導(dǎo)語：文化遺產(chǎn)科技保護(hù)問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章從澳門經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r分析文化遺產(chǎn)科技保護(hù)領(lǐng)域在科研平臺(tái)、科技人才、成果轉(zhuǎn)化、科技投入等方面存在的主要問題及其成因，并提出強(qiáng)化科研平臺(tái)、優(yōu)化攬才政策、加強(qiáng)科技合作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、增加科技投入等對(duì)策建議。最后，通過解讀特區(qū)政府在合理制定政策、優(yōu)化治理體系方面的做法，向讀者展現(xiàn)了文化遺產(chǎn)科技保護(hù)的前景。

關(guān)鍵詞：澳門；文化遺產(chǎn)；科技保護(hù)

1引言

按照澳門《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的界定，文化遺產(chǎn)涉及有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)（一切有價(jià)值的文物）和不動(dòng)產(chǎn)（建筑物），考古遺產(chǎn)以至古樹名木等。本文所述文化遺產(chǎn)系指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以外的所有文化遺產(chǎn)，既包括保存于澳門的各時(shí)代的重要實(shí)物所有文化遺產(chǎn)、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿及圖書資料等動(dòng)產(chǎn)，又涵蓋了古遺址、古墓葬、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不動(dòng)產(chǎn)以及歷史文化城區(qū)，特別是《澳門被評(píng)定的不動(dòng)產(chǎn)2021》所列62項(xiàng)紀(jì)念物、49項(xiàng)具建筑藝術(shù)價(jià)值的樓宇、11項(xiàng)建筑群和25項(xiàng)場所。文化遺產(chǎn)作為澳門可持續(xù)發(fā)展的特殊資源，使得澳門的城市定位在國家層面的規(guī)劃中不斷提升，不僅賦予了澳門在國家和區(qū)域?qū)用娴男赂叨?，而且成為新的?jīng)濟(jì)增長引擎。為此，文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)上升到澳門文化戰(zhàn)略的高度。由于文化遺產(chǎn)的多樣性、脆弱性、不可再生性以及毀損原因的復(fù)雜性，決定了文化遺產(chǎn)保護(hù)必須依靠科學(xué)技術(shù)的支撐。本文所說的文化遺產(chǎn)科技保護(hù)，就是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和已認(rèn)知的傳統(tǒng)技藝，施用于從認(rèn)知到利用全過程的文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域[1]。澳門入遺以來，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的科技支撐與引領(lǐng)作用日益凸顯，然相較于國家文物事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以及國際文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)的發(fā)展趨勢，文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍力量依然薄弱，文物科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平亟待提升。

2澳門文化遺產(chǎn)科技保護(hù)領(lǐng)域的主要問題及成因

從澳門經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢分析，文化遺產(chǎn)科技保護(hù)領(lǐng)域在科研平臺(tái)、科技人才、成果轉(zhuǎn)化、科技投入方面的主要問題及其成因：

2.1科研平臺(tái)缺少，科技人才匱乏

在現(xiàn)代條件下，建立自成一體、相互協(xié)作的科研體系，以及形成一定數(shù)量與規(guī)模的科研機(jī)構(gòu)，是開展文化遺產(chǎn)保護(hù)科研工作的基礎(chǔ)和前提。然而，在澳門的高等院校、科研機(jī)構(gòu)中的高水平的文化遺產(chǎn)保護(hù)科研平臺(tái)數(shù)量極少，稍具實(shí)力的科技機(jī)構(gòu)僅有澳門城市大學(xué)和蘇州大學(xué)、葡萄牙埃武拉大學(xué)共建的“中國-葡萄牙文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)一帶一路聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。澳門的科技人才匱乏由來已久，文化遺產(chǎn)保護(hù)科技人才在總量質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力以及人才管理等方面，仍與現(xiàn)實(shí)需求存在很大差距。主要原因在于，澳門缺少引進(jìn)高層次的文化遺產(chǎn)保護(hù)科技人才（包括個(gè)人及團(tuán)隊(duì)）的有效政策。這一瓶頸問題，尚未得到扭轉(zhuǎn)和解決。

2.2研發(fā)力量薄弱，成果轉(zhuǎn)化欠佳

澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)科技以自發(fā)分散研究模式為主，不僅科研硬件設(shè)施不足，科技開發(fā)能力薄弱，而且缺乏跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的合作紐帶，未能形成合力。同時(shí)，普遍存在“唯項(xiàng)目”或“冇項(xiàng)目”的現(xiàn)象。囿于科技產(chǎn)出著重論文發(fā)表，或是“重技術(shù)研發(fā)、輕市場調(diào)研”，以及缺乏通曉專業(yè)技術(shù)知識(shí)且長于商業(yè)化運(yùn)作的科技產(chǎn)業(yè)化人才，導(dǎo)致科研理論和成果未能從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化到技術(shù)應(yīng)用，科技成果有效供給不足，既缺少常規(guī)性的成熟適用創(chuàng)新性技術(shù)，又沒有國際性或地區(qū)性影響的科研成果，科技含量及其對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的支撐作用有待提升。此外，文化遺產(chǎn)管理部門與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合不密切，也是造成科學(xué)研究和實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合不緊密的原因之一。

2.3科技投入偏低，資金配置不足

科技投入是科技發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在一個(gè)國家或地區(qū)GDP中所占比重，是衡量該國家或地區(qū)科技發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是，自2010—2019年澳門科技投入所占本地GDP的比重僅介于0.04%-0.23%[2]，與國際上認(rèn)定的1%的比例相距甚遠(yuǎn)。既顯著低于中國內(nèi)地平均水平(2019年內(nèi)地研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比為2.23%，2020年上升至2.4%)，又大幅低于同在粵港澳大灣區(qū)的江門、中山、肇慶等中等城市?？萍纪度腴L期偏弱，勢必給文化遺產(chǎn)科技保護(hù)資金配置帶來負(fù)面影響。而且，一旦受到新冠肺炎疫情等突發(fā)事件的沖擊，以博彩業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)易于引發(fā)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，隨之而來的緊縮性財(cái)政政策，或加劇科技投入整體不足的狀況。

3澳門文化遺產(chǎn)科技保護(hù)問題的對(duì)策建議

本文圍繞加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科研人才，開展科技保護(hù)交流與合作，促進(jìn)科研理論和成果向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及增加科技投入等方面的內(nèi)容，對(duì)澳門文化遺產(chǎn)科技保護(hù)提出以下對(duì)策建議：

3.1強(qiáng)化科研平臺(tái)，優(yōu)化攬才政策

針對(duì)澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)科研平臺(tái)數(shù)量不足的現(xiàn)狀，首先應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)保護(hù)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大科技部掛牌的“中國-葡萄牙文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)一帶一路聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”規(guī)模，完善研究方向布局，聚焦巖土質(zhì)文物風(fēng)化、水鹽侵蝕等主要病害形成機(jī)理和發(fā)展預(yù)測方法研究，為文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)。其次，綜合施策推動(dòng)構(gòu)建與本地文化遺產(chǎn)資源及保護(hù)利用任務(wù)相匹配的、可由雙方或多方共同投資的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?？萍既瞬攀前拈T的剛需，應(yīng)進(jìn)一步增加特區(qū)政府人才發(fā)展委員會(huì)的職能，負(fù)責(zé)研究更加開放的攬才政策措施及各類人才引進(jìn)計(jì)劃，執(zhí)行人才引進(jìn)政策，尤其是澳門緊缺的高層次文化遺產(chǎn)保護(hù)的科技人才。同時(shí)，在有條件的高校設(shè)立文化遺產(chǎn)科技保護(hù)課程，加強(qiáng)科技人才的職業(yè)與管理培訓(xùn)，建立健全跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)秀人才培養(yǎng)以及高級(jí)專業(yè)人才跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)人才總量和人才素質(zhì)的提升。

3.2加強(qiáng)科技合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

澳門應(yīng)充分利用自身的地緣位置和作為中葡橋梁的紐帶作用，積極與國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心等內(nèi)地機(jī)構(gòu)、葡語國家以及世界遺產(chǎn)城市組織（OWHC）開展文化遺產(chǎn)科技保護(hù)交流與合作。如澳門城市大學(xué)與葡萄牙埃武拉大學(xué)的“歐盟重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遺產(chǎn)科學(xué)分析研究所”建立合作關(guān)系，開展對(duì)澳門及南中國的文化遺產(chǎn)物質(zhì)分析和保護(hù)研究，在推動(dòng)遺產(chǎn)科學(xué)學(xué)科發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。應(yīng)該有針對(duì)性地汲取優(yōu)秀科技資源參與澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，采取基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)并重、學(xué)科交融與技術(shù)集成相輔、傳統(tǒng)技藝和高新技術(shù)結(jié)合的科學(xué)方法，促進(jìn)科研理論與發(fā)明成果向應(yīng)用研究直至試驗(yàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，文化遺產(chǎn)科技保護(hù)屬于政府行為和公益性事業(yè)，也是產(chǎn)學(xué)研深度融合的文物科技創(chuàng)新體系中的重要領(lǐng)域，具有不可忽視的邊際效益。因此，應(yīng)由特區(qū)政府文化局、經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局和科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同制定并組織實(shí)施研究課題和工程課題，探索定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域科技應(yīng)用水平。

3.3增加科技投入，設(shè)立專項(xiàng)基金

增加科技投入是發(fā)展文化遺產(chǎn)科技保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)和前提，建議完善和發(fā)展澳門的科技投入政策，既要把科技撥款和科技投入列入政府財(cái)政預(yù)算，又要保障增加年度研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)在本地GDP中所占比例。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，增加文化遺產(chǎn)保護(hù)的科技投入總量，尤其是在基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投入力度。同時(shí)，建立健全開放性、多元化科技投入體系，豐富和完善社會(huì)捐贈(zèng)等資金來源渠道。還可以在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)基金下設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)科技開發(fā)基金，由項(xiàng)目顧問委員會(huì)提供咨詢意見，鼓勵(lì)澳門的高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展專題性的科學(xué)研究，有效發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐、輻射以及帶動(dòng)作用。

4澳門文化遺產(chǎn)科技保護(hù)的前景

澳門是亞洲城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的先行者。澳門回歸之前，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以葡國文化經(jīng)典建筑為主，特別是1970—1980年代初，成為澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)的繁榮期。然而，澳葡政府對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)科技的發(fā)展并未給予足夠的重視，既無政策規(guī)劃，又無資源投入。特別行政區(qū)政府成立后，擴(kuò)展了過去以葡式建筑遺產(chǎn)保護(hù)為重心的視野，且基于澳門本土文化的重要性，更加注重保護(hù)華人文化遺產(chǎn)資源，凸顯了本地的中華文化特色及其主導(dǎo)地位。同時(shí)，高度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大力支持科技研發(fā)，通過增加科研經(jīng)費(fèi)投入、改善科研基礎(chǔ)建設(shè)、合理制定科技政策、建立科研管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制等政策措施，為文化遺產(chǎn)保護(hù)科技的發(fā)展提供了有力支持。在政策制定方面，2000年特別行政區(qū)政府頒布了《科學(xué)技術(shù)綱要法》，提高澳門科技水平和科技成果轉(zhuǎn)移能力，對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)科技發(fā)展具有指導(dǎo)意義。為提高本地科技人員的積極性與創(chuàng)造性，2011年又發(fā)布《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章》行政法案，規(guī)范了對(duì)澳門科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì)制度。2014年，澳門《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》正式生效，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了法律依據(jù)和法制基礎(chǔ)。此外，特區(qū)政府集中資源為高等院校及科研機(jī)構(gòu)推出一系列扶持措施，包括增加科研投入、促進(jìn)科研合作、資助科研人員等。同時(shí)，中央政府也通過政策支持拓展澳門的科技發(fā)展空間。2018年科技部、財(cái)政部構(gòu)建長效機(jī)制支持港澳地區(qū)高等院校和科研機(jī)構(gòu)通過多種方式參與中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的組織實(shí)施。自2019年開始，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)先后面向澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等依托單位試點(diǎn)開放國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目（港澳）申請或聯(lián)合申請資助，鼓勵(lì)在基礎(chǔ)研究方面取得成績的愛國愛澳青年學(xué)者自主選擇課題方向開展創(chuàng)新研究[3]，近年來，廣東省也推出多種措施加強(qiáng)與港澳地區(qū)的科技合作。中央及地方政府的通力支持，加之特別行政區(qū)政府的政策推動(dòng)，成為澳門文化遺產(chǎn)保護(hù)科技發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在治理體系方面，2001年特區(qū)政府成立了科技委員會(huì)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)科技事務(wù)。2004年又設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的教育、研究及項(xiàng)目的發(fā)展提供資助。2014年設(shè)立咨詢組織文化遺產(chǎn)委員會(huì)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。2015年，澳門文化局將所屬文化財(cái)產(chǎn)廳改名文化遺產(chǎn)廳，負(fù)責(zé)協(xié)助制定和執(zhí)行文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和被評(píng)定的不動(dòng)產(chǎn)的修復(fù)計(jì)劃，采取必要的措施應(yīng)對(duì)可能危及被評(píng)定或待評(píng)定的不動(dòng)產(chǎn)的情況。2020年，特區(qū)政府提出合并重組原經(jīng)濟(jì)局和科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金等單位，創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局，進(jìn)一步優(yōu)化了科技治理體系。此外，2022年底澳門世界遺產(chǎn)監(jiān)測中心投入運(yùn)作，將有助于保障世遺建筑安全。目前，澳門特區(qū)政府已著手制定《人才引進(jìn)制度》以及高端人才計(jì)劃、優(yōu)秀人才計(jì)劃和高級(jí)專業(yè)人才計(jì)劃，首先重點(diǎn)引進(jìn)高新科技、文化體育、大健康、現(xiàn)代金融等優(yōu)先發(fā)展的四大新產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不同層次人才。其中，高端人才計(jì)劃不設(shè)定限額，由特區(qū)政府主動(dòng)邀請和引進(jìn)諾貝獎(jiǎng)獲得者等成就非凡的稀有人才；優(yōu)秀人才計(jì)劃針對(duì)專業(yè)行業(yè)中表現(xiàn)卓越的領(lǐng)軍人物，高級(jí)專業(yè)人才計(jì)劃則面向具有較高學(xué)歷、專業(yè)技能或豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的緊缺人才，采取定額、定向、定點(diǎn)的方式，作出科學(xué)估算，厘定引進(jìn)額度上限。同時(shí)，設(shè)立人才引進(jìn)審核及建議委員會(huì)，統(tǒng)籌人才引進(jìn)工作，建立公開、公正、科學(xué)的評(píng)審機(jī)制，以及嚴(yán)謹(jǐn)、可行的審批程序?！度瞬乓M(jìn)制度》將在2022年上半年完成法律草案并交立法會(huì)審議。最后值得一提的是，在澳門高等院校攻讀與文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)及工程學(xué)專業(yè)的本地學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，修讀科技類博士課程、申請文化遺產(chǎn)保護(hù)科技方向博士后的澳門籍人士也在增加，為文化遺產(chǎn)科技保護(hù)的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

5結(jié)語

文化遺產(chǎn)是歷史變遷的見證，也是先輩留給后世的瑰寶，具有突出的普世價(jià)值。而文化遺產(chǎn)保護(hù)是塑造城市個(gè)性的過程，對(duì)于以旅游服務(wù)為主要經(jīng)濟(jì)支柱的澳門而言，既能促進(jìn)澳門建立文化自信，又有助于經(jīng)濟(jì)多元化，推進(jìn)城市可持續(xù)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)澳門文物遺產(chǎn)科技保護(hù)已成為社會(huì)各界的共識(shí)。澳門回歸以來，文化遺產(chǎn)科技保護(hù)取得了有目共睹的成績，但仍滯后于內(nèi)地以及文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)達(dá)國家的快速發(fā)展態(tài)勢。因此，應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)，以深化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用為主線，以強(qiáng)化文物科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力，改善文物科技創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)

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作者：趙強(qiáng)