做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新思考

時間:2022-05-08 11:21:08

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做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新思考

摘要:本文立足于當今的時代背景,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況為切入點,圍繞農業(yè)經(jīng)濟工作展開了討論,提出了對該項工作進行創(chuàng)新的建設性意見,如調整農業(yè)結構、大力興建基礎設施等。希望可以在某些方面給人以啟發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟工作,獲得更加突出的成績。

關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);農業(yè)經(jīng)濟;持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟是組成縣域經(jīng)濟的重要部分,對美麗鄉(xiāng)村的建設起決定作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,還有利于調動廣大農民的生產積極性,使農業(yè)生產充滿活力,使農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展獲得支持。新形勢下,政府應將農業(yè)作為研究主體,出臺有利于農業(yè)發(fā)展的政策,使圍繞農業(yè)經(jīng)濟展開的工作,發(fā)揮出應有的作用。本文所探究課題的意義不言而喻。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

近幾年,作為基礎產業(yè)的農業(yè),正隨著科技和社會的發(fā)展而不斷前進,由此而產生的影響,主要體現(xiàn)在兩個方面:農業(yè)經(jīng)濟所取得成就更加突出;原有弊端逐漸暴露,對其進行研究自然很有必要。新形勢下,農業(yè)經(jīng)濟所帶來影響波及諸多領域,如美麗鄉(xiāng)村建設、糧食購銷體制改革等。研究結果表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展,所取得成果主要是經(jīng)濟結構更加科學,農本位經(jīng)濟逐漸被非農業(yè)經(jīng)濟所取代。首先,收入結構和就業(yè)結構均發(fā)生了一定的變化,例如,剩余勞動力前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為除農業(yè)外的其他產業(yè)貢獻力量。其次,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,軟件和硬件的普及率均有所提升。在信息時代的背景下,能夠利用軟件獲取信息的農民越來越多,農業(yè)經(jīng)濟工作自然向著現(xiàn)代化、科學化的方向前進。硬件普及所帶來的影響,則表現(xiàn)為水利設施被興建,農田抗旱、防汛能力大幅提升,自然災害所帶來不利影響,被降到了最低。當然,以交通、通信為代表的基礎設施的完善,同樣推動著農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新策略

近幾年,農業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟齊頭并進,涉及農業(yè)經(jīng)濟的研究,逐漸變得深入且具體。事實證明,只有以農業(yè)經(jīng)濟所涵蓋各項工作的開展情況為依據(jù),調整并創(chuàng)新工作手段,才能使農業(yè)經(jīng)濟達到預期的高度。(一)對農業(yè)結構進行調整。新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟引起了社會各界的重視,政府力求通過先進設備和理念,對該項工作進行創(chuàng)新,實現(xiàn)建設美麗鄉(xiāng)村的目標。目前,制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素,主要是結構不合理。因此,要想高效開展美麗鄉(xiāng)村建設工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況為依據(jù),對農業(yè)結構進行調整,具有突出的作用。首先,對生產經(jīng)營的結構進行調整,突出集約化、規(guī)?;卣鳎Y合農業(yè)結構所展現(xiàn)出的優(yōu)勢和不足,開展可使結構性矛盾得到消除的管理工作,使生產資源分配所具有合理性得到有力保障。其次,以組織化調整為切入點,將農業(yè)所依托力量,由人力向機械進行轉變,充分發(fā)揮機械設備的優(yōu)勢,對經(jīng)濟結構進行調整,為日后的全面發(fā)展奠定基礎。最后,優(yōu)化現(xiàn)有的審批流程,對糧食生產、重要農產品生產、畜禽養(yǎng)殖用地情況進行調整,突出審批工作的有效性、合理性,使農民主動參與農業(yè)結構的調整,為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。(二)重點建設配套設施。不健全的配套設施,給農業(yè)發(fā)展所帶來影響,往往是直觀且無法估量的,只有在基礎設施建設方面,投入更多的精力與時間,使其更加完善,方能為農業(yè)經(jīng)濟及相關工作的開展提供保證,如水利設施建設。除此之外,建設基礎設施能夠取得突出成效的原因,主要是農業(yè)生產、加工等活動,均無法離開設備而獨立完成,這一點應當尤為注意。(三)調整發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的模式。很長一段時間內,我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟進行發(fā)展的模式,均局限于農作物種植,該模式并不利于經(jīng)濟的發(fā)展。新形勢下,調整發(fā)展模式,賦予其相應的時代特色,自然很有必要。例如,充分利用現(xiàn)有政策,加強示范農民合作社、示范家庭農場建設;在條件允許的前提下,以農業(yè)生產不同階段的特點和需求為依據(jù),對產業(yè)鏈進行制定。上述工作的開展,均可以推動農業(yè)經(jīng)濟,向著更加系統(tǒng)化、商業(yè)化和產業(yè)化的方向前進。除此之外,經(jīng)濟發(fā)展目標也是需要調整的部分,多元化目標相較于單一目標而言,更有利于經(jīng)濟的發(fā)展,應當引起重視。(四)轉變發(fā)展理念,實現(xiàn)產業(yè)融合。結合改革開放后,我國農業(yè)發(fā)展和轉型的情況可知,技術和管理模式的更新,均為農業(yè)轉型提供了動力,但是,機械化水平的提高,必然會引發(fā)勞動力過剩的問題,只有將不同產業(yè)進行融合,才能避免出現(xiàn)勞動力被浪費的情況。另外,對作為農業(yè)大國的我國而言,要想在新形勢下,為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供支持,轉變發(fā)展理念是關鍵。首先,聯(lián)結現(xiàn)有的利益機制,對多種主體進行培育,增加農業(yè)所帶來收益;其次,對落后地區(qū)進行重點扶持,通過整合產學研的方式,推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展;最后,提高加工業(yè)的地位,對農業(yè)生產所具有功能進行拓寬,深度融合農業(yè)、養(yǎng)生、旅游和教育產業(yè),形成相應的農業(yè)形態(tài)。例如,創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)等,形成對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起積極作用的產業(yè)鏈,為農業(yè)經(jīng)濟提供轉型所需的支持。(五)充分發(fā)揮政策和資金具有的引導作用。要想對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟與都市農業(yè)經(jīng)濟進行融合,轉變生產方式,對現(xiàn)代農業(yè)道路加以構建,很有必要,這里的“現(xiàn)代農業(yè)道路”,所涉及內容,包括生產體系、結構體系和經(jīng)營體系。除此之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要性引起重視,為農業(yè)經(jīng)濟提供發(fā)展所需的資金和政策支持,使自身作為紐帶所具有價值得到應有的實現(xiàn)。(六)壯大村級集體經(jīng)濟。要想壯大村級集體經(jīng)濟,以下內容需要引起重視:首先,通過財政扶持的方式,對發(fā)展村級集體經(jīng)濟所依托載體進行構建,實踐中可以將班子好、隊伍好、機制好、業(yè)績好、群眾反映好的村,優(yōu)先納入扶持范圍;其次,從多元化發(fā)展的角度出發(fā),對實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的形式進行探索,如利用集體土地、水面等資源發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè),組建手工作坊、鄉(xiāng)村車間等發(fā)展特色手工業(yè)、農產品加工業(yè),依托農業(yè)產業(yè)、自然風光、民俗風情、農耕文化等發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),盤活閑置房屋或購建房產等發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,組建服務實體為農業(yè)經(jīng)營主體、本地居民提供生產生活服務,大力發(fā)展農村電商等;再次,將規(guī)范運營作為著力點,完善體制機制,建立健全管理制度,加大對村級集體經(jīng)濟進行管理的力度,加強規(guī)范管理指導,提升自主發(fā)展能力;最后,將考核結果和薪資掛鉤,對工作成效顯著、集體經(jīng)濟增收突出的給予一定獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)村干部能動性,使其管理能力得到顯著提升。(七)全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口素養(yǎng)。近幾年,農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快,潛在問題也逐漸顯露了出來。例如,小農意識所帶來影響始終未能得到消除,農民素養(yǎng)參差不齊,缺少用發(fā)展眼光看待問題的意識和能力。另外,城鄉(xiāng)二元結構也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育帶來了較為負面的影響。要想避免上述問題帶來更加嚴重的影響,關鍵是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口素養(yǎng)進行全面提高。事實證明,行之有效的策略如下:其一,增加教育資金在所投入總資金中的比例,對資金用途進行嚴格審核,真正做到??顚S?其二,將教育的發(fā)展情況視為政府部門進行評估的主要指標,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對教育引起重視;其三,教育主管部門應花費更多的時間,用來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師進行培養(yǎng),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師繼續(xù)教育的重要性,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平。

三、結語

綜上所述,新形勢下,可能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟帶來不利影響的因素逐漸變得清晰。其中,最具代表性的有理念落后、模式固化等,只有以現(xiàn)存問題為切入點,制訂對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起積極作用的措施。例如,轉變理念、提高人口素養(yǎng)等,才能實現(xiàn)建設美麗鄉(xiāng)村的目標,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全國的農業(yè)經(jīng)濟獲得快速發(fā)展。

參考文獻:

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[2]張桂林.淺談農業(yè)經(jīng)濟管理對農村經(jīng)濟發(fā)展的作用[J].商訊,2020(3):180.

作者:陳龍 單位:太和縣三堂鎮(zhèn)農村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務站