導(dǎo)語：技術(shù)壁壘對我國對外貿(mào)易的影響論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:技術(shù)壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽､最難對付的一種貿(mào)易壁壘｡論述技術(shù)壁壘的形式､特點(diǎn)､對我國對外貿(mào)易的影響以及我國的對策｡

關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;產(chǎn)品認(rèn)證制度;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

技術(shù)壁壘(TechnicalBarriertoTrade)簡稱TBT,由于它具有隱蔽性較強(qiáng)､透明度較低､不易監(jiān)督和預(yù)測等特點(diǎn),給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大障礙,同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的屏障,是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽､最難對付的一種貿(mào)易壁壘｡

1技術(shù)壁壘及特點(diǎn)

技術(shù)壁壘起源于上世紀(jì)60年代的歐共體｡70年代,GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)通過技術(shù)壁壘協(xié)定,90年代經(jīng)修訂而成為WTO協(xié)定之一,由全體成員執(zhí)行｡它是非關(guān)稅壁壘的一種,法規(guī)是其核心,標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的支撐｡

技術(shù)壁壘是商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時,通過頒布法律､法令､條例､規(guī)定､建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)､認(rèn)證制度､衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度､檢驗(yàn)程序以及包裝､規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國家安全､保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國際收支平衡的目的｡

1.1技術(shù)壁壘的主要形式

(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng),許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平､檢測和評價方法等不同,有可能對外國商品的市場準(zhǔn)入構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易｡

(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度｡產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明｡僅以電子､電器､機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品､機(jī)械產(chǎn)品輸往美､加和歐盟的通行證｡

(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序｡一是許多發(fā)達(dá)國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查､取證､辯護(hù)､裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時､費(fèi)力､增加出口難度;二是很多國家不認(rèn)可同等效力的出口國的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國家對進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等｡

1.2技術(shù)壁壘的特點(diǎn)

(1)隱蔽性｡技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測｡它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進(jìn)入國內(nèi)市場的借口｡

(2)廣泛性｡技術(shù)性壁壘涉及面非常廣｡從產(chǎn)品看,不僅包括初級產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)､生產(chǎn)加工､包裝運(yùn)輸､銷售和消費(fèi)等整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,從有形商品擴(kuò)展到金融､信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域｡

(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格｡各國為有效保護(hù)本國市場,阻礙外國商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格｡如1990年美國國會批準(zhǔn)《營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對營養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進(jìn)口法》等｡

(4)爭議性｡WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡因此,許多國家可以利用各國標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動地選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)｡這樣就導(dǎo)致不同國家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國際貿(mào)易糾紛｡2技術(shù)壁壘對我國外貿(mào)出口的影響?yīng)?/p>

(1)嚴(yán)重影響我國的外貿(mào)出口額｡20世紀(jì)90年代以來,我國商品的出口市場主要是美國､日本､歐盟等發(fā)達(dá)國家以

及東盟､韓國等新興工業(yè)化國家,出口額占我國出口總額的80%左右｡這些國家更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來限制我國的產(chǎn)品出口｡我國出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會遭淘汰,失去一大片市場｡有數(shù)據(jù)表明,2005年,浙江共有33.6%的出口企業(yè)遭遇國際技術(shù)壁壘,造成的經(jīng)濟(jì)損失從2004年的25.5億美元上升到58.5億美元,增幅超過一倍｡

(2)使我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加｡我國的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對進(jìn)口國的各種技術(shù)限制知之不多｡企業(yè)只得通過貿(mào)易商社索取標(biāo)準(zhǔn),即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本｡這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了｡一些國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求｡企業(yè)倘若要滿足對方要求,勢必修改設(shè)計､改變工藝,這會相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本｡此外,由于我國的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場,需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本｡另外,對方要求使用的材料､零部件也要認(rèn)證,國內(nèi)采購比較困難,大多要從國外進(jìn)口,成本也將提高｡

3跨越技術(shù)壁壘的對策思考

要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個方面采取相應(yīng)措施:

(1)企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作｡目前國家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證､ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分｡我國標(biāo)準(zhǔn)要全面向國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時,組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國的一些意見和要求,充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件｡

(2)企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量｡對于由于技術(shù)水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國際市場的需求｡對國際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時,利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國國情來對待｡對具有明顯的歧視性措施,我們要堅決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機(jī)制來解決｡

(3)建立咨詢與信息服務(wù)機(jī)構(gòu),積極參與國際交流｡盡快建立一個國家級的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),及時收集有關(guān)國家和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時反饋給國內(nèi)各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國企業(yè)､部門提供技術(shù)信息服務(wù)｡積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動,包括技術(shù)法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對有關(guān)國家技術(shù)法規(guī)的評論等｡我國作為發(fā)展中國家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國家一起,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對我國有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品､大米等,應(yīng)設(shè)法請求磋商,制定相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)｡掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),就意味著占領(lǐng)競爭的制高點(diǎn)｡

(4)適時調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略｡區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來越嚴(yán)｡對此,很多國家實(shí)施了經(jīng)營戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國”｡這種做法值得我國出口企業(yè)借鑒｡我國出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國際市場上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想,確立正確的營銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭在海外直接設(shè)廠,建立一批跨國公司､企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)､就地銷售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度｡

參考文獻(xiàn)

[1]王亞星.入世后應(yīng)深入研究國際貿(mào)易壁壘[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2001,(10).