國企清廉實(shí)施方案范文

時(shí)間:2024-01-17 17:17:05

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國企清廉實(shí)施方案

篇1

9月2日,×××**公司召開**文化建設(shè)推進(jìn)會議,我礦在當(dāng)天下午就召開了礦推廣**文化動員大會,全礦10xxxx名礦科級干部參加了大會,礦黨委副書記作了推廣**文化的動員報(bào)告。隨后成立了以礦長、黨委書記為組長的**礦推廣**文化領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)**礦推廣**企業(yè)文化辦公室,將推廣**企業(yè)文化辦公室設(shè)在宣傳部,指導(dǎo)全礦**企業(yè)文化的推廣工作。按照**企業(yè)文化實(shí)施綱要的要求,我礦開始在全礦范圍進(jìn)行推廣**文化實(shí)施活動。

我礦認(rèn)真組織企業(yè)文化推進(jìn)辦的同志學(xué)習(xí)了×××**集團(tuán)公司[20*]50號《關(guān)于下發(fā)和以及強(qiáng)化理念價(jià)值觀滲透和推進(jìn)視覺識別建設(shè)的安排意見》和**公司黨發(fā)[20*]63號《關(guān)于下發(fā)的通知》文件精神。為使推廣活動真正落實(shí)到基層,我礦制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的通知》,并將《×××**企業(yè)文化手冊》300本手冊下發(fā)到各區(qū)(科)、隊(duì),要求廣大職工進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)。在經(jīng)過廣泛、深入的調(diào)查和研究后,我礦又相繼出臺了《**礦企業(yè)禮儀首推項(xiàng)目》、《**礦員工使用文明用語基本要求》、《**礦員工日常行為禁忌》、《**礦實(shí)施×××**文化建設(shè)方案》、《**礦企業(yè)文化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《**礦企業(yè)文化建設(shè)結(jié)構(gòu)圖》等一系列文件,以確保**文化的推廣落實(shí)。

二、以學(xué)習(xí)**企業(yè)文化帶動**礦亞文化的建設(shè),在全礦形成人人知理念,人人用理念的良好氛圍

**礦在推廣**文化的過程中礦黨政領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭學(xué)習(xí),礦黨委中心組成員學(xué)習(xí)了由中國企業(yè)文化理事會常務(wù)副理事長孟凡馳教授主講的《企業(yè)文化建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)管理講座》、由余世雄教授主講的《企業(yè)變革與文化》講座,觀看了《×××**集團(tuán)公司視覺識別ⅵ手冊》光盤。

10月22日,我礦利用雙休日時(shí)間,由企業(yè)文化推廣辦牽頭,組織各科室主要負(fù)責(zé)同志參加,舉辦了**文化培訓(xùn)班。通過看錄像、談體會等形式增強(qiáng)了中層干部對企業(yè)文化的理解。各基層隊(duì)組根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)文化手冊,理解**理念。以區(qū)(科)、隊(duì)為單位組織學(xué)習(xí)《×××**文化手冊》,講意義、談感想、說打算,引起全體員工對《×××**文化手冊》足夠的認(rèn)識理解。對新分配到崗就職的3xxxx員工,由**企業(yè)文化推廣辦公室組織進(jìn)行學(xué)習(xí)《×××**文化手冊》,以使新工人在上崗前就能了解**文化理念。我礦還在班前班后會和其它例會上,組織員工誦讀理念,開展形式多樣的討論。并組織了xxxx不同層面的考試考核,以檢查每個員工對×××**戰(zhàn)略目標(biāo)的了解程度和理念滲透的效果。下一步,根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)安排,我們還準(zhǔn)備邀請著名教授來礦講解企業(yè)文化建設(shè)的意義。

三、創(chuàng)造濃郁的宣傳氛圍,為推廣**文化提供良好的外部條件

為使廣大干部職工了解**文化理念,迅速在全礦范圍內(nèi)營造出良好的學(xué)習(xí)推廣**文化氛圍,礦宣傳部利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳載體大力宣傳**文化。9月17日,我礦在辦公樓兩側(cè)展出了以宣傳**文化理念為內(nèi)容的宣傳牌板16塊,在福利樓前舉辦了兩期以**企業(yè)文化為內(nèi)容的黑板報(bào)展,宣傳**理念、企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)精神等內(nèi)容,并分別評選出一、二、三等獎。為方便廣大干部和職工查閱**文化的相關(guān)資料,更好地參與到此次**文化推廣活動中來,礦宣傳部還將**視覺識別ⅵ手冊光盤內(nèi)容上了礦內(nèi)局域網(wǎng)。開辦了以企業(yè)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的《**論壇》刊物,為推廣**文化活動中又多了一個渠道。9月15日,礦統(tǒng)一將原有的礦旗更換為**企業(yè)旗幟,并率先從**公司錄制回《×××**之歌》的錄音帶。10月1日,全礦又組織干部在辦公樓前舉行了升國旗、**企業(yè)旗,奏放×××**之歌活動。11月4日我礦又開展了推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)“感動**”候選人物先進(jìn)事跡報(bào)告會活動,將長期以來在基層默默工作、無私奉獻(xiàn)的典型,長期以來刻苦鉆研業(yè)務(wù)的先進(jìn)典型,通過演講等形式宣傳出去,提高職工對**文化的認(rèn)同。將三首×××**之歌配上我礦的圖片畫

面,制作成vcd光盤,下發(fā)到各隊(duì)組進(jìn)行學(xué)唱,使之成為具有**特色的企業(yè)禮儀的一部分。

9月18日,公司在我礦召開了地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會,我礦以會召開為契機(jī),對主要街道的標(biāo)語墻的20條標(biāo)語進(jìn)行了刷白,全部印上了**徽和**理念,在礦主要地方懸掛以**企業(yè)文化為內(nèi)容的標(biāo)語16條。

我礦在礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,按照**企業(yè)文化的要求,及時(shí)將原礦徽、企業(yè)精神等與**文化相駁的內(nèi)容及時(shí)更換,目前井下更換、增加牌板近三百塊,達(dá)到了與**文化的統(tǒng)一。

四、依托礦區(qū)文化,不斷提升具有**特色的**文化

我礦在認(rèn)真學(xué)習(xí)**文化的基礎(chǔ)上,制定了《**礦推廣**文化的實(shí)施方案》,增加了具有**特色的“口號文化”和“團(tuán)隊(duì)文化”,以文件的形式將**文化的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,并明確了具體的實(shí)施責(zé)任部門。在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中提出了“集重志、重管理、興科技、創(chuàng)第一”的團(tuán)隊(duì)精神,總結(jié)了“然諾為德”以誠信建設(shè)為主要內(nèi)容得的礦訓(xùn),并結(jié)合**文化和**礦的實(shí)際制定了出了員工誓詞,在全礦范圍內(nèi)準(zhǔn)備實(shí)行了準(zhǔn)軍事化管理,提高全員的執(zhí)行力。

“廉政文化”是企業(yè)文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我礦以廉政文化建設(shè)為突破口,在這方面提出了以“勤政清廉,樂于律已”為主要內(nèi)容的理念,以廉政文化建設(shè)為契機(jī),編訂印刷出版了《**礦廉政格言》一書,征集有關(guān)廉政方面的格言共計(jì)186條,有效的推進(jìn)行廉政文化建設(shè)。

五、關(guān)于“全煤系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦”申報(bào)工作的準(zhǔn)備情況

根據(jù)公司宣傳部的安排和**礦的實(shí)際情況,我礦決定申報(bào)“全煤系統(tǒng)企業(yè)文化示范礦”,礦黨政領(lǐng)導(dǎo)多次就申報(bào)工作提出要求,企業(yè)文化辦公室也多次召開會議研究申報(bào)工作,根據(jù)中煤政研會關(guān)于申報(bào)工作的文件要求,我礦針對十二條申報(bào)條件進(jìn)行了細(xì)化,按照申報(bào)工作的十項(xiàng)要求,不斷完善礦井企業(yè)文化建設(shè)。

篇2

一、對科學(xué)發(fā)展觀的基本認(rèn)識

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研,全局黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀逐步達(dá)成了共識:

科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨中國化的最新理論成果,準(zhǔn)確反映了當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢,全面總結(jié)了我國發(fā)展正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入分析了我國階段性特征和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問題,深刻指出了中國社會未來發(fā)展的方向,開辟了中國化的新境界。改革開放30年所取得的偉大成就充分證明,發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對于全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo),具有決定性的意義。

科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用世界觀和方法論,科學(xué)回答了新世紀(jì)、新階段中國面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題,深刻揭示了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段等,集中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。

科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清形勢,理清思路,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。在新一輪思想大解放和新一輪大發(fā)展中,要抓住機(jī)遇而不能錯失機(jī)遇,要乘勢而上而不能患得患失。要努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念;二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變阻礙發(fā)展的體制機(jī)制;四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。

科學(xué)發(fā)展觀對經(jīng)貿(mào)工作而言,其基本要求是:

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促使企業(yè)由小變大,由大變強(qiáng)。

2、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體,進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,振興裝備制造業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力。

4、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個單位、每個家庭、每個個人,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

5、健全和完善現(xiàn)代市場體系,加快流通業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重和水平,形成各種所有制平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。

6、積極探索推動工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級、節(jié)能降耗、新型工業(yè)化、現(xiàn)代流通業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展等重大工作推進(jìn)提供制度保障。

二、對我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況分析

(一)發(fā)展?fàn)顩r。改革開放30年來,我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就。特別是*大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,著力引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著。工業(yè)高級化和適度重型化趨勢日益增強(qiáng),支柱產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯,現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展,擁有較完善的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集聚配套優(yōu)勢。

工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行,進(jìn)入良性發(fā)展軌道。*年完成全社會工業(yè)增加值57.33億元,同比增長12.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值43.18億元,同比增長13.3%;工業(yè)投資34.23億元,同比增長43%,有力地地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額54.26億元,同比增長21.1%,增幅比去年同期上升2.3個百分點(diǎn)。

企業(yè)規(guī)模不斷壯大。*年末,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到275家,比上年增加27家,其中,年產(chǎn)值超億元企業(yè)28家,增加6家,共完成工業(yè)總產(chǎn)值115.24億元,占規(guī)模以上工業(yè)的61.7%,占據(jù)主導(dǎo)地位。年產(chǎn)值超億的工業(yè)企業(yè)4家,分別為東威電子、太平貨柜、中建電訊和東亞電子。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式開始由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。百思特購物廣場、*茂購物廣場等商貿(mào)中心相繼建成投入使用,*沃爾瑪已于2009年1月15日隆重開業(yè),天虹商場成功進(jìn)駐,大超市、大賣場引領(lǐng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的格局逐步形成。東城物流園首期2萬平方米已建成投入運(yùn)營。成功舉辦*年*區(qū)客家文化旅游節(jié),并加快整合旅游資源,將軍故居紅色旅游區(qū)、金果灣休閑度假區(qū)、*溫泉、辣甲島和*客家圍屋群景點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

節(jié)能降耗工作成效顯著。*年全區(qū)單位GDP能耗1.0777噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,比去年同期降低3.26%,超額完成單位GDP能耗降至1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的年度目標(biāo)。關(guān)停了*白云水泥廠生產(chǎn)許可證到期的一條10萬噸產(chǎn)能的立窯水泥生產(chǎn)線。

支持技術(shù)進(jìn)步有新作為。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,*年辦理15家企業(yè)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證,投資總額達(dá)10278萬元,涉及電子、機(jī)械、化工、中藥、木材、食品、五金等行業(yè)。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,組織企業(yè)上報(bào)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,其中惠州市*區(qū)金億達(dá)鋁制品有限公司的節(jié)能環(huán)保爐技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省財(cái)政技術(shù)改造資金支持30萬元;*愛特電子公司的柔線線路板生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目獲得市級資金支持20萬元;惠州長潤涂料有限公司的電子產(chǎn)品專用紫外光固化真空鍍膜涂料技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得40萬元的資金支持。

國企改革不斷深入推進(jìn)。*年經(jīng)區(qū)國企改革聯(lián)審小組批準(zhǔn)同意改制或安置職工的企業(yè)有21家,其中改制7家,安置職工14家,同時(shí)還繼續(xù)抓緊8家破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作,以及完善2007年底已實(shí)施改制和安置職工工作企業(yè)的職工安置和剩余資金收繳工作。全年共安置職工近1000人,安置費(fèi)用共3892萬元;上繳改制剩余資金約422萬元,上繳土地房產(chǎn)兩處評估價(jià)約1862萬元;利用區(qū)專項(xiàng)改制資金1295.82萬元,區(qū)財(cái)政借給破產(chǎn)企業(yè)安置費(fèi)用1684萬元。

(二)存在問題。在對全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,我局對照區(qū)委對照群眾意見建議和調(diào)研成果,緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,開展了“四聯(lián)系、四對照、四找準(zhǔn)”活動。通過“三檢查三分析”,查擺出我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題主要有如下七個方面:

1、思想觀念因循守舊,習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和舊的思維定勢。

2、生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗壓力大。

3、產(chǎn)業(yè)布局不合理,結(jié)構(gòu)不優(yōu),支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

4、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平滯后。

5、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡。

7、國有企業(yè)歷史遺留問題多,企業(yè)缺乏改革成本,改革任務(wù)依然非常繁重。

三、對存在問題的原因剖析

我們針對上述存在的突出問題,認(rèn)真從主客觀方面弄清原因,側(cè)重從主觀方面剖析根源,并歸納為六個方面:

一是思想認(rèn)識不夠深刻。主要是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識上創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作中怕出錯,不敢為天下先。應(yīng)對危機(jī)的信心不足,不敢突破思維定勢,求穩(wěn)怕變。思想解放不夠徹底,解放思想的氣魄不夠大、方法不夠活、勇氣不夠足。自我解剖意識不夠,放松學(xué)習(xí)和思想改造,不敢自我揭短。

二是節(jié)能降耗工作推進(jìn)力度不夠。從配套措施到操作方案到工作力度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍然比較粗放;產(chǎn)業(yè)適度重型化和城市化加快推進(jìn);省市政府要求我區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗下降15%,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠有力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,尤其是工業(yè)行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)相配套的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;汽車工業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠;農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢等。

四是應(yīng)對挑戰(zhàn)不夠及時(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到了全球金融危機(jī)、國家宏觀政策調(diào)控越來越緊、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、區(qū)域競爭壓力加大等新困難、新挑戰(zhàn),掌握信息、提供對策不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測水平不高。

五是體制機(jī)制不夠健全。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)融資、財(cái)政金融、社會管理等方面的政策機(jī)制還不夠健全。物流業(yè)發(fā)展水平不高;批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。中小企業(yè)自主創(chuàng)新和融資難,主要是中小企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制不健全,缺乏完善的研發(fā)中心或機(jī)構(gòu),企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的內(nèi)涵式投資不足。

六是國企改革存在改制成本過高,觀念轉(zhuǎn)變難等問題制約國企業(yè)改革進(jìn)程。一些企業(yè)人員比較多,包袱比較重,資產(chǎn)狀況差,歷史欠賬比較多,主要依靠土地變現(xiàn)來安置職工。特別是一些資債相當(dāng)、資不抵債的企業(yè)自身無力解決改制費(fèi)用,目前除靠其他少數(shù)企業(yè)土地變現(xiàn)的結(jié)余資金進(jìn)行有限的調(diào)劑外,還缺乏其它渠道的資金,因而很大程度上制約了企業(yè)的改制進(jìn)程。一些企業(yè),仍然不同程度存在主管部門領(lǐng)導(dǎo)怕出亂子、企業(yè)職工怕丟崗位、經(jīng)營者怕丟位子的現(xiàn)象,觀念難轉(zhuǎn)變。

可見,正是這主客觀因素的交積,才使我局經(jīng)貿(mào)工作存在的問題日益凸現(xiàn),下來的整改工作任重而道遠(yuǎn)。

四、整改的主要措施(發(fā)展思路)

面對上述問題和挑戰(zhàn),唯有增強(qiáng)憂患意識,進(jìn)一步解放思想,才能始終保持清醒的頭腦和開拓進(jìn)取的銳氣;唯有克服狹隘視野、進(jìn)一步解放思想,才能開闊思維,創(chuàng)造性地開展工作;唯有樹立世界眼光進(jìn)一步解放思想,才能找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾,從而拿出推動工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對策和辦法。我們在認(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,制定如下的整改措施:

(一)克服因循守舊的思想觀念,推進(jìn)思想大解放

在開展繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),破除患得患失、消極等待的思想,樹立危機(jī)意識和憂患意識,在困難中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。著重圍繞繼續(xù)解放思想在深入學(xué)習(xí)上下苦功夫。

繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,重點(diǎn)是倡導(dǎo)“四破四立”的精神,即:破除小進(jìn)即滿、小富即安的滿足感,樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展、爭上游、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神;破除在困難面前無所作為、消極等待的思想,樹立敢為人先、勇于探索、在困難中搶抓機(jī)遇的意識;破除貪圖享樂、怕苦怕累的思想,樹立艱苦奮斗、勵精圖治、無私奉獻(xiàn)的精神;破除飽食終日、無所用心的思想,樹立居安思危、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識,以思想的大解放推動工業(yè)商貿(mào)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。樹立世界眼光、長遠(yuǎn)視野,增強(qiáng)全局意識、憂患意識、創(chuàng)新意識,把思想從陳舊的認(rèn)識中解放出來。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí),圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí),圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用,以學(xué)促干。

(二)抓好節(jié)能降耗,推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步加大節(jié)能減排降耗工作力度,破除“三高一低”粗放發(fā)展模式,樹立全面可持續(xù)發(fā)展的理念。

1、出臺《*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗評估與審查實(shí)施辦法》,提請區(qū)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施,嚴(yán)格控制能耗增量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》,著重抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)。

3、加大高耗能高污染項(xiàng)目的整治力度,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。抓好30萬噸落后水泥生產(chǎn)能力的工作任務(wù)。

4、大力扶持低能耗的新建項(xiàng)目,推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料,鼓勵清潔生產(chǎn),降低資源消耗和企業(yè)成本,提高效益。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),破除狹隘的思想意識,樹立世界眼光,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

1、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。把握好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個關(guān)鍵,完成石油化工、紡織服裝、汽車、建材、食品、醫(yī)藥等六大工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級。

2、著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)我區(qū)在珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系的位置,注重培育發(fā)展市場需求大、成長性高、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以大規(guī)模引進(jìn)為主,大力培育和加快發(fā)展珠寶首飾、汽車配件、紡織服務(wù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和行業(yè),逐步形成新的支柱產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高電子信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)。著力抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),以惠淡大道、惠澳大道、新秋公路三大主干軸為發(fā)展軸,全力推進(jìn)“一區(qū)兩城五園”建設(shè),建設(shè)南部以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部以萬興工業(yè)區(qū)、北部以怡發(fā)和良湖工業(yè)區(qū)為核心的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展資源消耗少、對環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極推動電子信息、生物工程、新材料、新能源等新興工業(yè)發(fā)展。

(四)加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè),也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。要破除坐等觀念,樹立使命意識,加快發(fā)展。

1、大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合。以流通信息化為帶動,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。以第三方物流為突破口,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

2、加強(qiáng)流通軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)流通信息、物流基礎(chǔ)等流通平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開展一般性業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程控制的綜合集成縱深發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。

(五)推動產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

支持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,破除自我陶醉意識和保守思想,樹立敢闖敢干、敢為人先的理念。積極推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。

1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,整合社會科技資源,完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競爭的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。支持和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作,建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系,推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,使創(chuàng)新成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2、推動科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息和技術(shù)開發(fā)等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的創(chuàng)新合作,共享創(chuàng)新資源,提高企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和整體競爭力。

3、充分利用省、市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心,為新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造等提供技術(shù)支持服務(wù),提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

4、大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)省和國家名牌產(chǎn)品,省著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距

區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高,城市與農(nóng)村之間,發(fā)展差距更大。要破除“重城市、輕農(nóng)村”的片面發(fā)展觀,牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以世界眼光謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,以一區(qū)五園為主要載體,積極承接來自香港、臺灣、深圳、東莞等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用省、市政府有關(guān)政策,開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新園區(qū),爭當(dāng)雙轉(zhuǎn)移的排頭兵。

2、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在推進(jìn)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地等市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),著力引導(dǎo)和支持電子、服裝、首飾、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群的升級發(fā)展。

3、推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。加快*區(qū)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,堅(jiān)持抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的實(shí)施,努力構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

(七)建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子

局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績好”為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展好班子”建設(shè),以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)創(chuàng)新”為己任,破除條條框框的束縛,牢固樹立創(chuàng)新觀念。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng),要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究。要以身作則,言傳身教,身先士卒。要樹立攻堅(jiān)克難、不驕不躁、永不懈怠的意識。在處理政務(wù)、管理事務(wù)等各項(xiàng)工作中,切實(shí)做到依法辦事。要善于創(chuàng)造性開展工作,增強(qiáng)總攬全局的能力。

2、牢記宗旨,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育,下大力氣抓好作風(fēng)建設(shè)。一要培育與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng);二要培育狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效的作風(fēng);三要培育孜孜以求,奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng);四要培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識。