導(dǎo)語：國企反腐倡廉預(yù)警機制必然性分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建立國企反腐倡廉預(yù)警機制的必要性

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)警，一般是指災(zāi)害發(fā)生前的緊急信號，亦可等同于足球場上的黃牌警告，用到反腐倡廉上，則是指事前提醒、敲響警鐘，事先防范違法違紀行為的發(fā)生。在改革開放的進程中，如何使我們手中持有大小權(quán)力的干部、黨員和工作人員在各種誘惑面前不違法違紀，事先預(yù)防，從源頭抓起，從苗子管起，就顯得十分必要。由此可見，建立以預(yù)防為主旨的國企反腐倡廉預(yù)警機制勢在必行。1.建立國企反腐倡廉預(yù)警機制的主觀依據(jù)。筆者所在單位屬國企，從事的是舊區(qū)改造和市政建設(shè)中的動拆遷（以下稱為“征收”）工作。較長時期以來，單位領(lǐng)導(dǎo)班子在學習貫徹黨的十八大、精神和各級黨風廉政建設(shè)會議精神中形成了三點共識：一是反腐倡廉工作關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是全黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。二是反腐倡廉工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要做好長期推進征收隊伍廉政建設(shè)的思想準備，切實擔負起廉政建設(shè)的政治責任，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從嚴要求、常抓不懈、一抓到底。三是反腐倡廉工作的重點是治本、預(yù)防和制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子決心通過對征收過程中薄弱環(huán)節(jié)的分析，推進符合本單位實際的廉政制度建設(shè)，并從2008年起，建立了教育、培訓、責任、內(nèi)控、懲處、監(jiān)督等6項制度為一體的長效預(yù)警機制。2.建立國企反腐倡廉預(yù)警機制的客觀依據(jù)。司法實踐證明，盡管房屋征收中制定了一套嚴密的運作程序，但由于征收項目涉及到經(jīng)濟補償和安置房源的選購，在政策執(zhí)行和操作過程中就容易因人而異，出現(xiàn)了無視政策、隨意許諾、亂開口子、收受好處等不正當交易行為，存在著行為失范的可能性，從而降低了人民群眾對黨和政府的信任度。2008年，筆者所在單位進行過一次調(diào)查研究。問卷調(diào)查顯示：發(fā)生職務(wù)犯罪的風險點主要在前期資料調(diào)查摘錄、征收政策方案的執(zhí)行、貨幣補償安置的協(xié)商談判、件袋（被征收居民的檔案袋）審核、安置房源的購買、補償款的發(fā)放等6個環(huán)節(jié)。其中，職工認為“征收過程中可能發(fā)生違法違紀的薄弱環(huán)節(jié)主要是經(jīng)辦人員與居民進行協(xié)商談判”的選擇率達到66%。這就迫切需要建立國企反腐倡廉預(yù)警機制，在決策機制、財務(wù)管理、資金運作、操作流程等方面加強管理、杜絕漏洞。4.建立國企反腐倡廉預(yù)警機制的實踐依據(jù)。在近幾年的反腐倡廉實踐中，筆者所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子以“預(yù)防在先，警鐘長鳴”為抓手，采用正面引導(dǎo)、教育灌輸、制度建設(shè)、加強內(nèi)控和外部監(jiān)督等方法，從源頭上建立了國企反腐倡廉“1+6”預(yù)警機制。“1”指反腐倡廉工作思路：即領(lǐng)導(dǎo)帶頭、從嚴要求，警鐘長鳴、預(yù)防在先，懲防并舉、著力建制，先進引領(lǐng)、勤政為民，提高征收隊伍整體素質(zhì)和拒腐防變能力；“6”指宣教制、責任制、培訓制、懲處制、內(nèi)控制和監(jiān)督制等預(yù)警制度。⑴宣教制：運用班組學習、、警示教育、圖片展覽、輔導(dǎo)講座等方式，傳達學習黨的十八大、精神、中紀委會議精神，學習重要講話精神等，對全體黨員、干部和員工加強正面引導(dǎo)和教育灌輸，增強反腐倡廉意識，提高思想政治道德素質(zhì)。⑵培訓制：①外部：邀請檢察院、信訪辦、房管局等部門的同志來公司講解、分析案例。②內(nèi)部：舉辦員工和中層干部業(yè)務(wù)、廉政培訓班和輔導(dǎo)講座。通過各類培訓，提高依法征收的水平，提升征收隊伍的整體素質(zhì)。通過木魚常敲、警鐘常鳴的方式，使全體員工自覺做到清政廉潔、勤政為民。⑶責任制：領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責”，堅持每年層層簽訂廉政責任書制度。一是由黨支部書記與總經(jīng)理、副總經(jīng)理簽訂《廉政建設(shè)責任書》。二是由分管副總與分管部門、項目部簽訂《黨員廉潔自律責任書》。三是由部門經(jīng)理、項目負􀳁思政探討責人與工作人員簽訂《廉政自律責任書》。營造了“廉政工作人人關(guān)心、廉潔自律人人有責”的氛圍，確保廉政責任落到實處。

二、新時代深化國企反腐倡廉預(yù)警機制的必然性

1.新時代深度發(fā)展反腐倡廉工作的主要依據(jù)。（1）依據(jù)之一：是貫徹落實精神，堅持全面從嚴治黨的需要。正如告誡我們，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，要把“嚴”字長期堅持下去。（2）依據(jù)之二：是貫徹落實精神，把全面從嚴治黨引向深入的需要。正如指出，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面。2.新時代深度發(fā)展反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想。面對新時代反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)，深度發(fā)展反腐倡廉工作必須以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。因為新時代中國特色社會主義思想是對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。3.新時代深化國企反腐倡廉預(yù)警機制的重點把握。2018年3月，在參加全國人大會議一些代表團審議中強調(diào)指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來，強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。因而，新時代國企反腐倡廉預(yù)警機制同樣需要依靠創(chuàng)新來推向深化。⑴給力于制度創(chuàng)新，重點在領(lǐng)導(dǎo)班子。制度帶有根本性、規(guī)范性和可操作性，有助于管長遠、見長效。筆者所在單位按照上級黨委要求，結(jié)合公司實際，以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，新建了《領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，其中包括公務(wù)車輛管理辦法、辦公用房管理辦法、培訓管理制度、業(yè)務(wù)招待管理規(guī)定、差旅費管理辦法、通訊費管理辦法等6項制度；新建了《黨支部工作制度》《黨支部“”制度》和《中、基層干部選拔任用實施細則》，修訂了“三重一大”制度，用制度創(chuàng)新把國企反腐倡廉預(yù)警機制推向深化。⑵給力于方式創(chuàng)新，重點在基層黨建。黨的報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導(dǎo)廣大黨員起發(fā)揮先鋒模范作用?！睘榇耍罨瘒蠓锤A(yù)警機制的關(guān)鍵，還是要在推進基層黨建工作中，把著力點放在教育上，通過創(chuàng)新靈活多樣、富有成效的教育方式，如兩學一做、、民主生活、民主評議、思想業(yè)務(wù)培訓、請進來輔導(dǎo)培訓、走出去學習參觀、樹立勞模先進典型、觀看反腐倡廉正反典型視頻、運用網(wǎng)絡(luò)平臺、黨建聯(lián)建等。最大限度地發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，扶正祛邪，以正壓邪，只有真正提高干部、黨員、職工的思想政治素質(zhì)和潔身自好的自覺性，增強防腐拒變的免疫力，才能真正從源頭上、從根子上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，用教育方式創(chuàng)新把國企反腐倡廉預(yù)警機制推向深化。

綜上所述，建立國企反腐倡廉預(yù)警機制是從源頭上預(yù)防和治理各項腐敗工作的現(xiàn)實需要，深化國企反腐倡廉預(yù)警機制，更是在以新時代中國特色社會主義思想的科學指導(dǎo)下，擴大反腐倡廉成果，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的時代需要。

參考文獻

[1]王小強.“互聯(lián)網(wǎng)+反腐倡廉”模式在國企中的運用[J].現(xiàn)代國企研究，2016(16):248-249.

[2]夏曉.省屬國企反腐倡廉工作見成效[N].江西日報，2016-02-28(002).

[3]王曉鎖.國企反腐倡廉建設(shè)思路探究[J].東方企業(yè)文化，2015(21):312.

[4]李汶倩.當前國企反腐倡廉工作存在的突出問題與對策[J].商丘職業(yè)技術(shù)學院學報，2015，14(04):10-12.

[5]閆麗娜.國企工會民主監(jiān)督與國企反腐倡廉的探索[J].東方企業(yè)文化，2015(07):139-140.

[6]張弦.國企反腐倡廉制度建設(shè)與執(zhí)行問題思考[J].人才資源開發(fā)，2015(06):93-94.

[7]王莉.論國企反腐倡廉長效機制的完善[J].新聞世界，2014(01):183-184.

[8]郭成山.加強國企反腐倡廉工作的幾點思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(26):130.

作者:梁凌 單位:上海楊浦第二房屋正式事務(wù)所有限公司