依法公正審計(jì)論文
時間:2022-07-31 05:04:00
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“和諧”是一個綜合概念,其核心是指百姓的滿意程度。它既包含了穩(wěn)定、協(xié)調(diào),又包含了社會發(fā)展的動力和平衡機(jī)制。和諧社會是一個物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的有機(jī)統(tǒng)一,是尊重人民訴求、執(zhí)法廉潔公正、社會安定團(tuán)結(jié)、人與自然融洽相處的社會。作為審計(jì)人員,通過自身的審計(jì)工作查找出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不和諧問題,提出改進(jìn)措施與建議,促進(jìn)政府部門及時消除不和諧因素,是我們刻不容緩的職責(zé)。因此,我們必須要依法公正審計(jì),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,凈化社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
一、本著真實(shí)、合法、效益的原則,依法開展企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì),為構(gòu)建和諧企業(yè)服務(wù)。在以往的企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)截留收入、損益不實(shí)、信息失真、國有資產(chǎn)流失、賬外存放資產(chǎn)等問題較為普遍,甚至還存在個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和不法分子侵吞國有資產(chǎn)的重大違法違紀(jì)問題。這些問題的存在,不僅給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響,而且也引起了人民群眾的不滿,導(dǎo)致不和諧因素發(fā)生,以致投訴、上訪不斷。人心渙散,分配不均,工資低下,失業(yè)率上升等問題突出。作為審計(jì)人員,就是要及時查出企業(yè)效益下滑的原因,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人違法犯罪的事實(shí),找出不和諧因素的癥結(jié),給群眾一個滿意的說法,構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的和諧環(huán)境,使兩者心往一處想,勁往一處使,共同促進(jìn)企業(yè)效益提高。
二、從維護(hù)納稅人利益入手,深入開展政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,為構(gòu)建投資領(lǐng)域和諧環(huán)境服務(wù)。投資項(xiàng)目特別是公共領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、落后地區(qū)和高科技領(lǐng)域的項(xiàng)目,其投入資金全部為國家資金,是納稅人的血汗錢,不能有半點(diǎn)揮霍與浪費(fèi),其運(yùn)行狀況與老百姓的切身利益息息相關(guān)。但是,近幾年出現(xiàn)的諸如沈陽市“慕馬”大案等腐敗案件,個別高官將納稅人的血汗錢據(jù)為己有,中飽私囊,與納稅人辛苦經(jīng)營、依法納稅形成了強(qiáng)烈反差,不和諧因素突顯。若要消除這些不和諧因素,就必須加大對政府投資的審計(jì)力度,督促政府部門完善決策機(jī)制,加快財(cái)政管理體制改革,強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,全面實(shí)行政府采購制度,嚴(yán)格規(guī)范土地市場,大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作透明度,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,讓納稅人的血汗錢擲地有聲、投出有果、運(yùn)營有效。
三、從老百姓基本生活保障入手,深入開展養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等專項(xiàng)基金審計(jì),為構(gòu)建社會保障和諧服務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“穩(wěn)壓器”,是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)有力保障。市場經(jīng)濟(jì)體制改革與構(gòu)建和諧社會的根本目的就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。目前,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基金管理還比較薄弱,一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)把失業(yè)保險(xiǎn)基金作為政府可以隨意動用的財(cái)力,個別失業(yè)保險(xiǎn)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對基金未嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶存儲和收支兩條線管理,有的甚至大量挪用基金,從而影響了基金的安全和及時發(fā)放,人為制造了不和諧因素。因此,審計(jì)人員就是要從加強(qiáng)基金管理的角度出發(fā),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和完整,促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度有效運(yùn)行,為構(gòu)建社會保障的和諧環(huán)境服務(wù)。
四、以人為本,扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)審計(jì),為構(gòu)建人與自然的和諧環(huán)境服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)與生活中,重視生產(chǎn)、輕視環(huán)保、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在,造成污染物排放量超過了環(huán)境的承載能力,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,許多城市空氣污染嚴(yán)重,酸雨污染加重,土壤污染面積擴(kuò)大,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)功能退化,出現(xiàn)了種種人與自然不和諧的因素。而依法開展環(huán)境保護(hù)審計(jì),就是要查處相關(guān)問題,督促政府部門建立環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時控制,提高環(huán)境污染事件防范和處理能力,消除環(huán)保隱患,最大限度地保障公眾健康,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。深化環(huán)境保護(hù)審計(jì),正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展所必須實(shí)施的一項(xiàng)具體工作。通過審計(jì),還公眾一個潔凈的天空,一個綠色的大地,一條清澈的河流,讓公眾在人與自然和諧的條件下生產(chǎn)生活,建設(shè)美好家園。
五、加強(qiáng)教育資金審計(jì),為構(gòu)建和諧教育環(huán)境服務(wù)。近年來,教育系統(tǒng)亂收費(fèi),困難群體子女就學(xué)難,農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)和學(xué)校校舍破舊、教具簡陋、教師陳欠工資欠發(fā)等不和諧問題依然不同程度地存在,引起了人民群眾的極大不滿。大家都知道,教育公平,能夠給政府創(chuàng)造巨額的財(cái)政收入,給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。對每一個公民而言,接受公平的教育,不僅是一種個人的追求,而且是政府為減少失業(yè)救濟(jì)、貧困補(bǔ)助等財(cái)政性支出采取的戰(zhàn)略措施。有了教育機(jī)會的均等,有了教育過程的公平,有了教育資源的共享,社會困難群體才有了與其他群體在同一起跑線上競爭的可能。而上述不和諧因素的存在,使得本應(yīng)有的教育機(jī)會失去了,本應(yīng)有的生產(chǎn)潛能、積極性和創(chuàng)造性喪失了。因此,審計(jì)中,我們必須下大氣力查處教育領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問題,特別是教育亂收費(fèi)和個別人貪污腐敗的問題,督促政府部門完善教育機(jī)制,健全制約機(jī)制,促進(jìn)教育公平,構(gòu)建和諧教育環(huán)境。
六、依法公正審計(jì),構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位及審計(jì)第三方的和諧。審與被審的和諧,不是說審計(jì)與被審計(jì)單位達(dá)成某種“默契”,睜一只眼閉一只眼,也不是說審計(jì)機(jī)關(guān)必須生活在真空之中,與世隔絕。而是充分體現(xiàn)審計(jì)的“審、幫、促”職能,即在審計(jì)的同時幫助被審單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)其財(cái)務(wù)核算規(guī)范,提高經(jīng)濟(jì)效益;審計(jì)與第三方的和諧,就是要求審計(jì)人員必須嚴(yán)格履行審計(jì)職責(zé),客觀公正執(zhí)法,對重大問題嚴(yán)肅處理,絕不姑息,達(dá)到人民群眾期望的目標(biāo)。同時,審計(jì)機(jī)關(guān)要按照推進(jìn)政務(wù)公開的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果公告的程序、內(nèi)容、形式,充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改,推進(jìn)民主與法制建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)審與被審及審計(jì)第三方的全面和諧。
總之,從審計(jì)視角考察構(gòu)建和諧社會問題,其實(shí)質(zhì)考察的就是如何通過依法公正的審計(jì)工作,改變目前人與自然、人與社會、人與人之間存在的諸多不和諧因素,改變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新思維理念,確保物質(zhì)文明、政治文明和精神文明有機(jī)統(tǒng)一的問題。因此,審計(jì)人員必須全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的指示精神,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法公正開展審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,堅(jiān)決查處重大違紀(jì)違規(guī)問題,努力消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一切不和諧因素,做人民擁護(hù)和放心的審計(jì)干部,為構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的美好社會做出更大的貢獻(xiàn)!