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摘要：近幾年來，河南作為全國農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范省，因其自身具備的人口及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了充足的農(nóng)產(chǎn)品資源和龐大的潛在網(wǎng)購消費(fèi)群體。但河南農(nóng)村仍存在信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才匱乏、農(nóng)產(chǎn)品物流能力弱等問題，迫切需要加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)、完善農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理。

關(guān)鍵詞：河南?。晦r(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展

2017年10月18日，在黨的報告中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的重大問題，是全黨工作的重中之重，并強(qiáng)調(diào)指出，要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，多渠道增加農(nóng)民收益。2017年4月，河南省示范縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，其中包括縣級電子商務(wù)服務(wù)中心22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站211個，村級服務(wù)點(diǎn)達(dá)到4，156個，網(wǎng)店數(shù)量多達(dá)21，089家，農(nóng)村電子商務(wù)交易額已突破330億元，網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)180億元，農(nóng)村電子商務(wù)為農(nóng)民提供就業(yè)崗位66，000個，目前，這些數(shù)字還在快速增長中。農(nóng)村電子商務(wù)顯然已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。由于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還處于摸索階段，除了示范縣外，河南省其他許多地區(qū)還沒有得到普及和推廣，很多農(nóng)民及農(nóng)村基層服務(wù)人員還不很了解電子商務(wù)，急需加快推進(jìn)有關(guān)研究和實(shí)踐。

一、農(nóng)村電子商務(wù)概述

（一）電子商務(wù)。2015年3月5日，總理在十二屆全國人大三次會議上提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，指出，中國網(wǎng)民近七億人，互聯(lián)網(wǎng)市場前景一片大好?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及及成熟，促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。目前對電子商務(wù)存在不同的理解。經(jīng)合組織（OECD）認(rèn)為，電子商務(wù)是指在開放的網(wǎng)絡(luò)中，消費(fèi)者與企業(yè)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行的商業(yè)貿(mào)易；世界貿(mào)易組織（WTO）認(rèn)為，電子商務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的生產(chǎn)、銷售、流通等活動的總稱；美國政府把在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的各種商務(wù)活動統(tǒng)稱為電子商務(wù)。我國政府則把電子商務(wù)定義為一種新型的網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)活動。學(xué)術(shù)界分別從狹義和廣義方面界定電子商務(wù)，狹義的電子商務(wù)是指以商品交易為目的，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商務(wù)活動；廣義的電子商務(wù)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的各種商務(wù)活動[1]（6）。（二）農(nóng)村電子商務(wù)。許多學(xué)者把農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)混為一談，認(rèn)為它們指的都是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。但農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)際上只是農(nóng)村或者農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的一部分。農(nóng)村電子商務(wù)是一種電子化的交易和管理活動，它基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要圍繞農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營而開展。除了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，農(nóng)村電子商務(wù)還包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理以及電子支付和物流管理等多個方面。農(nóng)村電子商務(wù)的深入開展，可以加快農(nóng)村社會進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，改善農(nóng)產(chǎn)品的流通，增加農(nóng)民收入，助推農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。歸根結(jié)底，農(nóng)村電子商務(wù)即是將現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于“三農(nóng)”，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面發(fā)展。

二、河南省農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題

（一）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村地區(qū)收入較低，對網(wǎng)絡(luò)的需求較少，而維護(hù)成本又較高，所以，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實(shí)障礙。目前，河南農(nóng)村的寬帶覆蓋率不足30%，信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，與城鎮(zhèn)發(fā)展存在巨大電子鴻溝。一方面，大部分農(nóng)村地區(qū)并沒有普及計算機(jī)，即使有計算機(jī)，也主要是作為游戲或聊天工具，比較偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)，連最基礎(chǔ)的電話服務(wù)尚未普及，完備的網(wǎng)絡(luò)體系遠(yuǎn)沒有建立起來，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更受到嚴(yán)重阻礙。另一方面，農(nóng)業(yè)信息化體系還未健全，政府在有限的資源下，對農(nóng)業(yè)投資的積極性不高，信息化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相對較少。即便是大型的比較標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫也是近期才建立的，真正投入運(yùn)行的還比較少，在使用過程中還存在很多困難[2]（86）。此外，廣大農(nóng)村缺乏有關(guān)電子商務(wù)和信息化能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擁有電商技能的人才又不愿意留在偏遠(yuǎn)地區(qū)，限制了電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。（二）人才匱乏。人才匱乏是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展最根本的問題，廣大農(nóng)村缺少懂得電子商務(wù)經(jīng)營的高端人才。雖然每年都有大量的電子商務(wù)專業(yè)的本?？飘厴I(yè)生和研究生畢業(yè)，但他們一般都選擇留在待遇好、發(fā)展空間大的大城市，很少愿意留在工作環(huán)境差、待遇不高的農(nóng)村地區(qū)。地方政府和國家也缺少相應(yīng)的政策支持，造成農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。農(nóng)產(chǎn)品具有特殊性，大部分產(chǎn)品不易儲藏，其質(zhì)量具有高度不穩(wěn)定性，在運(yùn)輸過程中容易發(fā)生腐爛變質(zhì)，影響產(chǎn)品的品質(zhì)，使產(chǎn)品價格下降；少部分產(chǎn)品在進(jìn)入流通領(lǐng)域前會做簡單的處理，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和營養(yǎng)質(zhì)量，比如種植過程是否安全、是否使用農(nóng)藥和激素也影響農(nóng)產(chǎn)品的價格。農(nóng)產(chǎn)品在送達(dá)消費(fèi)者手中之前，還要經(jīng)歷運(yùn)輸、儲藏和銷售三個階段，質(zhì)量隨時都有可能變化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管有一定的難度，標(biāo)準(zhǔn)也不好確定[3]（60）。（四）農(nóng)產(chǎn)品物流能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村電商要想得到很好的發(fā)展，離不開資金流、信息流以及物流的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。資金流是實(shí)施電子商務(wù)的最終目的，是買方在確定購買商品時，把資金支付到賣方賬戶的過程。信息流是為了方便買家和賣家的信息交流，包括對信息的獲取、識別、處理和應(yīng)用。物流是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，是貨物在時間和空間上的移動，其過程包括采購、流通、物流加工、儲備以及包裝等。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易的完成，不僅需要信息流和資金流線上配合，而且需要線下物流的幫助[4]（31）。農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，物流行業(yè)不發(fā)達(dá)，很多農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中都容易腐爛，即使在運(yùn)輸途中采取一些防護(hù)措施，也難以完全避免腐爛，一般來說，其腐爛程度與運(yùn)輸時間和距離成正比，所以安全快捷的運(yùn)輸尤為重要。

三、推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的首要前提。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，必須加快推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府要增加對寬帶建設(shè)的投資力度，建立高效率、高速度的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。伴隨信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，與其相關(guān)的電子商務(wù)配套設(shè)施也將不斷優(yōu)化升級，為河南農(nóng)村電子商務(wù)的開展提供基礎(chǔ)。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能局限于政府財政撥款，可以通過自身努力籌集資金，各地農(nóng)村可以根據(jù)自身的農(nóng)業(yè)特色或人才特色，通過招商引資，引進(jìn)優(yōu)勢資源，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[5]（78）；可以運(yùn)用電商項(xiàng)目向農(nóng)信社申請貸款，用項(xiàng)目后期收益償還貸款；地方政府還可以通過政策性措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極投資。（二）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)。人才是第一生產(chǎn)力與核心競爭力，電子商務(wù)在農(nóng)村中推廣、農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的首要條件就是電商人才，這些電商人才必須是跨界人才，不但要懂得電子商務(wù)相關(guān)的本專業(yè)基礎(chǔ)知識，而且要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。只有做好人才的培養(yǎng)，農(nóng)村電子商務(wù)才能得到快速良好的發(fā)展。要充分利用河南省各大高等院校資源。目前，河南省大多數(shù)公立院校和民辦院校都開設(shè)有電子商務(wù)專業(yè)，少數(shù)院校開設(shè)有農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)。要吸引高校有關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支持[6]（70）。除了吸引高校畢業(yè)生，還要對農(nóng)村本地的電子商務(wù)從業(yè)者進(jìn)行有針對性和系統(tǒng)性的培訓(xùn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品、食品加工經(jīng)營管理培訓(xùn)，從中選拔優(yōu)秀電子商務(wù)從業(yè)人員。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管?，F(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍處于較低層次，低端產(chǎn)品供給相對過剩，而隨著人民生活水平的不斷提高，對優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品需求將大大增加。目前高端產(chǎn)品供給不足，呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品相對過剩與短缺并存的現(xiàn)象。要促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立現(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，在品種和質(zhì)量上要適應(yīng)消費(fèi)者需求，加快推動“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷完善、健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要通過網(wǎng)絡(luò)營造良好輿論氛圍，積極回應(yīng)公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的關(guān)注。（四）完善農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理。要保障農(nóng)村電子商務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建設(shè)完善的農(nóng)村電子商務(wù)物流體系及物流設(shè)施。目前，要想使得農(nóng)產(chǎn)品上行，就要建立完善的商品交易平臺、物流集散基地、交通運(yùn)輸工具、農(nóng)產(chǎn)品保鮮基地等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建從農(nóng)村到城市的集倉儲、包裝、冷藏及配送為一體的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。為達(dá)到利用農(nóng)村電商縮短生產(chǎn)與消費(fèi)距離的效果，需要線下物流與線上模式有效配合。政府要引導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，扶持地方農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，推動建設(shè)區(qū)域電商平臺。對示范區(qū)，不但要重視信息基礎(chǔ)設(shè)施，還要重視倉儲物流配送。由于農(nóng)產(chǎn)品具有種類眾多、單位小、難包裝、易腐蝕變質(zhì)等特點(diǎn)，物流配送難度大，配送成本高，針對這一實(shí)際情況，要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息手段，建立農(nóng)產(chǎn)品快速配送的物流體系，不斷優(yōu)化流通機(jī)制和流通過程，改善資源配置，減少物流成本，大力提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，并加快第三方物流發(fā)展，建設(shè)符合我國農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系[7]（12）。

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作者:韓娟娟 單位:鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院