人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)概述

時(shí)間:2022-07-19 09:06:20

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人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)概述

1人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

1.1加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),是國家實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,這就需要政府從基礎(chǔ)著手,從基層做起,滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求,真正關(guān)注基層群眾的民生問題。全面推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵步驟,對于提高基層群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)共同富裕有直接和重大意義?;鶎尤肆Y源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺作為基層公共服務(wù)體系的重要組成部分,對于社會(huì)的和諧建設(shè),構(gòu)建群眾滿意型政府具有重要的促進(jìn)作用,對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展都至關(guān)重要。1.2加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要??茖W(xué)發(fā)展觀從本質(zhì)上講,就是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀?;鶎尤肆Y源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè),作為緊密聯(lián)系政府與群眾的平臺,直接關(guān)系著基層群眾的生存和發(fā)展,關(guān)系著人民生活的發(fā)展,更關(guān)系著國家的發(fā)展和長治久安。所以,加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,能夠使群眾與政府保持良好的聯(lián)系,不斷滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求,促進(jìn)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。1.3加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)服務(wù)型政府是群眾對于政府的需求,是國家建設(shè)的需求,是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需求。建設(shè)服務(wù)型政府,根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù),重點(diǎn)是保障和改善民生。通過加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,逐步形成惠及全體人民的基本公共服務(wù)體系,最終會(huì)形成小政府大社會(huì)的和諧局面。1.4加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)是促進(jìn)人社事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國人力資源社會(huì)保障體系的逐步完善,覆蓋人群越來越廣,工作任務(wù)也越來越重,必然要求建立與之相適應(yīng)的公共服務(wù)平臺。基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺是向廣大人民群眾宣傳普及人社政策、提供民生保障公共服務(wù)的重要窗口,是聽取人民群眾對于勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)公共服務(wù)訴求的重要渠道,是實(shí)現(xiàn)人社精細(xì)化管理的必要措施,對于就近提供各類人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)、滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求具有重要的意義,有利于促進(jìn)和推動(dòng)人社事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)要求

基層公共服務(wù)平臺建設(shè)要努力做到“六個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一名稱和標(biāo)識。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺統(tǒng)稱為“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)所”;社區(qū)(行政村)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺統(tǒng)稱為“社區(qū)(村)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站”。統(tǒng)一管理體制。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)所納入財(cái)政全額供給事業(yè)單位管理范圍,實(shí)行縣以下垂直管理,社區(qū)(行政村)服務(wù)站接受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。統(tǒng)一服務(wù)場所。以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,綜合考慮服務(wù)對象數(shù)量、地理交通、服務(wù)內(nèi)容等因素,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要,合理設(shè)置基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)場所。統(tǒng)一工作制度和流程。制定統(tǒng)一的服務(wù)崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、服務(wù)承諾、跟蹤走訪制度和服務(wù)流程管理辦法,規(guī)范服務(wù)行為。統(tǒng)一工作內(nèi)容。基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺的工作內(nèi)容首先是開展法規(guī)政策宣傳。宣傳人力資源社會(huì)保障法規(guī)政策,確保城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解人力資源社會(huì)保障相關(guān)法規(guī)政策、工作制度和流程等。其次,搞好就業(yè)服務(wù)。定期開展人力資源供求狀況調(diào)查;負(fù)責(zé)就業(yè)失業(yè)登記申請、初審和登記失業(yè)人員日常管理服務(wù);開展公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。再次,做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)采集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡人員基本數(shù)據(jù);對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審;受理舉報(bào),提供政策咨詢和業(yè)務(wù)查詢服務(wù);通知并協(xié)助參保人員辦理繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取手續(xù);做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。最后,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極推動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度,開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作;設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作;推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。統(tǒng)一信息化管理。按照“金保工程”規(guī)劃,配備和完善基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺必需的信息化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,使用全省統(tǒng)一的應(yīng)用軟件,省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同處理和信息資源共享。

3內(nèi)蒙古人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺簡介

3.1建設(shè)目標(biāo)。按照“數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸”的理念,在數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級大集中的基礎(chǔ)上,整合各類業(yè)務(wù),推出線上線下相結(jié)合的一體化公共服務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人體生物特征等新一代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)全面感知、互聯(lián)互通和資源整合,形成鮮活的人社服務(wù)大數(shù)據(jù)。創(chuàng)新經(jīng)辦模式、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新管理方式,最終形成透徹感知、快速反應(yīng)、智能響應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)、科學(xué)決策、以人為本的智慧人社管理服務(wù)體系。3.2建設(shè)內(nèi)容。3.2.1人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心。借助各級人力資源社會(huì)保障服務(wù)大廳和社區(qū)民生平臺,懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌,建設(shè)城鄉(xiāng)“人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心”。通過整合各類業(yè)務(wù),配備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備,推行基層綜合柜員制服務(wù),提供“一窗式”人力資源社會(huì)保障便捷服務(wù),實(shí)現(xiàn)“平臺在社區(qū),經(jīng)辦在家門,服務(wù)在基層”。3.2.2社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)。依托農(nóng)村牧區(qū)具有助農(nóng)金融服務(wù)功能的便民超市,建設(shè)“社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)”。全面推廣智能POS終端,提供“社保查詢不出村、選檔繳費(fèi)不出村、資格認(rèn)證不出村、待遇領(lǐng)取不出村、持卡消費(fèi)不出村”服務(wù),實(shí)現(xiàn)社保金融服務(wù)村村通。3.2.3“內(nèi)蒙古。12333”門戶網(wǎng)按照“陽光政務(wù)”和“便民服務(wù)”的理念,以服務(wù)對象為核心,對原有各類政務(wù)及業(yè)務(wù)網(wǎng)站資源整合升級,規(guī)劃設(shè)計(jì)了門戶網(wǎng)站集群,涵蓋“政務(wù)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障卡、求職招聘和人事考試”六大頻道,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“跨地域、跨時(shí)空”的“一站式”政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事,為全區(qū)社會(huì)公眾提供方便、快捷的線上服務(wù)。3.2.4“內(nèi)蒙古。12333”手機(jī)客戶端“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)客戶端是面向全區(qū)所有參保人的一款移動(dòng)終端應(yīng)用,提供社會(huì)保障卡、社會(huì)保險(xiǎn)、求職招聘、民生查詢、政策法規(guī)、培訓(xùn)考試、認(rèn)證服務(wù)這7大類的手機(jī)服務(wù),并基于社會(huì)保障卡金融功能開通在線支付、金融賬戶管理和手機(jī)電子錢包應(yīng)用。3.2.5“內(nèi)蒙古。12333”電話咨詢服務(wù)通過構(gòu)建覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一12333系統(tǒng)平臺及集中式受理座席,建設(shè)“內(nèi)蒙古12333”服務(wù)電話和“內(nèi)蒙古12333”短信平臺,提供業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、消息推送等公共服務(wù),及時(shí)掌握群眾呼聲、解答群眾問題,對切實(shí)發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)成效,提高人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)公共服務(wù)能力和水平具有十分重要的意義。3.2.6“內(nèi)蒙古。12333”微信平臺“內(nèi)蒙古12333”微信公眾號通過開發(fā)第三方應(yīng)用開放接口,實(shí)現(xiàn)微信平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接,在準(zhǔn)確推送全區(qū)人社部門最新政策通知的基礎(chǔ)上,開通了制卡進(jìn)度查詢、醫(yī)療消費(fèi)明細(xì)查詢、社保繳費(fèi)信息查詢、醫(yī)療賬戶余額查詢、社??⊕焓У确?wù)功能,成為自治區(qū)人社部門傳播政策消息、暢通服務(wù)渠道、提高參保人滿意度的重要媒介。

4結(jié)語

內(nèi)蒙古人社廳按照數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸”的原則,以“軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、互聯(lián)互通、信息共享”為總要求,全面開展了全區(qū)人社信息一體化建設(shè)。下一步,將依托“內(nèi)蒙古12333”一體化公共服務(wù)平臺,拓展線下“一窗式”和線上“人社云”服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村及家庭的延伸,實(shí)現(xiàn)向“智慧人社”的跨越。

參考文獻(xiàn)

[1]王偉剛.論人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2014(4):30-31.

作者:陳國濤 代勤 單位:1.阿拉善盟社會(huì)保障數(shù)據(jù)管理中心 2.內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳信息中心