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摘要：公路施工組織設計編寫是投標書的重要組成部分，施工組織設計編寫質量的好壞，直接影響承包商是否中標。本文根據自己在投標過程中編制施工組織設計的經驗,提出了編制公路施工組織設計的方法和技巧，供編寫施工組織設計者參考。

關鍵詞：施工組織設計；編制

當今的企業(yè)競爭日趨白熱化，而市場開發(fā)又站在了風口浪尖；一個企業(yè)經營的好壞，首先從市場開發(fā)的力度和市場占有的份額便可“窺一斑而知全豹”！

在工程開發(fā)任務當中，招投標里的施工組織設計又占有相當重要的位置。它是投標書的重要組成部分，是為獲取工程承包權而編制的，它的主要作用不是用于指導施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用；二是承諾和要約作用。

一、施工組織設計的創(chuàng)新

在今天開發(fā)任務緊張而又繁重的同時，各種制度、規(guī)定卻越來越完善，越來越苛刻，在編寫施工組織設計當中，一個小小的錯誤可能導致廢標或者中標后巨大的經濟損失。

因此編寫施工組織設計以前必須完成的幾項重要工作：現場考察、材料調查和圖紙學習。

1.寫施工組織設計可靠的依據，提高真實可靠性。

2.新技術、新工藝在本次工程中的合理運用。

3.沒有調查就沒有發(fā)言權，這是信息收集的重要渠道。

二、公路工程施工組織設計編制所存在的一些問題

1.由于規(guī)范及范本對施工組織設計的編制只是建議書類型，而業(yè)主在招投標過程中對編寫施工組織設計的格式要求又各不相同，再加上編制施工組織設計人員的水平參差不齊，使得施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上千姿百態(tài)，極其混亂，嚴重制約著施工組織設計作用的發(fā)揮。

2.編制的施工組織設計只是單純側重技術管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考慮管理效益，對中標后的各種管理保證措施只是單純套用格式，簡單幾條敷衍了事，以至在實施過程中不講成本，盲目追求經濟效益的目標。

3.編制中對所積累的施工技術資源不能有效、充分的應用，對早已有的成功經驗不進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高效率、降低資源消耗的作用；編制中只是對技術規(guī)范進行照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工的作用。

4.編制的施工組織設計必須對每個工程逐個進行編寫，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。

5.編制的施工組織設計只是簡單的剪貼,各相關內容的堆砌,經常是設計與實施分離，不能充分利用計算機極其網絡系統(tǒng)對其進行優(yōu)化組合,同時更缺乏新技術、新工藝等的詳細論述和編制，以至造成施工組織設計只是個形式，沒有真正起到指導施工的作用。

6.編制的施工組織設計為了迎合業(yè)主及招標文件的要求，把企業(yè)最好的或者全部的都編寫上去，結果中標后人員或者設備不能到場而受罰；一定要根據實際情況來挖掘企業(yè)資源，來滿足投標要求。

三、提高公路施工組織設計的智能化編制，以及計算機及其網絡在施工組織設計中的應用

首先，具有市場競爭力的施工組織設計應由核心部分和骨架部分組成，核心部分必須根據該工程特點，結合自己的實際情況，編制出施工組織設計的閃亮點，特別是關于新技術、新工藝的內容；骨架部分由工程概況、施工、質量保證等構成，寫出它的輕重緩急來，從而賦予它生命活力和競爭力。

1.可以加快編制速度，提高編制質量，有利于及時修改。

2.可以優(yōu)化、檢查、控制施工組織設計的編寫。

3.可以及時獲取、處理和利用各種有用信息。

具體實施辦法如下：

（1）運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。工程管理部門對建筑工程中的項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計更具效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經驗。

（2）施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創(chuàng)造的施工條件切實出發(fā)，決定各種生產要素的結合方式。

（3）施工組織設計內容應簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭力，體現企業(yè)的勢力和信譽。

（4）實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，選擇以前投標中施工方案作為大框架模塊，以便進行積累、分組、避免重復應用，通過各個模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。

（5）努力貫徹國家質量管理體系標準，走質量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的體系。逐項地編制質量保證計劃，與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結合起來。

（6）施工組織設計應擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，實現設計和施工的一體化，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。

四、結束語

從以上論述我們可以看到，公路工程項目施工組織設計規(guī)范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。通過規(guī)范化，使施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應，而不是為了應付發(fā)包人和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

參考文獻：

[1]《公路工程國內招標文件范本》

[2]《工程建設項目施工招投標辦法實施手冊》.2003

[3]《程施工組織設計編制與管理》等