大學(xué)教師人力資源管理策略
時間:2022-07-21 10:35:20
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一、研究對象與方法
本研究透過立意取樣的方式,選取10位訪談對象。選取訪談對象的原則為曾任或現(xiàn)任本科大學(xué)校長或主管職,因其對于本科大學(xué)教師之策略性人力資源管理活動的法規(guī)、實施現(xiàn)況與遭遇困境會有較佳的了解;另一方面,為廣泛收集資料,希望能訪談到曾任或現(xiàn)任大學(xué)校長或主管以及具有人資專長學(xué)者專家?;谝陨显瓌t,選取之訪談對象分別為退休本科大學(xué)校長2位、大學(xué)教授6位、具有人力資源與管理專長的專家學(xué)者2位。透過訪談的過程,了解大學(xué)實施教師之策略性人力資源管理的現(xiàn)況、困境與解決策略,研究者于訪談結(jié)束后,進(jìn)行訪談資料的分析與整理。
二、訪談結(jié)果討論
(一)大學(xué)教師聘任現(xiàn)況綜合討論
從訪談可以得知,雖然大學(xué)教師聘任是面向社會公開招聘,但在實務(wù)操作上,決定聘任與否最關(guān)鍵在于少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),所聘任的人員即使符合院系需求,但卻未必符合學(xué)校的需求、發(fā)展方向與定位,另一方面,院系如果覺得聘任程序不合,或認(rèn)為聘的人不適合,最后雖然可以投票否決,但這僅是消極的做法,并無法要求院系聘任符合學(xué)校需求的教師。針對此項問題,必須從策略性人力資源管理的觀點來思考。策略性人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源管理活動與組織目標(biāo)間必須求有效聯(lián)結(jié),各項人事作為的最終目的均在支持總體目標(biāo)的有效達(dá)成?;诖?,研究者認(rèn)為大學(xué)在聘任教師時,為達(dá)成學(xué)校總體愿景與目標(biāo),除必須尊重院系自主權(quán)之外,也要兼顧思考如何符合學(xué)校策略與發(fā)展需求,因此,為避免前述問題的發(fā)生,可行的方法除了采用嚴(yán)格的方式,以及人事檢核聘任教師專長是否符合的方法,另外,大學(xué)在聘任教師時,學(xué)校層級可以透過會議討論,依照學(xué)校愿景、策略與發(fā)展方向訂出若干基本的教師聘任指標(biāo),這些指標(biāo)除了一般的學(xué)歷要求之外,還必須與學(xué)校的愿景、定位、特色或是轉(zhuǎn)型方向相關(guān),具有連結(jié)性,作為全校各院系聘任教師的共同指標(biāo)。[3]在遵循這些基本的教師聘任指標(biāo)下,各院系再依據(jù)設(shè)立目標(biāo)與發(fā)展方向,聘任符合需求的教師,如此,可兼顧院系自主性以及符合學(xué)校的發(fā)展方向。
(二)大學(xué)教師待遇現(xiàn)況綜合討論
對于未來如果本科大學(xué)要實施績效獎金制度,受訪教授表示支持,認(rèn)為應(yīng)該依照教師表現(xiàn)給予獎金,才能達(dá)到留住人才的作用,且績效評核的標(biāo)準(zhǔn)必須兼顧教學(xué)、科研與服務(wù)等項目。對于實施績效獎金經(jīng)費來源的看法,政府應(yīng)該負(fù)起相當(dāng)?shù)呢?zé)任,應(yīng)想辦法協(xié)助學(xué)?;I措,特別是對于財源比較受限的大學(xué)。對于大學(xué)教師待遇的問題:齊頭式的薪資待遇無激勵效果;同酬不同工的不公平現(xiàn)象;福利有變差的趨勢;大學(xué)教授的待遇偏低,無法留住優(yōu)秀人才,實有必要加以改進(jìn)。Milkovich和Newman(2002)提出薪資報酬的主要原則有「內(nèi)部一致性」與「外部競爭性」。內(nèi)部一致性指組織內(nèi)部不同工作或技能對于組織目標(biāo)相對貢獻(xiàn)程度的比較。若個人貢獻(xiàn)越高時,薪資報酬也越高,如此則能維持薪資的內(nèi)部公平。外部競爭性則指相對于外部的企業(yè),組織能給付具競爭力的薪資。同時也要重視員工的貢獻(xiàn),薪資報酬如能依員工的貢獻(xiàn)給付,就能產(chǎn)生激勵的效果,進(jìn)而影響員工的工作態(tài)度與行為?;诖隧椩瓌t,大學(xué)教師待遇宜遵循「內(nèi)部一致性」與「外部競爭性」原則,一則改善同酬不同工的不公平現(xiàn)象,獎勵有貢獻(xiàn)的績優(yōu)教師,另外,面對其他大學(xué)或業(yè)界的人才挖角戰(zhàn),方能以較高的待遇留住優(yōu)秀人才。在績效獎金制度方面,越來越多企業(yè)改采獎勵薪資制度(incentivepay),除基本薪酬外,另依個人、團(tuán)隊及全公司的績效,額外加給各種形式的獎勵薪資。實施績效獎金制度是時勢所趨,我國本科大學(xué)教師待遇,未來宜依據(jù)教師績效評量結(jié)果,建立彈性薪給制度,研擬如何在增進(jìn)教學(xué)與研究績效的前提下,尊重學(xué)校自主與教師專業(yè),賦予相當(dāng)彈性與相對報酬,是改善大學(xué)教師待遇的重要課題。
(三)大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)況綜合討論
在各校進(jìn)行教師專業(yè)發(fā)展所遭遇到的困境方面,主要是本科大學(xué)對教師專業(yè)發(fā)展投入較少;教師參與專業(yè)發(fā)展活動的意愿不高;偏重研究的專業(yè)發(fā)展,忽略教學(xué)與推廣服務(wù)方面的專業(yè)發(fā)展。在解決策略方面,主要有針對大學(xué)教師的需求來辦活動;由教學(xué)或科研表現(xiàn)優(yōu)異的老師來進(jìn)行經(jīng)驗傳承;要求博士生必須修習(xí)過教學(xué)法、教材教法等科目;院系給予有困難的老師協(xié)助;未來應(yīng)該朝向形成教師專業(yè)社群的方向來進(jìn)行。除前述教師專業(yè)發(fā)展活動面臨到的問題之外,未來對于教師專業(yè)發(fā)展活動的教育訓(xùn)練成效也應(yīng)加以評估與診斷,不能光是空言如何重視訓(xùn)練,而應(yīng)具體衡量投入多少訓(xùn)練費用、多少人員參訓(xùn)、多少訓(xùn)練時數(shù),以及何種訓(xùn)練內(nèi)容,用實際數(shù)據(jù)來評估目標(biāo)是否有效達(dá)成,如果沒有,必須診斷原因,并採取必要之改善措施。[4]因此,本科大學(xué)重視教師的專業(yè)發(fā)展,未來除繼續(xù)落實執(zhí)行之外,對于教師專業(yè)發(fā)展活動必須進(jìn)行評估與診斷,以了解實施效益,針對問題進(jìn)行改善措施。
(四)大學(xué)教師評價現(xiàn)況綜合討論
在教師評價的現(xiàn)況方面,受訪者服務(wù)之本科大學(xué)中,絕大部分的大學(xué)已實施。未來大學(xué)教師評價的發(fā)展,應(yīng)該針對目前所面臨的困境加以解決,例如引進(jìn)外部人員,增加評價的客觀性以及評價人員的多元性,解決內(nèi)部評價效果不好的困境;檢視教學(xué)評價指標(biāo)的寬嚴(yán)度,訂定合宜的標(biāo)準(zhǔn),解決教學(xué)評價計分過于寬松的困境;倡導(dǎo)大學(xué)教師平日即做好教學(xué)、科研與服務(wù)資料的收集與整理,并適度減化評價資料的準(zhǔn)備工作,以減輕老師準(zhǔn)備評價工作的負(fù)擔(dān);針對不同性質(zhì)訂定不同評價指標(biāo)或權(quán)重,以解決評價指標(biāo)造成的問題,并符合教師績效評價的多元性與完整性。對于教學(xué)評價可能造成教師迎合學(xué)生的問題,學(xué)者指出,因教學(xué)是一復(fù)雜的歷程,不宜只采用學(xué)生教學(xué)評價來評斷教師的教學(xué),若要使教學(xué)評價令人信服,具有公信力,應(yīng)采用多元評價方式,且評價內(nèi)容應(yīng)該完備,以協(xié)助教師專業(yè)成長為依歸,而非僅評斷教學(xué)優(yōu)良與否。同時,可參考國外大學(xué)作法,使用同事評價,取代過去過度依賴學(xué)生意見調(diào)查的教學(xué)評價作法,以提供教師教學(xué)上的新想法,激發(fā)改善教學(xué)。[5]對于評價的結(jié)果,如果要達(dá)成績效管理的目的,除了幫評價教師之外,對于表現(xiàn)不理想的老師,也必須有協(xié)助發(fā)展方案,協(xié)助老師提升與發(fā)展。
三、大學(xué)教師人力資源管理現(xiàn)況綜合討論
綜合以上訪談結(jié)果,現(xiàn)行本科大學(xué)教師人力資源管理現(xiàn)況大致良好,例如在教師聘任方面,各校依照相關(guān)法令,以聘任符合學(xué)院以及學(xué)校發(fā)展需求的人選;在教師待遇方面,各校皆有諸多與教師績效連結(jié)的獎勵制度;在教師專業(yè)成長方面,本科大學(xué)多注意到大學(xué)教師專業(yè)成長的重要性,成立相關(guān)單位辦理該項業(yè)務(wù),同時,除了研究,也日益關(guān)注教師的教學(xué)專業(yè)成長;在教師評價方面,本科大學(xué)已經(jīng)實施教師評價,希望透過教師評價來引導(dǎo)教師專業(yè)成長以及評估績效。另一方面,現(xiàn)行本科大學(xué)教師人力資源管理遭遇若干困境。在教師聘任方面,較大的困境之一是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大,所聘教師可能不是最佳人選,或是不符合學(xué)校發(fā)展愿景與目標(biāo)。解決策略為訂定各院系聘任教師的共同指標(biāo),院系所再依據(jù)設(shè)立目標(biāo)與發(fā)展方向,聘任符合院系需求的教師,以兼顧院系自主性以及符合學(xué)校的發(fā)展方向。在教師待遇方面,較大的困境是齊頭式的薪資待遇無激勵效果,以及大學(xué)教授的待遇偏低,無法留住優(yōu)秀人才;解決策略為實施績效獎金制度,依據(jù)教師績效評價結(jié)果,建立彈性薪給制度。在教師專業(yè)成長方面,較大的困境是教師參與專業(yè)發(fā)展活動的意愿不高;偏重研究的專業(yè)發(fā)展,忽略教學(xué)與推廣服務(wù)方面的專業(yè)發(fā)展;在解決策略方面,應(yīng)針對大學(xué)教師的需求來辦活動;由教學(xué)或科研表現(xiàn)優(yōu)異的老師來進(jìn)行經(jīng)驗傳承;要求博士生必須修習(xí)過教學(xué)法、教材教法等科目;未來應(yīng)該朝向形成教師專業(yè)社群的方向來進(jìn)行。在教師評價方面,較大的困境是缺乏外部人員,評價客觀性受質(zhì)疑;評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)未能依去學(xué)門或各學(xué)科差異性加以訂定。在解決策略方面,引進(jìn)外部人員,以增加評價的客觀性以及評價人員的多元性;檢視教師評價指標(biāo)的寬嚴(yán)度,訂定合宜的標(biāo)準(zhǔn);對于評價不理想的老師,必須有協(xié)助老師發(fā)展的方案,以達(dá)成績效管理的目的。
四、結(jié)語
本研究透過文獻(xiàn)分析與訪談10位專家學(xué)者,以了解本科大學(xué)教師聘任、教師待遇、教師專業(yè)發(fā)展、教師績效評價等四項人力資源管理實施之現(xiàn)況、困境與解決策略。從訪談分析可以得知,我國目前本科大學(xué)教師人力資源管理已累積不少成果,未來宜針對現(xiàn)有問題,持續(xù)加以研究解決,同時,透過人力資源管理過程,招募與聘任符合學(xué)院以及學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)秀教師人才;透過建立理想的教師薪酬制度與獎勵制度,以發(fā)揮獎勵表現(xiàn)績優(yōu)教師的功能,并提升教師留任的意愿;同時,依據(jù)教師需求辦理教師專業(yè)發(fā)展活動,重視新進(jìn)教師的導(dǎo)入階段輔導(dǎo),以及現(xiàn)職教師的教師生涯發(fā)展,朝向教師專業(yè)社群方向邁進(jìn),以有效促進(jìn)大學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展;有效進(jìn)行教師的績效評價與管理,以獎勵績效優(yōu)異教師,并輔導(dǎo)表現(xiàn)不佳教師改進(jìn),以增進(jìn)教師績效與大學(xué)的教育品質(zhì),最終達(dá)到大學(xué)追求永續(xù)卓越發(fā)展的目標(biāo)。
作者:鄭何工作單位:福建江夏學(xué)院
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