導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村人口都市化與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷新論一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

——孟德拉斯《農(nóng)民的終結(jié)》帶來(lái)的思考

【內(nèi)容提要】20世紀(jì)60年代法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家孟德拉斯提出了法國(guó)“農(nóng)民的終結(jié)”的認(rèn)識(shí)觀，以后20年法國(guó)城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程證實(shí)了這一結(jié)論。當(dāng)代中國(guó)正處于都市化的發(fā)展高潮階段，未來(lái)的20到30年間面臨著“都市社會(huì)的來(lái)臨”和“農(nóng)業(yè)社會(huì)的終結(jié)”的考驗(yàn)，城市數(shù)量將從目前的600多座發(fā)展到1300多座，城市人口將從目前的占全部人口的30%增加到65%，將有5億多農(nóng)民走進(jìn)城市。這是人類(lèi)發(fā)展史上的巨大的社會(huì)變遷。當(dāng)代中國(guó)正面臨著全新的社會(huì)變遷與人口遷移格局，使傳統(tǒng)都市化的模式與農(nóng)業(yè)發(fā)展理論受到挑戰(zhàn)，因此，總結(jié)、分析、認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)及未來(lái)中國(guó)都市與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的趨勢(shì)，對(duì)于中國(guó)都市化道路及鄉(xiāng)村變遷的模式選擇具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】都市農(nóng)業(yè)/結(jié)構(gòu)性農(nóng)業(yè)/都市化

【正文】

法國(guó)社會(huì)學(xué)家孟德拉斯在1964年出版了《農(nóng)民的終結(jié)》一書(shū)，他在這一著作的開(kāi)篇指出：“二十億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處：這就是20世紀(jì)下半葉當(dāng)今世界向社會(huì)科學(xué)提出的主要問(wèn)題。”（注：［法］H·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1991年版，第1頁(yè)。孟德拉斯是巴黎第十大學(xué)社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)、法國(guó)科學(xué)研究中心農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究組負(fù)責(zé)人和法國(guó)應(yīng)用社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)主席。）他在20世紀(jì)60年代就論證了法國(guó)都市化過(guò)程中的都市與鄉(xiāng)村差異縮小的發(fā)展事實(shí)，到了20世紀(jì)80年代，法國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷證實(shí)了孟德拉斯的觀點(diǎn)。在《農(nóng)民的終結(jié)》一書(shū)出版20年后的1984年，作者在為該書(shū)新寫(xiě)的一個(gè)《跋》中說(shuō)：雖然法國(guó)還有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，但是他們已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。孟德拉斯認(rèn)為，《農(nóng)民的終結(jié)》一書(shū)是給在法國(guó)存在一千多年的農(nóng)業(yè)“文明的死亡證明書(shū)”。他還很感慨地說(shuō)：“對(duì)另一些人來(lái)說(shuō)，我是農(nóng)民的陳舊價(jià)值的懷舊歌手。宣告農(nóng)民的終結(jié)在讀者中引起懷舊的傷感：盡管作者努力做到像他自己希望的那樣‘科學(xué)’，但他永遠(yuǎn)無(wú)法控制他在讀者中激起的感情共鳴?！保ㄗⅲ海鄯ǎ軭·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，第297-298頁(yè)。）

當(dāng)代中國(guó)正處于都市化的發(fā)展高潮階段，在未來(lái)的20到30年間，中國(guó)的城市將從目前的600多座發(fā)展到1300多座，城市人口將從目前的占全部人口的30%增加到65%，將有5億多農(nóng)民走進(jìn)城市。特別是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，西部民族地區(qū)的城市化進(jìn)程也必然加快。這是人類(lèi)發(fā)展史上的巨大的社會(huì)變遷。要想讓農(nóng)民富有，就必須減少農(nóng)民，這已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的都市與農(nóng)村正面臨著全新的社會(huì)變遷格局，傳統(tǒng)都市化的模式與農(nóng)業(yè)發(fā)展理論正面臨全新挑戰(zhàn)，因此，總結(jié)、分析、認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)及未來(lái)中國(guó)都市與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的趨勢(shì)，這對(duì)于中國(guó)都市化道路及鄉(xiāng)村變遷的模式選擇是具有非常重要意義的。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的終結(jié)是都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的真正結(jié)果

在當(dāng)代中國(guó)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型與都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)變遷主潮集中體現(xiàn)在都市化和都市現(xiàn)代化的進(jìn)程之中。事實(shí)已經(jīng)證明，只有使億萬(wàn)“鄉(xiāng)村人”轉(zhuǎn)化為“都市人”，才能使中國(guó)在完全意義上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因?yàn)樗械默F(xiàn)代化都取決于人的現(xiàn)代化，而“鄉(xiāng)村人”轉(zhuǎn)化為“都市人”是塑造社會(huì)整體意義上的現(xiàn)代人群體的前提。“處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)成員，為符合其作為職業(yè)者和選民的角色，他們必須變成有良好教育的、積極的、靈活的、有成就意識(shí)的人、從‘傳統(tǒng)的人’過(guò)渡到‘現(xiàn)代的人’”。（注：［德］沃爾夫?qū)げ槠辗蛑?，陸宏成、陳黎譯：《現(xiàn)代化與社會(huì)轉(zhuǎn)型》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第143頁(yè)。）很顯然，停滯不變、封閉的鄉(xiāng)村社會(huì)幾千年的歷史證明，在鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中是不可能完成從“傳統(tǒng)人”到“現(xiàn)代人”的過(guò)渡的。

目前中國(guó)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而且農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)村，而不是農(nóng)業(yè)屬于工業(yè)或都市。因此中國(guó)的現(xiàn)代化必須走改變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的道路，即創(chuàng)造與都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷及都市化進(jìn)程相適應(yīng)的、與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系相適應(yīng)的“都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的模式。而要?jiǎng)?chuàng)造這樣的模式，必須首先改變農(nóng)村人的生存方式、生產(chǎn)方式和生活方式，這一過(guò)程的目標(biāo)和結(jié)果形式即為都市化和都市現(xiàn)代化，而其外在表現(xiàn)形式就是億萬(wàn)“鄉(xiāng)村人”向“都市人”轉(zhuǎn)化。

孟德拉斯在他的《農(nóng)民的終結(jié)·導(dǎo)論》中說(shuō)：“19世紀(jì)的社會(huì)科學(xué)表明，它們對(duì)鄉(xiāng)村的事物的不了解令人驚訝。它們的分析和解釋的努力都是針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和都市社會(huì)的?！边@一論述完全可以用于當(dāng)代中國(guó)某些社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，不僅對(duì)都市缺乏了解，而且對(duì)中國(guó)農(nóng)村更少了解。我們可以這樣設(shè)問(wèn)：21世紀(jì)中葉的中國(guó)現(xiàn)代化是以農(nóng)村為標(biāo)志，還是以都市為標(biāo)志？這一設(shè)問(wèn)在當(dāng)代的現(xiàn)代化理論來(lái)看似乎有些怪異之嫌，但事實(shí)上，這正是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷理論缺少的一個(gè)重要視角。如果在21世紀(jì)中葉中國(guó)農(nóng)民仍占全國(guó)人口的80%，中國(guó)就不可能實(shí)現(xiàn)整體現(xiàn)代化。比較而言，西方學(xué)者在這一問(wèn)題上是有明確認(rèn)識(shí)的：“農(nóng)民是相對(duì)于都市來(lái)限定自身的。如果沒(méi)有都市，就無(wú)所謂農(nóng)民，如果整個(gè)社會(huì)全部都市化了，也就沒(méi)有農(nóng)民了”。（注：［法］H·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，第2頁(yè)。）這一認(rèn)識(shí)觀的最終結(jié)論應(yīng)該是，人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的現(xiàn)代化的結(jié)果應(yīng)該是有農(nóng)業(yè)工人而沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有都市化和都市現(xiàn)代化，就不可能有社會(huì)發(fā)展意義上的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村的生活方式與生產(chǎn)格局不改變，即使達(dá)到某種較高收入指標(biāo)，也不能稱(chēng)為是現(xiàn)代化。

面對(duì)當(dāng)代中國(guó)都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中的種種社會(huì)問(wèn)題，我們清楚地看到這些問(wèn)題的發(fā)生與存在與城鄉(xiāng)差別的存在和擴(kuò)大有直接關(guān)系。要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)、研究當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)民問(wèn)題，必須注意研究中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的深層次問(wèn)題，只有從典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的負(fù)面功能，才能真正揭示“農(nóng)民的終結(jié)”的重大意義和最根本原因，認(rèn)識(shí)都市化和都市現(xiàn)代化是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果和過(guò)程的深刻意涵。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村所保存的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)內(nèi)涵非常復(fù)雜，在此僅舉其比較牢固的傳統(tǒng)意義上的負(fù)面社會(huì)因素，大體有五：

1.宗法血族關(guān)系對(duì)舊傳統(tǒng)的傳承。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)“是建立在自己社員的血統(tǒng)親屬關(guān)系上的”。（注：馬克思：《給維·伊·查蘇利奇的復(fù)信草稿》，《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版，第434頁(yè)。）這種宗法血族關(guān)系的最大特點(diǎn)是：維系社會(huì)舊意義上的親情關(guān)系的發(fā)展，并為封閉性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的存在創(chuàng)造條件，使舊的文化習(xí)俗得以傳承。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的宗法血族關(guān)系從原始社會(huì)就已經(jīng)開(kāi)始，在西周時(shí)代通過(guò)政治血緣宗法關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)化，在三千多年的時(shí)間里雖然發(fā)生多種變異，但其“基本內(nèi)核”沒(méi)有變。當(dāng)代中國(guó)的河南、山東、湖南、廣西、河北、山西等省份的一些比較落后的鄉(xiāng)村，宗法關(guān)系仍然發(fā)揮著重要作用，并有某種程度的新發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如江蘇的蘇南地區(qū)，宗法關(guān)系直接介入經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，在某些地方和企業(yè)形成家庭經(jīng)濟(jì)體系。宗法關(guān)系在鄉(xiāng)村的外部表現(xiàn)形式有村落的同姓化、親緣化，而且具有游離于政權(quán)之外的權(quán)力。宗法血族關(guān)系在農(nóng)村主要功能有：其一，保證了封建倫理習(xí)俗的延續(xù)；其二，維護(hù)了傳統(tǒng)文化與觀念，如在婚喪嫁娶中舊的傳統(tǒng)的文化與行為在一定程度得以強(qiáng)化實(shí)施；其三，在積累舊文化中，創(chuàng)造新的愚昧抵制科學(xué)創(chuàng)新和科學(xué)傳播；其四，與文明社會(huì)的法權(quán)相抗衡；其五，用傳統(tǒng)家庭血緣的方式參與企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，當(dāng)代中國(guó)戶籍制度在一定程度上強(qiáng)化了這種關(guān)系。

2.生產(chǎn)要素簡(jiǎn)單化和低層次化使農(nóng)村缺乏突破自我的“文化力”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，之所以表現(xiàn)了在低水平上循環(huán)的特質(zhì)，主要就是生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單化。即：(1)土地；(2)簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具如鋤頭、犁等；(3)勞動(dòng)力大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)良好教育。在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾千年中，上述3種要素幾乎沒(méi)有發(fā)生變化。直至21世紀(jì)初，在中國(guó)還有一些鄉(xiāng)村仍保持典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的傳承方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)仍然是以“習(xí)得”的方式獲得。在這一點(diǎn)上，資本主義的農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)有著巨大的區(qū)別，馬克思在《資本論》中說(shuō)：“資本主義生產(chǎn)方式的重要結(jié)果之一是，它一方面使農(nóng)業(yè)由社會(huì)最不發(fā)達(dá)部分的單純經(jīng)驗(yàn)的和機(jī)械地沿襲下來(lái)的經(jīng)營(yíng)方法，在私有制條件下一般能夠做到的范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學(xué)的自覺(jué)的科學(xué)的應(yīng)用?！保ㄗⅲ厚R克思：《資本論》第3卷，《馬克思恩格斯全集》第25卷，人民出版社1974年版，第696頁(yè)。）

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)形式的單一性導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的某種停滯性。這種停滯性表現(xiàn)為生產(chǎn)形式固定化、文化活動(dòng)的單一化、消費(fèi)方式的低層次化、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在某種范圍的生產(chǎn)非商品化，在當(dāng)代中國(guó)的一些地方還存有以物易物的現(xiàn)象。這種停滯性在西方學(xué)者眼里是“鄉(xiāng)村什么也不創(chuàng)造，它的一切都來(lái)自都市，服裝、習(xí)俗、歌曲”，孟德拉斯還加上“機(jī)器和技術(shù)”。在很多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)關(guān)系中，都市的文化是遠(yuǎn)離他們的，是被現(xiàn)代都市文明遺忘的角落。從社會(huì)的開(kāi)放結(jié)構(gòu)來(lái)看，凡是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都是封閉性經(jīng)濟(jì)。而任何封閉性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都不存在高級(jí)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流通。最重要的是在封閉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，多數(shù)人收入等于產(chǎn)值。

4.小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成多重不平衡性與不穩(wěn)定性。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的不平衡性是一個(gè)基本常識(shí)，從理論上講，不平衡是具有必然性的，但對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的不平衡“點(diǎn)”應(yīng)該尋找。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的最深層關(guān)系是，有些地區(qū)不能維持自身的發(fā)展已經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，如有的地區(qū)年年發(fā)生災(zāi)害，不僅自身不能養(yǎng)活自己，而且使得發(fā)達(dá)地區(qū)有很大一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他商品成為“社會(huì)救災(zāi)產(chǎn)品”，這種不平衡在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中還有繼續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。沿海與內(nèi)地農(nóng)業(yè)差距指數(shù)在1952-1989年間從0.99上升到1.36。幾十年中雖然有比較大的波動(dòng)，但總趨勢(shì)是差距越來(lái)越大。（注：參見(jiàn)李若建：《建國(guó)后沿海與內(nèi)陸發(fā)展差距展望》，《未來(lái)與發(fā)展》1992年第1期。）在多重的不平衡中，應(yīng)該更多注意的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入的不平衡。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式與內(nèi)容的單一性，必然出現(xiàn)“農(nóng)隙”。（注：“農(nóng)隙”伴隨中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)存在了數(shù)千年。見(jiàn)《左傳·隱公五年》。）“農(nóng)隙”存在的主要原因之一就是農(nóng)業(yè)規(guī)模小，單一的生產(chǎn)形式使農(nóng)業(yè)本身沒(méi)有深加工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)忙閑不均。農(nóng)閑時(shí)，大量沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)業(yè)人口涌向都市，造成都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中的最大問(wèn)題。

5.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低及教育程度偏低所形成的價(jià)值觀的低層次化。低教育的農(nóng)業(yè)人口呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口在總?cè)丝诘谋壤虚L(zhǎng)期不變，因而造成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的“均衡經(jīng)濟(jì)陷阱”。在土地?cái)?shù)量不變的情況下，農(nóng)業(yè)人口增加形成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的壓力，雖然社會(huì)財(cái)富總量年年增加，可是社會(huì)平均財(cái)富呈遞減趨勢(shì)。在這樣的條件下，有幾個(gè)必然的社會(huì)矛盾現(xiàn)象：(1)農(nóng)業(yè)人口持續(xù)增長(zhǎng)與數(shù)量不變的土地之間的矛盾，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力必然出現(xiàn)剩余。21世紀(jì)初中國(guó)農(nóng)村將有3億左右勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村中游離出來(lái)，如果都市不能有效地涵容農(nóng)業(yè)人口，將形成一個(gè)十分特殊的社會(huì)問(wèn)題。(2)人均產(chǎn)值下降與消費(fèi)增加的矛盾。(3)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)農(nóng)業(yè)人口收入波動(dòng)有時(shí)趨向“最低生存費(fèi)用線”，新增加的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不能創(chuàng)造有效維系生存的產(chǎn)值。

綜合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，我們可以看到傳統(tǒng)鄉(xiāng)村貧困的根源：(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)勞動(dòng)力過(guò)剩；(2)低層次的生產(chǎn)力造成生產(chǎn)形式的固定化；(3)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于不充分就業(yè)或隱性失業(yè)；(4)農(nóng)業(yè)土地?cái)?shù)量在工業(yè)化和都市現(xiàn)代化中減少；(5)由低收入、低消費(fèi)決定的教育低下，使科學(xué)技術(shù)沒(méi)有有效傳播的載體。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)造神的機(jī)器，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的宗法關(guān)系、封閉性和低教育的群體更容易創(chuàng)造迷信和不發(fā)達(dá)、不完善的多元宗教形式。粗略統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化運(yùn)行的幾千年中，為后代創(chuàng)造了近三百種“神”，還不包括少數(shù)民族和各種單項(xiàng)崇拜“神”以及現(xiàn)代各種“功”所創(chuàng)造的“神”。當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型，使富有與貧困的群體并存，發(fā)展機(jī)遇與新風(fēng)險(xiǎn)共在，人們的祈富心理千姿百態(tài)。為滿足僥幸致富心理，為了達(dá)到某種低文化群體偏執(zhí)的心態(tài)要求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中的各種“神”又應(yīng)運(yùn)而生。而且頗具現(xiàn)代意義的是，在都市里那些“通易經(jīng)”、“懂天命”的人，多來(lái)自教育落后的沒(méi)有受過(guò)正規(guī)教育的個(gè)體農(nóng)民。（公務(wù)員之家整理）

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村里，土地被視為惟一的財(cái)富。是的，土地是財(cái)富，而且是十分重要的財(cái)富，但是它不是社會(huì)惟一的財(cái)富，更是一個(gè)可以運(yùn)作使之增值的具有多種功能的財(cái)富。把土地視為僅有一種功能，這一觀念和心態(tài)所表現(xiàn)的本質(zhì)是缺乏“資本觀念”和資本的再生產(chǎn)觀念，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“重農(nóng)抑商”思想異曲同工。這種文化心態(tài)還有“君子應(yīng)安貧樂(lè)道”、“守窮”等“守道”的文化內(nèi)涵。把土地視為惟一的財(cái)富而不是把它視為資本，還因?yàn)槿狈茖W(xué)知識(shí)。事實(shí)上，這一心態(tài)是與中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)伴生而來(lái)的。在貴州某山區(qū)，世代以耕種土地為業(yè)。20世紀(jì)80年代后期，這個(gè)地方修水庫(kù)，村莊周?chē)耐恋卮笈谎驮谒旅?，一部分剩余土地在隔水?kù)相望的對(duì)面山上。這里的農(nóng)民沒(méi)有因水庫(kù)而改變?cè)械纳罘绞剑怯脗鹘y(tǒng)方式造一只小船，每天用小船裝上牛，到對(duì)面的山上去耕種土地，生活十分貧困。當(dāng)一些科技人員到這一帶考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，可以轉(zhuǎn)化為貨幣的山貨特別多，而且只要這里的農(nóng)民能夠在水庫(kù)里養(yǎng)魚(yú)或打魚(yú)就會(huì)變得很富有，可是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民眼中，能讓他們活下去的只有土地。事實(shí)上，自古以來(lái)，單純依靠土地生存的民族，都是長(zhǎng)期處在“匱乏經(jīng)濟(jì)”條件之下的民族。對(duì)土地的眷戀蘊(yùn)涵著傳統(tǒng)生活方式對(duì)人走入新的生活方式的羈絆。在廣西貧困山區(qū)，盡管自然條件十分不利于人的生存與發(fā)展，而且使人只能維系最低生活水平，可是讓當(dāng)?shù)鼐用駨纳缴线w下來(lái)時(shí)，卻很艱難。

“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”理論創(chuàng)始人W·A·劉易斯在描述“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”的一般特征時(shí)說(shuō)，社會(huì)中既“擁有雄偉的建筑物、自來(lái)水和交通之類(lèi)的現(xiàn)代都市”，又有“大量生活在完全另一個(gè)世界的鄉(xiāng)下人。資本和新思想并非稀薄地分散在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中，它們高度集中在若干點(diǎn)上，并由此向外擴(kuò)散”。（注：［美］W·A·劉易斯著、施煒等譯：《二元經(jīng)濟(jì)論》，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社1989年版，第8-9頁(yè)。）中國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的突出矛盾，就是一部分農(nóng)業(yè)人口自身不能養(yǎng)活自己——“產(chǎn)出小于消費(fèi)”，造成中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“就業(yè)不充分”或是所謂“剩余勞動(dòng)力”群體，他們必然要從不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)游離出來(lái)走進(jìn)都市。資本主義在其發(fā)展過(guò)程，迅速地甩掉了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而社會(huì)主義在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的過(guò)程中，怎么能以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為依托來(lái)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)呢？這是一個(gè)值得我們注意的問(wèn)題。通過(guò)人口流動(dòng)歷史規(guī)律和現(xiàn)實(shí)流動(dòng)農(nóng)業(yè)人口的行為分析，某些地區(qū)因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈衰退趨勢(shì)而出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)游離人口，其流動(dòng)具有盲動(dòng)性，其負(fù)面影響也特別大。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)還有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。這種情況決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)人口的大流動(dòng)必然存在。農(nóng)業(yè)人口流向城市的必然性，有很多相關(guān)理論進(jìn)行證明，比較流行的是“推拉理論”(push-pulltheory)，即城市生活方式作為一種拉力，而農(nóng)村的貧困作為一種推力，只要城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立存在，這種農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)就必然存在，而其更深層次的原因是生活方式的吸引。因此，減少農(nóng)民便是一個(gè)民族國(guó)家的興旺之路，（注：參見(jiàn)周大鳴編著：《現(xiàn)代都市人類(lèi)學(xué)》，中山大學(xué)出版社1997年版，第185頁(yè)。）必須尋求一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的解決農(nóng)民出路的途徑。

二、“都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的構(gòu)建

孟德拉斯對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出這樣的問(wèn)題：“令人奇怪的是，生產(chǎn)土豆和肉食品，似乎比制造火箭和衛(wèi)星更為困難?！保ㄗⅲ海鄯ǎ軭·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，第7頁(yè)。）從其科學(xué)屬性來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)土豆與制造衛(wèi)星缺乏嚴(yán)格的可比性，但是至少說(shuō)明，資本主義在解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，走了一條與社會(huì)主義完全不同的道路。即在資本主義發(fā)生初期，就通過(guò)農(nóng)藝學(xué)及相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)作為科學(xué)與工業(yè)進(jìn)程的一部分。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)在人類(lèi)文明之初曾是最先進(jìn)的，但是，在純粹農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)千年后，農(nóng)業(yè)仍然作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而存在著，面對(duì)世界范圍的工業(yè)化進(jìn)程，中國(guó)農(nóng)業(yè)沒(méi)有匯入工業(yè)的發(fā)展之中，而是與工業(yè)“滯后式平行”的方式循著“兩條軌跡”發(fā)展著，這是中國(guó)農(nóng)業(yè)之所以落后的最根本原因。就農(nóng)業(yè)本身而搞農(nóng)業(yè)，這一方式在中國(guó)奉行三千多年。但是，在現(xiàn)代社會(huì)把農(nóng)業(yè)置于工業(yè)發(fā)展之外，作為傳統(tǒng)的國(guó)家“兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)”的存在形式，使農(nóng)業(yè)只能是處在一個(gè)低水平上循環(huán)進(jìn)化的過(guò)程中，而不能產(chǎn)生“質(zhì)”的飛躍。一個(gè)十分清楚的邏輯關(guān)系是：中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化→必須首先改變都市與鄉(xiāng)村的人口比例→使更多的農(nóng)業(yè)人口走進(jìn)都市生活→都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷加快→提高都市化水平→使更多的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)文化心理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化→創(chuàng)造都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系→這一社會(huì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型過(guò)程與改變生活方式、生產(chǎn)方式相輔相承→最終使“鄉(xiāng)村人”成為“都市人”。馬克思在一百多年前就曾預(yù)言東方社會(huì)的歷史是鄉(xiāng)村都市化。鄉(xiāng)村都市化就是要消滅城鄉(xiāng)差別。沒(méi)有了城鄉(xiāng)差別也就沒(méi)有了傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村，也就沒(méi)有了屬于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)。為此，應(yīng)該創(chuàng)造并選擇“都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方向，這才是中國(guó)真正的希望所在！

中國(guó)農(nóng)業(yè)一直游離于商品經(jīng)濟(jì)之外，雖然沿海都市及地區(qū)的農(nóng)業(yè)在近代以來(lái)有一部分開(kāi)始踏入簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，但是始終是處在“商品經(jīng)濟(jì)的邊緣”?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)已經(jīng)不可能成為“獨(dú)立靠天生存的自然系統(tǒng)”，而應(yīng)該是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依靠工業(yè)與高科技為發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。如果能確立這樣的認(rèn)識(shí)前提，中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型才不僅僅是站在都市社會(huì)之外，而成為都市社會(huì)轉(zhuǎn)型的“不大轉(zhuǎn)動(dòng)的外圍”。

近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)關(guān)系中人們對(duì)效益最大化的追求，加之工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格比不合理，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“棄農(nóng)經(jīng)商”，這種情況在發(fā)達(dá)地區(qū)有，不發(fā)達(dá)地區(qū)也存在。發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所認(rèn)識(shí)的是工商業(yè)的低投入高產(chǎn)出；不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所認(rèn)識(shí)的是自身的“比較貧困的概念”。從理論與實(shí)際需求的關(guān)系來(lái)說(shuō)，越是發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要良好的農(nóng)業(yè)條件作為其發(fā)展、生存的前提。因此，無(wú)論本質(zhì)關(guān)系上還是理論認(rèn)識(shí)上，加快都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，加快都市化進(jìn)程和水平，是在整體上轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，使中國(guó)步入現(xiàn)代化的決定性因素。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求擺正農(nóng)業(yè)與都市工商業(yè)發(fā)展關(guān)系，盡快使農(nóng)業(yè)形成“工業(yè)農(nóng)業(yè)模式”。其基本的理論認(rèn)識(shí)及方式選擇應(yīng)該遵循這樣的原則：

1.都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷最終是以實(shí)現(xiàn)城市化和都市現(xiàn)代化為目標(biāo)。加快社會(huì)整體的城市化、城鎮(zhèn)化水平，以城市化為中心構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成四種模式：一是大都市圈經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，如上海地區(qū)的農(nóng)業(yè)，可稱(chēng)典型的大都市農(nóng)業(yè)；二是都市經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，主要指大中城市郊縣農(nóng)業(yè)，可稱(chēng)為都市所屬農(nóng)業(yè)；三是城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，可稱(chēng)為城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；四是商業(yè)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，可稱(chēng)為規(guī)模性的商業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以各種各樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)公司、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)公司和托拉斯為其主體形式。這些可歸結(jié)為一個(gè)總體概念，即“都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式”。這一目標(biāo)的發(fā)展指標(biāo)之一，是在未來(lái)50年內(nèi)使中國(guó)的大部分地區(qū)的都市人口占整個(gè)地區(qū)人口的50%以上。

2.為了適應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)都市的高速發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該盡快形成規(guī)模農(nóng)業(yè)。規(guī)模農(nóng)業(yè)是工業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)果，沒(méi)有規(guī)模農(nóng)業(yè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有持續(xù)的發(fā)展能力。

3.要盡可能地加速農(nóng)業(yè)的商品化和經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化、托拉斯化的進(jìn)程，并形成專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，至少在發(fā)達(dá)地區(qū)可以首先實(shí)行這一經(jīng)營(yíng)形式。使經(jīng)營(yíng)土地的人成為懂得商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂得高科技的社會(huì)群體。這樣可以少走資本主義初期走過(guò)的彎路，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，而且也是都市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者，同時(shí)又是都市生活方式的享受者。正如孟德拉斯所說(shuō)：“當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不再把自己作為生產(chǎn)者，并開(kāi)始考慮自己的生產(chǎn)銷(xiāo)路時(shí)，他的整個(gè)世界都改變了。種地養(yǎng)家的農(nóng)民和滿足消費(fèi)者需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有完全不同的視野?！保ㄗⅲ海鄯ǎ軭·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，第175頁(yè)。）

4.創(chuàng)造都市型結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)。值得理論界思考的是，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能是再用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式創(chuàng)造新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，即用落后創(chuàng)造新的落后。有些學(xué)者仍然在用傳統(tǒng)的方法指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，甚至用現(xiàn)代的方法裝點(diǎn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這猶如在一雙傳統(tǒng)的“三寸金蓮”上繡上現(xiàn)代符號(hào)，或者是在“三寸金蓮”上裝上一個(gè)集成電路，但是，讓被束縛的“三寸金蓮”騰飛是根本不可能的，必須打破舊的結(jié)構(gòu)關(guān)系，創(chuàng)造新型的結(jié)構(gòu)與功能，才能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向新生。在與西方發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)比較中，尋找一個(gè)可以參照的模式，把中國(guó)的農(nóng)業(yè)放在都市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)框架中來(lái)發(fā)展，最終把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)的生產(chǎn)形式，而形成有持續(xù)發(fā)展能力的“都市性結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式”。

中國(guó)都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，必須創(chuàng)造合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建布局合理的區(qū)域發(fā)展中心，即區(qū)域“發(fā)展極”，使都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)形成區(qū)域性社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，并使之成為一個(gè)有機(jī)的社會(huì)系統(tǒng)工程。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)區(qū)域性社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，在改革開(kāi)放的深化中，取得了可喜的成就，新的地域社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系正在形成，社會(huì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展越來(lái)越受到專(zhuān)家學(xué)者和各級(jí)政府的重視。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等都在以其特有的功能發(fā)揮著作用。但是廣大的沒(méi)有區(qū)域發(fā)展中心——“發(fā)展極”——的農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展沒(méi)有政策性的說(shuō)明。當(dāng)前的中國(guó)鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化，應(yīng)該注意區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心性原則，即在政策上創(chuàng)造區(qū)域性“發(fā)展極”是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)村的特殊需求。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是中國(guó)農(nóng)民的出路之一。但是，事實(shí)證明不是所有的小城鎮(zhèn)都能夠自然發(fā)展并形成一定規(guī)模的都市，因?yàn)橛邢喈?dāng)多的小城鎮(zhèn)與都市并行了數(shù)千年。中國(guó)鄉(xiāng)村都市化的理論問(wèn)題，應(yīng)該走出原來(lái)的理論誤區(qū)，很多小城鎮(zhèn)不具備“累積循環(huán)因果原理”，因此相當(dāng)多的小城鎮(zhèn)，只是在原有水平上“停滯維持發(fā)展”，不增長(zhǎng)，也不擴(kuò)大，進(jìn)而不能形成有力而合理的地域生產(chǎn)力布局。所以，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前，也與地域結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)力布局有著十分密切的關(guān)系。只有處于一定條件下的小城鎮(zhèn)才具有都市的“循環(huán)累積”發(fā)展的功能。在中國(guó)的學(xué)術(shù)界有人把工業(yè)化和都市化嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，西方學(xué)術(shù)界把都市化與工業(yè)化看作是“有區(qū)別的同一過(guò)程”。從現(xiàn)實(shí)比較中可以看出，這兩者是互為因果的過(guò)程，小城鎮(zhèn)要成為都市必須具備多重條件，雖然學(xué)者對(duì)這些條件的認(rèn)識(shí)不一，但有一點(diǎn)是起著重要作用的，即在大都市經(jīng)濟(jì)輻射圈——區(qū)域“發(fā)展極”的功能覆蓋下，小城鎮(zhèn)發(fā)展為都市的速度要快得多。因此，在一定區(qū)域內(nèi)，不是所有的小城鎮(zhèn)都能成為都市，只是其中區(qū)位條件比較好的城鎮(zhèn)才能發(fā)展成為都市。無(wú)論是中國(guó)歷史上小城鎮(zhèn)的發(fā)展，還是當(dāng)代中國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展都證明了這樣一個(gè)道理。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的“發(fā)展極”，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系的集中體現(xiàn)，一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，主要表現(xiàn)形式之一就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與區(qū)域“發(fā)展極”的合理關(guān)系?！鞍l(fā)展極”作為都市群的主體部分，往往是一定區(qū)域最新成果和創(chuàng)新集團(tuán)的發(fā)展區(qū)，往往是一個(gè)都市群的創(chuàng)新區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿區(qū)，有著某種示范作用，必然會(huì)不斷地向市場(chǎng)推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，而且還在不斷地創(chuàng)造著新的市場(chǎng)、新的組織、新的管理體制及新生活方式等，只有小城鎮(zhèn)成為大都市區(qū)和大都市帶的結(jié)構(gòu)構(gòu)成部分，區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體變遷與現(xiàn)代化才能夠真正實(shí)現(xiàn)。而都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷及社會(huì)結(jié)構(gòu)在區(qū)域空間意義上的擴(kuò)張，就是各種各樣的小城鎮(zhèn)能夠成為都市生活方式的一部分，通過(guò)都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，創(chuàng)造“鄉(xiāng)下人”走進(jìn)都市的社會(huì)機(jī)制，創(chuàng)造拋棄舊傳統(tǒng)的文化心理結(jié)構(gòu)的新發(fā)展空間。

三、都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷及“農(nóng)民的終結(jié)”意義上的都市化戰(zhàn)略與對(duì)策

全方位實(shí)現(xiàn)城市化，這是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)必然結(jié)果和過(guò)程，為“鄉(xiāng)村人”轉(zhuǎn)化為“都市人”提供有效生存空間是超前戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)基點(diǎn)，也是未來(lái)中國(guó)能夠出現(xiàn)大眾消費(fèi)社會(huì)關(guān)系的前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，大中小城市應(yīng)根據(jù)所處的條件實(shí)行全方位發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際上許多都市研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)材料證實(shí)，都市經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)是以規(guī)模發(fā)展為特征的，我國(guó)沒(méi)有理由來(lái)控制大都市的人口與發(fā)展規(guī)模，更何況超級(jí)都市的再發(fā)展既是可行的也是現(xiàn)實(shí)的，上海浦東的開(kāi)發(fā)拉開(kāi)了大都市再發(fā)展的序幕，從而也在一定意義上否定了“控制大都市的發(fā)展規(guī)?！钡睦碚撃Ｊ?。中小都市更應(yīng)以特有的政策集聚人才、聚集人口，發(fā)展自己，擴(kuò)大規(guī)模。在這一全方位的發(fā)展中，使中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口能夠在科學(xué)的規(guī)劃下，以有序的方式達(dá)到人口合理分流的目的，而不是讓農(nóng)業(yè)人口盲目地單純地涌進(jìn)大都市和特大都市，這關(guān)系到21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。

從可操作的意義上看，中國(guó)農(nóng)民出路的措施性思考可以有這樣的選擇：第一，二千多個(gè)縣城（含縣級(jí)市）中的1/3或2/3，在未來(lái)30年可以有計(jì)劃地增加5萬(wàn)－10萬(wàn)以上的人口；在江蘇的縣級(jí)城市中，目前為十幾萬(wàn)人的，可達(dá)到40萬(wàn)－50萬(wàn)人口；廣東沿海一帶的有些縣城可超過(guò)百萬(wàn)人口。這一層次的集聚在全國(guó)將可吸收1億－2億的農(nóng)業(yè)人口。第二，全國(guó)所有建制鎮(zhèn)，在相對(duì)區(qū)域內(nèi)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃其主要城鎮(zhèn)，使其成為小區(qū)域的“發(fā)展極”。保守估計(jì)，在未來(lái)30年中，其中若有1/3城鎮(zhèn)發(fā)展成3萬(wàn)－15萬(wàn)人口的小城市，那么將有1億－2億人走向都市生活方式，從而使中國(guó)的“鄉(xiāng)村人”的生產(chǎn)關(guān)系和文化生活水平產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。其關(guān)鍵是我們能否在政策上給予規(guī)定和管理。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加在理論上等于使農(nóng)民就地生存，就近集聚，集約生產(chǎn)，從而形成有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村人口生活方式都市化和城鎮(zhèn)化。第三，全國(guó)現(xiàn)有不同類(lèi)型的建制市近700個(gè)，幾乎所有的市都出現(xiàn)了大量增加人口的趨勢(shì)。在近30年中，一部分較大都市新增人口達(dá)50萬(wàn)－100萬(wàn)以上。從歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，在未來(lái)的30年中，其中有2/3的都市若增加50萬(wàn)人，都市人口可多增加2億多，從現(xiàn)代都市發(fā)展的涵容能力來(lái)看，這也是十分保守的估計(jì)。而對(duì)提出建成國(guó)際化大都市目標(biāo)的都市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該創(chuàng)造新型的“都市化區(qū)”和都市群，而這樣的“都市化區(qū)”人口不能低于500萬(wàn)，才能體現(xiàn)都市地域生產(chǎn)力最佳效益。如果有20個(gè)500萬(wàn)以上人口的“大都市化區(qū)”，就可以吸納1億人口。

這一設(shè)計(jì)思路的科學(xué)依據(jù)是，既然都市化和都市現(xiàn)代化是不可避免的，既然現(xiàn)代化是都市化的一個(gè)結(jié)果，就必須對(duì)未來(lái)30年走進(jìn)都市的人口進(jìn)行設(shè)計(jì)。阻擋是沒(méi)有任何意義的，這種設(shè)計(jì)就是通過(guò)政策與制度投入，對(duì)農(nóng)業(yè)人口走向都市進(jìn)行“區(qū)位細(xì)分”，使未來(lái)4億－5億農(nóng)業(yè)人口走向都市成為一個(gè)有序化的過(guò)程。

都市要能夠涵容農(nóng)業(yè)人口，其前提條件是必須加快都市社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程，深化都市社會(huì)的生產(chǎn)與生活的分工，使都市目前的以第二產(chǎn)業(yè)為主的狀態(tài)，盡快轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)代中國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)文化向工業(yè)文化變遷的過(guò)程中，落后的農(nóng)業(yè)生活與生產(chǎn)環(huán)境必然產(chǎn)生相對(duì)落后的文化心理結(jié)構(gòu)，而這正是中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的主要阻力之一。消除這一“阻力因”只有把億萬(wàn)中國(guó)的“鄉(xiāng)村人”變成“城鎮(zhèn)人”、“都市人”才能使中國(guó)人口中的大部分人——“農(nóng)村人”——在社會(huì)變遷中最終找到自己生存的位置，別無(wú)選擇。

對(duì)鄉(xiāng)村人變成都市人，在孟德拉斯研究視線中已經(jīng)清楚地看到，他在20世紀(jì)60年代法國(guó)農(nóng)村時(shí)看到“在很多地區(qū)，工人一農(nóng)民越來(lái)越多。那兒的工廠派客車(chē)到方圓50公里開(kāi)外的地方‘收集’農(nóng)民，接送他們上下班”。到20世紀(jì)80年代他又對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出了新的解釋?zhuān)赋?0世紀(jì)80年代的法國(guó)：“通訊和交通的發(fā)展改變了鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)模：中等規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)從方圓1-3平方公里過(guò)渡到10-30平方公里。與此相隨的還有結(jié)構(gòu)的變化：構(gòu)造經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和政治生活的不再是地界和轄區(qū)，而是通訊和影響網(wǎng)絡(luò)，作為這些網(wǎng)絡(luò)中心的城鎮(zhèn)和小都市被并入鄉(xiāng)村系統(tǒng)?！彼倪@一觀點(diǎn)與在《農(nóng)民的終結(jié)》一書(shū)的前幾章中已經(jīng)論述的貝爾的觀點(diǎn)頗為相似。在20世紀(jì)80年代的法國(guó)，“鄉(xiāng)下人享有都市生活的一切舒適，統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在巴黎人、都市人、郊區(qū)人、小都市居民和鄉(xiāng)下人之間，已經(jīng)不像20年前那樣具有系統(tǒng)的差異”，所有的家庭都有現(xiàn)代化電器和小汽車(chē)，而在某些方面在原鄉(xiāng)村地區(qū)的居民還有優(yōu)勢(shì)，如住宅空間和冰柜比都市中心區(qū)居民要大得多。他認(rèn)為“鄉(xiāng)下人享有都市的一切物質(zhì)條件和舒適，從這種意義上說(shuō)，他們的生活方式都市化了。這種生活差距的消除是在70年代完成的。作為逆流，一些異型的生活形式出現(xiàn)了”。（注：［法］H·孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，第284、300、301頁(yè)。）

與其說(shuō)美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是一個(gè)郊區(qū)化的國(guó)家，不如說(shuō)是一個(gè)都市化普及的國(guó)家。中國(guó)的都市與郊區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生活方式雖然都在發(fā)生變化，但與美國(guó)的郊區(qū)還有著本質(zhì)的區(qū)別，距離法國(guó)式的農(nóng)民終結(jié)還相差甚遠(yuǎn)。孟德拉斯提出“農(nóng)民的終結(jié)”說(shuō)明了這樣一個(gè)規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是都市化必然促使人類(lèi)社會(huì)生存方式、生產(chǎn)方式等所構(gòu)成的都市生活方式的進(jìn)化，即都市社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，在這個(gè)變遷中，農(nóng)民必將成為過(guò)去。在都市社會(huì)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張中，人類(lèi)社會(huì)地域不再分成兩塊，一塊是農(nóng)村，一塊是城市，而是由都市型生產(chǎn)與生活方式取代農(nóng)村型的生產(chǎn)與生存方式。以新的交通方式和通訊方式使農(nóng)村復(fù)興，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)某些國(guó)家和民族來(lái)講還較為遙遠(yuǎn)，而有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)——傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變了！傳統(tǒng)的農(nóng)村生活居住方式改變了！人們通過(guò)現(xiàn)代交通工具與現(xiàn)代通訊工具共享都市生活方式。都市的集聚不以人口的集聚為最終方式，而是以交通方式與聯(lián)系方式的現(xiàn)代性為第一特征。

都市社會(huì)結(jié)構(gòu)在永恒地變遷，都市在發(fā)展，鄉(xiāng)村將消亡，農(nóng)民將成為過(guò)去，田園都市將成為未來(lái)。

中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民成為城市人的時(shí)代，才是中國(guó)真正走在世界前列的時(shí)代。（公務(wù)員之家整理）