加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力
時(shí)間:2022-04-23 03:48:00
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摘要:我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是時(shí)代的要求、人民的要求。提高黨的執(zhí)政能力,首先要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。這對(duì)于把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有全局性的重大意義。
深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的根本任務(wù),是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國(guó)力,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù),我們黨經(jīng)過艱辛的理論和實(shí)踐探索,作出了在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大決策。這既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉,又是一個(gè)全新課題。為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系,還必須付出巨大的努力。因此,要把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),首先必須準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今世界有兩大發(fā)展趨勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家加快將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向勞動(dòng)力素質(zhì)較好、成本較低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這有利于我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)優(yōu)化資源配置,更多地從外部獲得生產(chǎn)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。二是世界科學(xué)技術(shù)日新月異,特別是信息技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)代最先進(jìn)、最活躍的生產(chǎn)力。我國(guó)有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。我們必須適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展潮流,加深對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),更好地發(fā)展和壯大自己。
深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),還必須正確把握我國(guó)改革和發(fā)展處于的歷史階段。本世紀(jì)頭20年,我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須經(jīng)過的承上啟下的發(fā)展階段,也是建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵階段。2003年,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元。一些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段,是一個(gè)需要妥善處理諸多復(fù)雜矛盾的關(guān)鍵階段。搞得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化;搞得不好,便出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)改革和發(fā)展新階段的新任務(wù),處理好與改革和發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系。這樣,才能用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,順利實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),從根本上說,必須認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一方面,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它同資本主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行規(guī)則上有相通或相似之處?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同屬性和一般規(guī)律,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循的。另一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,它要體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的要求,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,突出表現(xiàn)在它能夠最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)造精神,能夠集中力量辦大事,把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來。
概括起來,把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),就是既充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,并使改革和發(fā)展的成果惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與全體人民共同富裕的統(tǒng)一。促進(jìn)社會(huì)公平與正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
26年來改革開放的豐富實(shí)踐,使我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)逐步深化,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高。但由于各種原因,我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠全面。目前,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,違反社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法還比較常見。例如,政企不分的現(xiàn)象仍然普遍存在,影響了市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。又如,有些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè),造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。再如,一些地方往往重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè),影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進(jìn)步。這些說明,深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),仍然是我們面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)
馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無從談起。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。不僅要解決為什么發(fā)展,而且要解決怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。至關(guān)重要的,必須把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一,要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)當(dāng)也有可能保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這里講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展,是速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。有市場(chǎng)、有效益的發(fā)展,才是真正的、健康的發(fā)展。多年來,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,由于多種原因,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期走的是粗放型發(fā)展的路子,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模,生產(chǎn)要素利用效率低,資源和環(huán)境的代價(jià)大,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。今后,我們必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)、走新型工業(yè)化道路的要求,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。為此,要堅(jiān)持大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,真正把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來;要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還必須徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,改革體制機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)代化管理。
第二,要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,有利于社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步增加,有利于不斷提高人民生活水平,也有利于增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須增強(qiáng)預(yù)見性,及時(shí)、全面、深入地分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和主要問題,適時(shí)提出和有效貫徹應(yīng)對(duì)的方針和政策措施,及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素,防止經(jīng)濟(jì)大起大落。
第三,要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出的重大戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步明確了我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。牢固樹立和堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要方面,也是抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的必然要求。以人為本,就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力做好涉及人民群眾利益的工作,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,建立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效體制機(jī)制,在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,以引導(dǎo)政府和企業(yè)的行為,正確考核政府和干部政績(jī)。
著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革,掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán),全面提高對(duì)外開放水平,是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要方面。我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,鍥而不舍地推進(jìn)改革。
總結(jié)改革以來的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)改革面臨的問題和任務(wù),需要切實(shí)解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的重大問題,特別要正確處理好以下六個(gè)重要關(guān)系:一是正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。關(guān)鍵是做到兩個(gè)始終“毫不動(dòng)搖”:一方面,要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制的主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力;一方面,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn),共同發(fā)展。二是正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系。合理兼顧效率與公平,是堅(jiān)持改革正確方向的重大問題。要繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策,同時(shí)更加注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,采取切實(shí)有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過大的問題,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。三是正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系,堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,同時(shí),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化,從實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。四是正確處理中央和地方的關(guān)系,合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致,既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又更好地發(fā)揮地方的積極性。五是正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革和微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào),使各方面改革相互促進(jìn)。六是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,注意把握好改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)行對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。現(xiàn)在對(duì)外開放進(jìn)入新階段,既要敢于開放,又要善于開放。要掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán),全面提高對(duì)外開放的水平。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,制定和實(shí)施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,注重發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)。既立足于國(guó)內(nèi)需求又大力開拓國(guó)際市場(chǎng),既充分用好內(nèi)資又有效利用外資,既依靠和開發(fā)國(guó)內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國(guó)外智力。
不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式,是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵所在。
第一,進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,主要是把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動(dòng)立法,營(yíng)造良好環(huán)境?!鞍盐辗较颉保褪侵敢龑?dǎo)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向、改革開放的方向,保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路前進(jìn)?!爸\劃全局”,就是從全局上謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從總體上把握發(fā)展走勢(shì),解決影響全局發(fā)展的重大問題?!疤岢鰬?zhàn)略”,就是制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措?!爸贫ㄕ摺?,就是提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的方針政策?!巴苿?dòng)立法”,就是貫徹依法治國(guó)基本方略,善于使黨的主張通過立法程序成為國(guó)家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施?!盃I(yíng)造良好環(huán)境”,就是通過黨領(lǐng)導(dǎo)的各方面工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這些方面,集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把方向、管全局、抓大事,也就是通過運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,通過領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施法律,提出奮斗目標(biāo)、任務(wù),指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放。
第二,正確認(rèn)識(shí)和處理黨委和政府的關(guān)系。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與政府的關(guān)系??偟脑瓌t是,地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際,確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問題,由黨委集體討論決定,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理;黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)??傊?,要明確地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)、重點(diǎn)和機(jī)制,也要明確政府決策和管理的范圍、任務(wù)和職責(zé),既要理順黨政關(guān)系,又要形成黨政合力,從整體上提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
第三,完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方式最重要的是,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),主要用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。黨委要推動(dòng)政府改革和完善管理經(jīng)濟(jì)方式。政府要依法行政,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政體制改革,真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開,集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。要進(jìn)一步把不應(yīng)由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu),以利于更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;同時(shí),政府要適應(yīng)新形勢(shì),改進(jìn)管理方式和方法,提高行政效能和工作效率,一定要把該管的事管好。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),任重道遠(yuǎn)。只要把握規(guī)律,勇于實(shí)踐,積極探索,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,我們黨就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民奪取現(xiàn)代化建設(shè)的更大勝利。