醫(yī)院內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)探討

時(shí)間:2022-05-15 03:29:09

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醫(yī)院內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)探討

摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)對(duì)于醫(yī)療體制進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善,之前藥品都是通過(guò)一定的方式支撐醫(yī)院的發(fā)展,如今藥品與藥品之間沒(méi)有任何差價(jià),這樣醫(yī)療服務(wù)需要從根本上進(jìn)行提升,對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)也需要從根本上進(jìn)行提升,通過(guò)這樣的方式,才可以保障醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面改革和發(fā)展。但是從醫(yī)院目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,很多醫(yī)院的相關(guān)管理內(nèi)容沒(méi)有得到足夠的重視,從內(nèi)部控制上就顯得非常不完善,因此醫(yī)院相關(guān)管理人員一定要結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)院控制和管理工作加以重視,從而完善醫(yī)院穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新醫(yī)改;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計(jì)

如今社會(huì)發(fā)展程度不斷加快,對(duì)于人們的生活水平如何去更好地得到保障是相關(guān)工作人員最關(guān)注的話(huà)題,從這方面來(lái)講,對(duì)于醫(yī)療水平的提升和完善相關(guān)制度是至關(guān)重要的,從我國(guó)目前的醫(yī)療環(huán)境來(lái)說(shuō),已經(jīng)得到了快速的發(fā)展,但是其中還是存在著很多問(wèn)題的,主要是從制度、控制意識(shí)上來(lái)講,相關(guān)工作還需要進(jìn)行進(jìn)一步提升,保障醫(yī)療系統(tǒng)能夠得到更好更完善的控制。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制制度在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用

(一)有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制系統(tǒng)也就是說(shuō)對(duì)相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行控制和約束,從而達(dá)到對(duì)目標(biāo)的管理。對(duì)于醫(yī)院系統(tǒng)來(lái)說(shuō)保障整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行是相關(guān)工作人員最關(guān)注的話(huà)題,為了保障醫(yī)院管理和安全,需要制定完善的控制制度和監(jiān)督管理水平,醫(yī)院的控制能力也在一定程度上影響醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)能力,因此需要采取各種措施去保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善,提高控制能力。(二)維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全完整和有效使用。醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)都是需要進(jìn)行登錄相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行查看和保存的,因此對(duì)于資料的控制和保存也需要進(jìn)行制度的保障,在對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行整理和查看的過(guò)程中,一定要首先對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整理,從內(nèi)部進(jìn)行查看,從而保證相關(guān)記錄與實(shí)際情況相互符合,同時(shí)對(duì)醫(yī)院中的資料和設(shè)備儲(chǔ)存的位置要進(jìn)行查看,對(duì)這些材料進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的管理,提升專(zhuān)業(yè)程度,制定相應(yīng)的管理制度,為了保證這些材料和設(shè)備的使用效率,保障醫(yī)院的正常運(yùn)行。(三)促進(jìn)醫(yī)院貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策及法規(guī)。很大程度上為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的內(nèi)部控制,需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和管理,對(duì)于如何去監(jiān)督采用什么樣的方式去監(jiān)督要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和法律制度去執(zhí)行,因此對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作要明確他的責(zé)任和義務(wù),如果其中存在一些違法行為,需要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和管理,保障各項(xiàng)制度能夠順利實(shí)施。同時(shí)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的人員要根據(jù)自己的職責(zé)和相關(guān)工作要求去保證法律的貫徹實(shí)施。

二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不高。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性從目前的實(shí)際狀況上來(lái)看,存在著很多問(wèn)題,其中一項(xiàng)重要的表現(xiàn)是對(duì)于這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度有待提升,醫(yī)院的相關(guān)管理人員對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在著很多認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤,他們認(rèn)為上級(jí)檢查和進(jìn)行評(píng)審都只是一些應(yīng)對(duì)策略,同時(shí)認(rèn)為如果設(shè)置這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)其本身進(jìn)行約束,無(wú)法保障其權(quán)利,同時(shí)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō),它的重要性并沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí),這樣對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置和后期的工作都帶來(lái)了很大的阻礙,內(nèi)部審計(jì)的職能難以得到充分發(fā)揮。(二)內(nèi)部審計(jì)人員構(gòu)成不合理。對(duì)于進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的人員有著更高的要求,不僅是政治素質(zhì),還包括綜合素質(zhì)和技術(shù)能力水平整體上進(jìn)行提升,對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō),需要具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力以及認(rèn)識(shí)程度,如今科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步,技術(shù)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)的掌握和科學(xué)的了解是必要的,但是從內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看的,綜合素質(zhì)不高,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)能力達(dá)不到相關(guān)要求,很多人員并沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),不能夠完全完成審計(jì)工作,這樣導(dǎo)致我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中無(wú)法保證標(biāo)準(zhǔn)程度和專(zhuān)業(yè)度,同時(shí)可以看出審計(jì)人員在年齡上偏高,這樣導(dǎo)致創(chuàng)新能力和水平無(wú)法提升,這也是制約內(nèi)部審計(jì)工作推行的重要因素。(三)內(nèi)部審計(jì)人員配置不足。我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作有著嚴(yán)格的要求和規(guī)定,從醫(yī)院這方面來(lái)看首先對(duì)于年收入以及整體的配置有著揚(yáng)格的要求,床位上需要達(dá)到300以上,同時(shí)相關(guān)單位需要年收入達(dá)到20,000,000,同時(shí)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)說(shuō)需要設(shè)置獨(dú)立的部門(mén),相關(guān)工作人員必須是專(zhuān)業(yè)人員,但是從實(shí)際狀況上來(lái)看,很多審計(jì)部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家撒律法規(guī)的要求,對(duì)于相關(guān)設(shè)置和工作并沒(méi)有嚴(yán)格遵照要求,同時(shí)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作重視程度不高,這樣導(dǎo)致對(duì)于審計(jì)中存在的一些問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決,從人員的配置上來(lái)看,并沒(méi)有配置上專(zhuān)業(yè)人員,同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和教育工作,這樣導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法高效率完成,質(zhì)量上也無(wú)法得到保障。(四)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理。無(wú)論是任何工程的建設(shè)和發(fā)展都需要進(jìn)行監(jiān)督和管理,在當(dāng)前醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步上,對(duì)于監(jiān)督工作也是至關(guān)重要的,當(dāng)前醫(yī)院中存在著很多責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況,這些問(wèn)題也無(wú)法得到監(jiān)督的管理,因此在進(jìn)行內(nèi)部控制過(guò)程中,保證完善的監(jiān)督和管理內(nèi)容不僅需要從口號(hào)上進(jìn)行提升,還需要將其落實(shí)在實(shí)際工作中,當(dāng)前工作中還是存在著很多監(jiān)督不力的情況,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法正常運(yùn)行。

三、新醫(yī)改下醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)與內(nèi)部審計(jì)的措施

(一)改善醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境。一個(gè)完善的內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)于完成控制工作有著至關(guān)重要的作用,因此保障環(huán)境的專(zhuān)業(yè)性需要從下面幾個(gè)方向上去進(jìn)行努力,首先建立完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,相關(guān)管理工作人員必須要轉(zhuǎn)變自己的工作態(tài)度,提升自己的文化水平和綜合素質(zhì),對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作所能起到的作用進(jìn)行完全的認(rèn)識(shí),同時(shí)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況,去制定符合醫(yī)院發(fā)展的制度和體系,可以從上層管理人員在找各個(gè)部門(mén)每個(gè)環(huán)節(jié)上都需要進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)于一些不符合程序的工作不予以支持,同時(shí)為了保證醫(yī)院內(nèi)部控制制度的完善和實(shí)施,需要管理人員從自身素質(zhì)上進(jìn)行提升,對(duì)自身所掌握的知識(shí)和技術(shù)水平進(jìn)行提升,同時(shí)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育工作,與其他醫(yī)院的相關(guān)學(xué)者要積極的進(jìn)行交流和溝通,對(duì)于內(nèi)部控制中所存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的認(rèn)識(shí),采取相應(yīng)的措施去完善。(二)培養(yǎng)一批復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人員。如今新的醫(yī)改政策得到了快速普遍應(yīng)用,因此對(duì)于審計(jì)人員自身的能力和水平提出了更高的要求,不僅從財(cái)務(wù)工作上要加以重視,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)中經(jīng)濟(jì)能力和信息化技術(shù)的運(yùn)用也需要進(jìn)修學(xué)習(xí)和提升,培養(yǎng)出復(fù)合型人才這樣才能保證醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作能夠更加順利、高效率的完成。對(duì)于醫(yī)院中高技術(shù)人才要從數(shù)量上進(jìn)行擴(kuò)充,同時(shí)對(duì)于這些人要完善績(jī)效考核制度,對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行考試和測(cè)評(píng),對(duì)于工作人員的技術(shù)能力進(jìn)行提升和豐富,如果遇到一些專(zhuān)業(yè)情況可以進(jìn)行及時(shí)的解決和判斷。(三)讓內(nèi)部監(jiān)督得以重建。在醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督方面的工作來(lái)看,要根據(jù)工作單位對(duì)于發(fā)展的要求和對(duì)實(shí)際工作的安排來(lái)看,對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,這項(xiàng)制度不能高于其他部門(mén)混合在一起,保障監(jiān)督管理制度和相關(guān)機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的內(nèi)容能夠保證絕對(duì)的獨(dú)立性,保障在醫(yī)院監(jiān)督和管理工作中順利地實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)于醫(yī)院發(fā)展中所存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行最大限度地避免,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)也能夠得到更好保障,相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行工作當(dāng)中可以進(jìn)行相互的配合,從而實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,在審計(jì)工作人員中可以通過(guò)社會(huì)人員的監(jiān)督和管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn),保證醫(yī)院的發(fā)展更加公開(kāi),也能夠保證內(nèi)部制度的順利實(shí)施。(四)加強(qiáng)信息控制,完善信息管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的有效控制與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展來(lái)說(shuō)更是有所幫助,在醫(yī)院發(fā)展中需要應(yīng)用到大量的數(shù)據(jù),因此如何將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合是相關(guān)人員最為關(guān)注的話(huà)題,進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)范的過(guò)程中可以采用信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,這樣無(wú)論是從效率上還是從經(jīng)血程度上都能夠有所提升,同時(shí)信息技術(shù)之間能夠?qū)崿F(xiàn)融合從而保障系統(tǒng)的完善性,對(duì)于內(nèi)部控制制度實(shí)施程度也能夠進(jìn)行監(jiān)督和控制,通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件將信息進(jìn)行調(diào)整和分析從而真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,文章中對(duì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施所存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述,其中存在的問(wèn)題需要相關(guān)工作人員去進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),從審計(jì)工作實(shí)際開(kāi)展情況去進(jìn)行總結(jié),讓更加完善的審計(jì)制度去保障醫(yī)院的正常運(yùn)行。

作者:何美紅 單位:華南理工大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]楊莉.新醫(yī)改下醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào),2015(6).