導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：本文以經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制后的財(cái)務(wù)管理為探討主題，從財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理與成本管理三方面指出事業(yè)單位在完成轉(zhuǎn)企改制后存在的具體問(wèn)題，提出健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系等針對(duì)性的解決策略，為轉(zhuǎn)企改制后經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的高效發(fā)展提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位；轉(zhuǎn)企改制；財(cái)務(wù)管理

一、轉(zhuǎn)企改制對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的工作要求

通過(guò)觀察并分析大部分事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制已難以滿(mǎn)足其現(xiàn)代化的發(fā)展需求，要想將經(jīng)濟(jì)體制的改革逐步深化，轉(zhuǎn)企改制是經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的必然選擇，也是順應(yīng)時(shí)展潮流的重要途徑。為了促進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位穩(wěn)步進(jìn)行轉(zhuǎn)企改革，分類(lèi)改革措施的提出與實(shí)施帶來(lái)了積極影響，為企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代組織體系的構(gòu)建與完善提供了重要的參考依據(jù)，加強(qiáng)了組織體系的科學(xué)性，也與公共服務(wù)的基本要求相適應(yīng)。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)企改制對(duì)于經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性不容忽視。在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是需要關(guān)注的工作內(nèi)容，在開(kāi)展轉(zhuǎn)企改制作業(yè)前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)普遍需要全面盤(pán)點(diǎn)單位現(xiàn)有的所有資產(chǎn)，并根據(jù)具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)遺留情況完成相關(guān)處置方案的編制工作。與此同時(shí)，還需要預(yù)測(cè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制需要耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本，主要涵蓋在職人員的提留費(fèi)、離職員工的退休費(fèi)以及實(shí)施改制的審計(jì)費(fèi)用等，還涉及評(píng)估資產(chǎn)的人工費(fèi)等。單位轉(zhuǎn)企改制計(jì)劃方案上交審批合格后，財(cái)務(wù)部門(mén)需要發(fā)揮帶頭作用，全面清查并評(píng)估單位現(xiàn)有的所有資產(chǎn)，并將資產(chǎn)劃分為不同類(lèi)型，采取不同的針對(duì)性處置措施，對(duì)于一系列的費(fèi)用支出，需要有序完成相關(guān)的提留工作。以企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)審核制度為基準(zhǔn)，重新劃分各類(lèi)資產(chǎn)與負(fù)債，在稅務(wù)部門(mén)與工商部門(mén)做好所有的登記工作。在事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)后，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理的落實(shí)情況與實(shí)踐效果，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行全方位評(píng)估，在滿(mǎn)足企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系加以豐富與完善，以平穩(wěn)過(guò)渡財(cái)務(wù)管理為根本工作目標(biāo)，向現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制不斷靠攏，保障財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與實(shí)效性。

二、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制后面臨的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全相比于現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度體系，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式存在較大差異。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作而言，重點(diǎn)的工作目標(biāo)是預(yù)算的執(zhí)行與考核員工績(jī)效，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此更加重視財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)的實(shí)效性。在改制前，不全面的規(guī)范內(nèi)容與狹窄的覆蓋面是管理制度的主要特點(diǎn)，其不僅缺乏成本管理內(nèi)容，還沒(méi)有獨(dú)立式的預(yù)算管理機(jī)制。相比于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理要求的不斷增加，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式劣勢(shì)盡顯。例如事業(yè)單位在盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，普遍要求按原值反映其賬面價(jià)值，若資產(chǎn)本身的價(jià)值超過(guò)1000元，或是設(shè)備的適應(yīng)時(shí)間超過(guò)1年，則可以核算為固定資產(chǎn)。這樣的核算方式較為粗放化，大大加重了財(cái)務(wù)管理人員的任務(wù)量。而現(xiàn)代企業(yè)在核算自身的固定資產(chǎn)時(shí)，普遍會(huì)站在多種計(jì)量屬性進(jìn)行核查，如歷史采購(gòu)成本、現(xiàn)有價(jià)值與重置成本等，還涉及可變現(xiàn)凈值與公允價(jià)值等，在固定資產(chǎn)核算金額標(biāo)準(zhǔn)并未明確的情況下，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整與確定可以實(shí)時(shí)結(jié)合工作需求，以及企業(yè)管理的實(shí)際需要。因此經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位在完成改制工作后，應(yīng)及時(shí)完善現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理辦法，保證資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。2.預(yù)算管理體系不完善在事業(yè)單位開(kāi)展轉(zhuǎn)企改制作業(yè)前，內(nèi)部的預(yù)算管理工作一般主要由財(cái)政部門(mén)予以執(zhí)行，相比于其他管理項(xiàng)目，相對(duì)簡(jiǎn)單的預(yù)算管理通常分為兩部分，一是收入預(yù)算，二是支出預(yù)算。根據(jù)單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，部分預(yù)算能夠通過(guò)定額的方式自動(dòng)生成，因此對(duì)于財(cái)政部門(mén)的工作人員來(lái)說(shuō)，只需要科學(xué)把控分項(xiàng)預(yù)算的總額即可，確保其不超過(guò)規(guī)范額度。然而這樣的管理模式也存在一定弊端，工作人員并沒(méi)有重視執(zhí)行預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，未能合理地評(píng)價(jià)階段性的預(yù)算管理結(jié)果。采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制管理并使用各項(xiàng)資金時(shí)，沒(méi)有切實(shí)可靠的預(yù)算管理機(jī)制加以約束。合理地考核、分配與控制企業(yè)現(xiàn)有的各類(lèi)資源是預(yù)算管理的根本目的，通過(guò)預(yù)算為企業(yè)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成提供良好的輔助作用。預(yù)算管理的組成成分較多，不僅涉及資本預(yù)算與籌資預(yù)算，還涵蓋財(cái)務(wù)預(yù)算與營(yíng)業(yè)預(yù)算等。在完成轉(zhuǎn)企改制作業(yè)后，事業(yè)單位的運(yùn)行模式應(yīng)逐步向企業(yè)化靠攏，進(jìn)一步細(xì)化資本預(yù)算，并在年終的員工績(jī)效考核中納入預(yù)算管理的執(zhí)行情況，促進(jìn)預(yù)算管理落實(shí)工作的嚴(yán)格化發(fā)展，并加快預(yù)算管理體系的構(gòu)建與健全。3.成本管理體系不科學(xué)從經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的實(shí)際落實(shí)情況來(lái)看，權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以獲得更好的實(shí)踐效果。若事業(yè)單位的收入中含有收支收入，則可以核算自身的投入成本。在改制之前，若是以收付實(shí)現(xiàn)制開(kāi)展成本管理，事業(yè)單位需要在成本金額內(nèi)計(jì)入所有當(dāng)期存在的支出費(fèi)用，在缺乏成本核算作業(yè)環(huán)節(jié)的情況下，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的合理把控。在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，成本管理屬于重點(diǎn)內(nèi)容，因此事業(yè)單位應(yīng)加快成本管理體系的構(gòu)建，發(fā)揮轉(zhuǎn)企改制在財(cái)務(wù)管理方面的積極作用，結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況選擇適宜的成本核算與分析方法，作為成本管理作業(yè)考核的首要依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)成本支出與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用予以嚴(yán)格把控，保障企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

三、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的有效策略

1.健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在完成轉(zhuǎn)企改制后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式逐漸向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，相關(guān)管理制度的構(gòu)建則需要以自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ)，以可行性為基本原則促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理體系的規(guī)范化發(fā)展，以預(yù)算編制、資產(chǎn)管理與資金使用等內(nèi)容為重點(diǎn)工作對(duì)象，根據(jù)管理辦法給予針對(duì)性的科學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督與執(zhí)行評(píng)價(jià)，促使企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的進(jìn)一步提升，切實(shí)強(qiáng)化自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，以往財(cái)務(wù)管理工作中的薄弱之處應(yīng)是單位改制后予以重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，包括固定資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，以及資金管理制度的完善等。工作人員可以從多方面對(duì)資金管理?xiàng)l例內(nèi)容加以豐富，如對(duì)審批資金的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，采用特殊的審批辦法管理日常不固定的小額開(kāi)支等。而在使用大額度的資金款項(xiàng)時(shí)，必須開(kāi)展集體會(huì)議，確保審批決策的科學(xué)性與公開(kāi)性。有效的資金管理模式會(huì)伴隨著企業(yè)內(nèi)資金預(yù)算制度的建立與完善逐步形成，只有科學(xué)計(jì)劃月度資金、精準(zhǔn)預(yù)算年度資金，才能依照計(jì)劃方案對(duì)預(yù)算支出的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格掌控，切實(shí)提高閑置資金的實(shí)際利用率，保障各項(xiàng)資金得到合理運(yùn)用。在監(jiān)督與管理資金使用方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作執(zhí)行力度，對(duì)于潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行資金計(jì)劃工作各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，達(dá)到日常化監(jiān)控的目的。除了固定資產(chǎn)管理制度的完善，事業(yè)單位應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全管理固定資產(chǎn)的工作機(jī)制，以此將固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)明確劃分，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制后內(nèi)部資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)優(yōu)化。為了進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制，事業(yè)單位可以構(gòu)建投保制度等，在固定資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要投保的情況下，及時(shí)予以投保，將日常管理、報(bào)廢處置等一系列的與固定資產(chǎn)相關(guān)的工作流程予以規(guī)范。2.完善預(yù)算管理體系首先，應(yīng)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部整體架構(gòu)的實(shí)際情況，組建負(fù)責(zé)預(yù)算管理的隊(duì)伍，當(dāng)完成改制工作后，再將其轉(zhuǎn)型為預(yù)算管理委員會(huì)，承擔(dān)所有預(yù)算管理工作職能與權(quán)責(zé)的履行義務(wù)，而對(duì)于實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也可以看成是各個(gè)職能部門(mén)。其次，應(yīng)對(duì)編制財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)內(nèi)容的工作水平提出嚴(yán)格要求，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制方案滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，以科學(xué)化、合理化為準(zhǔn)則細(xì)化內(nèi)容。最后，需要針對(duì)執(zhí)行與控制財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)工作予以重點(diǎn)監(jiān)督，檢查其在日常工作過(guò)程中的落實(shí)情況，在經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的審議與批準(zhǔn)后，企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算便是各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要依據(jù)，例如日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支管理以及投資、融資活動(dòng)等，發(fā)揮約束效力。3.優(yōu)化成本管理體系若經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化的運(yùn)作模式，應(yīng)加快自身成本管理制度體系的完善建設(shè)，豐富成本管理工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本耗費(fèi)的科學(xué)管控，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。與此同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的成本管理觀念，不能將所有的管理任務(wù)一味地推給財(cái)務(wù)部門(mén)，將成本控制管理機(jī)制全面深化落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，強(qiáng)化節(jié)約成本支出的意識(shí)理念。在成本分析與成本核算方面，應(yīng)選擇貼合企業(yè)自身發(fā)展條件的適宜方法，將成本管控的各項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一一明確，并以此為核心參考依據(jù)，對(duì)各項(xiàng)資金消耗與成本支出的合理性進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估與審查，發(fā)揮成本管理在優(yōu)化資金運(yùn)用方面的重要作用。在監(jiān)督與核查成本控制工作成效的過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)其對(duì)定額目標(biāo)間存在較大差異，應(yīng)及時(shí)予以糾偏。財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，要獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，事業(yè)單位在完成轉(zhuǎn)企改制工作后，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理、成本管理以及對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，推動(dòng)預(yù)算核算機(jī)制的進(jìn)一步完善，為企業(yè)化的發(fā)展道路奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1.余玥.事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響及對(duì)策分析.營(yíng)銷(xiāo)界，2019（39）.

2.曹彧，顧琦.探析事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)管理改革的思路.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2019（24）.

3.邵華.事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施探討.企業(yè)改革與管理，2019（13）.

作者：劉超 單位：核工業(yè)金華建設(shè)集團(tuán)有限公司