循環(huán)經(jīng)濟學新規(guī)劃中的應用探討論文
時間:2022-09-29 10:30:00
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論文關(guān)鍵詞:廣義循環(huán)經(jīng)濟學新循環(huán)經(jīng)濟學區(qū)域創(chuàng)新區(qū)域規(guī)劃
論文摘要:本文主要探討了循環(huán)經(jīng)濟的新視角,即廣義循環(huán)經(jīng)濟學與新循環(huán)經(jīng)濟學的區(qū)別和聯(lián)系及其研究對象,并將此思想運用到區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域規(guī)劃中,以期對該理論的未來發(fā)展提供借鑒。
在新循環(huán)經(jīng)濟學中,有學者提出發(fā)達國家正在實施的循環(huán)經(jīng)濟(即后工業(yè)經(jīng)濟)是知識經(jīng)濟的第一階段。筆者認為,在知識經(jīng)濟時代,由于高技術(shù)的污染遠比傳統(tǒng)意義上的污染復雜,在生產(chǎn)、消費和消費后廢棄等階段都對環(huán)境產(chǎn)生影響;第三產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因此,應該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)型知識經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的最高階段。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學概念的再認識
空間結(jié)構(gòu)是廣義循環(huán)經(jīng)濟學與新循環(huán)經(jīng)濟學的重要研究內(nèi)容。新循環(huán)經(jīng)濟學的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復),強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。廣義循環(huán)經(jīng)濟學也重視生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。但總體上看,二者對空間結(jié)構(gòu)較少涉及。主流經(jīng)濟學忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學者們所認識,因此,作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學新模式,廣義循環(huán)經(jīng)濟學與新循環(huán)經(jīng)濟學必須將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容,以研究空間結(jié)構(gòu)為核心的地理學應該是廣義循環(huán)經(jīng)濟學與新循環(huán)經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)之一,建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟地理學將是地理學和循環(huán)經(jīng)濟學發(fā)展的重要方向,但這一點還沒有引起學術(shù)界的重視。循環(huán)經(jīng)濟地理學可分為通論循環(huán)經(jīng)濟地理學、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟地理學、部門循環(huán)經(jīng)濟地理學(包括農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學、第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學等)和公司(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟地理學。
有學者認為,廣義循環(huán)經(jīng)濟有其特定的內(nèi)涵,不是一個包羅萬象的“筐”,凡有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都要往里“裝”。例如,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工等是在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進行的產(chǎn)業(yè)活動,不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,不應是循環(huán)經(jīng)濟。筆者認為,這種觀點是片面的,理由如下:盡管目前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠政策來推動,但循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在根本上具有一致性,市場經(jīng)濟是建立循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ),因此,將在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進行的產(chǎn)業(yè)活動排除在循環(huán)經(jīng)濟之外是不合理的。在一定的制度和技術(shù)條件下,廢物如廢鋼鐵就是資源,二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別,電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工與垃圾發(fā)電-高耗能產(chǎn)業(yè)、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質(zhì)的區(qū)別,因此,不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,就認為不是循環(huán)經(jīng)濟。狹義的循環(huán)經(jīng)濟更多地關(guān)注生態(tài)效益,忽視經(jīng)濟效益,在市場經(jīng)濟條件下,是難以實現(xiàn)的。如電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系,沒有形成完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈,但只要遵循5R原則,就是循環(huán)經(jīng)濟鏈的一部分,可以通過區(qū)域分工,共同建立完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈,因此,從這個意義上來說,廣義循環(huán)經(jīng)濟學比目前廣義循環(huán)經(jīng)濟學的內(nèi)涵更豐富。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學與新循環(huán)經(jīng)濟學的區(qū)別和聯(lián)系
新循環(huán)經(jīng)濟學的主要創(chuàng)新在于提出新循環(huán)經(jīng)濟學的研究對象是社會經(jīng)濟、科學技術(shù)與自然生態(tài)三個大系統(tǒng)以及三者之間的關(guān)系,增加了再思考與再修復的新理念,把原3R的理念進行了延伸與拓展,強調(diào)和諧社會的形成(包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和消除貧困原則)、知識經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的融合、循環(huán)經(jīng)濟方程、新循環(huán)經(jīng)濟國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系是新循環(huán)經(jīng)濟學的重要研究內(nèi)容,并進行了深入的研究,對循環(huán)經(jīng)濟學的發(fā)展做出了巨大貢獻。
廣義循環(huán)經(jīng)濟學的主要創(chuàng)新在于強調(diào)廣義循環(huán)經(jīng)濟包括經(jīng)濟、自然環(huán)境及社會三個方面的相互作用及相互銜接,涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境三個方面,追求三個系統(tǒng)之間達到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)。廣義循環(huán)經(jīng)濟理論不僅關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)與發(fā)展,更重要的是把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等因素納入循環(huán)經(jīng)濟理論體系,構(gòu)建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導意義的循環(huán)經(jīng)濟理論體系。并探討了廣義循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)學基礎(chǔ)與模式轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學基礎(chǔ)與經(jīng)濟學范式的轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系和社會運行機制與社會治理,推進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
從以上分析可知,二者的主要共同點在于強調(diào)社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的研究對象,追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是循環(huán)經(jīng)濟的目標,3R原則是循環(huán)經(jīng)濟的重要原則,與狹義循環(huán)經(jīng)濟相比更強調(diào)社會效益以及生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學思想指導下對循環(huán)經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。二者的主要區(qū)別在于研究內(nèi)容的側(cè)重點不同,對循環(huán)經(jīng)濟原則認識的深度不同,對科學技術(shù)系統(tǒng)重要性認識的不同。但從學科視角看,二者的研究對象和目標是一致的,本質(zhì)上是一致的,都屬于可持續(xù)發(fā)展學。
新循環(huán)經(jīng)濟學和廣義循環(huán)經(jīng)濟學是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學,不能僅以經(jīng)濟效益為目標,也要追求生態(tài)效益和社會效益,要研究社會經(jīng)濟系統(tǒng)、科學技術(shù)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,但重點應是其中的子系統(tǒng)即經(jīng)濟系統(tǒng),否則,新循環(huán)經(jīng)濟學和廣義循環(huán)經(jīng)濟學就等同于循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展學,也就是說目前的新循環(huán)經(jīng)濟學和廣義循環(huán)經(jīng)濟學的研究對象太過寬泛。廣義循環(huán)經(jīng)濟學和新循環(huán)經(jīng)濟學的發(fā)展方向應是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學思想指導下,根據(jù)5R原則和三循環(huán)理論(良性自然循環(huán)、良性經(jīng)濟循環(huán)和良性社會-經(jīng)濟-自然復合循環(huán))等對傳統(tǒng)線形經(jīng)濟學進行改造,以循環(huán)型市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),并將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容,是更新和更廣義的循環(huán)經(jīng)濟學,可稱為循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學。
循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi),各個行為主體(企業(yè)、大學、研究機構(gòu)、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中,彼此建立起各種相對穩(wěn)定的、能夠促進創(chuàng)新的、正式或非正式的關(guān)系總和,結(jié)點主要包括企業(yè)、大學或研究機構(gòu)、政府等公共組織機構(gòu)、中介服務(wù)組織以及區(qū)域金融機構(gòu)等。在可持續(xù)發(fā)展背景下,循環(huán)經(jīng)濟必然是區(qū)域創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)之一,區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將轉(zhuǎn)型為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中的企業(yè)將變成循環(huán)型企業(yè),既包括傳統(tǒng)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟改造,也包括資源再生企業(yè)和生態(tài)恢復企業(yè)。大學和研究機構(gòu)要研究循環(huán)經(jīng)濟技術(shù),并通過教育、培訓以及成果轉(zhuǎn)化等方式,有效地促進循環(huán)經(jīng)濟知識、信息、技術(shù)等的擴散或市場價值的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)中介組織、循環(huán)經(jīng)濟社區(qū)協(xié)調(diào)中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環(huán)保社團成為循環(huán)型中介組織的重要組成部分。政府應積極營造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境,如建立和完善循環(huán)經(jīng)濟制度,促進區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。區(qū)域金融機構(gòu)要支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以上各循環(huán)型結(jié)點之間的物質(zhì)(含“廢物”)聯(lián)系和循環(huán)經(jīng)濟知識、技術(shù)、信息、人才等的聯(lián)系成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要關(guān)系鏈條。由于我國的循環(huán)經(jīng)濟制度體系還沒有建立起來,目前應充分發(fā)揮政府在區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征除包括傳統(tǒng)的動態(tài)性、系統(tǒng)性、非中心化和本地化外,還應包括遵循5R原則和公平性,以實現(xiàn)可持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新。
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論,自然資源和生態(tài)環(huán)境將是區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分(如良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引人才,優(yōu)質(zhì)的自然資源有利于循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn)),傳統(tǒng)的社會政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論進行創(chuàng)新,如加強企業(yè)之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度,倡導循環(huán)經(jīng)濟文化。
根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求,以上理論必須在循環(huán)經(jīng)濟理論指導下進行創(chuàng)新,才能成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石。規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟理論要求既考慮經(jīng)濟成本也考慮社會成本和生態(tài)成本,既考慮經(jīng)濟效益也考慮生態(tài)效益和社會效益。范圍循環(huán)經(jīng)濟理論要求在由動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行專業(yè)化分工與合作。循環(huán)經(jīng)濟交易成本理論要求傳統(tǒng)交易成本“綠色化”,包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)信息成本、談判成本、監(jiān)督管理成本等。環(huán)形網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新理論要求由線性創(chuàng)新模式或非線性創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛森h(huán)形創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式融合創(chuàng)新形成的新模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢理論要求重視自然資源和生態(tài)環(huán)境要素、綠色市場條件、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的相關(guān)與支撐條件等的作用,既考慮經(jīng)濟優(yōu)勢也考慮生態(tài)優(yōu)勢和社會優(yōu)勢。
循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃
新的區(qū)域資源觀。一方面,在傳統(tǒng)的區(qū)域資源觀中,區(qū)域資源包括自然物質(zhì)資源、知識、信息和制度等無形資源,但在循環(huán)經(jīng)濟背景下,許多“廢物”成為資源,如垃圾發(fā)電。另一方面,傳統(tǒng)的認為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質(zhì)資源而成為決定區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素的觀點的合理性在于強調(diào)了知識經(jīng)濟的影響,但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。公務(wù)員之家
新的區(qū)域發(fā)展觀??沙掷m(xù)發(fā)展觀已成為指導區(qū)域發(fā)展的主流發(fā)展觀,但在傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟模式下,有很大的局限性,循環(huán)經(jīng)濟為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑,因此,基于循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展觀將是指導區(qū)域發(fā)展的理想發(fā)展觀。
新的區(qū)域市場觀。在循環(huán)經(jīng)濟背景下,綠色市場將逐漸取代傳統(tǒng)市場,同時,由于循環(huán)經(jīng)濟制度在我國還沒有建立起來,必須加強政府的作用,政府調(diào)控與市場導向共同促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
為實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟將成為區(qū)域規(guī)劃的新理念,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟理論將成為指導區(qū)域規(guī)劃的新理論,區(qū)域規(guī)劃要遵循5R原則,重視社會公平(如區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際協(xié)調(diào))和生態(tài)恢復,以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為目標。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟研究方法即物質(zhì)流分析方法、生態(tài)效率方法、情景分析法、循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)論方法、循環(huán)經(jīng)濟信息論方法和循環(huán)經(jīng)濟控制論方法等將進一步豐富區(qū)域規(guī)劃的研究方法。
在城市地區(qū)規(guī)劃(都市區(qū)規(guī)劃、都市圈規(guī)劃和城市群規(guī)劃)中,要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟原則,統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施,加強城市之間、城鄉(xiāng)之間、不同圈層之間的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)系包括資金、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟信息、循環(huán)經(jīng)濟知識、循環(huán)經(jīng)濟人才以及“廢物”等的聯(lián)系。
總之,不能孤立地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要在城市地區(qū)甚至更廣闊的范圍內(nèi),合理布局產(chǎn)業(yè),根據(jù)集聚循環(huán)經(jīng)濟效益原則,發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群;要充分利用農(nóng)村的生態(tài)功能,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展??紤]到城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,要重視發(fā)展高端循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展循環(huán)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化和生態(tài)化。目前,可利用循環(huán)經(jīng)濟提供的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)優(yōu)勢,減輕城市貧困,并大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟文化,促進城市地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。