導(dǎo)語：影子價格在市政工程國民經(jīng)濟里運用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、影子價格與國民經(jīng)濟評價

影子價格是荷蘭經(jīng)濟學(xué)家詹恩•丁伯根在本世紀(jì)30年代末首次提出來的，運用線性規(guī)劃的數(shù)學(xué)方式計算的，反映社會資源獲得最佳配置的一種價格。他將影子價格定義為“在均衡價格的意義上表示生產(chǎn)要素或產(chǎn)品內(nèi)在的或真正的價格”。薩繆爾森進一步作了發(fā)揮，認(rèn)為影子價格是一種以數(shù)學(xué)形式表述的，反映資源在得到最佳使用時的價格。聯(lián)合國把影子價格定義為“一種投入(比如資本、勞動力和外匯)的機會成本或它的供應(yīng)量減少一個單位給整個經(jīng)濟帶來的損失”。國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，應(yīng)用影子價格等經(jīng)濟參數(shù)，分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。市政建設(shè)項目是國民經(jīng)濟的一個重要部分，其投資效果具有公共性，主要表現(xiàn)為外部效果，財務(wù)評價無法全面反映其投資效果。因此，國民經(jīng)濟評價是市政建設(shè)項目評價的重點內(nèi)容和組成部分。

二、在市政建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中運用影子價格的必要性

市政建設(shè)項目是維護社會生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，是支撐城鄉(xiāng)健康運行的命脈，對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進和諧社會構(gòu)建起著重要作用。隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革不斷深化，城市化迅猛發(fā)展，市政建設(shè)項目面臨新的形勢。為使市政建設(shè)項目能夠健康有序開發(fā)，在市政建設(shè)項目的決策管理階段對項目的投入產(chǎn)出及綜合效益進行準(zhǔn)確的評價變得尤為重要。在市政建設(shè)項目財務(wù)評價中，項目投入及產(chǎn)出都是以市場價格來計算的。但實際上由于經(jīng)濟管理體制、經(jīng)濟貿(mào)易政策和歷史因素等原因市場價格偏離實際價值的現(xiàn)象在我國現(xiàn)階段仍然存在。為了正確度量項目的效益和費用，在分析中必須對扭曲的市場價值繼續(xù)進行調(diào)整，使其能正確反映項目的投入和產(chǎn)出的真實價值，從而真正反映項目對國民經(jīng)濟造成的損失。這種調(diào)整后的價格就是影子價格，影子價格是按合理開發(fā)、合理利用資源的原則、按優(yōu)化原理、用線性規(guī)劃的方法得到的最優(yōu)解。影子價格可以對扭曲的市場價格進行調(diào)整和糾正，從而顯示項目經(jīng)濟投入與產(chǎn)出的真實性，以實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置和有效利用，同時也有利于按政府的投資政策和國情對項目方案做出選擇。

三、影子價格在市政建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中的主要應(yīng)用

在市政建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中，影子價格能夠正確反映項目的投入和產(chǎn)出的真實價值。而項目的投入和產(chǎn)出又是由若干經(jīng)濟參數(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)的影子價格組成，在這里我們將介紹其中幾個最主要的影子價格。

1、土地的影子價格

市政建設(shè)項目要占用大量的土地。土地作為可供多種可能用途的稀缺資源，一旦被市政建設(shè)項目占用，就意味著國民經(jīng)濟放棄了其它用途可能為國民收人增加做出的貢獻，并且市政建設(shè)項目中所需要的土地大多都是通過和劃撥的方式無償?shù)玫降?。因此，在國民?jīng)濟評價過程中必須給土地一個合適的影子價格。土地是項目的特殊投入物。在市政建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中，土地影子價格應(yīng)包括擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此而放棄的效益(即土地機會成本)，以及國民經(jīng)濟為投資項目占用土地而新增加的資源消耗(如拆遷費用、剩余勞動力安置費等)。

土地影子費用=土地機會成本+新增資源消耗費用實際征地成本為：

(1)機會成本，如土地補償費、青苗補償費。

(2)新增資源消耗費用，如拆遷費用、安置費用、養(yǎng)老保險費等。

(3)轉(zhuǎn)移支付，如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等。

2、勞動力的影子工資

市政建設(shè)項目的開發(fā)需要大量的勞動力，影子工資即勞動力的影子價格。它是項目使用勞動力而國家和社會為此付出的代價，其主要內(nèi)容是勞動力的機會成本，即由于在項目中使用了勞動力而在別處被迫放棄的勞動力的邊際產(chǎn)出。在一個項目中使用了某個勞動力，在別的地方就不能再使用這個勞動力。這個勞動力在最好的替代用途中放棄的產(chǎn)出，就是項目使用這一勞動力的機會成本。除此以外，勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移和使用的社會費用也是影子價格的組成部分。

所以，計算勞動力的影子工資，必須包括以下幾個方面

(1)由于項目使用勞動力而導(dǎo)致別處被迫放棄的原有凈效益。

(2)因勞動力的就業(yè)或轉(zhuǎn)移所增加的社會資源消耗，如交通運輸費用、城市管理費用等。其計算公式為：影子工資=勞動力邊際產(chǎn)出十勞動力轉(zhuǎn)移的社會費用

3、工程材料的影子價格

市政建設(shè)項目中的工程材料主要有的水泥、木材、鋼材、石材，瀝青等，這些材料根據(jù)其不同的性質(zhì)其影子價格的確定也不同。根據(jù)我國的具體情況，劃分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物。其生產(chǎn)和使用將直接影響國家出口、進口的貨物，按外貿(mào)貨物處理。一般包括：項目產(chǎn)出物中直接出口的貨物，間接出口的貨物，替代進口的貨物；項目投入物中直接進口的貨物，間接進口的貨物，占用原可用于出口的貨物。非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用不影響國家進出口的貨物。如國內(nèi)施工和商業(yè)以及國內(nèi)運輸和其他國內(nèi)服務(wù)。由于國家政策和法令限制不能外貿(mào)的貨物。國內(nèi)生產(chǎn)成本加上到岸的運費和貿(mào)易費用后，其總成本高于離岸價格，致使出口得不償失而不能出口，反之則不能進口。

4、影子匯率

匯率是兩種不同的國家貨幣之間的比價。我國政府公布的人民幣外匯牌價，即官方匯率是外匯在我國的市場價格。影子匯率是針對官方匯率而言的，影子匯率就是外匯的影子價格，是假定政府不干預(yù)外貿(mào)(既不對進口物品征稅也不對出口物品補貼)，由國內(nèi)國際市場決定的本國貨幣與國際貨幣的兌換率。

在市政建設(shè)項目中，為了正確反映我國利用引進外匯購置市政建設(shè)項目所需設(shè)備和原材料等投人物的真實經(jīng)濟價值，必須使用影子匯率。影子匯率有兩種形式：

(1)一種是直接影子匯率。

(2)另一種是將影子匯率與國家外匯牌價掛鉤，影子匯率換算系數(shù)。

5、影子收費

影子收費也是影子價格的一種表現(xiàn)形式，它從一定程度上反映市政建設(shè)項目的產(chǎn)出，其實質(zhì)上就是由政府從市政建設(shè)項目產(chǎn)生的社會效益中提取部分，給予投資方回報。正確度量和評價影子收費是市政建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價的重要內(nèi)容。影子收費的測算一般有兩種方法：

(1)一種根據(jù)可行性研究中預(yù)測數(shù)據(jù)進行測算。

(2)另一種是根據(jù)已完工類似項目的實際數(shù)據(jù)進行測算。

四、結(jié)語

在市政建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價中，為了反映項目投入與產(chǎn)出的真實價值，需要引入影子價格理論。雖然影子價格的理論已相當(dāng)成熟，但在具體應(yīng)用中還需對影子價格的范圍、內(nèi)容及確定方法進行不斷地探索和研究，建立并完善市政建設(shè)項目的影子價格體系，以保證國民經(jīng)濟評價工作的順利進行。