導語：如何才能寫好一篇做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議，深入分析了我市全面建設(shè)小康社會的新形勢，明確了當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新任務(wù)，對做好"三農(nóng)"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，切實把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，全力推進我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程。

切實把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，必須把思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來?？倳浽谏钊肷綎|、河南農(nóng)村考察時強調(diào)，解決好"三農(nóng)"問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在全省農(nóng)村工作會議上，盧展工省長從"三農(nóng)"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農(nóng)"的重要性作了透徹分析，并對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關(guān)部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話、中央和全省農(nóng)村工作會議精神。

切實把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，必須大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民進收。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入到一個新的階段，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。面對我市農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程慢，產(chǎn)業(yè)化組織和中介組織帶動能力不夠強，農(nóng)村發(fā)展受到投入不足的制約越來越突出，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的任務(wù)越來越緊迫，實現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力越來越大等突出問題，我們一定要堅持把"三農(nóng)"工作擺在全局工作的重中之重，進一步轉(zhuǎn)變觀念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個重點，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強的方向發(fā)展，正視存在的問題，增強憂患意識，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實增收措施，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收各項任務(wù)的全面完成。

切實把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，必須加強和改善對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導。關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)實需要，也戰(zhàn)略需要；是經(jīng)濟問題，也是政治問題。各級黨委和政府都要把解決"三農(nóng)"問題擺上重要議事日程，在制定發(fā)展規(guī)劃時，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)查研究時，要深入到條件差、困難大的地方去，與基層一道研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的措施和辦法，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件；在出臺重大改革措施時，要切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)心群眾生活，多做農(nóng)民滿意的事；在安排資金項目時，要充分考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求；在配備干部時，要把政治上強、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村工作有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導部門；在考核政績時，要把解決"三農(nóng)"問題的成效作為檢驗一個地方領(lǐng)導班子能力和工作水平的重要內(nèi)容；在檢查工作時，要把中央和省、市黨委政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的各項方針政策的落實情況作為一個重點。

切實把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，關(guān)鍵在抓落實。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重艱巨，能否沉下心來扎實做好"三農(nóng)"工作，是弘揚求真務(wù)實精神和作風的試金石。各級黨委政府、各級領(lǐng)導干部都要按照總書記提出的大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風的要求，進一步提高對"三農(nóng)"工作長期性、艱苦性、繁雜性的認識，真正用求真務(wù)實的精神作風抓好"三農(nóng)"工作各項政策措施的落實。要把對"三農(nóng)"問題的重視體現(xiàn)在行動上，具體到項目上，落實到資金和政策扶持上。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標和要求，深入實際、深入群眾、深入第一線，大力弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的精神，切實以轉(zhuǎn)變工作作風的新形象、新成效，把生視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項措施落實到實處，凝聚方方面面的力量，調(diào)動一切積極因素，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

篇2

今天的會議主要任務(wù)主要是認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全縣上下認清形勢、找出差距、統(tǒng)一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：

一、深化認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感

冬季農(nóng)業(yè)既是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性。

1、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵所在。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、市都召開了相關(guān)工作會議，出臺了一系列提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農(nóng)業(yè)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高經(jīng)濟作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加之冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大。切實抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

3、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是保持良好發(fā)展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收做出新的更大貢獻。

4、做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標任務(wù)的攻堅階段。今年以來，全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務(wù)，狠抓落實，各項工作取得了較好成效，糧食生產(chǎn)獲得豐收。但對照全年目標任務(wù)，各項工作仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：1、果業(yè)開發(fā)進展緩慢。截止9月20日，全縣完成臍橙開發(fā)整地面積2357畝，占縣委、縣政府下達任務(wù)數(shù)（12500畝）的18.9%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成進度不一，除鐵山垅、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展較快以外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展較緩慢，甚至仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未動手開發(fā)。連片基地面積少，*、*、*、*、*等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)或正在建設(shè)集中連片300畝以上的基地；*、*、*、*、*等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在*、*流轉(zhuǎn)或修路；*、*、*、*、*等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)初步選好了地點但尚未流轉(zhuǎn)和落實責任制。2、移民扶分嚴重滯后。今年，省市分配我縣的移民任務(wù)是2200人。至目前，全縣已落實集中安置移民103戶570人，占移民任務(wù)的26％，移民集中安置人數(shù)少、規(guī)模小；十戶以上的集中安置點僅有*、*、*、*、*、*、*、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二十戶以上的移民安置點沒有一個，*、*、*、*、*、*、*、*、*、*十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未落實集中安置點。移民集中安置點進展緩慢，已建好第一層房屋的有5戶23人，占4％；正在建第一層的26戶1

43人，占25％；正在打地基的37戶224人，占39％；尚未動工的35戶180人，占32％。4、林權(quán)改革進展不一。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留的集體山林面積偏大、比例過高，不符合上級林改精神；多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村小組戶主會議流于形式，程序不規(guī)范；外業(yè)勘界勾圖工作相對滯后；林改質(zhì)量不高。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未按要求填寫林權(quán)登記申請表，有的項目填寫不全，有的內(nèi)容填寫不準確，甚至出現(xiàn)圖、表與實地不相符的情況；補課工作不到位，有的村級會議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內(nèi)容，有的村級林改方案仍沒有村民代表署名；有的把林改籌款事項仍寫在村里的會議記錄上；5、奶牛生產(chǎn)欠帳較大。全年任務(wù)是新增奶牛頭，目前僅完成頭，欠帳較大。

6、水利冬修任務(wù)艱巨。水庫工程老化嚴重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現(xiàn)在仍有43座病險水庫。

7、森林防火面臨挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現(xiàn)較長時間的連晴天氣，極可能出現(xiàn)火災(zāi)高峰期。全縣林分結(jié)構(gòu)不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災(zāi)容易蔓延，撲救困難?；鹪垂芾黼y度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。不良用火習慣一時間難以改變，隨意用火現(xiàn)象還比較嚴重，生物防火林帶建設(shè)嚴重滯后。

8、體制改革成效不明。農(nóng)業(yè)場所改制進展緩慢、困難重重，畜牧獸醫(yī)管理體制改革比較滯后，隊伍不穩(wěn)定。

這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內(nèi)解決、完善，時間緊、任務(wù)重，必須打一場攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要切實增強責任感，把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、明確目標，突出重點，全面做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照年初目標任務(wù)，找出差距、突出重點，算好時間、任務(wù)帳，合理安排人員，集中相應(yīng)力量，重點抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。當前要突出做好以下九項工作：

（一）以點帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林，突出優(yōu)勢，突出效益，適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發(fā)展什么。因時制宜就是要不誤農(nóng)時地抓好生產(chǎn)，搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益，特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜就是要根據(jù)農(nóng)戶的技術(shù)、資金、經(jīng)營水平等情況，合理引導，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好銀坑、*、*、*四個冬種示范基地和銀坑、*2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農(nóng)民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業(yè)化生產(chǎn)，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，要嚴把四關(guān)：一是把好目標任務(wù)關(guān)。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補助和20座縣級補助的小型水庫除險加固工程；大力實施農(nóng)村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農(nóng)村建設(shè)示范點的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設(shè)，改善農(nóng)村人口的生活用水條件；基本修復歷年來的水毀工程；大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)；積極推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；抓緊抓好機電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關(guān)。通過各種渠道和方式，籌措水利建設(shè)資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項資金，加強跟蹤落實。抓緊初步設(shè)計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項資金，加大水費的收繳力度，確保工程水費用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利建設(shè)；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設(shè)資金，重點解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補的形式，獎勵那些對水利建設(shè)搞得好的地方，調(diào)動各地建設(shè)水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關(guān)。要建立以地方行政首長負責制的除險加固責

任制。逐座水庫落實行政責任人、技術(shù)責任人和崗位責任人，明確各責任人的主要職責，各責任人名單要在當?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。四是把好工程建設(shè)關(guān)。全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制”，水務(wù)局要派出技術(shù)人員到工地進行技術(shù)指導和監(jiān)督管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發(fā)揮一座的工程效益。

（三）、加快果業(yè)開發(fā)進度。突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是抓面積開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，加大力度，加快進度，確保全面完成臍橙開發(fā)任務(wù)。全縣上下要把臍橙開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容。每個有宜果山地的新農(nóng)村建設(shè)點都要爭取開發(fā)建設(shè)100畝以上的臍橙示范基地，帶動當?shù)匕傩諈⑴c開發(fā)，確保全面完成縣委、縣政府下達的開發(fā)任務(wù)。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發(fā)生又一高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促果技人員經(jīng)常深入果園生產(chǎn)第一線，推廣無公害栽培管理技術(shù)，指導、督促果農(nóng)抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥，確保臍橙品質(zhì)無公害化；指導果農(nóng)搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機肥，增強樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎(chǔ)。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農(nóng)副產(chǎn)品參加市第四屆臍橙節(jié)商品展銷活動，積極組織果農(nóng)參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農(nóng)參加我縣在北京、上海、溫州等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協(xié)會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業(yè)公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務(wù)

（四）、全面完成林改任務(wù)。林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強、技術(shù)性強，是一項復雜的系統(tǒng)工作，要在春節(jié)前全面完成任務(wù)，必須做到四個進一步：1、要進一步加快工作進度。要加快外業(yè)勘界勾圖的工作進度，確保不影響下一環(huán)節(jié)的工作。2、要進一步落實林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號文件落實到位。既要從實際出發(fā)，又要嚴格掌握政策，切實落實好分山到戶，落實林權(quán)的政策問題。最近，省委、省政提出集體經(jīng)營山林的比例原則上控制在20%以內(nèi)，為此，對集體山，除“后龍山、水口山”外，原則上都要分山到戶。要堅持依法辦事，要堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，保障廣大群眾對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公開、公平、公正，維護林農(nóng)合法權(quán)益。3、要進一步抓好林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把維護穩(wěn)定貫穿于整個林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入，多年遺留下來的山林權(quán)屬和利益糾紛也會集中顯現(xiàn)出來要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的糾紛在縣內(nèi)解決，力爭山林糾紛調(diào)處率達到95%以上。要防止亂砍濫伐，切實保護森林資源，對亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅決予以打擊；4、要進一步提高質(zhì)量。要堅持質(zhì)量與進度相結(jié)合，確保林改質(zhì)量，對前一階段工作要積極進行查缺補漏，加以完善，確保驗收過關(guān)。

（五）、完善森林防火機制。要健全四項機制。1、健全宣傳長效機制。認真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運用標語、板報、責任書等形式進行宣傳的基礎(chǔ)上，在形式和內(nèi)容上要有新突破。加強森林防火的公益性宣傳；要加強防火標牌工程建設(shè)，要突出對邊遠林區(qū)、寺廟等重點地區(qū)，老人、閑散人員、中小學生等重點對象，國慶節(jié)、秋收季節(jié)、冬至元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點季節(jié)的宣傳。2、健全火災(zāi)防范機制。堅持“疏、堵”結(jié)合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點、組織足夠勞力，實行有領(lǐng)導有計劃地燒除田埂草、稻草，為確

保此項工作有序開展，縣里準備在*、*、*等三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先進行試點工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴禁一切違規(guī)野外用火行為。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大對防火林帶建設(shè)的投資力度，保質(zhì)保量完成今年的防火林帶建設(shè)任務(wù)，全面提升森林自身抗御火災(zāi)的能力。3、健全群防群控機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要根據(jù)領(lǐng)導變動的情況及時調(diào)整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實責任。把森林防火責任落實到各級領(lǐng)導和有關(guān)部門領(lǐng)導、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負責。4、健全科學撲救機制。要進一步修訂完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的前瞻性，實用性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大撲火應(yīng)急隊伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標準的要求儲備足夠數(shù)量的撲火工具，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上繳縣的撲火統(tǒng)籌經(jīng)費，務(wù)必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災(zāi)的需要。要加強撲火隊伍建設(shè)，在繼續(xù)加強縣森林消防專業(yè)隊建設(shè)的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場一定要建立一支30—50人的名符其實的撲火應(yīng)急分隊。要加強對撲火指戰(zhàn)員的培訓工作。杜絕在撲救森林火災(zāi)中發(fā)生傷亡事故。

（六）、培植壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。1、強化技術(shù)服務(wù)。實施“科技入戶工程”強化對奶農(nóng)的技術(shù)培訓、技術(shù)指導、技術(shù)普及力度，把培訓班辦到基地、辦到小區(qū)、辦到現(xiàn)場上去。2、完善服務(wù)體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點抓好縣級奶牛良種場，搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定，加快奶牛良種化進程。建立和完善飼料供應(yīng)體系。建立牧草種植示范基地，引時高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種進行示范推廣。建立和完善技術(shù)推廣體系。各個奶牛產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2—3名專業(yè)技術(shù)人員，負責奶牛飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)調(diào)劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術(shù)服務(wù)。3、抓好示范帶動。要突出抓大戶、通過示范帶動群眾養(yǎng)殖，要重點發(fā)展完善*主產(chǎn)區(qū)，大力扶持200頭以上的殖養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖水平。4、傾斜優(yōu)惠政策。進一步完善、落實奶牛發(fā)展政策，采取各種方式籌集資金，加大產(chǎn)業(yè)投入。

（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強。1。加強秋季免疫接種。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達到98%以上，口蹄疫免疫密度達到100%，養(yǎng)禽專業(yè)戶和規(guī)模養(yǎng)禽戶禽流感免疫密度必須達到100%。2、加強準調(diào)監(jiān)督管理。要加強對動物和動物制品調(diào)運的監(jiān)管，嚴禁到疫區(qū)調(diào)運活畜及其產(chǎn)品。對調(diào)入的活畜及其產(chǎn)品實行到達報檢制度，嚴禁調(diào)入牲畜及其產(chǎn)品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發(fā)疫情的，按《動物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究當事人的法律責任。3、加強動物檢疫檢驗。動物檢疫人員要嚴格履行動物檢疫檢驗操作規(guī)程。要加強對畜禽養(yǎng)殖戶、各類牲畜販運戶和屠工的宣傳教育監(jiān)督管理，增強動物防疫意識和法制意識。4、加強疫情報告監(jiān)測、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)疫情的處理準備工作，嚴格疫情監(jiān)測，按照要求執(zhí)行疫情報告制度，及時準確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則處理疫情

（八）、積極推動移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始，突擊三個月，縣扶貧辦駐鄉(xiāng)人員每個月必須保證十五天以上的時間在安置點上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專干一道抓工作進度，解決移民群眾的實際問題。2、抓重點。在抓好現(xiàn)有已動工的九個安置點的基礎(chǔ)上，集中力量重點抓好*、*、銀坑、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點進度。3、抓進度。要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作部署，有重點、有針對性地開展工作，加快工作進度。4、抓監(jiān)管。建立健全移民扶貧資金檢查監(jiān)督制度，確保資金及時、足額、透明和可控運行，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（九）、有序推進體制改革。加快水利工程管理體制改革試點工作，明晰水利工程所有權(quán)和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進行改革。抓好農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬事業(yè)單位改革，加快縣畜牧良種場、農(nóng)科所、漁種場、*園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍。

三、加強領(lǐng)導，強化調(diào)度，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項目標的實現(xiàn)。

“三農(nóng)”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統(tǒng)問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協(xié)調(diào)配合

。各級干部要牢固樹立想農(nóng)、為農(nóng)、支農(nóng)、護農(nóng)的思想，發(fā)揚求真務(wù)實的作風，采取真抓實干的措施，加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變作風，全力做好我縣冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

一要強化領(lǐng)導，明確職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進一步加強領(lǐng)導，明確職責分工，真正做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規(guī)劃和年初考評目標要求一步一步展開，一項一項分解，一件一件地落實，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標、堅定信心、排難而進，農(nóng)口各部門要從全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局出發(fā)，找準定位，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

二要加強調(diào)度，嚴格督查?？h委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調(diào)度。組織農(nóng)口部門組成督查組，定期不定期地進行督查，對果業(yè)開發(fā)、移民扶貧、林權(quán)改革、水利冬修、各種生產(chǎn)和工作實行定期督查、定期匯報、定期調(diào)度制度。并采取召開現(xiàn)場會、調(diào)度會的形式，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促。農(nóng)口各部門要混到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，提供服務(wù)，及時掌握情況，提供參考。

三要加強指導，強化服務(wù)。要適應(yīng)“皇糧國稅”終結(jié)、“無稅時代”開始的新形勢，轉(zhuǎn)變工作方式，找準抓手，改進服務(wù)，增強做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要增強服務(wù)意識，為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務(wù)、示范和引導，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供良好環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。

四要改進作風，狠抓落實。要深入實際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉(xiāng)情農(nóng)情，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時加以總結(jié)推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)，不斷取得指導農(nóng)村工作的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和主動權(quán)。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，加強指導服務(wù)，堅持一切從實際出發(fā)，合理制定發(fā)展目標，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學、尊重市場，心實意地為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實事、解難事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

篇3

一、精心組織，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。各地要結(jié)合本地實際，突出工作重點，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。一是抓好水毀河堤、渠道、農(nóng)村飲水設(shè)施及小型水庫、塘堰的恢復重建，確?？购荡汗嘤盟枨蠛兔髂臧踩妊?；二是抓好農(nóng)村飲水安全工程，解決15萬人飲水不安全問題；三是抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點抓好市、3個國家級重點縣及鄖西省級重點縣的工程建設(shè)；四是抓好病險水庫除險加固工作，今年年底前完成《專項規(guī)劃》內(nèi)的水庫建設(shè)煞尾及驗收工作，明年汛前完成一批小型病險水庫的除險加固；五是抓好中小河流治理，優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護區(qū)人口密集的河流；六是抓好水土流失治理，切實抓好庫區(qū)及上游水土保持綜合治理項目。

二、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設(shè)一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設(shè)面積25萬畝，其中新建10萬畝，改造調(diào)優(yōu)15萬畝。要圍繞推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點扶持資源優(yōu)勢突出、市場競爭力強、帶動農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實力，鼓勵支持企業(yè)積極申報國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加大武當?shù)啦琛⑽洚敻探?、武當山珍、漢江鮊魚、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)力度，積極爭創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，用標準化推進品牌開發(fā)。要加強基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度。

三、扎實抓好“菜籃子”工程建設(shè)，確保冬春市場有效供給。一是加強蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標準新建蔬菜基地2萬畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設(shè)施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬畝。二是加強市場供應(yīng)調(diào)節(jié)。商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門，要切實加強冬春特別是元旦、春節(jié)市場供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場、超市等企業(yè)，要千方百計做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運、儲備和供應(yīng)。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應(yīng)量不得低于150萬公斤，品種不得少于50個。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標準完成和年國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)項目建設(shè)任務(wù)。認真做好禽畜填槽補欄工作，優(yōu)化良種組合，進一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬只雞場養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強市場監(jiān)管。商務(wù)、工商、物價、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要通力合作，加強對市場主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、價格的監(jiān)測、監(jiān)管，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。

四、切實做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓。

各地要因地制宜，分類指導，加強小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補遲”措施，增強越冬作物抗寒力，促進幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級，爭取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復生長，減少凍害損失。要加強果茶作物田間管理，及時采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹發(fā)生凍害。要加強病蟲防治，保持樹體健壯。對在園茶樹，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹安全越冬。停采封園后，要及時深翻土壤，中耕除草，修整樹冠，并進行清園消毒，減少病蟲害越冬基數(shù)。同時，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動員和發(fā)動農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進村入戶、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓等工程實施，廣泛組織開展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實際問題。要大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村實用人才培訓，全面提升農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)。

五、加強生態(tài)建設(shè)，抓好造林綠化工作。動員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹造林，切實加強生態(tài)建設(shè)，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭完成造林30萬畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬畝)，長防工程造林13.3萬畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬袋，新封山育林60萬畝，中幼林撫育160畝。

六、強化措施，深入推進扶貧開發(fā)工作。加大實施整村推進力度，確保年實施的174個重點村通過驗收，基本完成年啟動的176個重點村的建設(shè)任務(wù)。切實抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開發(fā)試點工作，鞏固試點成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務(wù)，扎實推進城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)。

七、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)“六個一體化”目標，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設(shè)目標和重點，切實搞好政策、項目、資金協(xié)調(diào)爭取工作，盡快落實省直、市直幫建單位。及早謀劃和實施2011年重點項目，探索建立有效的工作機制，確保重點項目建設(shè)順利推進。二是加大新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。進一步修訂完善試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項目建設(shè)計劃安排，倒排工期，強力推進在建項目，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對明年計劃的建設(shè)項目，積極向上申報爭取，確保項目資金到位率增長20％以上。三是加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)為重點，把庫區(qū)移民安置、重點工程項目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設(shè)、村組集并有機結(jié)合起來，加快建設(shè)不同類型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭建設(shè)2個以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。

八、扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。一是要嚴密防范可能出現(xiàn)的低溫雨雪災(zāi)害。據(jù)氣象部門預(yù)報，今冬明春可能遭遇低溫、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，各地要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，抓好各項抗災(zāi)措施落實，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要加強值守，強化調(diào)度，第一時間做好應(yīng)急處置。各級政府要制定和完善冰雪凍害應(yīng)急預(yù)案，充分做好避災(zāi)減災(zāi)各項準備，最大限度減輕凍害損失。要切實加強分類指導，引導農(nóng)民搞好防寒防凍應(yīng)對工作，確保農(nóng)作物、牲畜安全越冬。二是要嚴密防控動物疫病。冬春季節(jié)是動物疫病高發(fā)季節(jié)，也是防控的關(guān)鍵時期。各地要密切關(guān)注重大動物疫病發(fā)生動向，搞好預(yù)測預(yù)報，全面強化動物疫病綜合防控措施，突出抓好重點疫病冬前集中免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全部達標。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機制，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴處理”的原則，及時采取果斷措施，堅決把新發(fā)疫情控制在疫點上，防止擴散蔓延。三是要嚴密防范森林火災(zāi)。各地要進一步認清森林火災(zāi)形勢，全面落實行政首長負責制，切實把森林防火各項措施落到實處。要狠抓宣傳教育，通過發(fā)森林防火公開信、發(fā)嚴禁野外違章用火通告、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式進行宣傳，形成人人防火的良好氛圍。要狠抓火源管理，嚴管野外用火，嚴格審批手續(xù)，增設(shè)臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，把住林區(qū)要道和景區(qū)入口，堅決把火源堵在山下林外。要狠抓隱患排查，形成流動防火墻。對公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場所及其周邊部位，要責任到人；對油庫、古建筑、文物區(qū)等重點設(shè)施，要提前開設(shè)隔離帶。要狠抓應(yīng)急處置，嚴格落實森林火險分級響應(yīng)機制，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時處置，科學指揮，及早撲救，實現(xiàn)“發(fā)生少，控得住，損失小”的目標。

篇4

工作方案

     

按照重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會有關(guān)工作部署，為切實做好2021年大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。 

一、工作思路

認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照市委農(nóng)村工作會議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會議安排部署，嚴格落實《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，堅持“兩手抓”“兩促進”，既要加快推進生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，嚴肅查處非法制種、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。 

二、工作目標

不斷健全全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管隊伍，加快提升監(jiān)管能力，通過書面形式明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責分工；指導轄區(qū)內(nèi)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100%。

三、監(jiān)管重點 

（一）壓實主體責任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責任。通過召開行政指導會、開展監(jiān)督檢查、加強政策法規(guī)培訓、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實主體責任，強化從業(yè)主體自我約束和管理。種子經(jīng)營單位應(yīng)加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。 

（二）加強制種環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展非法種子田塊排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，嚴防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。

（三）加強種子加工經(jīng)營監(jiān)管。加強對種子包裝、標簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。 

（四）加強進口加工監(jiān)管。強化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”監(jiān)管，加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。

（五）加強病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測。安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴防目標害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。

四、工作要求 

（一）強化屬地管理。要落實法定職責，認真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊負責具體執(zhí)法監(jiān)管。各鎮(zhèn)要層層落實責任，充分認識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的重要性，把監(jiān)管工作落實到具體科室。

（二）加強監(jiān)督檢查。突出問題導向，狠抓關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實效。落實監(jiān)管線索督辦、約談問責制度，嚴肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責任。落實監(jiān)管信息報送制度，關(guān)鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。 

（三）加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時立案調(diào)查，依法從嚴處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對群眾直接舉報和我委轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認真核查，及時反饋核查情況。

四、具體措施

（一）加強種子市場監(jiān)管。結(jié)合打擊制售假冒偽劣農(nóng)資專項行動，加強種子經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管；在種子銷售市場、種子經(jīng)營店鋪進行執(zhí)法檢查，開展種子加工和銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因成分抽檢，發(fā)現(xiàn)問題追根尋源，嚴防轉(zhuǎn)基因玉米、油菜、大豆等種子冒充非轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營；加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的標識管理，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識應(yīng)當醒目，凡列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當進行標識，未標識和不按規(guī)定標識的，不得進行銷售；如發(fā)現(xiàn)問題將從嚴從速查處。 

（二）做好宣傳培訓工作。進一步加強《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及其配套法規(guī)的宣傳工作，要正確認識和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，搞好轉(zhuǎn)基因知識的科普培訓，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和科普知識，正確引導公眾，自覺維護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

 

 

篇5

在今天上午的會議上，縣委常委、縣委辦主任在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告中，就制止耕地拋荒工作進行了安排部署；縣委書記就此項工作進行了強調(diào)。根據(jù)會議安排,下面我就制止耕地拋荒工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識抓好制止耕地拋荒工作的重要性和緊迫性

近幾年，由于農(nóng)村大部分勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、農(nóng)業(yè)比較效益低、自然災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境污染影響嚴重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、土地流轉(zhuǎn)困難等方面的原因，許多農(nóng)村出現(xiàn)了耕地拋荒現(xiàn)象。據(jù)年我縣“四個確?！倍讲榻y(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的耕地拋荒總面積為12077畝，占全縣總耕地面積的2.87%，其中水田拋荒面積8479畝、旱土拋荒面積3598畝。耕地拋荒較為嚴重的有碧塘、塘門口、七甲、太和、柏林、高亭、湘陰渡、復和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中碧塘鄉(xiāng)耕地拋荒面積2330畝，占該鄉(xiāng)總耕地面積的13.19%；塘門口鎮(zhèn)從塘市村到糠泉村一帶大部分水田拋荒；七甲鄉(xiāng)拋荒面積1629畝，占該鄉(xiāng)總耕地面積的9.76%。耕地拋荒數(shù)量相對較少的有千沖、大布江、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，我縣的耕地拋荒問題已引起了省、市領(lǐng)導的高度關(guān)注，去年8月省農(nóng)業(yè)廳吳新民副廳長親自到我縣核實拋荒情況。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是糧食生產(chǎn)大縣，人均耕地面積0.83畝，耕地拋荒已給我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)對外形象造成了不利影響。為解決耕地拋荒問題，前段我縣加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，取得了一定的成效。一是廣泛宣傳動員。去年，縣里下發(fā)了《關(guān)于切實抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》（政辦發(fā)[]45號）、《縣制止耕地拋荒工作方案》（辦[]104號）兩個文件，明確了拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和治理工作目標任務(wù)、工作措施和具體要求。同時，向全縣所有農(nóng)戶發(fā)出了《致農(nóng)民朋友的公開信》，讓農(nóng)戶認識制止拋荒耕地的重要性，了解國家有關(guān)政策法規(guī)，鼓勵和引導他們恢復耕種。二是加大督查力度。去年，縣委、縣政府組織5個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四個確?！鼻闆r進行了督查，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保耕地不拋荒方面存在的問題提出了整改意見和具體要求。三是加快土地流轉(zhuǎn)。對拋荒耕地，鼓勵和引導農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進行流轉(zhuǎn)，促進土地向種植大戶集中。四是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用拋荒耕地，大力發(fā)展冰糖橙、馬鈴薯、甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高土地利用率和綜合效益。年，我縣開發(fā)的1600畝馬鈴薯、4500畝甜玉米基地有部分就是利用了拋荒耕地。我縣制止耕地拋荒工作雖然取得了一些成績，但沒有完全遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，全縣耕地拋荒形勢依然嚴峻，“雙改單”季節(jié)性拋荒尤為突出。另外，從大范圍來看，由于受糧食種植面積減少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅攀升等因素的影響，今年以來全球糧食供應(yīng)緊張，價格上漲，在一些國家和地區(qū)甚至出現(xiàn)了糧荒，這使得我們治理耕地拋荒、擴大糧食種植、確保糧食安全面臨更大的壓力，也提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要站在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、確保糧食安全、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識做好制止耕地拋荒工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，切實增強做好制止耕地拋荒工作的使命感、責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，確保耕地不拋荒。

二、強化措施，切實解決耕地拋荒問題

制止耕地拋荒是一項系統(tǒng)工程，工作的難度大、任務(wù)重、政策性、原則性強，必須采取切實有效的措施，狠抓工作落實。

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機制。對家庭貧困缺乏資金購買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料或因缺乏勞動力而無力耕種產(chǎn)生耕地拋荒的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村組要發(fā)動群眾開展生產(chǎn)互助，農(nóng)村金融部門要及時提供小額農(nóng)業(yè)貸款，支持其盡快恢復耕種，或由發(fā)包方（村、組）組織代耕（代耕費從糧食補貼資金中扣出）。對因棄農(nóng)經(jīng)商和外出務(wù)工無力耕種而拋荒不超過1年的耕地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促發(fā)包方組織代耕，并由發(fā)包方通知拋荒的承包農(nóng)戶，限期按農(nóng)時恢復耕種。對因無力耕種但又不愿意放棄土地承包權(quán)的農(nóng)戶，可引導其依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。對自愿交回承包地的農(nóng)戶，發(fā)包方要按照法定程序接受并依法重新發(fā)包。對承包經(jīng)營基本農(nóng)田（耕地）的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由發(fā)包單位（村、組）終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田（耕地），重新發(fā)包。

（二）大力恢復和改善耕作條件。一是加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。要加大對耕地質(zhì)量建設(shè)的投入力度，按照有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，從土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費中，提取15%做為農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并確保用于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的經(jīng)費不低于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的30%，主要用于耕地質(zhì)量保護、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。要統(tǒng)籌耕地數(shù)量與質(zhì)量占補平衡，縣土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)按照職責分工和有關(guān)規(guī)定，對新開墾、整理的耕地進行全程質(zhì)量監(jiān)督和組織驗收，并編制耕作層土壤再利用方案，要求占用耕地的單位將所占耕地耕作層的土壤剝離用于新開墾耕地、土地整理、劣質(zhì)耕地或者其他耕地的土壤改良。占用耕地的單位和個人未將耕地耕作層剝離利用的，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門將按照《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。要嚴把占用農(nóng)用地項目的審批關(guān)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是占用耕地的涉農(nóng)項目和非農(nóng)項目，在動工前必須先到農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)，包括提交農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案、耕作層再利用方案等，再到環(huán)保、國土資源等部門辦理有關(guān)手續(xù)；項目竣工后，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門對耕地利用、補充耕地質(zhì)量等方面驗收合格，否則不得驗收。二是加強農(nóng)田水利建設(shè)，擴大耕地灌溉面積，提高耕地生產(chǎn)能力。對灌溉條件較差的稻田尤其是“高岸田”、“天水田”以及因煤炭開采而缺水無法耕種的水田，要指導承包農(nóng)戶改種需水量較少的農(nóng)作物，不搞對抗性種植，發(fā)展適應(yīng)性作物，如旱糧、經(jīng)濟作物等。三是切實制止和防治耕地污染?？h環(huán)保、農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強工礦廠區(qū)附近的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，嚴防工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田。要按照“誰污染、誰負責、誰治理、誰恢復”的原則，在切斷污染源的基礎(chǔ)上，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保行政主管部門督促“三廢”污染企業(yè)，采取客土、換水、水洗、施用改良劑及生物修復等措施，治理好污染的耕地。

（三）建立糧食生產(chǎn)的激勵機制。完善糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項補貼的發(fā)放，取消對拋荒戶的補貼，將補貼資金發(fā)放給從事種植業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者?？h財政每年從統(tǒng)籌的各項糧食補貼資金和預(yù)算資金中安排種糧大戶獎勵資金100萬元，用于獎勵種糧大戶（種糧面積50畝以上），充分調(diào)動種糧大戶的生產(chǎn)積極性。對拋荒戶和種糧大戶由村組進行造冊登記和張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報，縣農(nóng)業(yè)、財政部門負責抽查和扣減補貼、兌現(xiàn)獎勵，對種糧大戶按各項糧食補貼的標準實行對等獎勵。

（四）建立防止耕地拋荒的服務(wù)機制?？h農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力推廣水稻輕簡栽培、測土配方施肥、秸桿還田技術(shù)等先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，減輕勞動強度降，低生產(chǎn)成本，提高耕地地力；要強化對農(nóng)民的信息服務(wù)，引導農(nóng)民依據(jù)市場供求狀況，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?？h物價部門要加強農(nóng)資價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格的行為，采取有效措施平抑農(nóng)資價格，避免因農(nóng)資價格上漲挫傷農(nóng)民的種田積極性。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加大對制售假劣農(nóng)資案件的查處，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護農(nóng)民的利益不受侵害。農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財政等部門要按照職責分工，做好相關(guān)工作，為防止耕地拋荒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）建立耕地拋荒責任、督查和考核機制。加大制止耕地拋荒工作目標管理考核和督查力度，對沒有完成耕地拋荒治理目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一票否決”，取消該單位年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和相關(guān)單項考核評先評優(yōu)資格。凡連片拋荒5畝以上的，要對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行通報；拋荒特別嚴重的，依照有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定從嚴處理。

三、狠抓當前，推動制止耕地拋荒工作順利開展

現(xiàn)在正是春耕時節(jié)，早稻大面積栽插在即，把握時機，抓好當前制止耕地拋荒工作任務(wù)的落實，對于全面完成制止耕地拋荒工作目標具有十分重要的意義。要重點抓好以下幾項工作：

（一）加大政策法規(guī)宣傳力度。要采取下鄉(xiāng)宣講、會議傳達、發(fā)放、張貼宣傳資料等多種形式，深入廣泛地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，以及國家的惠農(nóng)強農(nóng)政策特別是今年全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議出臺的十項政策措施，營造全社會珍惜耕地的濃厚氛圍，調(diào)動農(nóng)民的務(wù)農(nóng)種糧積極性。

篇6

同志們：

大力培育農(nóng)村致富帶頭人是新時期省委、省政府實施農(nóng)村人才戰(zhàn)略、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，剛才，省委、省政府負責同志充分闡述了培育農(nóng)村致富帶頭人的重要性，并就當前和今后一段時期培育農(nóng)村致富帶頭人工作做了明確部署，各地要認真貫徹落實。下面，我結(jié)合本地實際，簡要談幾點意見：一、進一步提高對培育農(nóng)村致富帶頭人重要性的認識

培育農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重大的觀念更新、政策取向和戰(zhàn)略調(diào)整，對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

第一，培育農(nóng)村致富帶頭人是發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力的要求。我市全面建設(shè)小康社會最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，我市農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較落后。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中堅力量，是當今農(nóng)村最具潛力的創(chuàng)業(yè)資源，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。培育農(nóng)村致富帶頭人就是培育農(nóng)村生產(chǎn)力，支持農(nóng)村致富帶頭人就是支持農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展。

第二，培育農(nóng)村致富帶頭人是適應(yīng)入世的新形勢、培育農(nóng)村市場競爭主體的迫切要求。我市是農(nóng)業(yè)大市，但還不是農(nóng)業(yè)強市，要適應(yīng)入世后日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，必須大力扶持農(nóng)村市場競爭主體。農(nóng)村致富帶頭人是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，具有頑強的生命力和市場競爭力，是我市農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的重要主體，是農(nóng)村經(jīng)濟中活躍的增長點。

第三，培育農(nóng)村致富帶頭人是增加農(nóng)民收入的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要手段。促進農(nóng)民增加收入，是當前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，是事關(guān)全局的大事。農(nóng)村致富帶頭人，植根于農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)，充滿生機和活力，是農(nóng)民身邊鮮活的致富典型，對農(nóng)民具有其他組織無可替代的示范和帶動作用。培育農(nóng)村致富帶頭人是黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)民增收的有效方式，有利于發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。

在農(nóng)村改革開放的進程中，我市各地涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村致富帶頭人，他們在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時也致富一方，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展，有的還領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成為農(nóng)民企業(yè)家。他們是我市農(nóng)村生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重視，精心培育，傾力扶持，使更多的致富帶頭人脫穎而出，并不斷發(fā)展壯大。

二、認真落實扶持農(nóng)村致富帶頭人的措施

1、認真落實培育扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策。為了加快農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展步伐，近年來，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，如對私營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的扶持政策，都適用于農(nóng)村致富帶頭人。對農(nóng)村致富帶頭人自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)產(chǎn)品運輸，開展中介服務(wù)，以及投資建設(shè)重要項目，比照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)優(yōu)惠待遇。各地在推廣新品種、新技術(shù)、新材料和安排各類農(nóng)業(yè)項目時，要對農(nóng)村致富帶頭人優(yōu)先安排；對畜牧業(yè)致富帶頭人可提供免費防疫服務(wù)等，這些政策，各地要逐項落實。近年特別是今年以來，中央和省出臺了大量扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，各地在落實中要重點向農(nóng)村致富帶頭人傾斜。實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、陽光工程、農(nóng)科教電波入戶工程、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等要優(yōu)先安排農(nóng)村致富帶頭人。要學習、推廣蕪湖市酵母工程經(jīng)驗，在財政支農(nóng)資金中適當安排專項扶持資金。

2、積極引導農(nóng)村致富帶頭人走聯(lián)合壯大之路。要加強分類指導，引導農(nóng)村致富帶頭人加強合作，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，擴大輻射能力，增強帶動作用。積極支持農(nóng)村致富帶頭人進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、流通業(yè)等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為新型的農(nóng)民企業(yè)家。允許農(nóng)村致富帶頭人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)申報國家和省財政支持的農(nóng)業(yè)項目，并可以優(yōu)先安排。

3、努力為農(nóng)村致富帶頭人營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步總結(jié)各地農(nóng)村致富帶頭人的典型經(jīng)驗和先進事跡，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，在全市上下形成學習、尊重農(nóng)村致富帶頭人的輿論氛圍。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村非公有制經(jīng)濟中十分活躍的成分，各地要按照中央提出的毫不動搖地鼓勵、支持、和引導非公有制發(fā)展的要求，認真落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，消除農(nóng)村致富帶頭人擴大投資的體制障礙，鼓勵更多的農(nóng)村人才投資創(chuàng)業(yè)，成為新的致富帶頭人。要深入開展行政事業(yè)性收費專項整治活動，堅決制止向農(nóng)村致富帶頭人的亂收費、亂攤派、亂集資。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊農(nóng)村黑惡勢力，切實保護農(nóng)村致富帶頭人的私有財產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)村致富帶頭人安心生產(chǎn)生活。

三、切實加強對培育農(nóng)村致富帶頭人工作的領(lǐng)導

1、建立健全農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)系制度。我市農(nóng)村致富帶頭人隊伍總體上還處于起步階段，破求需要方方面面的支持。各地要建立對農(nóng)村致富帶頭人實行一個致富帶頭人、一個黨政領(lǐng)導、一個部門、一名專業(yè)技術(shù)人員專門聯(lián)絡(luò)、對口支持的制度，在力所能及的范圍內(nèi)幫助致富帶頭人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，為他們提供必要的技術(shù)支持。

2、認真做好服務(wù)工作。市、縣兩級各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責，努力為農(nóng)村致富帶頭人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息服務(wù)；財政部門要在財政支農(nóng)項目申報和資金安排上加強支持； 工商部門要努力提供工商登記、審核服務(wù)；稅務(wù)部門要認真落實對農(nóng)民致富帶頭人的稅收優(yōu)惠政策；交通部門要為農(nóng)村致富帶頭人運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道；民政部門對農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)協(xié)優(yōu)先優(yōu)惠審批；金融部門要努力解決致富帶頭人的信貸需求；其他有關(guān)部門也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，為農(nóng)村致富帶頭人搞好服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理;問題;對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.02.022

農(nóng)村財務(wù)管理對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展十分重要，我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村財務(wù)管理工作開展的難度較大，因此我國的農(nóng)村財務(wù)管理工作存在著許多缺陷。其主要表現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理團隊綜合實力有待提高;農(nóng)村財務(wù)管理制度有待進一步完善;民主理財和財務(wù)公開流于形式，監(jiān)督力度不強。本文將從這三個方面的問題進行詳細的分析。并且針對這些問題筆者總結(jié)了應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。一是要提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作重要性的認識;二是切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度;三是健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，把各項制度真正落實到位;四是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定財會隊伍。要想進一步做好農(nóng)村財務(wù)管理工作還需要多部門的相互配合。

1 農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 農(nóng)村財務(wù)管理團隊綜合實力有待提高

農(nóng)村財務(wù)管理需要專業(yè)人士來完成，如果沒有過硬的業(yè)務(wù)水平和能力很難高效率、高質(zhì)量完成工作。但是目前我國農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體工作能力及綜合素質(zhì)不強，也是制約我國農(nóng)村財務(wù)管理工作進一步發(fā)展的瓶頸問題。筆者總結(jié)導致這種現(xiàn)象的主要原因有兩個。一是農(nóng)村工作環(huán)境較差，造成高素質(zhì)、高能力的財務(wù)管理人員的流失;二是農(nóng)村公職人員的選舉頻繁，財務(wù)管理人員的更換頻率較快。農(nóng)村財務(wù)管理人員一般都未接受過相關(guān)財務(wù)管理培訓，都是在當?shù)鼐用裰羞x舉出來的，因此農(nóng)村財務(wù)管理人員的財務(wù)管理能力不足，財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識也較為缺乏，且農(nóng)村的工作環(huán)境較差，經(jīng)過專業(yè)培訓的財務(wù)管理人員大部分都不愿在農(nóng)村財務(wù)管理部門進行工作，這就進一步加深了農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀。

1.2 農(nóng)村財務(wù)管理制度有待進一步完善

農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善主要體現(xiàn)在部分村干部對于農(nóng)村財務(wù)管理工作重視程度不夠，落實工作及監(jiān)管不到位，導致農(nóng)村財務(wù)管理制度不夠完善，工作效率不高;農(nóng)村財務(wù)管理工作當中經(jīng)常出現(xiàn)收支結(jié)算不能預(yù)期完成的現(xiàn)象，甚至有私自挪用資金的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些都是制度不完善的體現(xiàn)。

1.3 民主理財和財務(wù)公開流于形式，監(jiān)督力度不強

導致農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的其中一個主要原因就是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管工作力度不夠，從而導致農(nóng)村財務(wù)管理虛有其表，農(nóng)村財務(wù)管理成了形式主義。農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實，因此農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)管力度嚴重不足。

2 對策

2.1 提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作重要性的認識

農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理及工作人員大多是村民，因此想要提供農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量需要先讓村民認識到農(nóng)村財務(wù)管理工作對農(nóng)村建設(shè)的重要性。從而使村民重視農(nóng)村財務(wù)管理工作并積極配合相關(guān)部門開展財務(wù)管理工作。此外，村民還要主動監(jiān)督財務(wù)管理部門的財務(wù)管理工作，以提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度

“村財鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)管理制度能夠幫助農(nóng)村財務(wù)管理工作更加有序的進行，此外還能大大減小農(nóng)村財務(wù)管理工作的弊端，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量，因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要健全農(nóng)村財務(wù)管理體系，積極推行“村財鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)管理制度，推動農(nóng)村財務(wù)管理工作更好的開展。

2.3 健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，將各項制度真正落實到位

農(nóng)村財務(wù)管理工作的內(nèi)容較多，因此農(nóng)村財務(wù)管理制度必須要科學完善，否則農(nóng)村財務(wù)管理的水平將會大大降低。農(nóng)村財務(wù)管理制度有財務(wù)的預(yù)決算、財務(wù)審計、財務(wù)收支審批、民主理財監(jiān)督、現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)公開制、財務(wù)管理工作責任制度等內(nèi)容，這些財務(wù)管理制度中任意一種制度的缺失或不完善都會導致農(nóng)村財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。制定科學完善的財務(wù)管理制度之后還需要積極落實各項管理制度，讓這些管理制度發(fā)揮實際作用，促進農(nóng)村財務(wù)管理工作更好的開展。

2.4 提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定財會隊伍

農(nóng)村財務(wù)管理工作的內(nèi)容較多，工作環(huán)境較為復雜，且農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展離不開財務(wù)管理專業(yè)知識的支持，這就要求財務(wù)管理工作人員需要具備較高的財務(wù)管理能力及較高的工作素養(yǎng)，因此農(nóng)村財務(wù)管理水平的提升必須要加強財務(wù)管理人才的培養(yǎng)，以提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作能力及工作素養(yǎng)，從而使農(nóng)村財務(wù)管理工作得以高效有序的完成。

3 結(jié)語

要想進一步做好農(nóng)村財務(wù)管理工作需要廣大農(nóng)村經(jīng)濟工作者乃至相關(guān)部門的共同努力和配合，作為農(nóng)村財務(wù)工作者更應(yīng)該以身作則，不斷學習和充實自己，提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力，把做好農(nóng)村財務(wù)管理工作當做自己的光榮使命。共同促進我國農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階，保證我國農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1] 樊淑聞.目前農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2008，（04）.

[2] 劉艷平.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及創(chuàng)新模式選擇[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（08）.

[3] 廖昌規(guī).淺談農(nóng)村財務(wù)管理[J].湖南農(nóng)業(yè)科學，2006，（02）.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化建設(shè)；對策；研究

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）20-349-01

一、江津區(qū)農(nóng)村信息化面臨的問題

1、認識不到位，投入不足。各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體對農(nóng)村信息化建設(shè)的實質(zhì)、意義和重要性認識不足或存在誤區(qū)，把信息化建設(shè)單純理解為計算機操作，沒有意識到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程；在農(nóng)村信息化建設(shè)中往往認為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設(shè)的完成。因此在信息化建設(shè)過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足，從而影響了信息化建設(shè)的進程。

2、要素資源不足。一是人力資源不足。農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于建設(shè)資金投入不足致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后，不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3、信息采集、處理、傳輸和落后。農(nóng)業(yè)信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法不科學，覆蓋面不全，對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等，影響了信息的準確性、權(quán)威性。此外，還存在信息處理停留在手工階段、分析加工能力嚴重不足，傳輸工具落后等問題。對采集到的影響了運行效率，降低了信息的使用價值。

4、高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏。既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù)，而掌握信息技術(shù)的又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少。因為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才的匱乏，所以難以進行大項目的攻關(guān)。

5、信息資源開發(fā)程度低。從農(nóng)村信息資源開發(fā)利用狀況來看：一方面信息資源存量偏低，信息供給不足；另一方面信息資源開發(fā)利用程度低，又導致大量信息資源的閑置和浪費。信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式，電子化程度低，導致信息利用率低，信息服務(wù)效益差。

6、農(nóng)民信息意識比較淡薄。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和信息工作的逐步開展，我國農(nóng)民群眾開始需求信息服務(wù)，有的還比較迫切。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的一個重要問題。

7、區(qū)域發(fā)展不均衡。目前，在農(nóng)村信息化進展中，也存在嚴重的區(qū)域性發(fā)展不平衡。雙福、德感、珞璜等鎮(zhèn)街的農(nóng)村信息化相對發(fā)達，而南部山區(qū)比較落后。

二、江津區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展路徑

1、增強信息意識。大力開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。

2、加強平臺建設(shè)。首先擬定四個方案：區(qū)到鎮(zhèn)街一級的連接傳輸方案，信息與農(nóng)戶、農(nóng)技人員和企業(yè)的對接落地方案，科研院所、專業(yè)市場的聯(lián)通方案，與涉農(nóng)行政、事業(yè)單位辦公平臺接入方案。其次實現(xiàn)六個基本功能：解決一般政策、技術(shù)信息咨詢解決，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格行情查詢及趨向分析系統(tǒng).天氣農(nóng)情分析預(yù)測系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)專家在線系統(tǒng)。信息查詢系統(tǒng)，電子商務(wù)交易功能。

3、加強組織領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化提高到實現(xiàn)科學發(fā)展觀和“中國夢”的高度來認識，列入當?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，加大工作力度，抓緊抓好。政府部門特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，應(yīng)充分發(fā)揮其主導作用。

4、加大資金投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠政府的資金支持。各級政府要在已有的資金投入的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，以保證農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

5、加快人才培養(yǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村中小學為重點，加快人才隊伍建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。長期以來，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支農(nóng)技服務(wù)隊伍，目前需要將這支隊伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的骨干力量，進行培訓和提高，并帶動農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓，進一步加快科學文化知識普及，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。

篇9

一是村里文化，衛(wèi)生，交通、扶貧等各項工作發(fā)展迅速，在各方面發(fā)展良好的同時，也相應(yīng)地給村委的工作提出了更高的要求。作為村黨支部的一員，兩年半的村官生涯讓我對的具體情況、矛盾焦點、村民急需解決的問題有了更深的認識，這些都是自己所要面對的主要工作問題，我積極配合村中的干部處理這些問題，并和他們多交流，向他們學習好的經(jīng)驗。

二是環(huán)境整治、計劃生育等都是我村的重點工作，我都積極投身到這些工作中,在做這些工作中才知道這些都是和農(nóng)民利益是切身相關(guān)的，我要一絲不茍的完成這些工作。在我們村新的村部建設(shè)過程中，我也經(jīng)常到現(xiàn)場去看工程的進度，確保工程的質(zhì)量。

三是我村黨支部、村委會的軟件方面。由于我村的領(lǐng)導班子成員是在去年換屆選舉中新任人員，各項制度都不完善，我利用走訪、查閱資料的方式，為我村完善各項制度，制訂出適合我村發(fā)展的村規(guī)民約，使我村向著更好的方向發(fā)展。

四是鄉(xiāng)里安排的其他中心工作，我主要是負責我們鄉(xiāng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護和日常辦公室的考勤、值班安排、會議安排等工作。我知道當今交通的重要性，所以日常的公路養(yǎng)護顯得尤為重要，各方籌資新建公路，是惠民、便民的好政策，但是修好了之后的養(yǎng)護則更是重中之重。今年，我鄉(xiāng)代表全市參加了省級農(nóng)村公路養(yǎng)護的考評，并取得了優(yōu)異的成績。其次是辦公室的日常工作，雖然說我所做的都不是很重要的工作，但是這些工作都要求細心、大膽，這也就要求我改掉粗心的毛病，在辦公室主任的熱心幫主下，這一年來的工作順利完成。

2011年的工作計劃是：一是繼續(xù)做好并繼續(xù)完善韓屯村的黨建工作，鞏固成果；二是要繼續(xù)加強學習，提升自己的工作能力。這就要首先端正自己的態(tài)度；其次要從小事做起，只有平時的不斷積累，才能讓自己的能力在潛移默化中得到不斷的提高。

農(nóng)村工作不需要太多虛而無實的理論，而是需要腳踏實地的工作，作為大學生村官，要有肯吃苦、耐吃苦的精神，要不斷的學習，充實自己，對工作要有充足的信心，要大膽的表述自己的建議，不懼怕錯誤，吸取教訓，不斷的錘煉自我，使自己成為優(yōu)秀的村官。

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一、主要工作

1．農(nóng)村能源建設(shè)，進展順利

2009年全市計劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口，節(jié)柴改灶推廣10000眼，沼氣綜合利用10萬畝，培訓技工和農(nóng)戶50000人次，實施村容村貌整治50個自然村。截止2009年5月31日，全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口，占年計劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬畝，占年計劃的54.96％；培訓農(nóng)戶21353人次，占年計劃的42.7％。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達465.12萬立方米，節(jié)約薪柴2.3萬噸，相當于4萬畝薪炭林一年的生長量，減少水土流失3.7萬噸，減排二氧化碳1.9萬噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費、電費406.98萬元，同時為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬元，促進了庭院經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質(zhì)有機肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬噸。

開展沼氣綜合利用、培訓農(nóng)戶，截止到5月31日，全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝，培訓農(nóng)戶2.14萬人次，共施用沼肥40萬噸，為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅實的基礎(chǔ)。

2．完成中央擴大內(nèi)需新增沼氣建設(shè)項目

根據(jù)《*農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2009年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》云農(nóng)（計財）字〔2009〕115號要求，對2009年中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村能源建設(shè)項目進行了自查。

*年下達我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計劃2906口（石林1373口、東川733口、祿勸800口）、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)計劃54個（石林36個、東川18個）、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣12個（東川2個、祿勸10個）。

2009年下達我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計劃5291口（東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口）；大中型沼氣工程建設(shè)5座，分別是五華（*市五華區(qū)眾維奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）、官渡（*羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司）、石林（云南神龍育種有限公司）、嵩明（云南農(nóng)生種豬科技有限公司）、安寧（云南惠嘉托佩克育種有限公司）（原種場）畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和綜合利用工程。

根據(jù)中央要求，農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項目及大中型沼氣工程屬于國家拉動內(nèi)需新增的國家重點項目，*年新增投資在今年4月底前全部完工。2009年新增投資要求在今年12月底前完成。時間緊、任務(wù)重，我局在省農(nóng)業(yè)廳召開項目啟動會后，已要求項目縣全力投入到項目建設(shè)中，經(jīng)過九個縣區(qū)的奮力拼搏，我市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)967口，其余的正抓緊時間建設(shè)。大中型沼氣工程有3家已完工，有4家正在建設(shè)中。

3．完成了農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作的培訓

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作方案的通知》（農(nóng)辦科〔2009〕7號）和省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕82號）要求及省農(nóng)業(yè)廳的安排，為了更好地開展我市農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作，確保我市技術(shù)人員能夠正確掌握秸稈資源調(diào)查與評價方法，邀請了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導和老師為我市業(yè)務(wù)技術(shù)人員分別對秸稈資源調(diào)查、評價工作方案、調(diào)查與評價方法、入戶調(diào)查技巧、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理及審核上報等工作作了認真、細致的講解。

4．完成《滇池“*”防治規(guī)劃》中農(nóng)田徑流控制項目方案

根據(jù)*市人民政府辦公廳第153期會議紀要，明確我局負責滇池流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)污染防治工作及農(nóng)田徑流方面的污染防治工作。分工明確后，根據(jù)會議紀要的要求，我局已完成了《滇池流域農(nóng)田徑流污染控制示范工程實施方案》，已上報省農(nóng)業(yè)廳和市政府辦公廳六處。

5．起草《*市建設(shè)大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）

為加強我市大中型沼氣工程項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益，結(jié)合我市實際，起草了《*市大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）。

6．起草《*市沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)實施意見》（討論稿）

隨著農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，加強項目建后管理，確保又好又快發(fā)展，根據(jù)《*市農(nóng)村沼氣管理辦法（試行）》起草了《農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)實施意見》（討論稿）。

7．建立*市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標責任制

為進一步做好*年節(jié)能減排目標責任現(xiàn)場評價考核，認真對照*年目標責任書的任務(wù)分解，準備相關(guān)材料，迎接市節(jié)能減排領(lǐng)導小組的考核。

根據(jù)《*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于下達*市2009年節(jié)能目標任務(wù)的通知》（昆節(jié)減辦發(fā)〔2009〕5號）精神，結(jié)合我局工作實際，將2009年市農(nóng)業(yè)局節(jié)能目標任務(wù)進行分解。

8．編制《*市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》

*是云南的省會城市，也是云南唯一的特大型中心城市，為充分發(fā)揮省會城市對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動作用，*市委、市政府提出把*打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國，面向東南亞和南亞的農(nóng)產(chǎn)品信息流通中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐活動中，*市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，以科學發(fā)展觀為指導，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。目前*的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段，充分認識到農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，將目前單純追求高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增長模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)的增長模式，最終實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標，就是要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中落實科學發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是促進農(nóng)民增收的需要，是減輕資源和環(huán)境壓力的需要，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是滇池水污染治理的需要。

9．編制完成《“十二五”*市農(nóng)村能源規(guī)劃》

黨的“*”大提出，加強生態(tài)文明建設(shè)，改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我市農(nóng)村能源建設(shè)提供了良好的機遇，同時也對這項工作提出了更高的要求。*市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處于一個新的發(fā)展時期，充滿機遇和挑戰(zhàn)。認真貫徹“*”大精神，全面建設(shè)小康社會，以增加農(nóng)民收入為中心、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，將生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)作為我市“十二五”規(guī)劃重點目標之一，是確保我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。實現(xiàn)“生態(tài)家園富民計劃”，實施農(nóng)村能源與環(huán)境健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為此，我市農(nóng)村能源建設(shè)以“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”為方針，經(jīng)過市級有關(guān)部門認真調(diào)查研究、科學分析，提出了《*市2011——2015年農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

10．村容村貌整治工程

*年省級下達我市村容村貌整治工程村51個，省級建設(shè)資金510萬元（每村10萬元），截止*年11月底，省級建設(shè)資金已全部到位，建設(shè)項目已基本完成。2009年5月，按照農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于上報*年村容村貌整治工程和村集體經(jīng)濟發(fā)展項目總結(jié)的通知》（云農(nóng)辦經(jīng)字〔2009〕91號），進行了檢查總結(jié)。全市51個項目村共完成投資3453.21萬元，除省級補助510萬元外（每村補助10萬元），引導投入資金2943.2萬元，占總投資的85%；在3003.21萬元拉動資金中，市、縣、鄉(xiāng)投入1007.68萬元，占拉動經(jīng)費的33.6%；社會資金624.39萬元，占21%;群眾自籌集資1311.15萬元，占43.7%；群眾累計投勞46739個。通過整治工程，項目村完成村莊道路硬化49346.21米，新建村莊道路22060.74米，支砌排灌溝渠12362.37米，安裝人畜引水管道25189米，種植綠化樹161604棵，綠化花草27635平方米，安裝路燈247盞（其中，太陽能LED路燈40盞）、建設(shè)文化室67個2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點139個，項目村村容村貌整治取得明顯成效。

2009年，省級下達我市村容村貌項目村建議數(shù)50個，控制數(shù)60個。我市組織縣區(qū)申報省級村容村貌項目57個，項目正在申報中。

11．農(nóng)業(yè)污染源普查工作

按照*第一次污染源普查工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，在省農(nóng)業(yè)組和*市第一次污染源普查工作領(lǐng)導小組的指導下，*市農(nóng)業(yè)組已按照全國污染源普查辦公室的有關(guān)要求完成了工作，數(shù)據(jù)上報及普查檔案整理工作已通過省級質(zhì)量驗收，目前，現(xiàn)正在進行普查數(shù)據(jù)開發(fā)及撰寫普查技術(shù)報告工作。

我市農(nóng)業(yè)污染源普查共涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及滇池流域農(nóng)村生活源四個污染源，普查范圍涉及14個縣（市）區(qū)，127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個行政村。全市完成農(nóng)業(yè)污染源普查對象22715個（其中：種植業(yè)污染源7229個、畜禽養(yǎng)殖污染源6464個、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源1694個、滇池流域農(nóng)村生活污染源7328個）。

普查結(jié)果顯示：

①滇池流域總氮總磷合計：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量2283.31噸，占全流域總排放量10130.01噸的22.54%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染排放占77.46%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染為主的格局沒有變化。

②滇池流域化學需氧量（COD）排放量：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量占總排放量的62.36%，主要是農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的15718.18噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的8844.75噸COD基本上沒有處理，而城市污水COD處理率達到（產(chǎn)生98038.02噸，去除83096.5噸）84.76%，相比之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活化學需氧量（COD）排放所占的比重相對較大。

③滇池流域總氮的污染以工業(yè)及城鎮(zhèn)生活為主，占總量的80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占20%；總磷的污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占60%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占40%；化學需氧量（COD）由于城市污水去除率較高，農(nóng)村污水幾乎沒有處理，農(nóng)村生活比重占40%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占22%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占38%。農(nóng)村生活污染應(yīng)引起高度重視。

二、存在的困難和問題

在市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導下，我市上半年農(nóng)村能源建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)保工作雖然取得了可喜成績，但也還存在著不少的困難和問題。一是農(nóng)民增收難的問題依然不容忽視。農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入與發(fā)達地區(qū)比差距較大，縣區(qū)與縣區(qū)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，農(nóng)民現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出增長不平衡，自籌能力低；二是國家投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，影響沼氣池的推廣；三是科技支撐能力不強，缺少發(fā)展后勁。

三、下半年工作重點

為認真貫徹落實黨的*大三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神，按照市委九屆五次（擴大）會議提出的奮斗目標，堅持以“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務(wù)“三農(nóng)”的思路，“拼搏2009”，努力增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)就下半年我處工作提出以下工作重點。