇2

農(nóng)民飲用水工程建設(shè)成了“群眾最滿意的實事”

長興縣煤山鎮(zhèn)西川村下轄6個自然村,耕地面積665畝,現(xiàn)有居民650戶近2000人。2013年6月4日,當(dāng)省人大常委會赴湖州執(zhí)法檢查組一行驅(qū)車近1小時,來到這個小山村時,幾位村民正揮起鋤頭,開挖水渠。在路邊,堆放著準(zhǔn)備埋設(shè)的黑色水管。

“傳統(tǒng)的水泥管、鑄鐵管易腐蝕、結(jié)垢,容易滋生微生物。這種專業(yè)水管,采用復(fù)合材料,管體不透光,能避免微生物的繁殖,防止水的二次污染?!迸阃瑱z查的長興縣水利部門負(fù)責(zé)人說。

在西川村村口,嶄新的水管總閥已安裝完畢。龍頭一擰,清澈的山泉水噴涌而出。

2013年3月,長興縣制定了《長興縣農(nóng)村安全供水改造提升工程實施意見》,計劃用3年時間在全縣完成94個行政村(社區(qū))約56000多戶一戶一表改造和山泉水改造提升工程,全面解決部分農(nóng)村存在的自來水漏嚴(yán)重、管網(wǎng)維護(hù)不規(guī)范、水質(zhì)水壓不穩(wěn)等突出問題。

其中,山泉水提升改造建設(shè)投資8500萬元,包括水源點工程(蓄水池或蓄水井)、管網(wǎng)工程、小型處理設(shè)施或提升泵站等建設(shè)。

我省其他地方,也都抓住了實施千萬農(nóng)民飲用水工程實施的良好時機,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)工程建設(shè)。檢查組了解到,在麗水,城鄉(xiāng)一體化飲用水工程建設(shè)積極推進(jìn),縣城自來水廠向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。2007年至2012年,全市累計投入16.23億元,基本完成了農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。嘉興市全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,組建水務(wù)管理機構(gòu),農(nóng)村人口基本實現(xiàn)全覆蓋。

據(jù)省水利廳的材料顯示,2003年,我省在全國率先提出并實施農(nóng)民飲用水工程,至2012年底,基本解決了1860多萬戶農(nóng)村人口和62萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲用水安全問題,農(nóng)村自來水普及率從2002年的62.6%提高到2012年的97%。我省農(nóng)民飲用水工程建設(shè)成效位于全國前列,被譽為“群眾最滿意的實事”。

農(nóng)村飲用水網(wǎng)絡(luò)重建設(shè)輕管護(hù)

經(jīng)過10年的建設(shè),農(nóng)村飲用水供水網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全省農(nóng)村,但是檢查組發(fā)現(xiàn),我省農(nóng)民飲用水安全水平與縣級以上城市居民飲水標(biāo)準(zhǔn)相比,還存在明顯差距。

“農(nóng)村人口多,水源地分布廣,規(guī)模小,農(nóng)村飲用水水源保護(hù)任務(wù)艱巨?!睓z查組成員、省人大常委會委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員趙玲對記者說。趙玲所在的執(zhí)法檢查組在茅臨生副主任的帶領(lǐng)下,實地走訪了麗水市及所轄縉云縣、云和縣、蓮都區(qū)等地。

2012年,麗水基本完成了農(nóng)村飲用水工程建設(shè),解決了217.26萬農(nóng)村人口的飲用水安全問題。截至2012年10月中旬,麗水全部縣市均通過農(nóng)村飲用水工程長效管理達(dá)標(biāo)考核。

不過,麗水各地還不同程度存在重建設(shè)輕管護(hù)狀況:農(nóng)村分散式水源地量大面廣,由于缺少經(jīng)費和人員不足,日常巡查、定期監(jiān)測、環(huán)境整治等難以有效開展,管理較薄弱。有數(shù)據(jù)顯示,2012年麗水市平均農(nóng)飲水水質(zhì)合格率在全省排名靠后。

在嘉興、溫州等地,檢查組了解到類似的情況,農(nóng)村分散式飲用水源地點多面廣,多數(shù)位置較高,比較偏僻,無法封閉管理,常態(tài)化管理也處于起步階段,收取的水費非常有限,后續(xù)管理維護(hù)存在一定困難。

“我市農(nóng)村飲用水工程量大面廣,年均兩次的采樣頻次以目前的衛(wèi)生疾控部門監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測力量遠(yuǎn)不能滿足,而飲用水國標(biāo)2005檢測標(biāo)準(zhǔn)更高。這就迫切需要建立縣級水質(zhì)檢測分中心,并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費和配備專業(yè)檢測人員?!?013年6月5日上午,在向檢查組匯報情況時,麗水市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

類似農(nóng)飲水檢測、監(jiān)測弱的情況,在全省有一定普遍性。省水利廳關(guān)于飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查的工作匯報顯示,“只有少數(shù)市縣農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)開展了檢測監(jiān)測工作,眾多的農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)的詳細(xì)情況尚未全面掌握”。

赴嘉興、溫州的檢查組強調(diào):“要建立多元投入機制,整合各類涉農(nóng)資金,建立合理水價體制,開展水源地綠化造林、攔蓄補源等工程建設(shè),涵養(yǎng)水源。健全水源地常規(guī)監(jiān)測和巡查制度,加強消毒預(yù)處理設(shè)施管理和維護(hù),確保農(nóng)村飲用水水質(zhì)。”

防治農(nóng)業(yè)面源污染任重道遠(yuǎn)

與城市相比,農(nóng)村飲用水水源地污染控制難度大。在麗水,檢查組了解到,部分農(nóng)村污水處理設(shè)施未能正常運行,治理效率較低;特別是少數(shù)畜禽養(yǎng)殖場污水無序排放、水源保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)甚至是保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂的發(fā)展、耕地上大量施用化肥農(nóng)藥等,對水質(zhì)污染影響日益突出。

“目前,我縣化肥平均利用率僅為40%,農(nóng)藥有效吸收率僅有30%—40%。全縣每年約有1.07萬噸化肥、0.13萬噸農(nóng)藥在未被吸收的情況下直接沖入水體中,造成了各類水體污染?!?月4日上午,在向檢查組匯報情況時,長興縣人民政府副縣長史會方說。

“總氮超標(biāo),農(nóng)業(yè)面源污染是主要原因?!遍L興縣人大常委會副主任錢慧明也表示,農(nóng)業(yè)面源污染控制難?!稗r(nóng)業(yè)排放沒有標(biāo)準(zhǔn),法律上沒有依據(jù),這導(dǎo)致監(jiān)管有難度?!彼粲?,我省可結(jié)合實際,先行組織調(diào)研,把農(nóng)業(yè)面源污染防治相關(guān)立法工作作為飲用水水源保護(hù)的重要舉措來抓。

在執(zhí)法檢查中,檢查組普遍感到,防治農(nóng)業(yè)面源污染任重道遠(yuǎn)。赴杭州的檢查組發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)相對落后,村民向河道隨意拋棄漂浮物、垃圾的情況還普遍存在。

特別是一些地方畜禽養(yǎng)殖污染情況比較突出。據(jù)統(tǒng)計,富陽市僅受降、春建、高橋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(50頭豬以上,最多1萬只)就達(dá)669戶,這些養(yǎng)殖場每天有370噸養(yǎng)殖廢水排入河道,嚴(yán)重影響富春江水質(zhì)。

檢查組指出,水環(huán)境整治重點、難點在農(nóng)村,要結(jié)合正在開展的“雙清工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強江河、湖泊、河道等水環(huán)境整治,改善農(nóng)村水環(huán)境。

在執(zhí)法檢查過程中,一些地方也反映,目前山區(qū)水源地生態(tài)補償機制有待摸索。“目前的補償機制比較單一,以政府補償為主。補償偏低,部分群眾對水源地保護(hù)積極性不高?!?/p>

趙玲建議,除了加大財政對水源保護(hù)區(qū)的補償和扶持力度,還可以探索利用市場機制調(diào)節(jié),按照“誰受益,誰買單”的原則,在水費中提取一定比例的資金,用以補償上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓,既保護(hù)好下游人民的“水缸”,又能照顧上游人民的“米缸”。

篇3

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實施。二是安置及建設(shè)方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積??h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、專款專用。補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行??h易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設(shè)完畢,完成驗收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中,資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設(shè)扶貧專項完成情況

(一)基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來,將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘?,提升農(nóng)村供電能力和供電可靠性,滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。

(二)完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年,安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,電力建設(shè)完成總投資2014萬元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路66.45公里,配變50臺,容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬,新建10kv線路14.98公里,配變3臺,低壓線路16.31公里,改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及7個村,其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬元;二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元,包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級項目完成投資6829萬元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路88.017公里,配變85臺,容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶表2325戶;公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè),于2018年10月開工建設(shè),2018年12月29日投產(chǎn)運行,總投資1.4億元;大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負(fù)責(zé)實施,于2017年12月29日完成省級備案,并于2018年12月開工建設(shè),2018年12月30日投產(chǎn)運行,總投資954.65萬元。

(三)生活用電達(dá)標(biāo)情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個行政村,其中有24個為貧困村,脫貧人口共計696戶2557人,通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))65個行政村,其中有44個為貧困村,脫貧人口共計1072戶3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個行政村,均為貧困村,脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電,其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實施。二是安置及建設(shè)方式??h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積??h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、專款專用。補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元,6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執(zhí)行??h易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設(shè)完畢,完成驗收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中,資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn),提高勞動技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

縣認(rèn)真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關(guān)于對口支援的要求,聚焦脫貧攻堅目標(biāo),進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶,強化責(zé)任落實,在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開,2016年以來,共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個,總投資為14737萬元,項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”,幫助縣夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);投入資金2628萬元建設(shè)了中學(xué)田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目,切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難,讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬元開展智力援助項目4個,每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬元。2020年,加快培育縣內(nèi)生動力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來,兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓(xùn)黨政干部5922人次,培訓(xùn)專技人才8592人次。加強產(chǎn)業(yè)合作,通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式,引導(dǎo)企業(yè)投資8家,目前實際投資5億元以上,帶動貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間,吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧,兩地根據(jù)“五專”(商場專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場)“五進(jìn)”(進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場)思路,推動縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場,幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元,帶動貧困人口達(dá)6000人以上。強化勞務(wù)協(xié)作,幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)4585人,其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人,幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人,并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調(diào)研對接超過800人次;有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋,與的學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋;紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達(dá)4600多萬元,捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列,被評為全省“先進(jìn)摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

(二)特色亮點工作

1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢,通過采取“五個?!保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場)和“五走進(jìn)”(進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場)工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對接。三年來,在上虞、新昌建設(shè)專柜7個、網(wǎng)絡(luò)銷售點12個,幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤,累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢,積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目,率先提出“網(wǎng)紅扶貧”,為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專五進(jìn)”“四個+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格?;ā啡脒x浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來,上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫(yī)生就有100人次,培訓(xùn)干部、專技人才6000多人次,充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風(fēng)采和作用,通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外,工作組通過應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍,幫助縣建設(shè)了州首家縣級ICU;2019年起,醫(yī)療隊伍聯(lián)合倡導(dǎo)開展浙江醫(yī)生免費診療日,近兩年來受益群眾達(dá)2000余人;2020年,又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生,開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作,同時積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品,三年來,在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬元。2019年,縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎。

3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務(wù)協(xié)作,根據(jù)縣的實際開展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來,上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會20余場,開設(shè)貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn)30多次,對2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),多種形式開展致富帶頭人培訓(xùn)班18期;為穩(wěn)定就業(yè),上虞新昌在紹興市出臺勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上,額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實質(zhì)性運營的管理服務(wù)機構(gòu),穩(wěn)崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來,縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人,其中貧困戶就有250余人,就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年,在疫情影響的特殊時期,上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),上虞、新昌出資45萬元,成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人;二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè),目前已經(jīng)有330余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè),已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。

(三)后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎(chǔ)上,設(shè)立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),側(cè)重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧,側(cè)重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色,在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持,以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè),積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作,為進(jìn)一步培育新型市場主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對接,“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵政策,出臺政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校,享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源,并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟、民生等綜合服務(wù)能力,提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力,尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù);繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),對鄉(xiāng)村學(xué)??梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌,重點提升“造血功能”,加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進(jìn)文化旅游合作,加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā),提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保障經(jīng)濟收入基礎(chǔ),鼓勵引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè),借助高原獲取市場優(yōu)勢,加強企業(yè)結(jié)對關(guān)系,幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作,幫助產(chǎn)品銷售,拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流,繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗做法,對西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn),打造能力強素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪,更廣發(fā)發(fā)動社會團(tuán)體、企業(yè)、商會等投身精準(zhǔn)扶貧行動,通過定點幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式,不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來,新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關(guān)決策部署,主動扛起對口幫扶責(zé)任,靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅硬仗,先后派遣對口幫扶干部人才185人,實施對口幫扶項目76個,累計投入財政幫扶資金5826萬元,引入社會投資3500余萬元,推動“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

(二)特色亮點工作

(一)探索幫扶路徑,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動功能,在縣木欄村1200畝的蘋果園,植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式,打造蘋果共享農(nóng)莊,實現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”,實現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運營,截至目前,累計接待游客3000余人次,木欄村集體經(jīng)濟分紅36萬元,實現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例,多次在中央脫貧攻堅專題培訓(xùn)班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項目公司,通過生物識別標(biāo)識及追溯體系,對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個就業(yè)崗位,幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺,暢通產(chǎn)品營銷渠道,多次組織臺灣農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊現(xiàn)場指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元,打造省級非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎(chǔ)設(shè)施;依托紅色文化資源優(yōu)勢,投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強化交流培訓(xùn),實現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì),采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園,建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學(xué)基地,并通過各類培訓(xùn)活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平,通過樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、強化專業(yè)等措施,打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”,通過遠(yuǎn)程集中閱片,有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人,指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目15項。三是提升生活環(huán)境,改造633戶非貧困戶危舊房屋,建設(shè)3個重大地質(zhì)災(zāi)害防治點;制定了《新津—全域結(jié)對行動方案》,組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次,引入各類社會幫扶資金3500余萬元;實施“就業(yè)提效”工程,在村居院壩、田間地頭開展技能培訓(xùn)800人次以上,提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務(wù)水平,實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動200余人。

(三)拓展線上路徑,實現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺,舉辦州首場5G實景直播,以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動,邀請流量主播開展“帶貨直播”,累計觀看人數(shù)達(dá)1600余萬人次,銷售金額133.4萬元。二是開設(shè)云課堂·津金同心班,直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個專題,實現(xiàn)新津與共同體驗線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流,社群人數(shù)已達(dá)7311人,累計觀看人數(shù)達(dá)3.2萬人次。

(三)后續(xù)發(fā)展情況

一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦,以“強引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié),補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,扎實推進(jìn)脫貧奔康全國示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶,繼續(xù)實施“千企幫千村”,全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效