宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)論文

時(shí)間:2022-04-01 04:09:00

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宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)論文

本文認(rèn)為,在我國(guó)當(dāng)前條件下,由于利息率變動(dòng)對(duì)投資量變動(dòng)的影響微弱,利息率調(diào)整在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的作用具有局限性,所以有必要把對(duì)投資信貸額及其增長(zhǎng)率的控制,以及對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的主要手段。本文還認(rèn)為,當(dāng)前由于利息率變動(dòng)對(duì)儲(chǔ)蓄變動(dòng)的影響較大,因此可以采取調(diào)整存款利息率的方式來(lái)影響消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間的比例;但考慮到消費(fèi)基金總量的增長(zhǎng)可能來(lái)自居民可支配收入總量的增長(zhǎng),這樣,存款利息率對(duì)消費(fèi)基金總量的影響仍然是有限的。要控制消費(fèi)基金,對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制仍然是主要的金融手段。

作者厲以寧,1930年生,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授,中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事。

本文的中心論點(diǎn)是:我國(guó)現(xiàn)階段,在運(yùn)用金融手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)中,利息率作用是不大的。這既有體制方面的原因,也與當(dāng)前條件下利息率與投資,儲(chǔ)蓄,與消費(fèi)三者之間的關(guān)系的特點(diǎn)緊密相連。本文不準(zhǔn)備討論體制方面的原因,而專就利息率投資、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的關(guān)系作一些分析。

在現(xiàn)代凱恩斯主義的某些代表人物有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的理論中,假定投資有較大的利息彈性,而消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)則缺乏利息彈性或只有低的利息彈性。這些假定在一定程度上符合現(xiàn)代資本主義國(guó)家的情況?,F(xiàn)代資本主義國(guó)家通過(guò)中央銀行調(diào)整利息率對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié),也往往以這些假定作為制定具體措施的出發(fā)點(diǎn)。然而在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中,卻很可能與此相反,即投資缺乏利息彈性或只有低的利息彈性,而消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)卻有較大的利息彈性。如果投資缺乏利息彈性或投資的利息彈性較低,那么銀行提高對(duì)生產(chǎn)單位放款的利息率,就不大可能起到緊縮投資,從而使總需求減少的作用;或者,想要通過(guò)利息率的調(diào)整來(lái)調(diào)整投資額,就要使利息率有較大幅度的升降。利息率升降的幅度與投資調(diào)整的幅度是不相稱的。如果消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)有較大的利息彈性,那么銀行想要通過(guò)利息率的調(diào)整來(lái)刺激總需求或壓縮總需求的話,就可以通過(guò)居民儲(chǔ)蓄存款利息率的升降來(lái)做到這一點(diǎn)。因此,很有必要對(duì)我國(guó)投資缺乏利息彈性(或投資只有低利息彈性)和消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)有較大利息彈性的主要原因進(jìn)行探討。

投資之所以缺乏利息彈性,無(wú)疑有經(jīng)濟(jì)體制方面的原因。假定企業(yè)并未真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,企業(yè)不是自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,那么利息率的調(diào)整和企業(yè)的利息費(fèi)用的變動(dòng)不可能成為調(diào)節(jié)企業(yè)投資額的重要因素。但我在這里不準(zhǔn)備就體制方面的問(wèn)題展開(kāi)論述。我想要探討的是體制以外的原因。比如說(shuō),如果實(shí)行體制改革以后全民所有制企業(yè)成了自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,投資是否不再缺乏利息彈性或投資的利息彈性就會(huì)立即變得較大了呢?看來(lái)未必如此。這是因?yàn)?,在一個(gè)可供信貸的資金總量有限,而企業(yè)又幾乎普遍地迫切需要增加投資,以改造舊技術(shù)、舊設(shè)備,購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備的環(huán)境中,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),首先考慮的是能不能取得銀行的貸款。至于需要為這些貸款支付多少利息,以及由此而付出的利息費(fèi)用是否會(huì)成為企業(yè)的過(guò)重的負(fù)擔(dān)等等,則是次要的問(wèn)題。假定企業(yè)認(rèn)識(shí)到利息率的上升會(huì)使企業(yè)成本增大,從而會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品的銷售的話,那么企業(yè)很可能主要采取這樣的對(duì)策,即加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),降低生產(chǎn)資源偽消耗,改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加產(chǎn)品的花色品種等等;但企業(yè)是不愿放棄可以取得信貸的機(jī)會(huì),而減少投資的。這種情形在集體所有制企業(yè),個(gè)體工商業(yè)戶、農(nóng)村專業(yè)戶等自負(fù)盈虧的單位對(duì)待銀行貸款和利息率的態(tài)度上,則反映得比較明顯。所以說(shuō),在我國(guó)現(xiàn)階段,即使通過(guò)體制改革,使全民所有制企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,但全民所有制企業(yè)的投資仍然可能缺乏利息彈性或只有較低的利息彈性。沒(méi)有理由認(rèn)為投資的利息彈性會(huì)發(fā)生重大的變化。當(dāng)然,這是把全民所有制企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)看待的,并不排斥這一現(xiàn)象的存在,即少數(shù)全民所有制企業(yè)會(huì)把利息率的變動(dòng)當(dāng)作企業(yè)投資決策中的首要,因素,或比較重視企業(yè)的利息費(fèi)用的增減。

根據(jù)以上的分析,可以得出這佯的看法:

第一,如果企業(yè)迫切需要增加投資,而投資資金的供給總量卻是有限的,那么企業(yè)認(rèn)為更為重要的是資金的籌集,而不在于取得資金的代價(jià)。因此,投資將缺乏利息彈性或只有低利息彈性。

第二,如果企業(yè)在降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益方面存在著較大的潛力,而只要增加投資就能夠使這種潛力發(fā)揮出來(lái),使降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),那么企業(yè)認(rèn)為更為重要的是投資以后的實(shí)際收益,而不在于取得資金的代價(jià),因?yàn)榍罢邔⒋蟠蟪^(guò)后者。這種情況也會(huì)使投資缺乏利息彈性或只有較低的利息彈性。

正由于上述情況在我國(guó)現(xiàn)階段確實(shí)存在著,而且短期內(nèi)不會(huì)消失,所以即使我們想通過(guò)利息率調(diào)整來(lái)調(diào)整社會(huì)的投資總量,那么效果也不會(huì)如某些同志原來(lái)預(yù)料的那樣顯著。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,情況可能稍好一些,但仍不宜寄以較大的希望。

這是不是意味著我們不必注意發(fā)揮利息率調(diào)節(jié)投資的作用呢?不是這樣。對(duì)不同類別的工商貸款實(shí)行差別利息率政策是必要的,加收逾期貸款利息和對(duì)擠占挪用銀行貸款實(shí)行罰息的做法也會(huì)起一定的作用。但它們的主要作用在于促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,而不在于調(diào)節(jié)社會(huì)的投資總量。這就是說(shuō),在我國(guó)現(xiàn)階段,對(duì)生產(chǎn)單位的貸款的利息率調(diào)整,主要的作用表現(xiàn)于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),然后通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高面間接地影響宏觀經(jīng)濟(jì),而不是直接表現(xiàn)于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)投資總量的調(diào)節(jié),并通過(guò)對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)而影響總需求。我認(rèn)為,這是我國(guó)在利息率與投資之間的關(guān)系方面不同于現(xiàn)代資本主義國(guó)家的一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)。對(duì)這一特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是有政策意義的。

那么,我國(guó)的中央銀行主要應(yīng)當(dāng)采取什么方式來(lái)影響投資總量的變動(dòng)以控制投資總量呢?我的看法是:就現(xiàn)階段而言,在投資缺乏利息彈性或者只有低利息彈性的情況下,中央銀行應(yīng)把直接控制投資信貸額及其增長(zhǎng)率作為調(diào)節(jié)投資總量的主要金融手段。下一階段,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和上述有利于發(fā)揮利息率調(diào)整在影響投資總量變動(dòng)方面的作用的條件的形成,也就是隨著投資的利息彈性的逐漸增大,中央銀行可以把直接控制投資信貸額及其增長(zhǎng)率和調(diào)整利息率二者并重,使它們共同成為控制投資總量的有效手段。再下一個(gè)階段,投資的利息彈性更大一些了,我們才有可能把利息率調(diào)整作為控制投資總量的主要手段。在討論中央銀行對(duì)投資總量的影響及其措施時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮上述的階段性。這一點(diǎn)正是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā)的。

需要說(shuō)明的是:為什么中央銀行用直接控制投資信貸額及其增長(zhǎng)率的方式來(lái)影響投資總量的變動(dòng),是現(xiàn)階段可供選擇的較好方式呢?這是因?yàn)?,在投資缺乏利息彈性或投資低利息彈性的情況下,對(duì)投資信貸額增長(zhǎng)率的直接控制與利息率調(diào)整方式相比,不僅在影響投資總量的變動(dòng)方面有它的優(yōu)點(diǎn),而且在影響部門,地區(qū)、企業(yè)之間的投資分配比例方面,投資信貸額及其增長(zhǎng)部分的分配比例的直接規(guī)定也將會(huì)優(yōu)于差別利息率的政策。再以投資信貸額增長(zhǎng)率的控制與貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制比較,盡管前者涉及的是流量分析,后者涉及的是存量分析,后者可能是一個(gè)比前者更能廣泛地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo),但前者卻明顯地具有以下兩個(gè)優(yōu)點(diǎn):

第一,投資信貸額及其增長(zhǎng)部分定義比較清晰,計(jì)算起來(lái)比較簡(jiǎn)便,而貨幣供應(yīng)量及其增長(zhǎng)部分在定義上還不是十分明確的,例如對(duì)社會(huì)主義條件下貨幣的不同含義(M1,M2,M3……)還需要探討;相應(yīng)地,貨幣供應(yīng)量的計(jì)算也比較復(fù)雜,因?yàn)檫@也涉及貨幣的不同含義問(wèn)題,不宜簡(jiǎn)單地套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于Ml,M2,M3……的解釋和計(jì)算方法。

第二,由于這里所論述的是對(duì)投資總量的調(diào)節(jié),也就是通過(guò)對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)而對(duì)總需求進(jìn)行調(diào)節(jié),所以對(duì)投資信貸額增長(zhǎng)率的控制要比貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制更能收到這方面的效果。當(dāng)然,這并不意味著在任何場(chǎng)合下投資信貸額增長(zhǎng)率的控制都比貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制有效。關(guān)于這一點(diǎn),下面在分析對(duì)居民可支配收入總量的調(diào)節(jié)時(shí),將會(huì)加以闡釋。

讓我們接著考察我國(guó)現(xiàn)階段利息率與儲(chǔ)蓄、消費(fèi)之間的關(guān)系。

消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)之所以有較大的利息彈性,是與我國(guó)現(xiàn)階段消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的特點(diǎn)有關(guān)的。我們不妨先對(duì)儲(chǔ)蓄進(jìn)行分析。要知道,假定居民的儲(chǔ)蓄存款是準(zhǔn)備用于養(yǎng)老、生活保障、子女未來(lái)受教育等方面的,那么這一部分儲(chǔ)蓄存款對(duì)于利息率變動(dòng)的反應(yīng)是不敏感的。因?yàn)閮?chǔ)蓄者在這種情況下一般不會(huì)由于利息率的上升或下降而立即相應(yīng)地改變自己儲(chǔ)蓄的目的和變更儲(chǔ)蓄存款的數(shù)量。另一方面,假定居民的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成,消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)定型,或者居民對(duì)生活需要的一些耐用消費(fèi)品的持有量已經(jīng)接近于飽和狀態(tài),而把手頭的貨幣作為消費(fèi)后的真正余額而存入銀行,并不因利息率的變動(dòng)而在消費(fèi)與儲(chǔ)蓄之間重新作出選擇,那么這一部分儲(chǔ)蓄存款也是缺乏利息彈性或只有較低的利息彈性的。此外,還應(yīng)當(dāng)考慮到這樣一種情況,即假定儲(chǔ)蓄存款的持有人或現(xiàn)金的持有人對(duì)經(jīng)濟(jì)失去信心或?qū)ξ諆?chǔ)蓄存款的銀行不再具有信任感,那么在這種極端的條件下,利息率的變動(dòng)也不可能使儲(chǔ)蓄存款的持有人繼續(xù)保持其儲(chǔ)蓄存款,也不可能使現(xiàn)金持有人將手頭的現(xiàn)金存入銀行。盡管上述這些只是純理論的考察,但對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段利息率與儲(chǔ)蓄、消費(fèi)之間關(guān)系的分析仍是有用的。

目前我國(guó)居民的儲(chǔ)蓄,不論是來(lái)自勞動(dòng)的收入,繼承性的收入還是其他收入(利息、股息、房租收入等),其中確有一部分是準(zhǔn)備用于養(yǎng)老,生活保障,子女未來(lái)受教育等方面的。利息率變動(dòng)對(duì)這一部分儲(chǔ)蓄存款調(diào)整的作用不會(huì)很大,對(duì)這一點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)有所了解。但主要問(wèn)題不在這里,而在于這部分以外的儲(chǔ)蓄存款的預(yù)定用途,在于居民的消費(fèi)現(xiàn)狀。正如上面已經(jīng)指出的,作為消費(fèi)后的真正余額的貨幣存入銀行后可能不受利息率變動(dòng)的影響或只有較低的利息彈性。那么,并非作為消費(fèi)后的真正余額,而只不過(guò)是作為消費(fèi)的暫時(shí)替代形式的儲(chǔ)蓄存款,對(duì)于利息率的變動(dòng)又將有什么樣的反應(yīng)呢?這一部分儲(chǔ)蓄存款顯然會(huì)有較大的利息彈性。特別是在我國(guó)當(dāng)前的情況下,這一點(diǎn)尤為突出。這是因?yàn)?,隨著近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民平均收入的上升,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的提高,居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于變動(dòng)的過(guò)程中,居民的舊的消費(fèi)習(xí)慣正在逐漸讓位于新的消費(fèi)習(xí)慣,而居民所愛(ài)好的,愿意購(gòu)買的耐用消費(fèi)品仍然供應(yīng)不足,居民對(duì)這些耐用消費(fèi)品的持有量遠(yuǎn)沒(méi)有接近飽和。因此,作為儲(chǔ)蓄存款的貨幣中有相當(dāng)一部分并不是消費(fèi)后的真正余額,而只是一種對(duì)未能及時(shí)滿足的消費(fèi)的暫時(shí)的替代。對(duì)儲(chǔ)蓄存款者來(lái)說(shuō),這種性質(zhì)的儲(chǔ)蓄存款就是一種暫時(shí)被延期的消費(fèi)支出。即使我們也可以把準(zhǔn)備用于養(yǎng)老、生活保障、子女受教育費(fèi)用等方面的儲(chǔ)蓄存款看成是一種延期的消費(fèi),但它們是正常的延期消費(fèi),而上述性質(zhì)的延期的消費(fèi)則是暫時(shí)的,只要利息率有所變動(dòng),這種儲(chǔ)蓄存款就會(huì)相應(yīng)地發(fā)生變動(dòng)。

暫時(shí)延期的消費(fèi)或者轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款,或者變?yōu)楝F(xiàn)期消費(fèi),或者以現(xiàn)金的形式保存在居民手中。它們究竟以哪一種形式出現(xiàn),取決于以下三個(gè)因素:

第一,居民對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心和對(duì)吸收儲(chǔ)蓄存款的銀行的信任程度。這種信心或信任程度將使居民決定是否把手頭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款或變?yōu)樯唐?,是否把?chǔ)蓄存款變?yōu)樯唐坊颥F(xiàn)金。這里所說(shuō)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心實(shí)際上包括了對(duì)價(jià)格的預(yù)期,對(duì)市場(chǎng)上商品供給數(shù)量的預(yù)期,對(duì)個(gè)人持久性收入的預(yù)期等。這里所說(shuō)的對(duì)銀行的信任程度,除了也包括對(duì)價(jià)格的預(yù)期而外,還包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和利率政策的預(yù)期等。如果居民缺乏信心或信任程度不足,那么他們必然減少儲(chǔ)蓄存款,甚至減少手頭的現(xiàn)金,而增加對(duì)商品(包括暫時(shí)不需要的或并非稱心如意的商品)的購(gòu)買。

第二,市場(chǎng)上受消費(fèi)者歡迎并且與消費(fèi)者的支付能力相稱的消費(fèi)品(尤其是耐用消費(fèi)品,包括商品化的住宅)供給數(shù)量的增長(zhǎng)率。如果這些消費(fèi)品的供給迅速增長(zhǎng),那么居民將在手頭保存較大數(shù)額的現(xiàn)金,準(zhǔn)備隨時(shí)購(gòu)買;反之,如果其增長(zhǎng)率較小,居民則傾向于把手頭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款,也就是把現(xiàn)期消費(fèi)變?yōu)闀簳r(shí)延期的消費(fèi)。但只要居民認(rèn)為這些消費(fèi)品供給數(shù)量是會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的,而且認(rèn)為它們的價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)較大幅度的上升,那么居民手頭的現(xiàn)金持有與儲(chǔ)蓄存款二者之間的轉(zhuǎn)化將依市場(chǎng)上消費(fèi)品供給數(shù)量的增長(zhǎng)情況而定。

第三,儲(chǔ)蓄存款的利息率。儲(chǔ)蓄存款利息率能否起到調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)支出的作用,與上面提到的兩個(gè)因素有密切的關(guān)系。如果居民對(duì)經(jīng)濟(jì)失去信心,對(duì)銀行缺乏信任,或市場(chǎng)上受消費(fèi)者歡迎的消費(fèi)品供給數(shù)量迅速增長(zhǎng),那么儲(chǔ)蓄存款利息率在現(xiàn)金持有與儲(chǔ)蓄存款之間的轉(zhuǎn)化,現(xiàn)金持有與消費(fèi)支出之間的轉(zhuǎn)化中所起的作用就會(huì)減弱;反之,居民對(duì)經(jīng)濟(jì)有信心,對(duì)銀行有信任,而市場(chǎng)上受消費(fèi)者歡迎的消費(fèi)品的供給數(shù)量雖然在持續(xù)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)率較小,那么居民仍會(huì)把手頭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款,這時(shí),儲(chǔ)蓄存款利息率就能在這一轉(zhuǎn)化中起到較明顯的作用。不僅如此,由于儲(chǔ)蓄存款和取款需要現(xiàn)金持有者和儲(chǔ)蓄者付出一些時(shí)間和精力,所以在我國(guó)目前的實(shí)際情況下,儲(chǔ)蓄存款利息率必須保持一定的水平,才能吸收居民的儲(chǔ)蓄存款。如果儲(chǔ)蓄存款利息率低于這一水平,它就起不到這方面的作用了。

通過(guò)以上的分析,我們可以看出,在調(diào)節(jié)社會(huì)的消費(fèi)支出方面,儲(chǔ)蓄存款利息率的調(diào)整是可以起作用的。如果在儲(chǔ)蓄存款方面實(shí)行差別利息率政策,那么這一作用還可以得到進(jìn)一步的發(fā)揮。但即使沒(méi)有利息率的差別,只要在居民手頭的現(xiàn)金持有額較大時(shí)提高儲(chǔ)蓄存款利息率,仍然可以促使居民把手頭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄存款,即把現(xiàn)期的消費(fèi)轉(zhuǎn)化為暫時(shí)延期的消費(fèi),其主要原因就在于消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)有較大的利息彈性。

關(guān)于利息率與消費(fèi)和儲(chǔ)蓄之間的關(guān)系,還有必要作進(jìn)一步的分析。根據(jù)上面所談到的,儲(chǔ)蓄存款利息率的升降可以調(diào)節(jié)現(xiàn)期的社會(huì)消費(fèi)支出。但這里仍然有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到回答,這就是:通過(guò)儲(chǔ)蓄存款利息率的調(diào)整而對(duì)消費(fèi)支出的調(diào)節(jié),不等于對(duì)居民可支配收入總量的調(diào)節(jié)。居民可支配收入總量增長(zhǎng)過(guò)快,是宏觀經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的顯著標(biāo)志。如果要改變這種情形,利息率的調(diào)整究竟能起多大作用呢?

要知道,居民可支配收入總量可以分解為居民的消費(fèi)支出、居民的儲(chǔ)蓄存款和居民手頭的現(xiàn)金持有額三大部分。上面所談的通過(guò)儲(chǔ)蓄存款利息率的升降而進(jìn)行的調(diào)節(jié),是指對(duì)于居民可支配收入總量?jī)?nèi)部三個(gè)組成部分(即消費(fèi)、儲(chǔ)蓄存款,現(xiàn)金持有額)之間的比例關(guān)系的調(diào)節(jié)。這種調(diào)節(jié)雖然是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一個(gè)方面,但它不等于對(duì)這三個(gè)組成部分的總和(即居民可支配收入總量)的調(diào)節(jié)。而對(duì)其總和的調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為更加重要,因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)基金失控,首先指的是居民可支配收入總量的失控。在居民可支配收入總量為既定的前提下,我們才有必要去調(diào)節(jié)居民可支配收入總量?jī)?nèi)部各個(gè)組成部分的比例關(guān)系。所以現(xiàn)在要探討的問(wèn)題是,利息率能否調(diào)節(jié)居民可支配收入總量?如果能起作用的話,那么它將在多大程度上起作用?

我的看法是:就我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言,利息率調(diào)整可以影響居民可支配收入總量,但這種影響是有限的。為什么這么說(shuō)?我們知道,居民可支配收入中確有一部分來(lái)自居民的儲(chǔ)蓄存款利息收入。儲(chǔ)蓄存款利息率的升降可以使居民的利息收入增減,從而可以影響居民可支配收入的總量。但利息收入在居民可支配收入總量中所占比例是很小的。居民可支配收入中遠(yuǎn)有一部分來(lái)自居民的經(jīng)營(yíng)收入,例如個(gè)體工商戶、專業(yè)戶等的經(jīng)營(yíng)收入。其中有一些經(jīng)營(yíng)者從銀行得到貸款,如果銀行調(diào)整對(duì)他們的放款的利息率,可以影響他們的經(jīng)營(yíng)收入,從而也可以影響居民可支配收入的總量。不過(guò),這方面的影響也有限。至于在居民可支配收入中占相當(dāng)大比重的工資和獎(jiǎng)金收入、退休金和其它社會(huì)福利性的收入等,則很難認(rèn)為與利息率的調(diào)整有直接的或明顯的聯(lián)系,因此也就難以運(yùn)用調(diào)整利息率的方式來(lái)調(diào)節(jié)。

正如對(duì)社會(huì)的投資總量的調(diào)節(jié)既可采取財(cái)政手段,也可采取金融手段一樣,對(duì)居民可支配收入總量的調(diào)節(jié)同樣可以采取財(cái)政與金融兩種手段。就金融手段而言,前面在分析對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)時(shí)已經(jīng)提到,直接控制投資信貸額及其增長(zhǎng)率應(yīng)是現(xiàn)階段的主要手段,利息率的調(diào)整是次要的。只有隨著投資的利息彈性的逐漸增長(zhǎng),利息率的調(diào)整才會(huì)變得日益重要。我認(rèn)為,在調(diào)節(jié)居民可支配收入總量時(shí),除了運(yùn)用財(cái)政手段以外,就金融手段而言,現(xiàn)階段的有效手段是控制貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率。雖然對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制也可以影響投資總量,但我在這里所要強(qiáng)調(diào)的是它對(duì)居民可支配收入總量的影響。

對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制?以國(guó)民產(chǎn)品的凈增長(zhǎng)率為依據(jù)。把貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)與國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)直接聯(lián)系在一起,并由后者來(lái)決定前者,可以使貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)有一個(gè)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,這二者的增長(zhǎng)并不十分一致,存在著貨幣供應(yīng)量變動(dòng)的滯后問(wèn)題,但只要事前考慮到這種滯后性、并且不一定按照長(zhǎng)期不變的固定比率來(lái)確定國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng),而是根據(jù)國(guó)民產(chǎn)品的不同構(gòu)成情況來(lái)確定國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)率與貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率之間的不同比率,那么貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制仍然是有根據(jù)的,而不是隨意性的。

為了使職工工資和獎(jiǎng)金收入的增長(zhǎng)不至于過(guò)度,從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,除了需要運(yùn)用財(cái)政手段而外,對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制將發(fā)揮其作用。這就是說(shuō),職工工資和獎(jiǎng)金收入的增長(zhǎng)必須以國(guó)民產(chǎn)品的凈增長(zhǎng)為先決條件,而且必須被嚴(yán)格限制在國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)水平以下。如果職工工資和獎(jiǎng)金收入的增長(zhǎng)超出了這一預(yù)定的范圍,那就意味著超出了貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)所容許的限界,從而國(guó)民經(jīng)濟(jì)中就會(huì)出現(xiàn)貨幣供應(yīng)不足的情況。即使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)的不足并不直接影響發(fā)放職工工資和獎(jiǎng)金的生產(chǎn)單位關(guān)于增加工資和獎(jiǎng)金的決策,但就整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),由于貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)受到了限制,經(jīng)濟(jì)趨于緊縮,這就有可能防止消費(fèi)基金的繼續(xù)增長(zhǎng)及其繼續(xù)給予市場(chǎng)以壓力。反之,如果不實(shí)行以國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制,那么一旦職工工資和獎(jiǎng)金收入的增長(zhǎng)超出了上述國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)的限界,消費(fèi)基金的失控將會(huì)加劇,由此造成的需求膨脹也必將引起通貨膨脹。這正是控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率這一調(diào)節(jié)方式的優(yōu)點(diǎn)。

控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的作用并不到此為止。由于對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制是以國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)率為依據(jù)的,所以在職工工資和獎(jiǎng)金收入的增長(zhǎng)超出國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)所容許的限界之后,貨幣供應(yīng)不足將不可避免。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣供應(yīng)不足不僅會(huì)增加產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的困難,而且還會(huì)影響投資信貸額及其增長(zhǎng),這些情況都有可能促使生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)、銷售和成本進(jìn)行調(diào)整和重新安排,至少可以防止經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)生職工工資和獎(jiǎng)金收入超出國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)所容許的限界的現(xiàn)象。換言之,只要企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,只要企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)真正給予企業(yè)以壓力,那么每一個(gè)使本單位職工工資和獎(jiǎng)金過(guò)度增長(zhǎng)的企業(yè)都會(huì)感受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)不足條件下自己的相對(duì)不利的處境。而在需求膨脹和通貨膨脹的環(huán)境中,企業(yè)卻不易察覺(jué)這一點(diǎn),或者,即使能察覺(jué),它們也很有可能利用需求膨脹和通貨膨脹的客觀形勢(shì)來(lái)擺脫職工工資和獎(jiǎng)金收入過(guò)度增長(zhǎng)所帶來(lái)的成本提高等等困難。

按照國(guó)民產(chǎn)品增長(zhǎng)率控制貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率,在居民叮支配收入總量的其他組成部分不變的前提下,工人工資和獎(jiǎng)金收入的過(guò)度增長(zhǎng),就會(huì)因國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)的不足而受到一定程度的抑制。這種收入過(guò)度增長(zhǎng)的現(xiàn)象逐漸消失后,假定其他條件不變,以國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)也將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣供應(yīng)不足的狀態(tài)不再存在。利息率的變動(dòng)是起不到這種作用的。

可以把現(xiàn)階段我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的有效的金融手段歸結(jié)如下:

第一,鑒于投資缺乏利息彈性或只有較低的利息彈性,應(yīng)當(dāng)把直接控制投資信貸額及其增長(zhǎng)率作為投資總量調(diào)節(jié)的主要金融手段。

第二,鑒于消費(fèi)基金的失控主要來(lái)自居民可支配收入中工資和獎(jiǎng)金部分的增長(zhǎng)超出了國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)所容許的限界,在金融方面應(yīng)當(dāng)采取的主要措施是參照國(guó)民產(chǎn)品凈增長(zhǎng)率來(lái)控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率。

第三,鑒于消費(fèi)(連同儲(chǔ)蓄)有較大的利息彈性,可以采取調(diào)整儲(chǔ)蓄存款利息率的方式來(lái)調(diào)節(jié)居民可支配收入中各個(gè)部分(消費(fèi)支出,儲(chǔ)蓄存款、現(xiàn)金持有)之間的比例。這表明存款利息率的調(diào)整是可以起到某種作用的。但應(yīng)該注意到,這僅僅指影響消費(fèi)支出,儲(chǔ)蓄存款,現(xiàn)金持有之間的比例而言。它還不可能直接影響居民可支配收入總量的增長(zhǎng),從而也不可能直接影響消費(fèi)基金總量的增長(zhǎng)。這一點(diǎn)又表明了利息率在宏觀調(diào)節(jié)方面的作用的局限性。

總之,我的看法是:在現(xiàn)階段我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中,就金融調(diào)節(jié)而言,對(duì)投資信貸額及其增長(zhǎng)率的控制,以及對(duì)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率的控制,將是比較有效的手段。對(duì)前者應(yīng)當(dāng)主要控制投資總量。

——原載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1985年第3期