有關生物資產(chǎn)會計制度的問題探索
時間:2022-10-10 08:24:00
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【摘要】文章對生物資產(chǎn)的概念、會計特征作了分析,認為生物資產(chǎn)會計準則不應當局限于人工起源和農(nóng)業(yè)活動等,應當在深入研究的基礎上,擴大準則的規(guī)范范圍。會計計量方面,可以采用以“歷史成本為主,估值技術為基礎的公允價值為輔”的生物資產(chǎn)計量模式,依據(jù)實際情況對生物資產(chǎn)費用的資本化方案進行選擇,最后討論了公益性生物“資產(chǎn)”核算問題。
【關鍵詞】生物資產(chǎn);特征;確認與計量;核算
2006年2月,財政部企業(yè)會計準則5號(CAS5),對生物資產(chǎn)的會計核算作出規(guī)范,但由于生物資產(chǎn)本身的特殊性和企業(yè)相關業(yè)務的發(fā)展變化,該準則仍有值得進一步探討和改進之處。
一、生物資產(chǎn)的界定及其會計特征
在我國的會計規(guī)范中,如何定義生物資產(chǎn)?《辭?!穼ι锏慕忉屖恰白匀唤缰芯哂猩奈矬w。包括植物、動物和微生物三大類?!苯Y合我國《企業(yè)會計準則——基本準則》中資產(chǎn)的定義和國際會計準則委員會(IASC)的《國際會計準則第41號——農(nóng)業(yè)》(IAS41)關于生物資產(chǎn)的定義,可以知道,生物資產(chǎn)是指涉及農(nóng)業(yè)活動并符合一般資產(chǎn)概念要求的動物或植物,而不包括微生物。但在實踐中,生物資產(chǎn)及其會計核算具有以下特征:
(一)生物資產(chǎn)類型的多樣性
比照IAS41的生物資產(chǎn)的概念和舉例,其范圍甚廣,包括綿羊、人工林場中的林木、農(nóng)作物、奶牛、豬、灌木、葡萄樹、果樹等,但這只是有限的列舉,實踐中的生物資產(chǎn)遠不止這些,還可以包括微生物,這就要求我們在制定相關會計規(guī)范時,充分考慮不同類型生物資產(chǎn)的特點而不局限于某個行業(yè)或某一類資產(chǎn),要研究各種生物資產(chǎn)的共性,提出原則性的處理辦法和意見。
(二)生物資產(chǎn)業(yè)務的復雜性
生物資產(chǎn)業(yè)務相對其他資產(chǎn)業(yè)務而言,由于其種類的多樣性和分布的廣泛性,使得生物資產(chǎn)業(yè)務具有復雜性。復雜性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是生物資產(chǎn)業(yè)務活動的多樣性,從生產(chǎn)角度上看,既有分散的手工作業(yè),也有規(guī)?;?、機械作業(yè);既有傳統(tǒng)的、野外的作業(yè),也有工廠化、現(xiàn)代化的室內作業(yè);從生產(chǎn)周期看,既有大量的生產(chǎn)周期短于一年的生產(chǎn)經(jīng)營對象,如一般的蔬菜、水稻及部分牲畜,也有許多長周期的,如林木、苗木和花卉等的培育和生產(chǎn)經(jīng)營對象。二是生物資產(chǎn)業(yè)務目標的多變性。企業(yè)培育或養(yǎng)殖的生物資產(chǎn)可能有不同的目的,有的是以直接用于出售為目的的,也有不是出售生物資產(chǎn)本身為目的的,更需要強調的是生物資產(chǎn)經(jīng)營目的具有可變性,產(chǎn)役畜可以轉為育肥畜,育肥畜也可以轉為產(chǎn)役畜。
(三)生物資產(chǎn)的轉化受自然力的影響
與機器設備、存貨等資產(chǎn)不同,生物資產(chǎn)尤其是植物在生長過程中受到自然力的影響,有的資產(chǎn)受自然力的影響還很大,如用材林、經(jīng)濟林、蔬菜、水稻等。由于自然力的影響,一方面使得資產(chǎn)的實際價值與資產(chǎn)的歷史成本產(chǎn)生偏離,歷史成本無法公允反映資產(chǎn)的價值,這也是IAS41將公允價值選擇并運用于生物資產(chǎn)計量的原因之一;另一方面,自然力的影響又導致生物資產(chǎn)所面臨的風險比一般的普通資產(chǎn)大,這也是在生物資產(chǎn)的初始計量、期末計量和會計信息披露時不能不考慮的因素。
二、生物資產(chǎn)會計準則規(guī)范的對象
IAS41認為“農(nóng)業(yè)活動是指企業(yè)對生物資產(chǎn)轉化為出售生物資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品或其他生物資產(chǎn)的生物轉化過程的管理?!敝赋鲛r(nóng)業(yè)活動包括了多種多樣的活動,例如,畜禽飼養(yǎng)、林木培育、果樹種植栽培、花木培植、水產(chǎn)養(yǎng)殖(包括養(yǎng)魚)、一年生或多年生生物的收獲等。生物資產(chǎn)作為一項重要的特殊資產(chǎn),需要對其會計核算與信息披露作出合理規(guī)范。但是,規(guī)范的對象究竟是什么?為了能夠回答這個問題,有必要對生物資產(chǎn)的經(jīng)營狀況進行比較全面的了解。大家知道,生物資產(chǎn)種類繁多、分布廣泛、經(jīng)營主體多樣、產(chǎn)業(yè)歸屬復雜,可以從事生物資產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)既有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)林牧業(yè),又有生物資產(chǎn)經(jīng)營的“新生代”,如花卉業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)等。在生物資產(chǎn)經(jīng)營中,既有IAS41所認為的“農(nóng)業(yè)活動”能夠涵蓋的、無圍墻的農(nóng)林牧生產(chǎn)方式,也有“農(nóng)業(yè)活動”無法涵蓋的、純粹是工廠化,甚至是無土化的生產(chǎn)方式,如無土栽培、生物合成等。事實上,在我國有著大量的不同類型的企業(yè)會計主體,甚至一些事業(yè)單位都在從事生物資產(chǎn)業(yè)務,其范圍遠遠超出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的范疇,也超出了IAS41所認為的“農(nóng)業(yè)活動”,同時,由于其經(jīng)營對象的生物特性,這些企業(yè)的經(jīng)營活動又與一般制造業(yè)的特點不同。所以,為了能夠確實規(guī)范所有的生物資產(chǎn)業(yè)務,使得各種以生物資產(chǎn)為經(jīng)營對象的企業(yè)的會計核算規(guī)范不出現(xiàn)缺位的情況,需要制定適合于各種企業(yè)會計主體的生物資產(chǎn)會計準則,即能夠包涵“農(nóng)業(yè)活動”以內和“農(nóng)業(yè)活動”以外的所有生物資產(chǎn)的準則。也就是說,生物資產(chǎn)會計準則規(guī)范的對象不能僅僅是局限于“農(nóng)業(yè)活動”或“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”,而應該是針對所有的生物資產(chǎn)。
三、生物資產(chǎn)的會計確認與計量
(一)計量屬性的選擇
“生物資產(chǎn)”不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,缺乏國際性的通用標準,“生物資產(chǎn)”的品種和質量在世界各地差異很大,有些生物資產(chǎn)也缺乏公開活躍的市場衡量它們的價值,以歷史成本計量可以提供可靠的會計信息,但由于有的生物資產(chǎn)具有長周期性、起源復雜和自然力引致內在價值變動等特點,如果僅采用歷史成本為計量基礎,賬面價值與資產(chǎn)的實際價值產(chǎn)生較大的偏離,同時,天然起源的生物資產(chǎn)無法入賬。因此,我們認為在會計信息的可靠性和相關性的權衡中,以會計信息的可靠性為主應當盡量兼顧相關性,在確定生物資產(chǎn)的計量屬性時,可以采用以“歷史成本為主,估值技術為基礎的公允價值為輔”的資產(chǎn)計量模式。
(二)資本化與費用化問題
在成本基礎的計量模式下,企業(yè)從事生物資產(chǎn)業(yè)務發(fā)生支出的資本化或費用化是十分重要的。由于生物資產(chǎn)本身所具有的特點,應當將生物資產(chǎn)區(qū)分為生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和消耗性生物資產(chǎn),不同資產(chǎn)的支出資本化范圍、起點與終點有所不同。一般而言,消耗性生物資產(chǎn)可以將從培育、繁殖或購入開始,直到該資產(chǎn)達到經(jīng)營目的可以出售或收獲時為止發(fā)生的所有直接和間接支出計入生物資產(chǎn)的成本;生產(chǎn)性生物資產(chǎn)則可以將從培育、繁殖或購入開始直到該資產(chǎn)能夠穩(wěn)定發(fā)揮功能(多年連續(xù)收獲產(chǎn)品或連續(xù)提供勞務和服務)時的所有直接和間接支出計入生物資產(chǎn)的成本,此后的支出作為與相關收入相配比的費用計入當期損益。但由于有的生物資產(chǎn)具有長周期和復雜性的特點,也應當允許企業(yè)遵循會計信息產(chǎn)品的成本效益原則,在資本化與費用化的時點上有一定的選擇權利。
(三)天然起源生物資產(chǎn)的會計確認與計量
按照IAS41的定義,生物資產(chǎn)是涉及農(nóng)業(yè)活動的活的動物、植物。實際上,IAS41已經(jīng)將生物資產(chǎn)核算對象限定在“人工起源”范圍內,這一點完全可以通過IAS41中所列舉的屬于生物資產(chǎn)的“綿羊、人工林場中的林木、農(nóng)作物、奶牛、豬、灌木、葡萄樹、果樹”得到佐證。這樣的界定,對于生物資產(chǎn)核算初始階段,從便于操作的角度看,是可以理解的。但是,我們知道判斷某些特定的生物資源是否屬于資產(chǎn)不僅在于其是不是人工起源,有沒有歷史成本,而且還要看其是否為企業(yè)擁有或者控制,使用該資源能不能給企業(yè)帶來預期經(jīng)濟利益。同時,也不應該將“交易、事項”簡單片面地理解成一般的商業(yè)交易,國家和地方政府通過資產(chǎn)劃撥的形式將生物資源劃歸企業(yè)、單位經(jīng)營也應該屬于“交易、事項”的特定內涵。以國有天然起源的草場、國有天然林為例,國家已經(jīng)通過法律、法規(guī)或者是文件和專門的劃撥文件,將天然草原、天然林劃歸企業(yè)或單位經(jīng)營,而且這些天然草原、天然林已經(jīng)成為企業(yè)或單位現(xiàn)在和未來經(jīng)濟利益的主要來源,構成企業(yè)或單位事實上的資產(chǎn)。隨著生物資源、生物資產(chǎn)市場的日益活躍,隨著資產(chǎn)評估技術與方法的日臻完善,天然起源生物資產(chǎn)的估值已經(jīng)不是難題了。所以,我們認為在制訂生物資產(chǎn)會計準則時,生物資產(chǎn)的核算對象決不應該局限于“人工起源”,而應放大到“是否為企業(yè)擁有或者控制,使用該資源能不能給企業(yè)帶來預期經(jīng)濟利益”的準繩上,將具備條件的“天然起源”的生物資產(chǎn)囊括其中。這樣,才能使制訂的生物資產(chǎn)會計準則保持系統(tǒng)性和完整性,體現(xiàn)科學性和先進性。我國CAS5第13條規(guī)定“天然起源的生物資產(chǎn)的成本,應當按照名義金額確定”,解決了天然起源生物資產(chǎn)的確認問題,但僅以名義金額計量,依然無法滿足生物資產(chǎn)會計信息的相關性需求,完全可以按照“歷史成本為主,估值技術為基礎的公允價值為輔”的資產(chǎn)計量模式,將天然起源的生物資產(chǎn)納入會計信息系統(tǒng)。
四、公益性生物“資產(chǎn)”的性質與核算
CAS5與IAS41之間重要區(qū)別之一是在生物資產(chǎn)的分類中,設立了公益性生物資產(chǎn)這一類別。從我國準則后的會計實踐看,公益性生物資產(chǎn)主要是公益林,為了分析的方便,在此,主要以林業(yè)企業(yè)的公益林為例加以分析說明。
公益林是指主導功能和培育目的是改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮生態(tài)效益的林木,與主導功能是產(chǎn)出木材及林產(chǎn)品、獲取經(jīng)濟效益的商品林有著本質上的區(qū)別。從經(jīng)濟學的角度分析,公益林應當由政府承擔其管理工作,企業(yè)并不存在承擔公益林管理工作的必然,如果在現(xiàn)實中企業(yè)確實承擔了政府應該承擔的工作,政府就應當通過財政補貼等形式給企業(yè)以“額外”的補償。從會計學的角度分析,由于企業(yè)對所管理的公益林沒有處置權,因此可以認為企業(yè)對公益林只承擔管理權,而無真正的控制權,所以公益林這種森林資源本身不符合會計學中資產(chǎn)的定義與要求,不能列為企業(yè)的資產(chǎn)。但林業(yè)又有其自身的特點,林學研究表明,林木生長到一定階段就進入了成熟期,此時其各項功能達到最佳,然后應當進行適度的撫育更新,因此,到了一定階段,經(jīng)過有關審批手續(xù)后,公益林或多或少能夠帶來一定收益,這些收益如何核算與處理?同時,在林業(yè)生產(chǎn)實踐中,出于生態(tài)需要,國家可以將現(xiàn)在的商品林劃為公益林,同樣也可能在林業(yè)建設、森林植被發(fā)展到一定程度時,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新的協(xié)調后,將某些公益林劃轉為商品林。
鑒于這樣的情況,我們在制定會計規(guī)范時,將公益林納入生物資產(chǎn)的范圍反映了實踐的需求,實屬務實之舉。但在核算方面,目前的會計準則將公益性生物資產(chǎn)與其他資產(chǎn)同等對待,顯然沒有反映出公益性生物資產(chǎn)受到的限制而導致的資產(chǎn)權利的不完整性和經(jīng)營管理的特殊性,因此,首先,公益林應當與商品林采用同樣的方法,在會計核算中按照規(guī)定的計價方式,通過“公益林”科目,對公益林的實際成本或公允價值進行核算,并反映企業(yè)所管理的公益林的賬面價值。考慮到公益林不是企業(yè)所有者所能夠控制的,公益林所對應的權益不應簡單地歸屬于一般的所有者權益,需要在會計核算辦法中設立“代管公益林”或“公益林基金”科目,反映企業(yè)林木資產(chǎn)中公益林所代表的權益,其金額與林木資產(chǎn)中包含的公益林資產(chǎn)的價值相同。在編制資產(chǎn)負債表時,將公益林“資產(chǎn)”列示在資產(chǎn)欄的最下方,將“代管公益林”或“公益林基金”列示在所有者權益欄的最下方,以示公益林這一非經(jīng)營性“資產(chǎn)”與其他經(jīng)營性資產(chǎn)的區(qū)別。
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