導(dǎo)語(yǔ)：地質(zhì)勘查基金運(yùn)作管理與成果分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1中央地勘基金項(xiàng)目運(yùn)作管理的主要做法

中央地勘基金作為一種國(guó)家財(cái)政投資的風(fēng)險(xiǎn)勘查資金，在實(shí)行“財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算”管理的前提下，為實(shí)現(xiàn)收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展，探索采用了“開(kāi)放式立項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的項(xiàng)目運(yùn)作管理模式，形成了一整套涵蓋項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等重要方面的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，為項(xiàng)目的順利組織實(shí)施提供了重要保障。1．1項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持開(kāi)放式原則，并與不同時(shí)期發(fā)展要求緊密結(jié)合中央地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)指南的原則要求進(jìn)行，鼓勵(lì)各種所有制法人單位、地方財(cái)政資金、社會(huì)資本均可自愿申請(qǐng)，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)與地勘單位、地勘單位與地勘單位、社會(huì)投資人與地勘單位聯(lián)合申報(bào)［2］。最新統(tǒng)計(jì)，地勘基金立項(xiàng)實(shí)施的380余個(gè)項(xiàng)目涉及探礦權(quán)人150余家、勘查單位280個(gè)，約55％的項(xiàng)目屬于合作性質(zhì)，即地勘基金同社會(huì)或地方財(cái)政資金聯(lián)合出資勘查，不少合作方都是民營(yíng)性質(zhì)的市場(chǎng)主體。地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)先后經(jīng)歷了試點(diǎn)探索（2006～2008年）、貫徹落實(shí)找礦新機(jī)制和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2009～2011年）、部省兩級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（2011年至今）等三個(gè)不同時(shí)期，分別采取了與當(dāng)時(shí)發(fā)展要求相適應(yīng)的項(xiàng)目立項(xiàng)做法。一是試點(diǎn)階段，首批啟動(dòng)的11個(gè)“自上而下”煤炭招投標(biāo)項(xiàng)目以及116個(gè)“自下而上”申報(bào)的項(xiàng)目，是嚴(yán)格按照基金試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求論證落實(shí)的項(xiàng)目。二是2009年起，為貫徹落實(shí)部找礦新機(jī)制和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)要求，促進(jìn)公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機(jī)銜接，先后通過(guò)在地質(zhì)大調(diào)查成果基礎(chǔ)上推薦、在黑龍江礦產(chǎn)調(diào)查成果基礎(chǔ)上篩選、在新疆地質(zhì)找礦“358”專(zhuān)項(xiàng)明確的重點(diǎn)礦集區(qū)內(nèi)優(yōu)選、在西藏尼雄鐵礦整裝勘查區(qū)篩選等方式，論證優(yōu)選了一批前期工作程度較低但具形成大中型礦床潛力的項(xiàng)目，同時(shí)也是落實(shí)部省合作協(xié)議框架，貫徹中央與地方按階段縱向銜接思路的具體舉措。三是2011年中央與省級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，通過(guò)兩級(jí)基金項(xiàng)目對(duì)接篩選項(xiàng)目成為中央地勘基金立項(xiàng)的主要做法，江西朱溪鎢銅多金屬礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、四川攀枝花鐵礦等均是兩級(jí)基金合作的典范，加大了對(duì)重點(diǎn)礦種和整裝勘查區(qū)的投入，貫徹了中央與地方按礦種、區(qū)域橫向銜接的思路。與此同時(shí)，中央地勘基金還加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)難突破重點(diǎn)礦種和區(qū)域的投入力度，先后論證安排了金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等部分單礦種找礦項(xiàng)目。1．2項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化管理，在實(shí)踐中不斷完善方法與理論一是設(shè)立了中央地勘基金專(zhuān)家委員會(huì)，建立了評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?xiàng)目立項(xiàng)原則上專(zhuān)家搖號(hào)產(chǎn)生，并實(shí)行評(píng)審專(zhuān)家回避制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審采取首席專(zhuān)家制度，通過(guò)組織地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面專(zhuān)家的密切協(xié)作，提高了基金項(xiàng)目管理和決策的科學(xué)水平。二是建立了比較完善的中央地勘基金項(xiàng)目監(jiān)理體系，委托中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所對(duì)所屬片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理；建立了中央地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試用）和項(xiàng)目資金管理暫行辦法，確保項(xiàng)目預(yù)算編寫(xiě)有章可依，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格統(tǒng)一。三是鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在重點(diǎn)項(xiàng)目勘查過(guò)程中，配套安排成礦規(guī)律與預(yù)測(cè)研究課題，為勘查工作部署提供業(yè)務(wù)支撐，內(nèi)蒙古大營(yíng)鈾礦、江西朱溪鎢銅多金屬礦等項(xiàng)目勘查部署過(guò)程中配套研究課題發(fā)揮了積極的作用。四是勘查工作部署遵循地質(zhì)規(guī)律，結(jié)合內(nèi)蒙古東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田賦礦條件，提出“統(tǒng)一部署、連片勘查”的思路，并在貴州務(wù)正道鋁土礦、西藏尼雄鐵礦等整裝勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中廣泛應(yīng)用；大營(yíng)鈾礦勘查的發(fā)現(xiàn)得益于“煤鈾兼探”的勘查思維［3］，其實(shí)質(zhì)是“綜合勘查、多礦種兼探”，并作為基金項(xiàng)目部署實(shí)施應(yīng)遵守的一條重要原則。五是建立了比較全面、系統(tǒng)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、報(bào)告編寫(xiě)、成果處置等項(xiàng)目管理全過(guò)程，保障了項(xiàng)目組織實(shí)施工作有序開(kāi)展。1．3項(xiàng)目運(yùn)作堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷探索財(cái)政投資的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查模式與經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，實(shí)行立項(xiàng)要求、立項(xiàng)程序和立項(xiàng)結(jié)果公開(kāi)，對(duì)符合資質(zhì)要求的各類(lèi)地勘單位平等對(duì)待；對(duì)自上而下設(shè)立的項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定勘查單位。在項(xiàng)目施工階段，采取委托第三方監(jiān)理、旁站式監(jiān)理等做法，監(jiān)理單位同管理單位、施工單位分屬不同的市場(chǎng)主體，除了在工作開(kāi)展所需項(xiàng)目資料對(duì)接方面保持聯(lián)絡(luò)外，各自分工明確，獨(dú)立行事，盡職盡責(zé)完成規(guī)定的任務(wù)。在成果處置階段，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源有償使用制度的相關(guān)規(guī)定，按照實(shí)際投資額確認(rèn)雙方投資權(quán)益比例，對(duì)以探礦權(quán)為標(biāo)的同地勘基金合作勘查的，要事先對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估，收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。對(duì)參與的各個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)行合同制管理，通過(guò)簽訂勘查合同、監(jiān)理合同、投資合同來(lái)約定基金中心同勘查單位、監(jiān)理單位、社會(huì)合作之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

2中央地勘基金取得的主要成果

中央地勘基金運(yùn)行管理十年來(lái)取得的主要成果為地質(zhì)找礦成果、發(fā)揮的機(jī)制作用、對(duì)地方和社會(huì)投入的引領(lǐng)、帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及隊(duì)伍人才培養(yǎng)等五個(gè)方面。2．1找礦成效顯著，積極促進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成，大力提高了我國(guó)能源和部分重要礦產(chǎn)資源保障程度據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中央地勘基金累計(jì)發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地100余處，其中，大型60余處，中型50余處，主要礦種新增資源儲(chǔ)量：煤957．88億t，鈾××t，鎢350．51萬(wàn)t，鐵47．92億t，鋁土礦1．02億t，鎳167．08萬(wàn)t，稀土80．96萬(wàn)t，鉀鹽1．71億t。江西朱溪鎢銅礦刷新鎢礦儲(chǔ)量規(guī)模世界紀(jì)錄；內(nèi)蒙古大營(yíng)鈾礦在世界超大型鈾礦床中排名第14位，促成了我國(guó)鈾礦勘查開(kāi)發(fā)新格局的轉(zhuǎn)變，探獲大型煤炭資源的同時(shí)獲得鈾，起到一箭雙雕的作用；青海多彩地區(qū)銅礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、新疆坡北鎳礦、青海茫崖鎮(zhèn)大浪灘鉀鹽、南方缺煤省份的煤炭和稀土等重要找礦發(fā)現(xiàn)［4］。以上重要成果為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成作出積極貢獻(xiàn)，大力提高了我國(guó)能源和重要礦產(chǎn)資源保障程度，為后續(xù)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)提供了重要資源接續(xù)基地，穩(wěn)定了國(guó)際大宗礦產(chǎn)品價(jià)格，提高了我國(guó)在國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。2．2堅(jiān)持定位，不忘初心，起到了一定的降低風(fēng)險(xiǎn)和政策調(diào)控的作用十年來(lái)，地勘基金緊緊圍繞當(dāng)初功能定位，著重用于重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，注重發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)、不與企業(yè)爭(zhēng)利”，凡社會(huì)資本愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，地勘基金原則上不再參與；社會(huì)資本有意合作勘查的，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則合作找礦，勘查風(fēng)險(xiǎn)降低且達(dá)到規(guī)定勘查程度后，基金自動(dòng)退出；社會(huì)資本不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要礦產(chǎn)前期勘查，地勘基金全額投資開(kāi)展工作。地勘基金運(yùn)行十年，有效地起到了降低風(fēng)險(xiǎn)和政策調(diào)控的作用。在降低風(fēng)險(xiǎn)方面，一批社會(huì)資本不愿獨(dú)立投資的前期地質(zhì)工作程度較低的項(xiàng)目，或以往工作多年未有突破不愿再投入重型工程的風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目，以及金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等高風(fēng)險(xiǎn)難突破的重點(diǎn)礦種項(xiàng)目得到實(shí)施，不少項(xiàng)目取得較好成果；在政策調(diào)控方面，國(guó)家為緩解產(chǎn)能過(guò)剩暫停發(fā)證的煤炭，以及為合理保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源限制社會(huì)進(jìn)入的鎢、錫、銻、鉬、稀土等保護(hù)性礦種，由地勘基金全額投資勘查，所獲成果根據(jù)市場(chǎng)需要適時(shí)投放，既保障了能源資源供給，又實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約集約利用。地勘基金十年探索，積累了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目運(yùn)作管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為下一步財(cái)政深化地質(zhì)勘查投融資機(jī)制改革提供了參考樣本，對(duì)我國(guó)未來(lái)礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。2．3引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入，引領(lǐng)地方地勘基金相繼設(shè)立和不斷壯大2006年中央地勘基金項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，積極引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入，投資開(kāi)展的400余個(gè)項(xiàng)目約一半屬于合作性質(zhì)，合作方有的以自身?yè)碛械奶降V權(quán)做標(biāo)的合作勘查，有的在合作勘查過(guò)程中自愿追加投資提高權(quán)益比例。地勘基金還研究過(guò)勘查單位按知識(shí)、技術(shù)、管理等要素貢獻(xiàn)參與項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的做法。綜上所述，地勘基金積極探索，引導(dǎo)社會(huì)資金以多元的方式投入勘查，截至目前，地勘基金累計(jì)投入財(cái)政資金約48億元，引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入逾40億元。中央地勘基金啟動(dòng)后，省級(jí)地勘基金陸續(xù)設(shè)立和不斷發(fā)展壯大，截至2016年底，全國(guó)共26個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立了省級(jí)地勘基金，18個(gè)省（區(qū)、市）成立了專(zhuān)門(mén)的基金管理機(jī)構(gòu)，13個(gè)機(jī)構(gòu)落實(shí)了人員編制。兩級(jí)基金通過(guò)信息交流、項(xiàng)目對(duì)接和業(yè)務(wù)互訪(fǎng)等加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，成功嘗試了項(xiàng)目按勘查階段進(jìn)行縱向銜接、按礦種與區(qū)域橫向銜接的做法。截至2016年底，全國(guó)地勘基金累計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目10000余個(gè)，投入財(cái)政資金約580億元，其中礦產(chǎn)勘查投入約490億元，分別占財(cái)政全部投入的38．6％和49．5％，兩級(jí)基金已成為財(cái)政投資礦產(chǎn)勘查的重要組成部分。2．4勘查投入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步彰顯當(dāng)前，全球礦業(yè)形勢(shì)低迷，國(guó)內(nèi)正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，倡導(dǎo)綠色勘查和綠色發(fā)展理念，我國(guó)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)整體不活躍，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯下滑，作為國(guó)家財(cái)政出資的中央地勘基金項(xiàng)目成果處置首當(dāng)其沖受到影響。截至目前，地勘基金共12個(gè)項(xiàng)目完成探礦權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)?，?cái)政投入約6300萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┦找婕s1．8億元，其中財(cái)政收益約1．2億元，投入產(chǎn)出比1∶2，目前正在組織專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)勘查形成的100余處大中型礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)大部分尚未處置的項(xiàng)目，地勘基金投入部分已全部竣工，但不少合作項(xiàng)目社會(huì)資金后續(xù)仍在繼續(xù)投入勘查，部分見(jiàn)礦較好的找礦成果顯示帶動(dòng)了周邊其他勘查區(qū)塊的社會(huì)投入，降低了前期找礦風(fēng)險(xiǎn)，形成了一定的礦產(chǎn)勘查投入的良性循環(huán)。此外，云南、貴州兩省交界的富村－樂(lè)民地區(qū)煤炭勘查項(xiàng)目，在中央和地方有關(guān)政府部門(mén)的支持和協(xié)調(diào)下，由地勘基金全額投入，新增煤炭資源量3．63億t，為地區(qū)提供了一處煤炭資源后備基地，有效化解了跨省資源糾紛，促進(jìn)了地區(qū)和諧與穩(wěn)定。2．5鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才地勘基金項(xiàng)目涉及150余家探礦權(quán)人、280余個(gè)勘查單位，在兩部深化礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革和推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的背景下，參與各方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等方面以全新的視角審視和參與地勘基金項(xiàng)目，鍛煉了隊(duì)伍適應(yīng)礦政管理新形勢(shì)新要求的綜合能力，積累了參與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法?？辈閱挝恢幸慌袚?dān)基金項(xiàng)目的年輕技術(shù)骨干被提拔任用或取得更高級(jí)別的技術(shù)職稱(chēng)，增強(qiáng)了地勘單位的找礦能力。

3認(rèn)識(shí)和啟示

3．1中央和地方有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持，是理順項(xiàng)目組織實(shí)施等各方面關(guān)系、保障項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素地勘基金項(xiàng)目由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等三個(gè)重要部分組成，彼此關(guān)聯(lián)，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題項(xiàng)目即無(wú)法立項(xiàng)實(shí)施。中央和地方有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)初審、礦業(yè)權(quán)核查、以往投資情況核實(shí)、探礦權(quán)維護(hù)、礦地關(guān)系協(xié)調(diào)等方面給予積極協(xié)助和大力支持，確保項(xiàng)目立項(xiàng)和和后續(xù)工作的及時(shí)開(kāi)展。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所作為項(xiàng)目委托監(jiān)理單位，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)理工作任務(wù)，為地勘基金項(xiàng)目實(shí)施提供了有力支撐。各有關(guān)行業(yè)部門(mén)在項(xiàng)目要件審查、立項(xiàng)初審、野外驗(yàn)收和后期資料匯交等方面認(rèn)真把關(guān)，積極督促，確保項(xiàng)目組織實(shí)施工作的順利進(jìn)行。目前，地勘基金正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目成果資料匯交、儲(chǔ)量備案、成果處置等后續(xù)管理工作仍在按部就班地進(jìn)行，要進(jìn)一步加強(qiáng)同上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)司局的政策解釋與說(shuō)明，加強(qiáng)同地方國(guó)土資源主管部門(mén)的日常業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面最大程度的理解與支持。3．2創(chuàng)新與合作是提高項(xiàng)目施工質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)找礦快速突破的重要法寶地勘基金作為全新的事物，項(xiàng)目管理沒(méi)任何經(jīng)驗(yàn)可尋，只有靠創(chuàng)新。中央地勘基金管理中心邊實(shí)踐邊探索，首次在財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目中引入合同制管理的做法；首次設(shè)立了項(xiàng)目誠(chéng)信單位度司南獎(jiǎng)，以促進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位更好地履約盡責(zé)和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)；從無(wú)到有，建立了比較完善的項(xiàng)目監(jiān)理體系和地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；在內(nèi)蒙古東勝、準(zhǔn)格爾煤田勘查中，超前提出“統(tǒng)一部署，連片勘查”的思路，以及“綜合勘查，多礦種兼探”的原則；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)施工單位、科研單位和下游采選單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成合理，助推找礦突破。合作是地勘基金項(xiàng)目管理多年摸索出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。大營(yíng)鈾礦的發(fā)現(xiàn)，得益于“煤鈾兼探”的勘查思維，依靠的是多部門(mén)、多學(xué)科、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)和總體協(xié)調(diào)到位，它打破了不同部門(mén)之間的資料分割和技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一礦變雙礦，充分體現(xiàn)了我國(guó)特色社會(huì)主義條件下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。多部門(mén)合作、聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)的做法在地勘基金其它重點(diǎn)項(xiàng)目勘查過(guò)程中同樣發(fā)揮了重要作用，也是整個(gè)地質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)參考借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。3．3地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明齊抓并重，是促進(jìn)地勘基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要保障受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球礦業(yè)形勢(shì)低迷等因素影響［5］，地勘基金項(xiàng)目成果處置率較低，直接影響到了地勘基金的收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展。地勘基金要實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出比，十年來(lái)的找礦成果所代表的資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵，而從資源到資本的轉(zhuǎn)化，意味著這些找礦成果地質(zhì)上是否可靠，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否可利用，以及當(dāng)前市場(chǎng)是否有需求，這就要求在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后期探礦權(quán)維護(hù)和成果處置等各個(gè)環(huán)節(jié)不僅要重視地質(zhì)賦礦條件，更應(yīng)重視未來(lái)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素并開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色勘查、綠色發(fā)展的理念，礦業(yè)權(quán)要逐步退出自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)已上升到推進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。在地勘基金后續(xù)工作開(kāi)展和研究推進(jìn)下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑過(guò)程中，地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)齊抓并重，這也是促進(jìn)地勘基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

作者:陳興華 趙敏 蒲燕萍 楊偉紅 秦險(xiǎn)峰 崔祖霞 唐玨 蔣曼 王希穆超 單位:1.國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心 2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京）地球科學(xué)與資源學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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