導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定上層建筑，國(guó)家的發(fā)展動(dòng)力和依據(jù)就是國(guó)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境遭到了一定的破壞，而如何正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)環(huán)保都有至關(guān)重要的作用?；诖?，結(jié)合國(guó)情展開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際存在的問(wèn)題，提出合理的建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；調(diào)查評(píng)價(jià)；質(zhì)量；建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)取得了巨大的成就，成為現(xiàn)代化的小康國(guó)家，并成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，而這些成就均離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是我國(guó)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。近幾年，隨著工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的不斷發(fā)展[1]，廢水、廢氣、廢渣等亂排放、采礦業(yè)的無(wú)序發(fā)展嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的安全，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展常站在生態(tài)保護(hù)的對(duì)立面，出現(xiàn)“要經(jīng)濟(jì)就不要生態(tài)系統(tǒng)”的情況，進(jìn)一步加重生態(tài)環(huán)境的惡化。在黨的三中全會(huì)上，黨中央對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)等決策做出重大部署，提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量刻不容緩。這也就說(shuō)明了，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不能放棄生態(tài)[2]，要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生物多樣性為本，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以自然資源的可持續(xù)性為基礎(chǔ)，以自然資源的可再生速率作為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提，以綠色技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的手段，轉(zhuǎn)變觀念、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)法律保障為著力點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直迅猛、穩(wěn)定發(fā)展，不僅提升了綜合國(guó)力，同時(shí)也提高了人們的生活水平，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和全球氣候變化的當(dāng)今，生態(tài)環(huán)境正在遭受著不斷的破壞，并在許多區(qū)域呈現(xiàn)出進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，得到全球的關(guān)注。雖然黨中央以及各級(jí)政府正在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，但是因行政管理和地域差別等因素導(dǎo)致保護(hù)和恢復(fù)效果不盡人意，甚至治理的速度遠(yuǎn)不及惡化的速度。近年來(lái)，云南綠孔雀、深圳灣、廣西紅樹(shù)林、響水“3•21”特大爆炸事故等生態(tài)熱點(diǎn)問(wèn)題引起了全國(guó)人民群眾的關(guān)注。因此，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，5年之后，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題會(huì)更加突出，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人群健康的重要因素之一。近年來(lái)，從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出“山水林田湖草是生命共同體”的論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)”，國(guó)家公園、國(guó)家草原自然公園、生態(tài)保護(hù)紅線等新興自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)措施正在有序落實(shí)。如上內(nèi)容說(shuō)明我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化，并且快速摸清全國(guó)范圍的生態(tài)質(zhì)量，明確生態(tài)保護(hù)方向，整理生態(tài)環(huán)境治理的問(wèn)題，并提出合理的化的建議[3]，以最終確定生態(tài)環(huán)境的基本路線，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)。

2現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的主要問(wèn)題

2.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式問(wèn)題。對(duì)待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家的看法不同，目前“先污染破壞、后恢復(fù)治理”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍然存在，而正是這種思想導(dǎo)致較多的國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，忽略了生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題，造成工業(yè)污染，并隨著時(shí)間的推移，逐漸加重生態(tài)環(huán)境的惡化程度，最終治理起來(lái)，飽經(jīng)苦難。例如：倫敦的泰晤士河、美國(guó)的多諾拉煙霧事件、洛杉磯光化學(xué)污染、日本的水俁病、痛痛病等，還有現(xiàn)在最為常見(jiàn)的霧霾現(xiàn)象，都是因生態(tài)環(huán)境遭受污染和破壞而誘發(fā)的現(xiàn)象[4-5]。2.2環(huán)境污染造成的不可逆破壞。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，導(dǎo)致沙漠化加重、大氣和水體污染嚴(yán)重，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥污染、噪聲污染、地表水體污染、大氣污染、地下水資源枯竭等問(wèn)題不斷惡化，并成為我們需要正視和盡快解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題不是某一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是全球的問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境污染也呈現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)，即使將垃圾轉(zhuǎn)送到別的國(guó)家或者是無(wú)人生存的地方，仍會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。目前，我國(guó)已經(jīng)落實(shí)了全面禁止進(jìn)口洋垃圾的控制措施，嚴(yán)防進(jìn)口固體廢物對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.3監(jiān)管不力。我國(guó)設(shè)有較多的生態(tài)環(huán)境治理以及監(jiān)管部門(mén)，但是由于大多數(shù)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知較弱，監(jiān)管機(jī)制的不完善，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。同時(shí)，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境缺乏重視程度，影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的人才培養(yǎng)，最終造成監(jiān)管不力、環(huán)境保護(hù)不佳的情況。此外，我國(guó)南北差異大、人口密度不同、東西經(jīng)濟(jì)落差大，加上無(wú)人區(qū)較多，所以統(tǒng)一監(jiān)管起來(lái)也有一定的難度，而分別監(jiān)管則需要結(jié)合實(shí)際地方提出不同的監(jiān)管政策和方式，提升監(jiān)管需求，最終影響執(zhí)行力。

3調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法建議

3.1調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容。3.1.1城鎮(zhèn)區(qū)域。城鎮(zhèn)主要發(fā)展工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)等，所以環(huán)境調(diào)查應(yīng)該重點(diǎn)放在工業(yè)污染、大氣污染、噪聲污染、固廢污染、水污染等問(wèn)題上，并評(píng)估周邊的綠化水平以及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)階段水平。3.1.2農(nóng)村區(qū)域。除了農(nóng)村自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展外，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村生活水平的提高也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的壓力，所以環(huán)境調(diào)查應(yīng)該重點(diǎn)放在養(yǎng)殖業(yè)污染、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、地表水和地下水污染等問(wèn)題上，并充分依托農(nóng)用地土壤普查、全國(guó)土壤調(diào)查成果評(píng)估區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。3.1.3無(wú)人區(qū)較多的采礦行業(yè)會(huì)在無(wú)人山區(qū)進(jìn)行，所以山區(qū)部分的環(huán)境調(diào)查應(yīng)該重點(diǎn)放在地質(zhì)破壞、生態(tài)破壞、水污染、廢渣處置等問(wèn)題上，并結(jié)合實(shí)際的企業(yè)情況和自然災(zāi)害進(jìn)行評(píng)定，并明確生態(tài)環(huán)境現(xiàn)階段水平。3.1.4特殊保護(hù)地區(qū)。我國(guó)從古至今發(fā)展以來(lái)，存在較多的名勝古跡、文化遺址以及森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等，應(yīng)該加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，按照有關(guān)規(guī)定定期調(diào)查、評(píng)估。3.2調(diào)查評(píng)價(jià)方法建議。3.2.1依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)完善調(diào)查成果。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定并頒布了生態(tài)調(diào)查的技術(shù)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵循相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并充分依托中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部近年來(lái)構(gòu)建的動(dòng)植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)植物資源普查報(bào)告、有害生物普查報(bào)告、土壤普查報(bào)告、污染源普查、地方志等進(jìn)行大數(shù)據(jù)校核和歷史資料調(diào)查。充分運(yùn)用全國(guó)生態(tài)狀況遙感調(diào)查評(píng)估成果數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握全國(guó)和區(qū)域生態(tài)狀況變化及趨勢(shì)。3.2.2構(gòu)建生態(tài)調(diào)查大數(shù)據(jù)資源。為了充分利用和共享調(diào)查成果，應(yīng)著力構(gòu)建生態(tài)調(diào)查信息系統(tǒng)，將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的保護(hù)物種、重要生境等信息與生態(tài)保護(hù)紅線信息系統(tǒng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)紅線一張圖地理信息系統(tǒng)。為此，需要將農(nóng)業(yè)部門(mén)的土壤調(diào)查報(bào)告、土種志，林草部門(mén)特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)域調(diào)查報(bào)告、古樹(shù)名錄調(diào)查報(bào)告，生態(tài)環(huán)境部門(mén)的污染源普查報(bào)告、生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、城市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)成果等，自然資源管理部門(mén)的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，將生境、生物多樣性、環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等信息整合為生態(tài)環(huán)境的綜合信息系統(tǒng)，為地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

4關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的建議

4.1優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在20世紀(jì)，較多的國(guó)家存在“先污染后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，例如：美國(guó)、德國(guó)、日本以及中國(guó)。而隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，我國(guó)已經(jīng)明確了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并于提出，要加快生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展，重點(diǎn)解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，優(yōu)先保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和流域。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針已經(jīng)從“先污染后治理”轉(zhuǎn)變成“綠水青山就是金山銀山”，從而創(chuàng)造更多的精神和物質(zhì)財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，為人們提供更多美好的生活需要。4.2提升污染控制能力。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，為了保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，則需要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從多方面的角度入手，避免環(huán)境污染。例如：調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備、以最新的菌肥等有機(jī)肥料替代傳統(tǒng)化肥、優(yōu)化升級(jí)污染防治設(shè)施、減少塑料袋的使用率、做好垃圾分類(lèi)，以減低工業(yè)化、城市化造成的生態(tài)環(huán)境污染，改善能源結(jié)構(gòu)的合理性。

5結(jié)語(yǔ)

人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境是不可分割的整體，同時(shí)也是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，在人類(lèi)的文明中，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是生存的必要條件，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境會(huì)遭到破壞，進(jìn)一步影響人們賴(lài)以生存的環(huán)境，因此，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系十分重要。目前很多國(guó)家在嘗試建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，但是在我國(guó)的“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略舉措中，雖然補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的不足，促進(jìn)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會(huì)，但是卻對(duì)西部的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，因此，要想經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，則需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置。如今，國(guó)家第十四個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃正在有序過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)、自然資源管理部門(mén)、林草管理部門(mén)都在職責(zé)范圍內(nèi)謀劃了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作任務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘涵香，谷志云，張妍，等.浙江溫州山地丘陵地區(qū)土壤地球化學(xué)特征與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)[J].礦產(chǎn)勘查，2020，77（5）：174-186.

[2]孫濤，周華川.虛擬經(jīng)濟(jì)視角產(chǎn)業(yè)排污治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究[J].廣義虛擬經(jīng)濟(jì)研究，2019，10（1）：8-17.

[3]周鈺婷.基于地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的山地城鄉(xiāng)空間優(yōu)化：以重慶市開(kāi)州區(qū)為例[J].重慶山地城鄉(xiāng)規(guī)劃，2019（2）：11-17.

[4]李浩，袁曉玲，李毓.城市化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)居民幸福感影響的實(shí)證分析：基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)[J].河南社會(huì)科學(xué)，2019，27（2）：98-103.

[5]李付周，張俊，夏冬青.充分發(fā)揮施工期環(huán)境監(jiān)理在污染影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中的作用[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2020，39（6）：46-50.

作者:李澤西 單位:四川金原工程勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司