導(dǎo)語：數(shù)字圖書館及機關(guān)人員遠(yuǎn)教改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

數(shù)字圖書館是虛擬的、沒有圍墻的圖書館，是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建共享的可擴展的知識網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是超大規(guī)模、分布式、便于使用、沒有時空限制、可以實現(xiàn)跨庫無縫鏈接與智能檢索的知識中心。行政學(xué)院數(shù)字圖書館，主要是指各級行政學(xué)院自建、服務(wù)于公務(wù)員培訓(xùn)活動的學(xué)校圖書館。遠(yuǎn)程教育突破了時空界限，在為學(xué)員提供更多學(xué)習(xí)機會、擴大教學(xué)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量、降低教學(xué)成本等方面優(yōu)勢明顯。例如，學(xué)員可以通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種不同形式進行自主或互助學(xué)習(xí)；遠(yuǎn)程教育還能幫助經(jīng)濟、教育落后地區(qū)的人們享有教育、學(xué)習(xí)和資源支持服務(wù)。數(shù)字圖書館和遠(yuǎn)程教育都是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，它們之間有著許多相通之處，可以說是一對天生的黃金搭檔。例如，它們都以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，能夠突破時空限制，為人們遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的需求提供服務(wù)，都具有共享性、自主性、多媒體化、交互性等特征。遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，有利于擴大培訓(xùn)規(guī)模，有效化解工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，因此其意義和作用重大。

一

遠(yuǎn)程教育是以計算機、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為主、將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，是構(gòu)建知識經(jīng)濟時代人們終身學(xué)習(xí)的重要手段，具有開放性、靈活性、自主性、資源共享性等特征。

一是任何人、任何時間、任何地點，都能夠從任何章節(jié)開始學(xué)習(xí)任何課程，在學(xué)習(xí)模式上最直接地體現(xiàn)了主動學(xué)習(xí)的特點，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。二是遠(yuǎn)程教育以學(xué)習(xí)者為主體。在遠(yuǎn)程教育中師生處于分離或準(zhǔn)分離狀態(tài)，教師角色出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)換，由傳統(tǒng)教育中的主導(dǎo)者變?yōu)榻逃Y源的一部分，成為多媒體教材中的一個組合因素。學(xué)習(xí)者也從教育的對象變?yōu)榻逃Y源的選擇者、利用者。教育技術(shù)的介入，使信息傳輸更便捷，遠(yuǎn)程教育使全球的學(xué)習(xí)資源共享，極大地豐富了學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)者主動的選擇。三是多媒體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的設(shè)計更為個性化。遠(yuǎn)程教育是以學(xué)習(xí)者為主體，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)材料的設(shè)計能夠充分利用教育技術(shù)手段，從人的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特征出發(fā)，考慮諸如學(xué)習(xí)主體的多元化、多樣化、多層次化需求等因素。同時，還要考慮不同學(xué)習(xí)主體對學(xué)習(xí)時空的特殊要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程對學(xué)習(xí)媒體的選擇與綜合應(yīng)用，以及學(xué)習(xí)效果的綜合評價等因素。四是遠(yuǎn)程教育注重對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持。學(xué)習(xí)支持，不僅局限于教師答疑和批改作業(yè)，還包括對學(xué)員學(xué)習(xí)全過程多方面的指導(dǎo)。

例如，對學(xué)員有比較詳盡的學(xué)習(xí)指南，突出學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點和難點，指導(dǎo)學(xué)員如何控制學(xué)習(xí)過程和有效地分配學(xué)習(xí)時間；對不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容采用不同的學(xué)習(xí)技巧，指導(dǎo)學(xué)員如何有效地進行自我學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，還有師生之間、學(xué)員之間多種途徑和形式的交互設(shè)計。遠(yuǎn)程教育的特點決定了學(xué)員以自學(xué)為主，大部分學(xué)習(xí)時間與教師、同學(xué)是分離的，沒有教室更沒有課堂的氛圍，這種學(xué)習(xí)形式會使得許多剛剛開始遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)員不可避免地遇到一些困難，這就需要幫助學(xué)員制定適合自己的學(xué)習(xí)計劃，樹立長久的學(xué)習(xí)信心。

二

黨的十七大報告指出：“要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會?！边h(yuǎn)程教育從為勞動者提供學(xué)習(xí)機會擴展到面向社會全體成員提供多層次、多樣化的學(xué)習(xí)服務(wù)，彰顯出遠(yuǎn)程教育的核心價值，而發(fā)展遠(yuǎn)程教育，即成為行政學(xué)院信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域。相對于社會公眾，各級公務(wù)員在擁有信息資源和技能方面優(yōu)勢明顯，這為各級行政學(xué)院提高數(shù)字圖書館建設(shè)水平、整合數(shù)字圖書館的資源和技術(shù)優(yōu)勢、開展卓有成效的公務(wù)員遠(yuǎn)程教育，提供了有利條件。公務(wù)員遠(yuǎn)程教育通過數(shù)字圖書館，將獲得更加廣闊的發(fā)展前景，而數(shù)字圖書館為各類教育提供文獻資源保障的優(yōu)勢和效率，也將在公務(wù)員遠(yuǎn)程教育事業(yè)中得到最為顯著的體現(xiàn)。由此可見，遠(yuǎn)程教育不只是一種技術(shù)，因為技術(shù)只是傳送內(nèi)容的手段，重要的是本身以及通過學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的巨大變革，這才是遠(yuǎn)程教育的主要意義。一是遠(yuǎn)程教育改變了以往“統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)、集中授課”的公務(wù)員培訓(xùn)形式，把豐富的教學(xué)資源通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳送到每一個終端，使得教學(xué)從封閉的知識體系轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的知識體系，從以講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰詫W(xué)為主。通過遠(yuǎn)程教學(xué)，將大部分教學(xué)時間用于學(xué)生獨立的學(xué)習(xí)和研究活動之中，而面授的學(xué)時將大幅下降。學(xué)生知識的獲得和合理的智能結(jié)構(gòu)的形成，主要依靠學(xué)生自己獨立的學(xué)習(xí)和研究。沒有數(shù)字圖書館的全面介入，公務(wù)員遠(yuǎn)程教育就無法擺脫傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式。只有數(shù)字圖書館與遠(yuǎn)程教育的有機結(jié)合，才能構(gòu)成完備的公務(wù)員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實現(xiàn)主動學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式，充分滿足公務(wù)員終身教育的需求。二是遠(yuǎn)程教育把豐富的教學(xué)資源通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳送到每一個終端，教與學(xué)的過程超越了時問和空間的局限，能夠有效化解公務(wù)員培訓(xùn)過程中較為突出的工學(xué)矛盾，有利于提高學(xué)習(xí)和工作的效率，營造和諧的學(xué)習(xí)和工作氛圍。同時，遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，可以彌補傳統(tǒng)培訓(xùn)中包括師資、校舍等教育資源短缺的問題，大幅度降低了因為進行集中培訓(xùn)所需的交通、住宿、課酬等費用，有利于擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)效率。三是遠(yuǎn)程教育引進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，能夠滿足不同層次、不同崗位公務(wù)員的需求，使學(xué)習(xí)更具有針對性，保證學(xué)員各取所需，提高學(xué)習(xí)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。

三

數(shù)字圖書館在公務(wù)員遠(yuǎn)程教育中的作用主要體現(xiàn)在如下方面：一是數(shù)字圖書館為教師備課提供數(shù)字資源。通過數(shù)字圖書館，教師在遠(yuǎn)程教育中備課，就可以通過網(wǎng)絡(luò)課件(包括講課視頻、文字資料、參考文獻、在線互動、考試測評)、跨庫檢索系統(tǒng)等方式，來篩選并獲取所需要的相關(guān)信息。二是數(shù)字圖書館為各級公務(wù)員參加遠(yuǎn)程教育提供文獻資料支持與服務(wù)，幫助學(xué)習(xí)者獲得知識信息的技能和方法，能夠滿足多樣化學(xué)習(xí)對象的不同學(xué)習(xí)需求，學(xué)員可以利用互聯(lián)網(wǎng)迅速傳遞信息，提高信息的使用效率。三是數(shù)字圖書館是各級公務(wù)員在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中的第二課堂。通過數(shù)字圖書館，參訓(xùn)公務(wù)員不僅可以突破基本教學(xué)課件中學(xué)習(xí)內(nèi)容的局限，還能利用更廣泛的數(shù)字文獻資源進行自主性學(xué)習(xí)，從而提高自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

四

數(shù)字圖書館應(yīng)用于公務(wù)員遠(yuǎn)程教育中需要注意如下幾個問題：一要實行開放式服務(wù)與注重版權(quán)保護工作。數(shù)字圖書館的開放式服務(wù)對應(yīng)于各種公共信息管理與傳播的現(xiàn)實社會活動，表現(xiàn)為信息資源組織和信息傳播服務(wù)，從而做到信息資源共享。數(shù)字圖書館服務(wù)中的版權(quán)保護問題，實質(zhì)上是知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的運用。在保護權(quán)利人權(quán)利的前提下，通過數(shù)字圖書館這個平臺，能夠更快捷、更廣泛地促進知識和信息的傳播。版權(quán)保護的最終目的不是“如何防止使用”，而是“如何控制使用”。通過數(shù)字圖書館提供的服務(wù)，使信息資源合理使用范圍的擴大，并不意味著信息資源成為公有財產(chǎn)。為此，必須區(qū)分“合理使用”與“自由使用”的界線。判斷合理使用的關(guān)鍵，是作品使用目的，即是為商業(yè)營利還是個人研究。參訓(xùn)學(xué)員閱讀和下載數(shù)字圖書館中享有著作權(quán)的作品，屬于合理使用，但下載后自行復(fù)制并出售復(fù)制品就是侵權(quán)行為。版權(quán)所有人控制作品在網(wǎng)上的傳播是其權(quán)利，為了保障這一權(quán)利的實現(xiàn)，必須采取相關(guān)的技術(shù)措施。例如通過虛擬專網(wǎng)技術(shù)、設(shè)立登錄口令。二要提供相對集中的信息資源服務(wù)。數(shù)字圖書館館藏內(nèi)容的特征是數(shù)字化信息，基于分布式的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，經(jīng)過授權(quán)許可的組織或用戶都可以通過網(wǎng)絡(luò)進行分布式的利用、管理和存取，在資源的使用權(quán)限上本地和異地的學(xué)員是一樣的。但是，因為不同地區(qū)的學(xué)員擁有計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的條件有差距，造成本地學(xué)員在實際利用數(shù)字圖書館的便利程度上要遠(yuǎn)高于異地學(xué)員。而利用基層行政學(xué)院(校)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，為各地學(xué)員就近增設(shè)電子閱覽室或數(shù)字圖書館使用點并提供技術(shù)支持，則是一種有效的辦法。三要注重發(fā)揮學(xué)員在資源建設(shè)中的作用。數(shù)字圖書館建設(shè)的核心是建立各具特色的數(shù)據(jù)庫，目前主要有購買和自建兩種途徑。每一所數(shù)字圖書館的核心資源，必然是它基于館藏資源和地域特點的自建特色數(shù)據(jù)庫。行政學(xué)院培訓(xùn)的各級公務(wù)員來自各行業(yè)、各地區(qū)、各民族，他們掌握著大量的本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會生活、民族風(fēng)情等經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑多層次的信息資源。收集參訓(xùn)學(xué)員擁有的各種數(shù)字文獻資源，建立學(xué)員論文數(shù)據(jù)庫、縣域經(jīng)濟(社會)發(fā)展數(shù)據(jù)庫、少數(shù)民族文字文獻文物數(shù)據(jù)庫等特色數(shù)據(jù)庫，是數(shù)字圖書館資源建設(shè)的有效途徑。四要為學(xué)員提供良好的信息技術(shù)培訓(xùn)與支持。各級行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加大對圖書館現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源建設(shè)的投入，立足于遠(yuǎn)程開放教學(xué)的實際需求，建構(gòu)基于數(shù)字圖書館資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的文獻保障支持服務(wù)體系，使數(shù)字圖書館對遠(yuǎn)程教育的支持服務(wù)作用得到最大程度的發(fā)揮。目前，數(shù)字資源使用的方便程度還有待完善，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的計算機和網(wǎng)絡(luò)使用水平也是參差不齊，學(xué)員在使用數(shù)字資源的過程中會遇到許多困難和問題。數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程學(xué)員提供盡可能清楚而詳盡的在線培訓(xùn)教程、在線咨詢和指導(dǎo)，使他們盡快掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的基本技能。