地方互補性投資合作論文
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一、中國與亞洲經(jīng)濟體之間的區(qū)域投資合作具有堅實基礎(chǔ)
在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,中國與亞洲經(jīng)濟體之間逐漸形成區(qū)域內(nèi)新的國際分工,在加強經(jīng)濟合作的前提下,各自發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢,促進共同發(fā)展。考察中國與亞洲經(jīng)濟體之間外貿(mào)與投資往來的狀況,可以看到,中國與亞洲地區(qū)的經(jīng)濟合作具有堅實的基礎(chǔ)。
(一)中國與亞洲經(jīng)濟體之間的區(qū)域貿(mào)易合作關(guān)系密切
中國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系一向十分緊密,中國和亞洲經(jīng)濟體之間的貿(mào)易在90年代年平均增長16%,已經(jīng)增長到2001年的296億美元。從1999年到2000年中國對外貿(mào)易的地區(qū)分布情況可以看到,中國最主要的貿(mào)易伙伴是亞洲經(jīng)濟體。1999年和2000年中國的進出口總額中與亞洲經(jīng)濟體之間進行部分分別占56.6%和57.7%,而與歐洲和北美洲之間進行的部分均低于20%;中國出口總額中50%以上的目的地是亞洲,而進口總額中60%以上來自亞洲(表1)。盡管世紀之交世界經(jīng)濟仍不夠景氣,但中國對亞洲的貿(mào)易額在2001年比前一年增加144億美元,已達到2880億美元,占中國對外貿(mào)易總額的56%。2002年1月至2月,中國從亞洲國家進口額達218億美元,同比增長6%。(注:中國駐世貿(mào)組織代表孫振宇2002年4月12日在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)言。)
(二)中國在亞洲吸引外資地位突出并與亞洲地區(qū)域投資合作關(guān)系密切
世紀之交,伴隨著經(jīng)濟全球化的步伐,國際資本的跨國流動日益活躍,外國直接投資(FDI)的發(fā)展成為主要形式。90年代亞洲地區(qū)FDI的流入額幾乎均占發(fā)展中國家的60%左右,只是在金融危機之后的1998年和1999年有所下降。2000年亞洲地區(qū)從金融危機中復(fù)蘇,仍然是FDI的投資重點地區(qū),其FDI的流動突破記錄,吸引外資1435億美元,比1999年提高了44%,占發(fā)展中國家份額重新達到近60%。
考察中國內(nèi)地實際利用外資額的來源,很容易發(fā)現(xiàn)其中絕大部分來源于亞洲地區(qū),1999年流人中國的外資來源于117個國家和地區(qū),而來源于亞洲地區(qū)的FDI投資占實際利用FDI投資額的66.6%,2000年這一比例為62.6%。來源于歐洲的這一比例分別為11.9%和11.7%;來源于北美洲的這一比例分別為11.4%和11.8%(表2)。中國對外經(jīng)濟合作的項目,絕大多數(shù)也是來自亞洲,如對外承包工程中,50%以上是亞洲地區(qū)的合作,對外勞務(wù)合作中65%以上與亞洲經(jīng)濟體之間進行。歐洲在上述兩項合作中的比例分別為4%和6%,美國的數(shù)字分別為1%強和8%強。(注:2001年中國統(tǒng)計年鑒。)說明中國內(nèi)地與亞洲地區(qū)經(jīng)濟體之間的投資關(guān)系十分緊密,具有堅實的合作基礎(chǔ)。
表1中國對外貿(mào)易的地區(qū)分布(單位:萬美元、百分比)
附圖
資料來源:根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2000年、2001年版整理
表2中國實際利用外資額來源地區(qū)分布(單位:萬美元、百分比)
附圖
資料來源:根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2000年、2001年版整理
二、經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境的改善將促進中國亞洲地區(qū)的投資合作進一步發(fā)展
(一)亞洲經(jīng)濟增長形式看好
二戰(zhàn)后,亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為世界所矚目。40年前,全亞洲的國民生產(chǎn)總值只占世界的4%,2001年已迅速上升到25%,預(yù)計到2010年將上升到33%左右。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測:亞洲發(fā)展中國家2002年的經(jīng)濟增長率將達到4.8%,2003年將達到5.8%。世界銀行對除日本以外的東亞和東南亞地區(qū)的經(jīng)濟增長也是充滿信心,預(yù)測該地區(qū)2002年的經(jīng)濟增長率將達到4.7%,2003年將達到5.6%。亞洲地區(qū)貿(mào)易發(fā)展也十分迅速,據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,2000年,亞洲地區(qū)商品出口總額達到16500億美元,占世界總出口的比重達到了30%,而40年前這個數(shù)字還不足3%,其中在亞洲地區(qū)內(nèi)的出口額達8000億美元,占對世界出口總額的49%。亞洲排位前12個國家和地區(qū)的外匯儲備已經(jīng)達11200億美元,約占全球外匯儲備總額60%。(注:中國人民銀行行長戴相龍2002年4月12日在博鰲亞洲論壇首屆年會的議題研討會上講話。)
(二)改革開放使中國經(jīng)濟迅速健康發(fā)展
改革開放20多年來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,已成為世界上經(jīng)濟最具活力的國家之一,市場潛力巨大。2000年與1978年相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了6.4倍,年均增長9.5%,經(jīng)濟總量已居世界第6位。2001年,在世界經(jīng)濟增長明顯減緩的情況下,中國經(jīng)濟依然保持了快增長、高效益、低通脹的良好發(fā)展勢頭,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.3%,固定資產(chǎn)投資增長12.1%,進出口總額增長7.5%,實際使用外商直接投資增長14.9%,市場物價穩(wěn)定,國際收支狀況良好,2001年末國家外匯儲備達2122億美元。據(jù)世貿(mào)組織最新公布的統(tǒng)計數(shù)字,中國2001年貨物進出口額為5098億美元,其中貨物出口額為2662億美元,貨物進口額為2436億美元,上述三項均排在世界第6位。
(三)中國將成為亞洲經(jīng)濟與投資合作的科研中心
近年來,中國國內(nèi)知識經(jīng)濟地位的日益提高,全球制造業(yè)正在迅速轉(zhuǎn)移到中國,以至許多評論家預(yù)測中國將成為世界新的制造業(yè)中心。與此同時,外國研究與開發(fā)工作的中心也在向中國轉(zhuǎn)移。據(jù)世界銀行估計,中國高新技術(shù)產(chǎn)品在1985年到1998年之間每年增長45%。例如,阿爾卡特公司在2002年4月同一家中國公司合作,共同投資1800萬美元支持電信工程方面的開發(fā)。該公司預(yù)計它在上海的投資大約占它在全球進行研究與開發(fā)經(jīng)費的15%。IBM公司在北京的研究實驗室大約有90名雇員,并計劃再擴招。英特爾公司的投入甚至更大,它在2001年建立的北京實驗室有大約200名員工,其重點研究方向是無線通訊、網(wǎng)絡(luò)處理和軟件開發(fā)。(注:英國《金融時報》4月19日。)微軟公司將其10%的研究轉(zhuǎn)移到了中國,在北京設(shè)立了一個研究中心,這是其在全球的5個類似的研究中心之一,該中心的研究項目從語言合成到面部識別技術(shù),無所不包。奧拉克爾公司(又稱甲骨文軟件公司)2002年4月在深圳建立了一個由100人組成的研究中心。(注:香港《遠東經(jīng)濟評論》周刊2002年4月11日。)中國知識精英的聰明才智正在吸引越來越多的國外研發(fā)中心,這將使中國成為東亞和東南經(jīng)濟體次區(qū)域經(jīng)濟與投資合作的科研中心,并通過互補性投資合作,利用先進技術(shù)的“外溢效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”,為區(qū)域經(jīng)濟投資合作提供技術(shù)來源。
(四)中國經(jīng)濟法律法規(guī)的完善將推動中國經(jīng)濟進一步開放
在改革開放的二十幾年中,中國各方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸完善。中國加入世貿(mào)組織后,公平稅負與國民待遇成為普遍的市場需要,因此,中國將按照國際通行規(guī)則調(diào)整稅收政策。稅制的統(tǒng)一成為稅收政策調(diào)整的基本方向。中國將按照加入世貿(mào)組織的承諾,逐步完善涉外經(jīng)濟法律法規(guī),參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作,促進貿(mào)易和投資便利化。繼續(xù)改善投資環(huán)境,依法保護投資者權(quán)益。鼓勵外商特別是跨國公司投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè),參與國有企業(yè)改組改造。
三、中國與東亞和東南亞經(jīng)濟體加強次區(qū)域投資合作實現(xiàn)共贏
長期以來,中國與
亞洲各國保持著良好的經(jīng)濟合作關(guān)系,近年來,亞洲地區(qū)經(jīng)濟體首腦達成共識:經(jīng)濟全球化進程的加快所帶來的不僅是生產(chǎn)的國際化和貿(mào)易、資本的自由流動,同時還意味著國與國之間對市場和資源更激烈的競爭,在這個背景下,亞洲國家必須努力通過互惠合作來避害趨利,追求共贏。
(一)中國與東亞和東南亞經(jīng)濟體互補性貿(mào)易合作將進一步加強
中國與亞洲地區(qū)的外貿(mào)交易90%與東亞和東南亞地區(qū)發(fā)生,相互提供的商品市場不斷擴大,其中中國最大的出口貿(mào)易伙伴是日本、香港和韓國,最大的進口貿(mào)易伙伴是日本、臺灣省、韓國和香港。中國對東盟的出口約占對亞洲地區(qū)出口比重的13%,從東盟進口的比重約占16%。東亞和東南亞區(qū)域內(nèi)互補性貿(mào)易的增長相對減輕了亞洲經(jīng)濟體對于西方國家市場的依賴
(二)中國與東亞和東南亞經(jīng)濟體的互補性投資不斷加強
如前所述,中國吸引外資中有60%以上來自亞洲地區(qū),其中來自香港地區(qū)的FDI約占流入總額的40%,來自東亞和東南亞經(jīng)濟體的FDI約占來自亞洲流入總額的60%以上。其他向中國輸出FDI的亞洲主要經(jīng)濟體有日本、新加坡、韓國和中國臺灣?。ū?),來自東盟的FDI約占7%。與此同時,中國的企業(yè)也更多地以投資者的身份出現(xiàn)。1999年,中國政府批準對東盟國家的投資為7200萬美元。2000年新批準的投資達1.08億美元,增幅為50%。越來越多的中國公司對海外實體進行投資,其中一些對海外直接投資總額幾乎肯定比官方報道的高得多。(注:香港《遠東經(jīng)濟評論》2002年4月5日《快速向東南亞投資》。)亞洲地區(qū)經(jīng)濟體之間相互提供的資本市場不斷擴大,同樣減輕了對西方資本市場的依賴。
表3我國實際利用FDI來源于亞洲經(jīng)濟體的數(shù)額及比重(單位:萬美元、百分比)
1998年1999年2000年
FDI比重FDI比重FDI比重
總額454627510040318711004071481100
亞洲313310268.9268323166.6254820962.6
中國香港185083640.7163630540.6154999838.1
日本3400367.52973087.42915857.2
新加坡3403977.52642496.62172205.3
韓國1803204.01274733.21489613.7
中國臺灣省2915216.42598706.42296585.6
資料來源:根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2000年、2001年版整理。
(三)中國與周邊國家的金融合作有了實質(zhì)性進展
中國與亞洲各國開展金融合作有很多優(yōu)勢。中國與周邊國家的金融合作也有了實質(zhì)性進展。中國和泰國2001年12月簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議,支持泰國解決國際收支問題和維護金融穩(wěn)定。2002年3月末,中國與日本也簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。這些都是中國重視并積極參與本地區(qū)金融合作的具體體現(xiàn)。中國人民銀行行長戴相龍在博鰲亞洲論壇的發(fā)言中建議:亞洲各國商業(yè)銀行要為推動區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造條件,發(fā)展亞洲的金融市場。香港、新加坡是遠東重要的國際金融中心,應(yīng)建立本地區(qū)的支付清算系統(tǒng),在金融產(chǎn)品的交易方面,相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
(四)中國與東盟加強經(jīng)濟交流與合作
亞洲次區(qū)域經(jīng)濟合作近幾年蓬勃發(fā)展,已為亞洲各國經(jīng)濟合作打下了堅實基礎(chǔ)。東盟自由貿(mào)易區(qū)已于2002年1月1日正式開始實施,從2002年1月1日起,6個老成員國之間的進口關(guān)稅已降到0%-5%。4個新成員則可以享受更長的過渡期。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾自由貿(mào)易區(qū)的目標是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的零關(guān)稅政策,具體落實時間表是2010年6個老成員全部進口實現(xiàn)零關(guān)稅,2015年4個新成員開始執(zhí)行零關(guān)稅政策。2001年11月,中國與東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人就未來10年內(nèi)建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)達成了共識。從2002年4月開始雙方就建立自由貿(mào)易區(qū)進行談判,計劃該自由貿(mào)易區(qū)最晚在2011年建成。東盟與中日韓10+3機制也將進一步推動建立東亞自由貿(mào)易區(qū),這使亞洲國家的經(jīng)濟合作有了良好的開端。這意味著亞洲將建成全球最大的自由貿(mào)易區(qū),從而促進整個東亞地區(qū)的繁榮與發(fā)展。
亞洲各國有著相似的歷史背景和共同利益,鄰國經(jīng)濟之間盡管有某些競爭的方面,但互補的方面是基本的。中國加入世貿(mào)組織,為亞洲合作伙伴提供了更多的市場準入機會,開放的中國將成為亞洲國家的潛在巨大市場。中國將在平等互利的基礎(chǔ)上與亞洲國家發(fā)展形式多樣的雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作,以優(yōu)勢互補、平等互惠為基礎(chǔ),營造多贏的格局。
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