文化市場管理問題及對(duì)策
時(shí)間:2022-08-25 04:26:33
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(一)文化體制的束縛性較強(qiáng)
文化體制改革遭到了嚴(yán)重的影響后,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相應(yīng)的受到了限制。畢竟以往的運(yùn)行模式都是在計(jì)劃體制下進(jìn)行的,因此,也就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理部門之間沒有一定的競爭力和管理能力。并且,所謂的文化管理部門也相對(duì)比較落后,無法緊跟時(shí)展的步伐,更不具備實(shí)效性的管理規(guī)范。這些存在的現(xiàn)象說明,要想促進(jìn)文化市場的發(fā)展,就應(yīng)該時(shí)刻保持公平性。因?yàn)?,如果在公平性上也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來困難。
(二)盜版現(xiàn)象廣泛存在
在文化市場中,由于盜版現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響著文化創(chuàng)作人員的積極性和動(dòng)力。在盜版集中地域,盜版的文化產(chǎn)品各種各樣,并且從制作到銷售形成了產(chǎn)業(yè)鏈,導(dǎo)致很多人在這其中獲取不法利益。另一方面,我國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并不夠完善,人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足,導(dǎo)致盜版產(chǎn)品的購買依然存在。因此,文化產(chǎn)品在創(chuàng)新上沒有公平公正的空間,嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場的秩序。
二、加強(qiáng)文化市場管理的措施
(一)理順文化市場的管理體制
對(duì)文化市場進(jìn)行管理,多部門參與并不能夠起到很好的效果。即使對(duì)主管部門和協(xié)助部門的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定,也不一定能夠開展有效的管理。因?yàn)樨?zé)任和權(quán)力是統(tǒng)一的存在,不負(fù)責(zé)任的話,權(quán)力的運(yùn)行體現(xiàn)不出應(yīng)有的效果;沒有權(quán)力,責(zé)任同樣也不到位。正確的做法是對(duì)文化市場的管理體制進(jìn)行理順,將文化部門的中心作用突顯出來,最終建立完成的管理體制主體是一元化的,保證權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。另外,要將新興的文化市場納入一體化管理中,從而解決管理體制中的不足之處。
(二)健全財(cái)政管理機(jī)制
文化市場的作用十分重要,一方面是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,另一方面又和精神文明建設(shè)具有緊密的聯(lián)系。最近幾年,各級(jí)政府對(duì)文化市場的管理工作越來越重視,但是新的問題又隨之出現(xiàn),執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí),裝備比較落后,市場監(jiān)管處于超負(fù)荷環(huán)境中。針對(duì)這一情況,應(yīng)該提高文化管理工作的重要性認(rèn)識(shí),以發(fā)展文化市場和文化產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),將文化管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算之中。以實(shí)際情況為依據(jù),對(duì)資金的投入力度進(jìn)行科學(xué)合理的增加,從而在根本上確保文化管理工作能夠順利開展。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提供法律支持
對(duì)文化市場進(jìn)行法律治理是必然的趨勢,同時(shí)也是保證文化能夠繼續(xù)發(fā)展下去的條件。文化市場的經(jīng)濟(jì),也是法制化的經(jīng)濟(jì);文化市場的規(guī)范化管理,也是法制化的管理。要想從根本上解決文化市場中的不良現(xiàn)象、違法行為,就要以文化市場的穩(wěn)定為中心點(diǎn)制定相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)現(xiàn)有法律制度進(jìn)行修改和完善,并且出臺(tái)配套措施。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)法律效力,使實(shí)際工作更具有操作性。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的文化管理人才
對(duì)于文化市場的管理,垂直管理的模式更加適合。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在地區(qū)上的差異,所以僅僅依靠各級(jí)政府的努力,不能夠有效解決文化市場中的編制問題、經(jīng)費(fèi)問題、人員素質(zhì)問題。更加嚴(yán)重的是,文化市場中仍然存在地方保護(hù)主義。由于文化市場的領(lǐng)域比較廣泛,所以相關(guān)的法律法規(guī)比較多。伴隨著科技含量比較高的文化經(jīng)營項(xiàng)目大量出現(xiàn),垂直管理才能使文化市場健康的發(fā)展下去。在垂直管理中,比較有前瞻性的一項(xiàng)措施是培養(yǎng)文化市場的管理人才,而且要求這些人才是復(fù)合型的,能夠具有崗位能力和職業(yè)發(fā)展能力。具體來說,就是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),表達(dá)與寫作能力,管理能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力。對(duì)自身的知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行更新和充實(shí),主要工作重點(diǎn)放在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)上。從而提升管理者的綜合素質(zhì),建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、結(jié)語
綜上所述,改革開放使新的市場表現(xiàn)形式和消費(fèi)群體不斷出現(xiàn),社會(huì)性和多變性越來越強(qiáng)烈。為了滿足人民群眾的文化生活,保障人們的文化權(quán)益,就必須在文化市場中體現(xiàn)出文化的發(fā)展成果。因此,文化管理工作責(zé)任大、任務(wù)艱巨,需要采取法制化、規(guī)范化的措施加以控制。
作者:段思宇單位:滕州市文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)
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