導(dǎo)語(yǔ)：路政管理經(jīng)濟(jì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，作為我國(guó)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一的高速公路建設(shè)，需要更為積極主動(dòng)的滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。然而當(dāng)前社會(huì)甚至是高速公路路政管理者自身對(duì)于路政管理認(rèn)知不足，導(dǎo)致一系列阻礙路政管理發(fā)展的問(wèn)題出現(xiàn)。本文針對(duì)高速公路路政管理中存在的問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析，從而強(qiáng)化高速公路路政管理，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高速公路;路政管理;經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

無(wú)論從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論或者是社會(huì)對(duì)高速公路的認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，高速公路本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品是毋庸置疑的，然而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政中的定位引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注，對(duì)于高速公路的從屬屬性—經(jīng)濟(jì)性的定位高度進(jìn)行了系統(tǒng)的思考。那么，從經(jīng)濟(jì)屬性的角度出發(fā)，對(duì)高速公路路政管理中存在的若干問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，才能更有效的完善高速公路路政管理，更是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

一、從高速公路路政管理的問(wèn)題剖析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

(一)高速公路設(shè)施破壞嚴(yán)重高速公路存在里程較長(zhǎng)、面積較廣的特點(diǎn)，加之受到路政管理人員少、管理技術(shù)落后等因素的影響，導(dǎo)致對(duì)于高速公路的設(shè)施不能時(shí)時(shí)監(jiān)管，且在受到嚴(yán)重破壞后無(wú)法及時(shí)修復(fù)的情況頻頻出現(xiàn)。例如，防護(hù)欄、通信、綠化等設(shè)施的破壞，對(duì)于肇事者的抓捕是非常困難的，同時(shí)，嚴(yán)重影響高速公路的暢通。車輛損壞、路面被油漬污染、損壞、隔窗拋物等導(dǎo)致的嚴(yán)重交通事故，讓高速公路的經(jīng)營(yíng)部門(mén)和路政管理部門(mén)處在不利的地位，這種情況導(dǎo)致的法律責(zé)任問(wèn)題劃分不清，很有可能導(dǎo)致路政管理部門(mén)坐在被告席上。(二)高速公路路政管理信息化程度偏低。實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化管理必然要積極推進(jìn)交通管理信息化、科技化的進(jìn)程。然而，從目前情況來(lái)看，高速公路路政管理不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，而且管理設(shè)備和管理技術(shù)相對(duì)高速公路發(fā)展速度而言是滯后的。目前很多路政巡邏車以及勘測(cè)設(shè)備存在嚴(yán)重資源不足且落后的情況。其次，專業(yè)性的技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，信息化技術(shù)不能充分發(fā)揮其作用且在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，頻繁的因?yàn)椴荒艿玫郊皶r(shí)的修復(fù)而造成系統(tǒng)的癱瘓。(三)高速公路路政管理關(guān)于路產(chǎn)路。權(quán)管理制度的不足高速公路具有的經(jīng)濟(jì)屬性決定路政管路“產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題。高速公路的路產(chǎn)以及路權(quán)包含：公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及管理權(quán)。趨于利益，一些基層單位缺少全局發(fā)展觀，片面追求局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜在高速公路附近縱容違章建筑大肆開(kāi)發(fā)，不僅威脅高速公路安全，同時(shí)嚴(yán)重侵占了公路的路產(chǎn)和路權(quán)。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高速公路路政管理若干經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的措施

(一)加大資金投入。足夠的財(cái)政收入才能有效保障高速公路路政管理一切活動(dòng)的順利進(jìn)行。一是加大投入，建立專業(yè)性公路路政管理隊(duì)伍。在管理隊(duì)伍的人才培養(yǎng)方面，在資金的支持下，可實(shí)現(xiàn)積極組織人員參加相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)隊(duì)伍人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、加大技術(shù)性人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從而壯大整體隊(duì)伍的管理水平以及專業(yè)素養(yǎng)。二是加大投入，加速交通現(xiàn)代化管理。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了《高速公路路政管理信息化管理辦法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》以及《高速公路路政管理信息化實(shí)施辦法》。但是，切實(shí)將信息化管理工作落實(shí)到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵在于信息化設(shè)備的引進(jìn)以及信息技術(shù)在高速公路路政管理中的廣泛使用，從而提高公路服務(wù)能力，例如執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的完善以及突發(fā)緊急事件的處理能力的提高。三是加大投入，強(qiáng)化路政宣傳。通過(guò)在公路沿線的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)、印制宣傳冊(cè)子、工藝宣傳廣告等等手段，強(qiáng)化路政管理法制觀念，為管理營(yíng)造良好氣氛。(二)優(yōu)化路政管理體制執(zhí)行環(huán)境。高速公路路政管理的終極目的是保護(hù)高速公路路產(chǎn)，維護(hù)高速公路路權(quán)。因此，首先高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作關(guān)系，形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)際路政管理過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生利益沖突是在所難免的，因此，只有具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，才能將路政管理工作順利完成。主要是以下四種關(guān)系：與高速巡警的合作、與收費(fèi)單位的合作、與沿線各級(jí)政府以及居民的關(guān)系、與公路消費(fèi)者的關(guān)系。其次充分利用市場(chǎng)機(jī)制。允許民間、企業(yè)、銀行等部分外部資金的進(jìn)入，將高速公路從單一的國(guó)家全額投資建設(shè)向融資渠道多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。最后建立路產(chǎn)以及路權(quán)的所屬關(guān)系界定的制度，在合情、合理、合法的基礎(chǔ)上明確路產(chǎn)與路權(quán)且積極主動(dòng)維護(hù)產(chǎn)權(quán)，從而鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

作者:任敬葉 單位:東營(yíng)市公路管理局路政支隊(duì)