導(dǎo)語：市場經(jīng)濟環(huán)境下戶籍制度改革路徑探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:戶籍制度是中國計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，被深深的印上了計劃經(jīng)濟的烙印。隨著改革開放的步伐不斷的加快，計劃經(jīng)濟時期的戶籍制度已經(jīng)不適合現(xiàn)在中國的發(fā)展，戶籍制度改革的呼聲日益高漲，引起政府的重視。本文從戶籍制度改革的發(fā)展的過程與現(xiàn)狀、戶籍制度改革的收益、戶籍制度改革的可持續(xù)性發(fā)展三方面進行分析。

關(guān)鍵詞:戶籍制度改革;發(fā)展過程與現(xiàn)狀;收益;可持續(xù)性發(fā)展

戶籍制度改革的概述:戶籍制度改革是繼20世紀80年代實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一次大革命，是指對以《中華人民共和國戶口登記條例》為法律依據(jù)確立的一整套戶口管理制度進行的，廣泛而深入的改良的一是項新舉措。

一、戶籍制度改革的發(fā)展過程與現(xiàn)狀

長期以來中國都是沿襲著傳統(tǒng)的戶籍制度，以家庭，家族，宗族為單位的形式來進行人口管理，戶籍制度與土地有著直接的聯(lián)系。根據(jù)這些聯(lián)系分出“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種戶籍制度嚴重阻礙中國改革開放的步伐，造成城市和農(nóng)村兩極分化，中國的貧富差距拉大。這些問題引起了政府的重視，在2005年底，政府開始著手進行戶籍制度改革。戶籍制度改革在中國的發(fā)展過程分為三個階段。第一:在1958年之前，屬于遷徙時期。1954年中國頒布實施的第一部憲法規(guī)定公民有“遷徙和居住的自由”。第二:1958年至1978年，屬于嚴格控制時期。1975年憲法正式的取消了有關(guān)遷徙自由的決定并且再也沒有進行恢復(fù)。第三:在1978年之后，屬于半開放時期。在這一時期為了順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要資源進行合理的配置，加速生產(chǎn)要素的流動性。國務(wù)院在1985年宣布的實施條例使戶籍制度進行了初步的改革。從戶籍制度改革至今經(jīng)歷了一段十分崎嶇的路程，同時也為中國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供和創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境。目前，戶籍制度的改革已經(jīng)取得了一定的成績，有27個省市區(qū)已經(jīng)出臺了戶籍改革的實施方案。盡管國家已經(jīng)采取了許多措施進行戶籍制度的改革，但是目前改革仍存在著一些問題，在一些地區(qū)仍然沒有實實在在的取消“戶口二元制”這種做法，依然存在歧視，社會的公共福利制度并沒有深刻的惠及到我們的每一個成員。

二、戶籍制度改革的收益

一個國家就是一個整體，一個整體就是一個系統(tǒng)，而戶籍制度改革就是這個保持可持續(xù)性發(fā)展的驅(qū)動力。國民經(jīng)濟的發(fā)展要依賴于城市和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，共同前進。戶籍制度改革的收益主要從三方面論述。

(一)國家的收益。從2005年至今中國的經(jīng)濟有了大跨步式的發(fā)展，其中戶籍制度在其中所起的作用不容忽視，經(jīng)過戶籍制度的初步改革，國家的社會秩序逐漸好轉(zhuǎn)。中國作為一個發(fā)展中的國家，國家綜合國力的提高才有助于提高國家的在世界舞臺上的競爭力，戶籍制度促進整個國家的經(jīng)濟發(fā)展有利于中國更好的屹立于世界民族之林。戶籍制度的改革的進行的如火如荼，使中國的政治管理效率提高，增強中國在世界舞臺上的政治話語權(quán)。

(二)社會的收益。在戶籍制度改革之前，存在著嚴重的社會問題。比如，現(xiàn)在最熱的空巢老人，留守兒童等的問題。在戶籍制度改革實施之后，城鄉(xiāng)的差別化歧視待遇在不斷地減少，政府在高聲呼吁城鄉(xiāng)一體化并積極地采取措施，促使城鄉(xiāng)之間的勞動力的流動和生產(chǎn)要素的的合理配置，在醫(yī)療、養(yǎng)老、等社會保障制度方面也加快而步伐，是社會福利制度盡可能的惠及到每一個人。同時也解決了一部分孩子的上學(xué)問題，使父母不用因為孩子的上學(xué)問題而備受壓力，使就業(yè)機會更加平等，社會的分化減小，盡可能的使人人都有穩(wěn)定的工作可靠地收入來源，拉動消費，促進整個社會的和諧進步，經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

(三)個人的收益。公民個人在戶籍制度的改革中也是獲益匪淺，在戶籍制度改革之后公民有更多的發(fā)展機會，享受到更加真實的權(quán)利和待遇，減輕了生活的負擔和壓力。尤其是在國家一直提倡城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展環(huán)境之下，農(nóng)村的孩子將會有更大的機會和更好的舞臺來發(fā)展自己。公民可以接受到更多以前自己沒有接觸過的事物開闊自己的視野，豐富自己的精神世界，同時又可以幫助公民完成自己的“市民夢”。

三、戶籍制度改革的可持續(xù)性發(fā)展

戶籍制度的改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，每一個改革的措施都會對社會以至整個國家?guī)砭薮蟮淖兓?，因為我們在戶籍制度的改革過程中仍需要任重而道遠。①改革仍需繼續(xù)毫不動搖地堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中國經(jīng)濟的發(fā)展受先前計劃經(jīng)濟的影響留下了嚴重的弊端，東西部發(fā)展差距大，城鄉(xiāng)差距大，貧富差距大。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距，使先富帶后富貧富差距，形成社會經(jīng)濟效益。②改革要符合基本的中國的國情，目前中國已經(jīng)有31個省在實行戶籍制度改革，其中有21個省區(qū)已經(jīng)出臺了深化的改革方案，其他省區(qū)也在緊緊的跟著步伐。在改革已經(jīng)深化的地區(qū)要注意關(guān)注改革的普及程度和實施力度，在改革為深入的地區(qū)要繼續(xù)堅持“以人為本”的觀念慢慢的滲透戶籍制度改革的好處，讓地區(qū)的人們真正到改革這陣春風(fēng)的暖意。③改革的措施穩(wěn)妥，不能冒進或急于求成。改革要積極的響應(yīng)2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》中所提倡:積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、堅持以人為本、尊重群眾意見、堅持因地制宜、區(qū)別對待、堅持統(tǒng)籌配套、提供積極保障。不要再重復(fù)前人在時期犯下的錯誤，我們的寧可慢，也不要在激進中走向滅亡。

作者:姚林肖 單位:河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院