導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)勘查的目的和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的逐步建立和不斷完善,礦產(chǎn)勘查工作已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家單一投資的格局向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的投資多元化的方向發(fā)展。國家投資主要用于基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查工作,而大量的地質(zhì)勘查工作則轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性地質(zhì)勘查。雖然通過近年來商業(yè)性地質(zhì)勘查的實(shí)踐,使得商業(yè)性地質(zhì)勘查工作逐步走向成熟,但也還存在著諸多的問題,甚至嚴(yán)重影響了商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的發(fā)展?，F(xiàn)就目前商業(yè)性地質(zhì)勘查工作中存在的主要問題展開討論,并提出相應(yīng)的對(duì)策分析。

一、礦業(yè)權(quán)意識(shí)薄弱

商業(yè)性地質(zhì)勘查的最終目的是為礦產(chǎn)開發(fā)提供可靠的地質(zhì)資料,因此,投資人是否在取得合法探礦業(yè)權(quán)或采礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行地質(zhì)勘查工作就顯得十分重要。如果不擁有合法的礦業(yè)權(quán),就會(huì)造成投資損失,也是違規(guī)勘查。礦業(yè)權(quán)意識(shí)薄弱主要表現(xiàn)在無證勘查和越界勘測(cè)查兩個(gè)方面。造成無證勘查的原因是多方面的,一是礦業(yè)權(quán)過期、失效,很多商業(yè)性地質(zhì)勘查工作領(lǐng)取的探礦業(yè)權(quán)期限較短,開始地質(zhì)勘查時(shí),往往擁有探礦業(yè)權(quán),但勘查工作結(jié)束后,提交勘查報(bào)告時(shí),其探礦業(yè)權(quán)已經(jīng)過期失效;二是利用他人的探礦業(yè)權(quán)進(jìn)行地質(zhì)勘查,在取得勘查成果后,常常會(huì)造成礦業(yè)權(quán)糾紛;三是地方保護(hù)主義,長官意識(shí),一些地方為了招商引資或局部利益,采用行政手段,對(duì)勘查投資人進(jìn)行許諾,結(jié)果造成勘查投資人無證勘查,違規(guī)勘查,給勘查投資人造成不必要的損失;四是有些勘查投資人法律意識(shí)淡薄,明知在自己的勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置了礦業(yè)權(quán),由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,強(qiáng)行進(jìn)行地質(zhì)勘查,其結(jié)果只能是徒勞無益。

二、勘查的目的與任務(wù)不明確

目前在商業(yè)性地質(zhì)勘查工作中普遍存在的一個(gè)問題是地質(zhì)勘查的目的與任務(wù)不明確,絕大多數(shù)勘查投資人對(duì)地質(zhì)勘查的目的與任務(wù)沒有具體的要求,他們只是一味地要求以能夠辦理采礦許可證為唯一目的。眾所周知,地質(zhì)勘查的最終目的是為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開采技術(shù)條件等必需的地質(zhì)資料,以減少開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。絕大多數(shù)勘查投資人由于對(duì)地質(zhì)勘查工作的性質(zhì)和目的不清楚,不能對(duì)地質(zhì)勘查單位提出具體的要求,而地質(zhì)勘查單位由于種種原因也沒有向投資人說明地質(zhì)勘查的目的與任務(wù),致使較多的商業(yè)性地質(zhì)勘查工作不能夠達(dá)到預(yù)期的目的,也給勘查投資人造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、勘查資金投入不足、周期限短

商業(yè)性地質(zhì)勘查是一種市場(chǎng)行為,一個(gè)商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目往往有多家地勘單位參與投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)。一方面地勘單位為中標(biāo)競(jìng)相壓價(jià),另一方面勘查投資人在確定勘查單位時(shí)只考慮價(jià)格因素,忽視設(shè)計(jì)方案、技術(shù)力量和人才優(yōu)勢(shì),由此造成商業(yè)性地質(zhì)勘查資金投入嚴(yán)重不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勘查投資人以最小的投入來完成地質(zhì)勘查任務(wù)本身是無可非議的,但以勘查價(jià)格作為唯一的因素則是不可取的。地質(zhì)勘查工作有其特殊性,必要的勘查投入是必須的。巧婦難為無米之炊,如果勘查投入不足,地勘單位也只能是偷工減料,減少工用量,這就勢(shì)必會(huì)影響商業(yè)性地質(zhì)勘測(cè)查工作的程度、質(zhì)量和成果,其結(jié)果也只能是增大礦產(chǎn)開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)?？辈橥顿Y人為了加快礦業(yè)開發(fā)的速度,不按照地質(zhì)勘查的客觀規(guī)律辦事,過分要求地勘單位縮短勘查周期,而一些地勘單位為了取得商業(yè)性地質(zhì)勘查的工作費(fèi)用,也違背勘查工作的基本規(guī)律,盲目勘查。要切實(shí)解決這一問題,需要勘查投資人和地勘單位的共同協(xié)商和努力,并以地質(zhì)勘查的客觀規(guī)律為準(zhǔn)則,合理確定地質(zhì)勘查工作的周期。

四、勘查階段確定不合理

一些勘查投資人為了減少商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的費(fèi)用,不考慮礦床的實(shí)際情況和礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的需要,盲目確定勘查階段。一方面是勘查程度偏低,不能滿足礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的需要;另一方面是勘查程度偏高,造成資金浪費(fèi)。商業(yè)性地質(zhì)勘查階段的確定主要是要考慮到礦床規(guī)模,礦山生產(chǎn)規(guī)模,礦體賦存的地質(zhì)條件,礦體的復(fù)雜程度,勘查投資人的具體要求等綜合因素。

五、水、工、環(huán)工作程度普遍偏低

商業(yè)性地質(zhì)勘查的目的主要有兩個(gè),一是為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供資源儲(chǔ)量方面的資料,二是為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供開采技術(shù)條件方面的資料。目前商業(yè)性地質(zhì)勘查工作中普遍存在只重視礦石質(zhì)和量方面的工作,而忽視礦床開采技術(shù)條件方面的工作。在礦產(chǎn)勘查工作中,礦石質(zhì)量和開采技術(shù)條件方面的工作同等重要,缺一不可。

六、勘查工作質(zhì)量下降

由于商業(yè)性地質(zhì)勘查的投入不足和勘查周期過短等原因,造成商業(yè)性地質(zhì)勘查工作質(zhì)量明顯下降,嚴(yán)重影響了地質(zhì)勘查工作的成果質(zhì)量和資源儲(chǔ)量的可信度,并給礦山開采帶來巨大的隱患,也增加了勘查投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)?？辈楣ぷ髻|(zhì)量下降主要表現(xiàn)為不按勘查規(guī)范的要求進(jìn)行工作,地質(zhì)綜合研究程度明顯偏低。甚至是虛報(bào)勘查工作量,偽造地質(zhì)勘查資料,以假亂真,以次充好。這樣做的結(jié)果勢(shì)必會(huì)造成勘查投資人的投資失誤,同時(shí)也使地勘單位失去商業(yè)信譽(yù),解決勘查工作質(zhì)量下降的問題已經(jīng)成為高業(yè)性地質(zhì)勘查工作中的當(dāng)務(wù)之急,這需要國土資源管理部門、勘查投資人、地勘單位的共同努力,堅(jiān)決杜絕高業(yè)性地質(zhì)勘查中出現(xiàn)的質(zhì)量下降和質(zhì)量問題。

篇2

一、地質(zhì)勘查的項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)成本的影響

地質(zhì)勘查主要應(yīng)用于勘查礦產(chǎn)資源和建筑施工用地的條件，主要作業(yè)環(huán)境在戶外，對(duì)各種地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行信息采集，在勘查過程當(dāng)中可能遇到各種各樣惡劣的自然環(huán)境條件，因此需要結(jié)合周圍的自然環(huán)境進(jìn)行全面豐富的信息采集，這樣才能夠在尋找礦產(chǎn)提出可靠的依據(jù)，初期的地質(zhì)勘查由于信息的不完整很可能造成判斷出現(xiàn)失誤，使施工期間的工作部署和礦產(chǎn)定位出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致開采工作都在做無用功，這樣在無形當(dāng)中就造成的企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，增加的企業(yè)的成本，因此需要對(duì)地質(zhì)進(jìn)行持續(xù)的勘查，只有勘查次數(shù)的越多，得到的信息資料就越準(zhǔn)確，從而判斷失誤的幾率越來越小，這樣也就導(dǎo)致了地質(zhì)勘查工作具有長期性和可變性的特點(diǎn)，也加大了地質(zhì)勘查工作的成本。因此，地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理與控制顯得十分重要。

二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理中存在的問題

1.成本管理的體制建設(shè)不完善

在傳統(tǒng)成本管理當(dāng)中，企業(yè)在進(jìn)行勘查過程當(dāng)中，只單純地從成本本身進(jìn)行管理，將成本完成情況作為實(shí)現(xiàn)成本管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)成本管理，本身存在的最大缺點(diǎn)就是沒有全面的對(duì)成本管理進(jìn)行分析，忽視了成本形成的原因是什么，沒有從源頭上對(duì)成本進(jìn)行控制，沒有對(duì)管理體制建設(shè)和管理形成足夠重視，在實(shí)際工作中制度的約束性小可控性差，最終導(dǎo)致了地質(zhì)勘查的成本居高不下。

2.成本管理意識(shí)淡薄，職責(zé)不明確

地質(zhì)勘查企業(yè)的目標(biāo)就是為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目合同，以企業(yè)盈利為目的，但是對(duì)項(xiàng)目施工的成本管理和控制意識(shí)淡薄，項(xiàng)目施工單位的監(jiān)督機(jī)制不完善，在地質(zhì)勘查過程中缺乏成本控制的意識(shí)，使勘查企業(yè)的員工認(rèn)為勘查方面的成本管理只是會(huì)計(jì)部門和施工人員的工作責(zé)任，是部門和個(gè)人的行為，沒有認(rèn)識(shí)到地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成本管理和控制與自己的工作息息相關(guān)，缺乏全局意識(shí)，導(dǎo)致了各部門之間工作的銜接和配合中出現(xiàn)問題，在項(xiàng)目地質(zhì)勘查的過程中產(chǎn)生管理職責(zé)不明確，各部門之間相互推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生，直接影響到成本管理的實(shí)施效果，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。而且施工單位只重視施工的成本管理，大多數(shù)企業(yè)都以項(xiàng)目完工后的成本核算為準(zhǔn)，缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工的全局成本的把控，導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)施工問題，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

三、地勘單位項(xiàng)目管理與成本控制的有效措施

1.建立完善的地質(zhì)勘查管理制度，提高成本管理的重視度

地質(zhì)勘查企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的成本管理的觀念和方法，建立適用于地質(zhì)勘查企業(yè)的管理制度，將項(xiàng)目成本管理與企業(yè)管理進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勘查企業(yè)的企業(yè)化改革，將管理制度由過去的以計(jì)劃為主向的管理方式向以市場(chǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變，牢牢把握地質(zhì)項(xiàng)目管理所存在的特殊性，以此來建立有利于實(shí)現(xiàn)勘查項(xiàng)目施工的項(xiàng)目預(yù)算管理制度，使預(yù)算的控制力、約束力和準(zhǔn)確性的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此首先需要勘查企業(yè)改變傳統(tǒng)的成本管理理念，建立從確立項(xiàng)目、前期設(shè)計(jì)、工程施工、驗(yàn)收到預(yù)算調(diào)整與考評(píng)等一系列施工過程的管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行施工的執(zhí)行，在施工過程中及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的程度，把勘查的成本控制貫穿于施工的全過程當(dāng)中，更好的實(shí)現(xiàn)成本管理。

2.以成本支出項(xiàng)目作為控制目標(biāo)

勘查企業(yè)的成本支出主要由人工費(fèi)用、材料費(fèi)等方面構(gòu)成，在企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘察之前需要由專業(yè)性勘查人員進(jìn)行地質(zhì)勘查施工設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)員工的不同專業(yè)、類型和技能素質(zhì)等方面進(jìn)行合理安排，合理的配置人力資源，避免冗官、冗員現(xiàn)象的產(chǎn)生，從企業(yè)人力資源方面節(jié)約成本。在施工所用的原材料選擇上應(yīng)當(dāng)尋找合適的供應(yīng)商進(jìn)行長期合作，購買物美價(jià)廉又符合施工條件的原材料，保證施工質(zhì)量，并且嚴(yán)格按照施工預(yù)算進(jìn)行購買原材料，避免原材料過剩浪費(fèi)的情況產(chǎn)生。定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)，做好勘測(cè)項(xiàng)目施工的預(yù)測(cè)和核算工作，在源頭方面進(jìn)行成本的節(jié)流，在項(xiàng)目完成后以設(shè)計(jì)預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施和完成情況進(jìn)行分析。

篇3

關(guān)鍵詞：煤田地質(zhì)勘查；煤質(zhì)質(zhì)量；煤質(zhì)工作

煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的煤質(zhì)工作是煤炭整體質(zhì)量控制關(guān)當(dāng)中的關(guān)鍵一環(huán)，依據(jù)對(duì)煤田地質(zhì)勘查所作調(diào)查的研究，能夠?yàn)槊禾块_采提供相應(yīng)的煤田地質(zhì)情況以及相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，一方面能夠使煤炭資源的開采和開發(fā)能夠更加科學(xué)、合理，同時(shí)對(duì)于開采礦井的設(shè)計(jì)、煤質(zhì)工作的制定等方面均具有重要的意義。

一、概述

作為煤田地質(zhì)勘查的重要一環(huán)煤質(zhì)工作具有十分重要的價(jià)值，其同時(shí)也是煤炭管理的關(guān)鍵核心。其工作內(nèi)容及性質(zhì)主要是對(duì)于煤田地質(zhì)的情況，及其相應(yīng)的煤炭樣本質(zhì)量情況給予相關(guān)的調(diào)查報(bào)告說明。依據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告的實(shí)際情況，對(duì)于煤炭資源的開況做出科學(xué)、適當(dāng)?shù)膽{據(jù)及判斷。針對(duì)相應(yīng)的煤炭質(zhì)量情況采取相適應(yīng)的開采方法及技術(shù)，從而確保相應(yīng)的煤炭資源能夠得到合理的開發(fā)和利用，促進(jìn)我國煤炭質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

二、煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作的重要性

1煤炭資源合理開發(fā)的前提

煤炭資源作為我國目前施工最為廣泛的一種能源資源，其實(shí)際的開采及應(yīng)用對(duì)于保障我國整體國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展具有十分重要的意義。而要促進(jìn)煤炭資源的合理開采及應(yīng)用，必須加強(qiáng)對(duì)煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中煤質(zhì)工作的重視程度。對(duì)于煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的各項(xiàng)指標(biāo)的勘查是由煤炭資源的實(shí)際情況決定的，因而開展相應(yīng)的煤質(zhì)工作是保障煤炭資源合理開采的必要前提。

2煤礦設(shè)計(jì)合理的保障

對(duì)于煤礦進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)能夠有效確保煤炭樣品的最終質(zhì)量。在煤礦的具體設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要綜合考慮到例如開采區(qū)域的規(guī)劃、開采位置的確定、礦井設(shè)施的布設(shè)、排矸設(shè)備的選取以及回采作業(yè)面的具體設(shè)計(jì)等，因此其最重要的設(shè)計(jì)均來源于煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的煤質(zhì)工作，通過對(duì)于煤質(zhì)工作當(dāng)中的探查結(jié)果及數(shù)據(jù)內(nèi)容的分析，能夠有效的確保煤礦的設(shè)計(jì)的合理性。

3對(duì)礦井進(jìn)行煤質(zhì)技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)

通過煤質(zhì)工作的實(shí)施能夠有效的掌握各煤層當(dāng)中的具體質(zhì)量，以及相應(yīng)的煤炭資源儲(chǔ)量狀況，進(jìn)而能夠依據(jù)相應(yīng)煤層的實(shí)際狀況來決定相應(yīng)的煤層開采計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)于煤炭開采質(zhì)量的保障，確保對(duì)煤礦資源的最大化利用開采。結(jié)合相應(yīng)的用戶需求以及具體礦井的實(shí)際情況選取適當(dāng)?shù)募庸すに?，使煤炭產(chǎn)品的等級(jí)能夠得到最大程度的優(yōu)化配置。

三、加強(qiáng)煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作的具體措施

1保證勘查煤樣的代表性

在煤田的日常地質(zhì)勘驗(yàn)當(dāng)中選取具有一定代表性的煤樣，能夠?qū)γ禾块_采區(qū)的煤質(zhì)情況做出十分準(zhǔn)確的評(píng)估與判斷，因而在煤樣采取的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：第一在鉆芯煤樣的采取過程當(dāng)中，其采取率應(yīng)當(dāng)以85%～95%為優(yōu)，如若采取率低于此種程度即為較差，相應(yīng)的實(shí)際煤質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果同礦井開采后的煤層煤樣相比，通常會(huì)存在一定程度的差異。第二在鉆取煤樣的時(shí)候，若煤層因鉆探探頭的鉆取而因摩擦生熱發(fā)生氧化反應(yīng)之時(shí)，應(yīng)當(dāng)依循所取得的煤樣檢驗(yàn)結(jié)果來確定煤種的改變情況，對(duì)于此類煤種樣本不應(yīng)當(dāng)作為代表性樣本。第三在鉆芯煤樣的采取過程當(dāng)中若混合了一定數(shù)量的雜質(zhì)物質(zhì)，相應(yīng)的煤樣灰分程度便會(huì)上升，因此為去除掉相關(guān)的干擾因素，便需要對(duì)煤炭樣本進(jìn)行相關(guān)的清洗工作，而在此過程當(dāng)中一方面確實(shí)去除掉了相關(guān)的灰分雜質(zhì)，但是同時(shí)也會(huì)將煤炭樣本當(dāng)中的其他煤炭質(zhì)量指標(biāo)成分也在一定去除掉了，從而降低了煤質(zhì)檢測(cè)的準(zhǔn)確性。因此在遇到此類情況之時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力避免采用水洗的方法，盡可能的采用刷子等工具將煤炭樣本表層的灰分成分去除。第四對(duì)于存在較易氧化的煤質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在有條件的情況下對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的包裝處理，同時(shí)在包裝當(dāng)中充入適量的氮?dú)鈿怏w，亦或是采用多層塑料包裝，并在包裝之前盡量將包裝袋當(dāng)中的多余氣體擠出。

2化驗(yàn)項(xiàng)目的合理選定

對(duì)于不同成份的煤炭其具有相應(yīng)的特殊用途，因此在各個(gè)勘查化驗(yàn)過程當(dāng)中所采取的檢測(cè)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，對(duì)于不同勘查區(qū)域煤炭項(xiàng)目的成分化驗(yàn)應(yīng)當(dāng)也有所區(qū)別，可依據(jù)以下情形進(jìn)行選取。第一在預(yù)估區(qū)域?qū)ふ颐禾?，開展煤田煤礦區(qū)域的篩查或?qū)τ诘V井的進(jìn)一步仔細(xì)探查時(shí)，測(cè)定的內(nèi)容通常包括：煤炭樣本的空氣干燥程度含數(shù)量、灰分、揮發(fā)分、焦渣特點(diǎn)及含硫情況等。第二在對(duì)于一些特殊煤質(zhì)的檢測(cè)當(dāng)中，如褐煤、不粘煤等，其測(cè)定內(nèi)容通常包括除以上幾點(diǎn)之外還應(yīng)當(dāng)選取一些具有代表性的煤芯樣本，可依據(jù)具體情況增加可磨性指數(shù)。第三對(duì)于煉焦所用煤炭除測(cè)定上述空氣干燥程度含數(shù)量、灰分、揮發(fā)分、焦渣特點(diǎn)及含硫情況等測(cè)定項(xiàng)目之外，還應(yīng)當(dāng)增加對(duì)凈煤（Ad≤12%）的粘結(jié)性及結(jié)焦性的測(cè)定。第四不論是對(duì)于無煙煤還是煙煤亦或是褐煤，在除了采用相關(guān)的凈煤測(cè)定指標(biāo)之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)其所用重液的實(shí)際密度狀況，將密度通常確定為1.5g/cm3～1.9g/cm3。

四、結(jié)語

伴隨著當(dāng)前我國正快速向資源集約型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，有燃煤需求的各個(gè)行業(yè)單位均存在著一定程度的節(jié)能減排需求，如何在不減少燃煤能量供應(yīng)的條件下縮減企業(yè)的燃煤消耗，降低對(duì)環(huán)境的污染量排放，越來越成為各企業(yè)單位的急切需求。因此相關(guān)的煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡力提升煤炭的整體質(zhì)量，以期達(dá)到客戶對(duì)煤炭用品及節(jié)能減排的目標(biāo)需求。因而本文將以上內(nèi)容從加強(qiáng)煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作方面入手，提出了幾點(diǎn)相關(guān)的具體改進(jìn)措施，即首先要確?？辈槊簶拥拇硇?，進(jìn)而確?；?yàn)項(xiàng)目的合理選定。最終希望通過本文的分析研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)煤田地質(zhì)勘查單位和煤炭企業(yè)的煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作提供一些參考、借鑒。

作者:王立軍 徐春華 苗健 單位:吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所

篇4

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查企業(yè) 地質(zhì)勘查項(xiàng)目 成本控制

成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)缺陷，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。由于地質(zhì)勘察產(chǎn)業(yè)的特殊性使得地質(zhì)勘查項(xiàng)目一般來說具有資金投入大、施工地域廣、風(fēng)險(xiǎn)難以控制評(píng)估、資金回籠周期長、超前儲(chǔ)備、投入產(chǎn)出沒有確切比例關(guān)系等特點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷發(fā)展完善，如何使得地質(zhì)勘察企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中取得效益的最大化，成本控制在地質(zhì)勘查項(xiàng)目中顯得尤為重要。

一、成本控制對(duì)于地質(zhì)勘查企業(yè)管理的意義

地質(zhì)勘查企業(yè)在其項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行成本控制，可以控制項(xiàng)目中的各個(gè)流程，使得項(xiàng)目的進(jìn)程盡可能的都在企業(yè)的預(yù)算之內(nèi)完成；企業(yè)實(shí)行成本控制也為企業(yè)衡量管理績(jī)效提供標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)管理績(jī)效進(jìn)行審查時(shí)，可先取得對(duì)成本控制工作的績(jī)效考評(píng)結(jié)果，企業(yè)從成本控制中可獲取項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和管理狀況，從而對(duì)其評(píng)價(jià)提供直觀、量化的依據(jù)；實(shí)行成本控制也為企業(yè)實(shí)行員工績(jī)效考核和升職獎(jiǎng)金等方面提供了環(huán)境。

二、地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本控制的漏洞

（一）認(rèn)識(shí)不到位意識(shí)不強(qiáng)

在我國地質(zhì)勘查一般具有特殊地位，現(xiàn)在的管理層大多受我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化前的影響，習(xí)慣憑自己經(jīng)驗(yàn)做事情，對(duì)于成本控制的意義了解并不夠深入，導(dǎo)致對(duì)其不夠重視。另一方面，管理者往往著重于眼見的利益，對(duì)于這種隱藏的好處往往意識(shí)不強(qiáng)。在有上述狀況的企業(yè)中實(shí)行的成本控制，由于不重視內(nèi)部管理企業(yè)往往職責(zé)分工不明確，領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致員工對(duì)于成本控制制度規(guī)定的規(guī)章流程操作不規(guī)范。即使有預(yù)算和結(jié)算審計(jì)人員，職責(zé)工作也往往落不到實(shí)處，不進(jìn)行核算，使得無法針對(duì)項(xiàng)目提出有效地建議并且得出反思，也無法查找項(xiàng)目出項(xiàng)狀況時(shí)的原因。

（二）責(zé)權(quán)利管理體制不完善

在成本控制體系中，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的責(zé)權(quán)利分配系統(tǒng)。合理的將職位對(duì)應(yīng)上相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配，以此來規(guī)范化合理分工與合作并且對(duì)員工具有約束和激勵(lì)。但是在實(shí)際的項(xiàng)目成本控制體系中，多數(shù)企業(yè)并沒有將責(zé)權(quán)利進(jìn)行合理的結(jié)合和有效地分配，有些企業(yè)知識(shí)將項(xiàng)目成本控制的工作交給預(yù)算或者財(cái)務(wù)來進(jìn)行負(fù)責(zé)，因此并沒有使成本控制發(fā)揮其效果。

（三）成本核算體制一成不變

隨著企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)部的調(diào)整以及市場(chǎng)化的深入，部分企業(yè)還是沿用以前的成本控制方法，并沒有隨著企業(yè)的改革而進(jìn)行適應(yīng)性的改變和調(diào)整。而隨著信息化時(shí)代的來臨，西方的企業(yè)已經(jīng)對(duì)成本控制體系進(jìn)行了信息化和數(shù)字化的改革，使得我國大部分企業(yè)使用的方法顯得尤為落后。

三、對(duì)地質(zhì)勘查成本控制存在的問題建議

（一）從重視成本預(yù)測(cè)開始

地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行的成本評(píng)估，并加上一些科學(xué)的分析手段，對(duì)于可能出現(xiàn)的情況提出預(yù)測(cè)。加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)是進(jìn)行成本控制的第一步。良好的成本預(yù)測(cè)方案可以使企業(yè)在保障項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、施工周期和安全的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)規(guī)范、決策合理等良好效果，并且在項(xiàng)目施工進(jìn)展中，雖是針對(duì)項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的加強(qiáng)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行的科學(xué)性以及提高企業(yè)的效益提供了重要的依據(jù)。

（二）完善責(zé)權(quán)利體系

良好的責(zé)權(quán)利體系是保障企業(yè)良好發(fā)展的前提。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)的成本控制協(xié)議和責(zé)權(quán)利體系。實(shí)行成本控制并不是針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，而是需要企業(yè)的管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、財(cái)務(wù)部門和施工部門的共同合作，任何一個(gè)部門的工作不落實(shí)，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目施工的成本。這樣就加以企業(yè)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的以部門經(jīng)理部為核心的成本控制體制，確保成本控制的主要負(fù)責(zé)人是部門的負(fù)責(zé)人，成本控制的主體部門的主題人員，以此來將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本層層分解，落實(shí)到人，責(zé)任到人。明確對(duì)應(yīng)職位相對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利和利益，確保企業(yè)員工之間有效地落實(shí)職責(zé)并進(jìn)行良好的合作，合理的使責(zé)權(quán)利相結(jié)合，從而達(dá)到有效的成本控制，從而將會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。

（三）成本控制體系與時(shí)俱進(jìn)

根據(jù)實(shí)際中企業(yè)內(nèi)部以及外部的市場(chǎng)和科技及時(shí)對(duì)成本控制體系進(jìn)行改革，不合適的成本控制反而會(huì)制約企業(yè)的良好發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)在信息化的時(shí)代加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制數(shù)字化信息化管理，借鑒西方國家企業(yè)先進(jìn)的成本控制體系并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)整和改良，不斷進(jìn)行完善和適應(yīng)性調(diào)整，是成本控制為企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以地勘工程招投標(biāo)為主要特征的地質(zhì)礦產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)形成，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在成本競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制，才能增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚一偉.工程項(xiàng)目目標(biāo)成本控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007年9月.

篇5

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查具有對(duì)象不同質(zhì)的特性。簡(jiǎn)而言之，就是說，在所有區(qū)塊中，沒有完全相同的礦床。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作需要勘察單位能夠在不同的區(qū)塊進(jìn)行資源勘探，而每一塊區(qū)都是有著其獨(dú)特的自身特點(diǎn)。諸多客體對(duì)象的不同質(zhì)特性，決定了礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作在空間和時(shí)間序列上的探索性和獨(dú)特性。因此，該活動(dòng)需要通過不斷的假設(shè)才能得到證實(shí)。產(chǎn)品抽象性。礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的產(chǎn)品不同于其它行業(yè)的實(shí)物產(chǎn)品，其主要包括的是一些數(shù)據(jù)信息和關(guān)于低下礦產(chǎn)資源的報(bào)告和研究說明，是礦產(chǎn)資源開發(fā)的重要參考指導(dǎo)工具。如果對(duì)于一個(gè)礦床，沒有相關(guān)的勘查研究報(bào)告，那么這個(gè)礦床就仍然屬于自然之物，不具有使用價(jià)值。地質(zhì)勘查的目的就在于對(duì)自然礦床進(jìn)行量化分析，通過數(shù)據(jù)的采集和分析，對(duì)改礦床形成一定的認(rèn)知，同樣，離開了礦床，這些信息數(shù)據(jù)也就失去了使用價(jià)值。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈主要包括了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源采集、礦產(chǎn)資源分選冶煉和產(chǎn)品加工出售。其中，礦產(chǎn)資源勘查作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端基礎(chǔ)，從勘查結(jié)束到礦山建成、礦產(chǎn)品產(chǎn)出和出售，需要很長的時(shí)間周期，其收益實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過漫長的過程。

2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查需要持續(xù)性投入

通常情況下，礦床都具有非常隱秘的特性，所以其勘查工作需要花費(fèi)很長的時(shí)間和資金，大規(guī)模資金的投入，是找出礦床的基本保障。一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦床，需要長時(shí)間的探索和發(fā)現(xiàn)，甚至有些大型礦床的開發(fā)經(jīng)歷了幾代人的探索和付出。因此，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查具有長周期性的生產(chǎn)特點(diǎn)。就拿加拿大的赫姆洛金礦來說，它從1869年發(fā)現(xiàn)含金石英脈到1984年成為加拿大第一黃金產(chǎn)量地，其間100多年的時(shí)間里，經(jīng)歷了超過八次的歷年勘查，直到1981年的第76孔的出現(xiàn)，才圓滿結(jié)束了勘查工作。通過種種這樣的實(shí)例，就可以看出礦床的勘查難度和時(shí)間周期之久，礦床勘查的長周期性就決定了其持續(xù)投入性。

3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入具有高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)特性

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入風(fēng)險(xiǎn)高。通常情況下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作都是一個(gè)由淺至深的認(rèn)知過程，礦床是客觀存在的，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查相關(guān)工作人員只能通過勘查來發(fā)現(xiàn)已有的礦床，而非憑空制造出礦床。礦床勘查的成功率是非常低的，而且從發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)開始，歷經(jīng)普查、初勘，到最后進(jìn)行詳勘時(shí)，有將近90%以上的礦點(diǎn)已被淘汰排除掉。美國在放射性礦床的開發(fā)方面，成功率僅為0.7%左右;在1927年～1969年期間，加拿大聯(lián)合礦冶公司的找礦成功率為7%。上個(gè)世紀(jì)50到60年代期間，我國亦是如此。從實(shí)際情況來看，國內(nèi)外的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，其效率都非常低，甚至有的稀有礦床的開發(fā)成功率不到1%，這種投入上的高風(fēng)險(xiǎn)性雖然會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而得到逐漸改善，但是，這種高風(fēng)險(xiǎn)性是不能徹底解決的。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查具有高收益性。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資，其投入的產(chǎn)出比是非常高的。通常情況下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的收益主要來源于兩個(gè)方面，一方面，是來自本身礦產(chǎn)開發(fā)的收益;另一方面，則是來自通過勘查得來的數(shù)據(jù)信息。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的實(shí)際意義就在于對(duì)地下未知礦產(chǎn)資源有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)地下礦產(chǎn)的了解程度越和信息掌握度決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的價(jià)值。

4礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的產(chǎn)出不均衡

從全球礦產(chǎn)資源分布來看，是非常不均衡的，各國、各地勘查技術(shù)和條件也是不均衡的，加之外部環(huán)境條件的不均衡，導(dǎo)致找礦呈現(xiàn)地域性差異。如果礦床的規(guī)模越小，則單位儲(chǔ)量所需的投入就越大。某些地區(qū)，會(huì)楚翔時(shí)間序列上的不均衡。對(duì)于不同的地區(qū)而言，礦床發(fā)現(xiàn)的成本上都有所差異，例如，美國、澳大利亞和加拿大等礦業(yè)大國，他們之間的勘探成本差異是非常大的，最大差異高達(dá)4倍。由于地域性差異和礦床自身性差異等因素的影響，礦床單位儲(chǔ)量的勘查成本是存在很大差異的。

5礦產(chǎn)地質(zhì)勘查成果流動(dòng)性低

由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在投入長期性和持續(xù)性的特點(diǎn)，對(duì)找礦對(duì)象的認(rèn)知需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，有的勘查工作者甚至用盡一生時(shí)光都未能發(fā)現(xiàn)一個(gè)理想的礦床，收獲勘查成果是非常不容易的。由于礦床勘查工作者和開采工作者之間的利益沖突，會(huì)導(dǎo)致定價(jià)體系的設(shè)置面臨很多問題，如果探礦權(quán)賣方的相關(guān)地質(zhì)勘查信息泄漏，就會(huì)使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查相關(guān)企業(yè)的多年工作成果變得毫無意義。而勘探信息買方要證明其信息的真實(shí)性是非常難的，需要花費(fèi)高昂的代價(jià)，因此，這種高昂的交易費(fèi)用也成為了阻礙行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的重要影響因素。

6礦產(chǎn)地質(zhì)勘查非充分性

由于地域性和礦床類型等因素影響，不同的區(qū)域就會(huì)在探礦權(quán)的設(shè)置上也存在偏差，這樣就導(dǎo)致某區(qū)域探礦權(quán)人單一化。出現(xiàn)了區(qū)域壟斷現(xiàn)象。通過此類現(xiàn)象可以看出，勘查單位在技術(shù)和勘查設(shè)備等方面有著競(jìng)爭(zhēng)性。任何區(qū)塊在實(shí)行開勘查后就會(huì)變?yōu)槠淇辈閱挝凰?，沒有相關(guān)許可，其它勘查單位是不能對(duì)改礦床進(jìn)行勘查的，所以，一些優(yōu)質(zhì)稀缺資源的探礦權(quán)成為了勘查企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象。時(shí)至今日，勘查技術(shù)已經(jīng)開始與先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，再加上計(jì)算機(jī)的配合使用，可以很大程度上提高地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性，但是，計(jì)算機(jī)是要結(jié)合人工操作來共同實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查計(jì)算的，因此，決不能舍棄人工勘測(cè)，未來的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也將是朝著這種計(jì)算機(jī)人工相結(jié)合的多元化方向發(fā)展。

7結(jié)束語

篇6

眾所周知，財(cái)務(wù)管理無論是決策型、控制型，還是管理型或經(jīng)營型，主要內(nèi)涵離不開在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級(jí)的指示合理高效地運(yùn)用資金，而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此，其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。

本文結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)，參考財(cái)務(wù)管理書籍[1]和地勘單位勘查項(xiàng)目管理論文等，立足于地勘單位的現(xiàn)狀，主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，在分析特殊的籌資環(huán)境基礎(chǔ)上，服從和服務(wù)于國家戰(zhàn)略的前提下，對(duì)地勘單位的資源籌集和配置活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)性的謀劃，更好地融入在資源勘查合理配置和資源開發(fā)立體分布綜合利用等方面進(jìn)行理論性的探索。

二、地勘單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

（一）資金來源

也就是地勘單位工程項(xiàng)目資金的籌資或投資來源。由于資源勘探工作一直屬于國家的基本建設(shè)內(nèi)容。尤其是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作，一直是由前事業(yè)單位性質(zhì)的國企和央企進(jìn)行分項(xiàng)目的申報(bào)與核準(zhǔn)后承擔(dān)完成。投入資金主要來自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金，少部分來源于地勘市場(chǎng)的需求服務(wù)和其它。

（二）預(yù)算投資

也就是地勘單位的工程項(xiàng)目預(yù)算。由于地勘單位的投入資金主要來自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金，而投入資金的管理是采用項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)、全程監(jiān)督、分期投放制。針對(duì)年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則、核批年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算和監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全方位預(yù)算管理。對(duì)組織和管理國土資源大調(diào)查工作制定具體職責(zé)的規(guī)劃、年度項(xiàng)目的立項(xiàng)指南和年度項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃；給出不同年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大項(xiàng)目和組織實(shí)施單位承擔(dān)的項(xiàng)目組織審查論證和驗(yàn)收；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，進(jìn)行分期投放。因此，地勘項(xiàng)目都有一個(gè)立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案及項(xiàng)目資金預(yù)算、[2，3]編制、地質(zhì)勘查報(bào)告編制提交的全過程。在立項(xiàng)申請(qǐng)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的預(yù)算也都是非營利性的，按照不同勘查程度要求進(jìn)行的成本預(yù)算。尤其是資源勘查引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以后，資金預(yù)算只能是采用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的中、低檔，資金不足部分基本靠?jī)?nèi)部宏觀管控和技術(shù)挖潛、改造來彌補(bǔ)消化。自從建國以來，地勘行業(yè)的資金來源一直受控于國家的產(chǎn)業(yè)政策，伴隨著國家“五年規(guī)劃制”的不斷實(shí)施，地勘行業(yè)也同時(shí)呈現(xiàn)出明顯的“大周期小循環(huán)”的特征。針對(duì)這一實(shí)際，利用好財(cái)務(wù)管理的手段特點(diǎn)，針對(duì)地勘單位各工程項(xiàng)目的特殊要素，給予工程項(xiàng)目先期預(yù)算的投資引導(dǎo)和修正，為達(dá)成國家基本戰(zhàn)略和地勘單位局部利益的共同愿景、使命和目標(biāo)服務(wù)。

（三）生產(chǎn)成本

也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目的總成本。國土資源調(diào)查專項(xiàng)資金對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)規(guī)定了按項(xiàng)目核算成本費(fèi)用的詳細(xì)方法。具體到所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。甚至包括人員費(fèi)、專用儀器設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用的細(xì)致劃分與確定內(nèi)容。由于地勘工作多是在戈壁荒漠中開展，具有勘查區(qū)交通不便、生產(chǎn)補(bǔ)給困難、生活條件極差等等特殊性，從而也就勢(shì)必造成地勘工作的生產(chǎn)成本很高且變化很大不易控制。尤其是地質(zhì)鉆探的綜合成本，受氣候條件（天熱降溫、天冷保濕、刮風(fēng)、下雨停鉆等）、地質(zhì)條件（松散地層成孔難、堅(jiān)硬地層進(jìn)尺慢、貧水層需拉運(yùn)循環(huán)水、富水層需止涌材料等）和設(shè)備條件（高溫、高寒極劇變化時(shí)設(shè)備機(jī)故率增高并引發(fā)高孔故率和鉆孔報(bào)廢率）的極大影響居高不下，成為地勘費(fèi)用的主部。在許多鉆探施工極困難的勘查區(qū)（采空、火燒發(fā)育區(qū)、高山無路上鉆困難區(qū)、地層嚴(yán)重涌漏卻無水源或水源很遠(yuǎn)區(qū)、設(shè)備配件缺少或無生產(chǎn)材料供給區(qū)等）基本就是用技術(shù)服務(wù)費(fèi)來補(bǔ)貼鉆探成本費(fèi)。因此，充分利用好財(cái)務(wù)管理這一杠桿，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能挖潛，將地勘單位帶入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道具有很大的成長空間。

（四）產(chǎn)品

地勘單位的最終產(chǎn)品就是依據(jù)各類工程項(xiàng)目施工成果匯總編制的地質(zhì)勘查報(bào)告。地質(zhì)勘查報(bào)告中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面和可靠就是產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?nèi)涵；地質(zhì)勘查工作中對(duì)于勘查方法的綜合合理、有效運(yùn)用就是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)；地質(zhì)勘查報(bào)告中的文、圖、表的巧妙利用就是產(chǎn)品質(zhì)量展示宣傳的窗口；新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新引用和傳統(tǒng)方法堅(jiān)守傳承的有機(jī)運(yùn)用就是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證，更是地勘單位立足本質(zhì)和有效開拓市場(chǎng)的根本保證。因此，合理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高水平科研人才的扶持培養(yǎng)和高品質(zhì)地質(zhì)報(bào)告的編制提交，完善地勘單位整體戰(zhàn)略水平的提升具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

（五）成果檢驗(yàn)

也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目質(zhì)量，尤其是地質(zhì)報(bào)告的成果質(zhì)量，不僅要通過專業(yè)報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)（省級(jí)或部級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)）的評(píng)審，還要經(jīng)受地質(zhì)報(bào)告使用方（多為業(yè)主）在成果利用和指導(dǎo)效果與實(shí)際情況“符合程度”的全程的歷史檢驗(yàn)和評(píng)判。

（六）后期服務(wù)

由于國家對(duì)資源勘探、開發(fā)和利用的政策壟斷專營，地勘單位的工作成果――地質(zhì)報(bào)告也就主要是服務(wù)于國家整體戰(zhàn)略需要的。地質(zhì)勘查在國家的整個(gè)資源開發(fā)利用戰(zhàn)略系統(tǒng)中只是其中的第一階段或一部分，加之地質(zhì)勘查主要是“以點(diǎn)連線、以線推面”的，具有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)推斷預(yù)測(cè)性。那么，在資源開發(fā)利用的各個(gè)階段就不僅僅是對(duì)地質(zhì)勘查綜合成果――地質(zhì)報(bào)告質(zhì)量的核準(zhǔn)驗(yàn)證，還有一個(gè)不斷補(bǔ)充完善的過程。更有針對(duì)實(shí)際所出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性的勘查與解決等的后期服務(wù)過程。所以說，地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量?jī)?yōu)劣實(shí)際上體現(xiàn)于資源開發(fā)利用的全過程中，集中體現(xiàn)在后期服務(wù)的質(zhì)量和水平上。而在地勘單位中，只有財(cái)務(wù)管理才能貫穿于不同勘查工程項(xiàng)目和勘查階段的始終，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正前期工程項(xiàng)目中存在的問題，提升市場(chǎng)拓展優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)成長方向，為下一次工程項(xiàng)目的合理投資預(yù)算、降低工程成本、節(jié)能挖潛、開源節(jié)流和提高地質(zhì)報(bào)告的創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提供可深入分析、有效利用、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展依據(jù)。

三、地勘事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要方面

通過對(duì)地勘事業(yè)單位主要特點(diǎn)介紹和專項(xiàng)基金管理現(xiàn)狀我們可以看出：地勘單位的資金主要來源于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金。資金預(yù)算和使用受制于上級(jí)管理審核機(jī)構(gòu)。尤其是基金項(xiàng)目的管理是全程監(jiān)督分期投放落實(shí)制。所以，地勘單位的財(cái)務(wù)管理就是服務(wù)于對(duì)現(xiàn)有下達(dá)基金的合理有效使用情況和地質(zhì)報(bào)告的服務(wù)質(zhì)量長期有效的管理調(diào)控。就是用財(cái)務(wù)管理這一杠桿為地勘單位在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)、信譽(yù)和市場(chǎng)形象服務(wù)。然而，由于地勘工作受到的影響因素很多，而且在同一區(qū)域的不同地段都有很大差異，尚有許多不可預(yù)知干擾。集中反映在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、工程項(xiàng)目管理和成果提交的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，情況非常復(fù)雜。最好的財(cái)務(wù)管理實(shí)際就是滲透于工程項(xiàng)目技術(shù)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。

由于財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理間存在著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。指導(dǎo)和參與具體策劃地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的合理配置[4，5]就是更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的良好途徑。

（一）勘查方法選擇中的財(cái)務(wù)管理

資源勘查方法遵循的是“從已知到未知”、“由淺到深”、“由表及里”的基本原則。因此，資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個(gè)大階段。對(duì)應(yīng)不同階段都有明確的勘查方法與內(nèi)容和勘查程度的規(guī)范要求，并同時(shí)提交相應(yīng)階段程度的勘查報(bào)告?？墒窃谫Y源勘查的成果與目的上又是具有繼承性、連續(xù)性與相互驗(yàn)證、補(bǔ)充完善和不可分割的統(tǒng)一整體系統(tǒng)。所以，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理服務(wù)的目標(biāo)分解方法，充分考慮到不同勘查方法運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)、有效和勘查目標(biāo)的快捷速達(dá)，適宜調(diào)整有效勘查方法工作量的比重；運(yùn)用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行成長方向的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，高瞻遠(yuǎn)矚到特殊勘查內(nèi)容可能在建井利用時(shí)的參考有效程度和環(huán)境承載的可持續(xù)發(fā)展利用價(jià)值；立足全局預(yù)先建立起勘查資料和對(duì)應(yīng)的資金投入的時(shí)序可比對(duì)體系，形成背景值、現(xiàn)狀值、影響值和驗(yàn)證值不同或相同方法間的連續(xù)可比、循環(huán)利用數(shù)據(jù)庫體系。為優(yōu)化勘查工程項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理提供切實(shí)依據(jù)。

（二）勘查內(nèi)容選擇中的財(cái)務(wù)引導(dǎo)

煤田地質(zhì)勘查方法和內(nèi)容在各種資源地質(zhì)勘查中都有相互關(guān)聯(lián)，甚至是某種意義上的相同。這就為在煤田地質(zhì)勘查中運(yùn)用投資分析管理戰(zhàn)略方法進(jìn)行多種資源的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、勘查、開發(fā)和利用提供了可能；也為不同種類資源地質(zhì)勘查資料的共享創(chuàng)造了條件；更為統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地開展煤田內(nèi)的多種資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共存指明了發(fā)展道路。財(cái)務(wù)管理的參謀、助手和引導(dǎo)作用這時(shí)就能得以充分發(fā)揮。

（三）保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量的財(cái)務(wù)監(jiān)督

對(duì)于各種資金條件下的所有地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目，建立保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對(duì)滯后地逐漸顯見。煤田地質(zhì)勘查的目的就是服務(wù)于建礦設(shè)計(jì)、采礦和閉坑規(guī)劃的全過程。在新疆以往的煤田地質(zhì)勘查工作中，由于種種原因造成煤田地質(zhì)勘查的目的主要是針對(duì)煤炭資源量的勘查確認(rèn)。而對(duì)于煤炭資源量之外的其它影響因素與條件的勘查確認(rèn)程度就顯得相對(duì)薄弱、模棱兩可或不夠準(zhǔn)確可靠。由于地質(zhì)勘查報(bào)告質(zhì)量的檢驗(yàn)周期相對(duì)較長，充分利用地勘事業(yè)單位現(xiàn)有的管理體系，合理整合現(xiàn)有資源（地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目資金支出、各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的獎(jiǎng)懲明細(xì)、人才崗位流動(dòng)使用的準(zhǔn)確勞資狀態(tài)等等）就能實(shí)現(xiàn)保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量和工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任程度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督與責(zé)任管理。

四、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因規(guī)避策略

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷增加，與當(dāng)前礦產(chǎn)資源之間的矛盾也越來越突出。礦產(chǎn)資源的勘查工作經(jīng)過多年的研究，在礦產(chǎn)勘查開發(fā)上已經(jīng)得到了持續(xù)的發(fā)展。

地質(zhì)勘查工作的進(jìn)行，是通過一定的地質(zhì)科學(xué)理論和勘探方法，對(duì)客觀地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查研究，在工作上主要分為普查和勘探兩種。由于地質(zhì)客體的潛藏性和礦產(chǎn)資源的自然賦存性，使得地質(zhì)勘查的工作極具風(fēng)險(xiǎn)性且成功幾率不高。礦產(chǎn)資源作為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的載體深埋于地下，復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境直接影響著礦產(chǎn)的質(zhì)量，只有礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的前提就是需要規(guī)避地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)。

二、礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查現(xiàn)狀

隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資增長速度也在加快，并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，探礦權(quán)登記空前活躍趨于調(diào)整回穩(wěn)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長。

地質(zhì)找礦的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，初期處于地質(zhì)找礦的低谷期；隨著礦業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，勘查投資也逐步回暖，近年來地質(zhì)找礦處于上升期；同時(shí)，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升，市場(chǎng)繁榮與政策利好因素疊加，財(cái)政投入和社會(huì)投入加大，地質(zhì)找礦活動(dòng)空前活躍。隨著鉆探工作量投入的增長，礦業(yè)權(quán)管理政策的不斷調(diào)整，固定費(fèi)用在勘查投入結(jié)構(gòu)中趨于穩(wěn)定，真實(shí)有效的找礦投入不斷上升，盲目申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入無序的現(xiàn)象得到一定程度的控制。

目前，我國低水平礦業(yè)開發(fā)基本格局還沒有根本改變，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，資源量的較快增長，加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，提升資源綜合利用水平已成為地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。

三、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因

在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，會(huì)發(fā)生不幸事件或不良后果，地質(zhì)勘探地質(zhì)礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的可能性，造成項(xiàng)目結(jié)果的不確定性，影響經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)生礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也稱為自然風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)勘探，由于多年的勘查及開發(fā)，表面淺礦區(qū)和大多數(shù)已經(jīng)證明和各種天然礦物儲(chǔ)量豐度下降，盡管煤礦量依然較大，但經(jīng)濟(jì)主體存款的成功率較低，勘探的難度越來越大，風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是由于預(yù)測(cè)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長期趨勢(shì)的不確定性，和預(yù)測(cè)的不確定性對(duì)礦產(chǎn)勘查經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于經(jīng)濟(jì)條件變化的礦床地質(zhì)導(dǎo)致預(yù)期收益的變化，輸入和輸出的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期值的偏差。上述三種礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)，普遍存在于不同工作階段不同的礦產(chǎn)勘查工作中，由于每個(gè)礦化區(qū)和礦產(chǎn)成礦條件和幾何形狀不同，地質(zhì)勘探風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素之間也有一定的差異。

四、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的防范要綜合考慮礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中三種風(fēng)險(xiǎn)因素，而不是孤立的考慮一種風(fēng)險(xiǎn)，某些程度上三類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是相互滲透互為作用的。

1、積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)

市場(chǎng)化意味著資源共享，要配套建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享、地質(zhì)資料共享、技術(shù)成果共享平臺(tái)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前地質(zhì)勘探單位還是以國家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多，這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化不足，大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中，技術(shù)、信息、資料的壟斷，不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。實(shí)際上，建立國家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以避免行業(yè)重復(fù)投資，亦可以為新上項(xiàng)目獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí)，應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場(chǎng)，盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。

2、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

人是知識(shí)技術(shù)的載體，發(fā)揮人的主動(dòng)性是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提。對(duì)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作而言，人才隊(duì)伍建設(shè)是資源開發(fā)技術(shù)力量的保證。降低礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)，既需要工作人員發(fā)揮敬業(yè)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，也需要人力儲(chǔ)備加強(qiáng)勘查者工作經(jīng)驗(yàn)、方法等。投資者聘用專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及行業(yè)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家等都是必要的。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專家對(duì)市場(chǎng)需求強(qiáng)度、礦質(zhì)價(jià)格波動(dòng)周期的分析和對(duì)投資礦產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域的政府關(guān)系、資金籌措等方面的研究，才能真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的量化分析，確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資的回報(bào)，最大限度的降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用

首先是地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判，是根據(jù)成礦地質(zhì)條件、礦化地質(zhì)特征的分析，在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上對(duì)礦床的礦化強(qiáng)度、規(guī)模控制和各種示礦要素進(jìn)行綜合提取，對(duì)找礦前景作出科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)礦床的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值作出評(píng)價(jià)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的準(zhǔn)確研判能夠決定項(xiàng)目是否值得投資以及進(jìn)一步勘查開發(fā)的計(jì)劃。其次是地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新與應(yīng)用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查只有嚴(yán)格遵照各環(huán)節(jié)工作的量化標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免因?yàn)槿藶槎a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，才能進(jìn)一步抑制風(fēng)險(xiǎn)的延展。因此嚴(yán)格按照國家勘查技術(shù)規(guī)程施工，對(duì)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。最后是安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新與應(yīng)用。實(shí)踐證明有效安全管理可以避免事故發(fā)生進(jìn)而控制成本，對(duì)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效果顯著。

4、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

在政策方面，應(yīng)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)開采審批制度，謹(jǐn)慎監(jiān)管礦業(yè)投資者礦業(yè)開采進(jìn)度，設(shè)置更嚴(yán)格的資質(zhì)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政投資勘查力度并鼓勵(lì)和拉動(dòng)社會(huì)投入。避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目盲目上馬，就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。風(fēng)險(xiǎn)的源頭是利益的驅(qū)動(dòng)，國家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理，提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定，保存實(shí)力雄厚的力量，杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場(chǎng)泡沫，避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查盲目投資，促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r下，對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值。為了適應(yīng)勘查市場(chǎng)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)的研究深入，通過制定降低各種風(fēng)險(xiǎn)的安全管理措施，建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，提高勘查技術(shù)以有效的規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險(xiǎn)。為礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查工作提供安全的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

礦產(chǎn)資源為人類的生存提供了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源在礦產(chǎn)資源中包括人類生活和生產(chǎn)使用的能源、工業(yè)原材料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料，甚至日常生活中使用的水資源都源自于礦產(chǎn)資源。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和人口數(shù)量的顯著增長，資源成為了人類的首要問題，進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展有著重要的作用，在進(jìn)行礦產(chǎn)的勘查和開發(fā)時(shí)要采用科學(xué)的方法，保證發(fā)展機(jī)制的長期有效，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保護(hù)同步進(jìn)行。

一、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)原則

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作比較的復(fù)雜，技術(shù)含量比較高，因此進(jìn)行此類活動(dòng)時(shí)要遵照一定的原則，這樣才能對(duì)整個(gè)地質(zhì)勘查工作進(jìn)行合理科學(xué)的知道，這對(duì)促進(jìn)整個(gè)勘查工作的順利完成有很大的積極意義：

1.不斷創(chuàng)新勘查技術(shù)

近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，創(chuàng)新成為時(shí)代進(jìn)步的重要標(biāo)志，進(jìn)行地質(zhì)勘查工作的過程中，對(duì)勘查技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，能夠保證勘查活動(dòng)更好的進(jìn)行，同時(shí)保證環(huán)境保護(hù)理念的才能更加的深入人心，因此對(duì)勘查的技術(shù)要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，保證在地質(zhì)勘查工作進(jìn)步的過程中，其環(huán)保型、創(chuàng)新性不斷的增加，對(duì)找礦的技術(shù)等進(jìn)行不斷發(fā)展，對(duì)其信息化建設(shè)不斷的加強(qiáng)，對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，這樣才能保證地質(zhì)勘查工作更好的進(jìn)行。

2.擴(kuò)大合作領(lǐng)域

進(jìn)行勘查的過程中，對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的國內(nèi)資源潛力要進(jìn)行充分發(fā)掘，與國外企業(yè)的合作要不斷的加強(qiáng)，要保證地質(zhì)勘察不斷的成熟，保證國內(nèi)資源的開發(fā)，保證其能夠適應(yīng)資源全球化和經(jīng)濟(jì)全球化的需求。

3.遵循規(guī)律合理布局

土地是地質(zhì)勘查工作的主要對(duì)象，尋找礦產(chǎn)和資源是其主要目的。但是在地質(zhì)中資源分布的情況是不同的，因此要根據(jù)人口分布、地質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土利用等方面保證勘查工作的合理布局，保證勘查工作能夠順利的進(jìn)行。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)和成因

進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的過程中，由于氣候多變，地質(zhì)條件比較復(fù)雜，進(jìn)行勘查的過程找那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，有的情況甚至導(dǎo)致勘查工作的失敗，只有對(duì)勘查中的分析進(jìn)行具體的分析，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因及西寧分析，才能找到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，保證其能夠有效的實(shí)施。

1.礦產(chǎn)地質(zhì)勘察行業(yè)的管理職能不夠明確

如今，加強(qiáng)地質(zhì)勘察行業(yè)的管理是礦產(chǎn)行業(yè)需要重視的問題，然而，政府并沒有授予國土資源行政管理部門進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘察管理的職能，法律上也沒有規(guī)定政府能夠?qū)Φ刭|(zhì)勘察行業(yè)進(jìn)行管理。管理主體和目標(biāo)不夠明確，影響了地質(zhì)勘察管理工作的順利進(jìn)行。

2.管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

礦產(chǎn)資源對(duì)于社會(huì)的發(fā)展起著重要作用，礦產(chǎn)資源的管理是一項(xiàng)重要工作。然而，各地國土資源管理部門在礦政管理人員上的配置不夠合理，管理人員的數(shù)量少，而且專業(yè)素質(zhì)不高，通常缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和技能，導(dǎo)致管理規(guī)范無法得到落實(shí)。

3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)榧夹g(shù)原因?qū)е碌?，屬于自然風(fēng)險(xiǎn)的一種，在地質(zhì)勘查工作不斷進(jìn)行的過程中，千層的資源會(huì)逐漸的被開發(fā)，因此深礦區(qū)就成為礦產(chǎn)資源開鏟的新目標(biāo)，但是深礦區(qū)的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，目前我國的勘查技術(shù)還存在一定的缺陷，在深礦區(qū)中無法適應(yīng)，勘查的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)提高，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。

4.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)體制變革可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，在不同的礦床地質(zhì)下，地質(zhì)勘查收益會(huì)受到經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，其輸出值和輸入值會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)就有可能造成退步，有的礦企就會(huì)面臨破產(chǎn)的情況。

5.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)格長期或短期的波動(dòng)都有可能導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但由于價(jià)格的波動(dòng)存在不穩(wěn)定性，因此礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)無形中生長起來。

三、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施

1.加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的規(guī)避，看就要對(duì)所勘查的地質(zhì)項(xiàng)目的研判技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和創(chuàng)新，根據(jù)具體的礦化地質(zhì)特征、成礦地質(zhì)條件等進(jìn)行具體的分析，在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上，對(duì)礦床的規(guī)模控制、礦化強(qiáng)度、各種示礦要素要進(jìn)行綜合的提取，保證對(duì)其找礦的前景做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)其具體潛在的價(jià)值要進(jìn)行挖掘。進(jìn)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目的研判時(shí)，要保證其有投資開發(fā)的價(jià)值，確定合理的開發(fā)計(jì)劃，同時(shí)，對(duì)相關(guān)的勘查技術(shù)要進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用，具體勘查的過程中，相關(guān)的各環(huán)節(jié)的量化標(biāo)準(zhǔn)要按照具體嚴(yán)格的要求進(jìn)行，避免出現(xiàn)因人為出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的抑制。相關(guān)的勘查技術(shù)規(guī)程要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣才能實(shí)現(xiàn)真正風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。同時(shí)要保證具體的安全操作的流程等的創(chuàng)新，這樣對(duì)可能出現(xiàn)的事故能進(jìn)行有效的控制，進(jìn)一步控制成本，保證其對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

2.積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)

目前地質(zhì)勘探單位還是以國家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多，這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化不足，大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中，技術(shù)、信息、資料的壟斷，不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。實(shí)際上，建立國家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以避免行業(yè)重復(fù)投資，亦可以為新上項(xiàng)目獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí)，應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場(chǎng)，盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

在政策方面，應(yīng)規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)開采審批制度，謹(jǐn)慎監(jiān)管礦業(yè)投資者礦業(yè)開采進(jìn)度，設(shè)置更嚴(yán)格的資質(zhì)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政投資勘查力度并鼓勵(lì)和拉動(dòng)社會(huì)投入。避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目盲目上馬，就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。風(fēng)險(xiǎn)的源頭是利益的驅(qū)動(dòng)，國家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理，提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定，保存實(shí)力雄厚的力量，杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.培養(yǎng)專業(yè)的地質(zhì)技術(shù)人員

要想提高地質(zhì)技術(shù)人員的素質(zhì)，就要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度。礦產(chǎn)企業(yè)可以定期對(duì)地質(zhì)技術(shù)人員進(jìn)行開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。這種方式不僅能夠讓地質(zhì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)得到提高，還能夠有效提高地質(zhì)勘查工作的效率和質(zhì)量，保證地質(zhì)找礦工作的順利進(jìn)行。

篇9

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)勘探；地質(zhì)找礦；礦物形成；運(yùn)用

中圖分類號(hào)：P624文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2306-1499-（2014）11-0069-01

1.前言

由于地質(zhì)勘探按不同的目的，有不同的地質(zhì)勘查工作之分。例如，以尋找和評(píng)價(jià)礦產(chǎn)為主要目的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，以尋找和開發(fā)地下水為主要目的水文地質(zhì)勘查，以查明鐵路、橋梁、水庫、壩址等工程地區(qū)地質(zhì)條件為目的的工程地質(zhì)勘查等。地質(zhì)勘查還包括各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查、地?zé)嵴{(diào)查與地?zé)崽锟碧健⒌卣鸬刭|(zhì)調(diào)查和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等。地質(zhì)勘查必須以地質(zhì)觀察研究為基礎(chǔ)，根據(jù)任務(wù)要求，本著以較短的時(shí)間和較少的工作量，獲得較多、較好的地質(zhì)成果的原則，選用必要的技術(shù)手段或方法，如測(cè)繪，地球物理勘探、地球化學(xué)探礦、鉆探、坑探、采樣測(cè)試、地質(zhì)遙感等。這些方法或手段的使用或施工過程，也屬于地址勘探的范圍。

2.深層找礦受限原因

目前，國內(nèi)外在研究礦產(chǎn)資源理論方面越來越成熟，而現(xiàn)代成礦理論也開始做進(jìn)一步深入研究，地質(zhì)力學(xué)理論、礦床模式理論、礦系統(tǒng)理論、地質(zhì)異常理論、礦床成礦系列理論和深部流體作用理論等均為現(xiàn)代成礦理論的主要內(nèi)容，這一系列研究成效對(duì)于地質(zhì)深層找礦來說具有十分重要的作用和意義。找礦來說具有十分重要的作用和意義。

2.1礦床成礦系列理論

在特定的地質(zhì)發(fā)展期間，地質(zhì)成礦和地質(zhì)結(jié)構(gòu)有著密不可分的聯(lián)系，不同種類的礦床因形成原因相同而自然結(jié)合在一起，而地質(zhì)結(jié)構(gòu)因發(fā)生部位不同，所以其形成的礦種也有所不同，這一過程屬于礦床成礦系列理論的成礦原理。礦床成礦系列理論對(duì)于地質(zhì)勘探人員找礦來說是一項(xiàng)重要的理論依據(jù)，能夠起到一定的指導(dǎo)作用。根據(jù)各不相同的層次，可把成礦系列合理劃分成四個(gè)序次：成礦系列類型、成礦系列組合、成礦系列和成礦亞系列，該礦床不管處于哪個(gè)層次都能夠有效結(jié)合起來，在地質(zhì)找礦工作中應(yīng)用礦床成礦系列理論可全面發(fā)揮良好的指導(dǎo)效用。

2.2深部流體作用理論

在地殼流體研究作用下，礦藏的產(chǎn)生和地殼流體運(yùn)動(dòng)有著直接性關(guān)系，這一過程稱之為深部流體作用理論。從地殼研究可以看出，地殼深部運(yùn)動(dòng)具有較大范圍，但礦藏通常是在流體活動(dòng)處產(chǎn)生，尤其是在大范圍流體活動(dòng)處產(chǎn)生。通過實(shí)際勘探工作證明，大部分重要、罕見的金屬均與流體運(yùn)動(dòng)有著密不可分的聯(lián)系，且礦藏大多產(chǎn)生于流體活動(dòng)范圍。由此可知，地殼深部的實(shí)際流體活動(dòng)會(huì)牽涉到礦藏的產(chǎn)生，這給地質(zhì)勘探人員展開找礦工作提供了強(qiáng)有力的參考依據(jù)。

2.地質(zhì)找礦布置的創(chuàng)新

2.1地質(zhì)找礦布置創(chuàng)新的重要性

制定合理科學(xué)的地質(zhì)找礦布置方案，并加以完善，只有這樣才能突破傳統(tǒng)地質(zhì)找礦模式，創(chuàng)造出一個(gè)符合現(xiàn)代化需求的全新地質(zhì)找礦模式。目前，國內(nèi)外均在統(tǒng)一布置和集中突破的基礎(chǔ)上對(duì)地質(zhì)找礦模式進(jìn)行全方位創(chuàng)新，部分還是由多工種與多學(xué)科相結(jié)合形成的結(jié)晶。我國當(dāng)前的地質(zhì)工作已經(jīng)開始由舊模式逐步轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化模式，而在風(fēng)險(xiǎn)大、投入少、機(jī)制變化快以及隊(duì)伍調(diào)整混亂的環(huán)境中，其找礦作業(yè)并沒有滿足統(tǒng)一布置和統(tǒng)一規(guī)劃要求，且存在著各種不同程度的問題，例如找礦項(xiàng)目散、多、小，結(jié)構(gòu)不集中，各自獨(dú)立作戰(zhàn)等，使得地質(zhì)找礦工作無法在布置上得到重大突破。針對(duì)這一情況，必須提高找礦布置研究水平，以便整個(gè)找礦布置工作得到有效創(chuàng)新，最終推動(dòng)礦產(chǎn)資源的勘查工作不斷向前發(fā)展。

2.2地質(zhì)找礦布置創(chuàng)新的方法

為了實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦工作在布置上的創(chuàng)新，可采取以下幾種方法：①組織并建立創(chuàng)新型布置研究隊(duì)伍。組織相關(guān)的專業(yè)人員建立創(chuàng)新型布置隊(duì)伍，以充分了解和掌握現(xiàn)代化市場(chǎng)需求，同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)所有動(dòng)態(tài)，吸取國外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)勘查布置的研究能力。②礦產(chǎn)勘查實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。有效制定一份切實(shí)可行的礦產(chǎn)勘查規(guī)劃方案，然后統(tǒng)一計(jì)劃和安排商業(yè)性地質(zhì)勘查和公益性地質(zhì)勘查，再根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整和規(guī)劃找礦結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)重復(fù)和分散情況，只有這樣才能加快實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)的地質(zhì)統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)。③合理選擇重點(diǎn)勘查地區(qū)。著重強(qiáng)調(diào)礦種與成礦區(qū)帶，正確選擇已公布的重點(diǎn)勘查項(xiàng)目與勘查地區(qū)，按實(shí)際情況對(duì)礦產(chǎn)勘查的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和控制。努力挖掘具有潛在能力的成礦地區(qū)，同時(shí)建立與之相適應(yīng)的項(xiàng)目及工程，最后通過多工種與多學(xué)科展開全方位勘查研究工作。④采礦權(quán)登記發(fā)證與動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。合理規(guī)劃勘查與開采工作，對(duì)重大勘查項(xiàng)目予以大力支持，禁止邊探邊采行為，對(duì)無證勘探和無證開采行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，以提高探礦權(quán)等級(jí)發(fā)證、采礦權(quán)登記發(fā)證以及動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水平。⑤制定地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)，完善地質(zhì)勘查規(guī)范。積極推廣和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理能力，合理布置找礦作業(yè)時(shí)的勘探、普查、詳查、地區(qū)物化探查與地區(qū)地質(zhì)調(diào)查等各項(xiàng)工作。

3.地質(zhì)找礦過程中地質(zhì)勘探的運(yùn)用

3.1地質(zhì)找礦的重要價(jià)值

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钏揭驳玫搅撕艽蟮奶嵘?。地質(zhì)找礦工作與我國生產(chǎn)發(fā)展以及能源提供有著緊密相連的關(guān)系，所以地質(zhì)找礦工作的施行必須予以高度重視?，F(xiàn)階段，地質(zhì)找礦工作中的地質(zhì)勘查已開始存在許多各不相同的新型理論，為勘探作業(yè)運(yùn)用新方法和新技術(shù)提供了強(qiáng)有力的參考依據(jù)。將過去傳統(tǒng)的勘查手段及勘探經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代化勘查手段及勘探經(jīng)驗(yàn)有效結(jié)合起來展開地質(zhì)勘探作業(yè)，只有這樣才能大大提升地質(zhì)找礦工作的準(zhǔn)確率，獲得最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2地質(zhì)找礦的預(yù)測(cè)應(yīng)用綜合勘查技術(shù)

地質(zhì)找礦的預(yù)測(cè)應(yīng)用綜合勘查技術(shù)執(zhí)行是現(xiàn)階段礦產(chǎn)勘查的主要發(fā)展趨勢(shì)。通過不同勘查手段之間的相互配合與相互協(xié)作，達(dá)到降低多解性的目的，而單純應(yīng)用一種化探手段或是物探手段對(duì)隱伏礦做找礦預(yù)測(cè)是無法取得顯著成效的。應(yīng)用化探手段和物探手段時(shí)，一定要把成礦地質(zhì)作為重要基礎(chǔ)，同時(shí)二者的信息還要與成礦地質(zhì)條件相結(jié)合做說明?；娇辈榕c物探勘查在實(shí)施過程中，必須與地質(zhì)理論相結(jié)合對(duì)整個(gè)勘查思路進(jìn)行綜合分析與解釋，注意不得與成礦地質(zhì)條件分離，單獨(dú)應(yīng)用其他勘查手段，通過這一系列有效性措施才能正確處理好地質(zhì)找礦和地質(zhì)勘探過程中存在的問題。

3.3增強(qiáng)地質(zhì)找礦技術(shù)

現(xiàn)代化地質(zhì)找礦的方法多種多樣，目前已開始從過去傳統(tǒng)的找礦思路逐步轉(zhuǎn)變成由地表至內(nèi)部的新型找礦思路，同時(shí)在運(yùn)用綜合技術(shù)的基礎(chǔ)上全面考慮各項(xiàng)找礦技術(shù)，即在巖石物理性質(zhì)存在差異的條件下，進(jìn)一步了解和掌握地表至內(nèi)部的實(shí)際狀況與成礦規(guī)律。通過現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來有效增強(qiáng)地質(zhì)找礦技術(shù)，利用地球物理儀器特有的精密度實(shí)施測(cè)量，以取得準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，同時(shí)還要合理運(yùn)用信息體系，把取得的所有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成圖標(biāo)，給技術(shù)人員提供有利參考數(shù)據(jù)。除此之外，地質(zhì)研究人員、地球化學(xué)研究人員、地球物理研究人員均要和地質(zhì)勘探人員相互配合、相互協(xié)作，以達(dá)到強(qiáng)化地質(zhì)找礦質(zhì)量的目的。

篇10

一、加強(qiáng)預(yù)算管理對(duì)于地質(zhì)勘查單位發(fā)展的具有現(xiàn)實(shí)意義

地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算管理，是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和項(xiàng)目管理部門頒布的預(yù)算管理辦法，對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金進(jìn)行的組織、分配、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查等管理活動(dòng)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算管理包括了項(xiàng)目預(yù)算的編制、審查、執(zhí)行、竣工決算和檢查分析等內(nèi)容。預(yù)算管理活動(dòng)貫穿于地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的全過程，是地勘項(xiàng)目有效實(shí)施和順利運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)保證。預(yù)算管理是各地質(zhì)勘查單位實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇，具體而言，加強(qiáng)預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

其一，有利于提升單位戰(zhàn)略管理能力。戰(zhàn)略目標(biāo)通過項(xiàng)目預(yù)算加以固化、量化，項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為同一過程。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的有效監(jiān)控，將確保最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

其二，有利于完成項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。通過地質(zhì)勘查項(xiàng)目的預(yù)算編制，有計(jì)劃、有步驟地將地質(zhì)勘查單位的發(fā)展方向具體化。明確各自的責(zé)任及其努力方向，綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門、各單位的勘查活動(dòng)，有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其三，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由事后監(jiān)督向事前控制轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目預(yù)算管理是單位內(nèi)部控制的一種重要方式，通過實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由事后監(jiān)督向事前控制的轉(zhuǎn)變。

二、地質(zhì)勘查單位項(xiàng)目預(yù)算管理的原則

1、合法合規(guī)原則

地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算作為部門預(yù)算的細(xì)分，首先要符合《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)的要求。項(xiàng)目的資金計(jì)劃與實(shí)施要嚴(yán)格按照國家、財(cái)政部規(guī)定的各項(xiàng)收支政策進(jìn)行管理，并在法律賦予的部門職能范圍內(nèi)編制。具體來說:其一，勘查項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)要合法合規(guī)，要符合國家法律法規(guī)規(guī)定的取費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。其二，各項(xiàng)目的具體實(shí)施要符合我國國土資源調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合本單位的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2,綜合預(yù)算原則

項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金，做好當(dāng)年財(cái)政撥款和地方匹配資金的統(tǒng)籌安排，將地勘項(xiàng)目所有的收入和支出全部納入勘查項(xiàng)目預(yù)算。在項(xiàng)目預(yù)算過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目收支的兩條線管理，對(duì)單位地勘項(xiàng)目?jī)?nèi)外部的各項(xiàng)資金與收入統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)安排，編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。取消收支掛鉤的預(yù)算審查方法，將地勘項(xiàng)目依法取得的財(cái)政性資金與其它預(yù)算資金作為一個(gè)整體進(jìn)行管理，對(duì)各項(xiàng)資金收入、支出預(yù)算的編制做到不重不漏，嚴(yán)禁在項(xiàng)目預(yù)算之外掛有其它的收支項(xiàng)。

3、科學(xué)論證原則

推進(jìn)科學(xué)合理的地勘項(xiàng)目預(yù)算管理，首先預(yù)算收支規(guī)模的預(yù)測(cè)和方向要科學(xué)。要依據(jù)單位自身承攬項(xiàng)目能力，結(jié)合勘查項(xiàng)目的構(gòu)成與實(shí)際支出需求，合理申報(bào)項(xiàng)目，妥善安排支出，做到收支平衡，不盲目立項(xiàng)。其次，預(yù)算編制的方法要科學(xué)。

三、地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算管理的主要內(nèi)容與要求

1、項(xiàng)目預(yù)算的編制

作為預(yù)算管理的起點(diǎn)，完整的項(xiàng)目預(yù)算編制通常由編制說明和預(yù)算表組成。預(yù)算編制說明是項(xiàng)目預(yù)算文件的重要內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目工作地區(qū)的基本條件、預(yù)算編制依據(jù)、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、年度工作安排、需要說明的其它問題等。其它應(yīng)予以重點(diǎn)說明的主要內(nèi)容如下所示。

( 1)預(yù)算編制說明的主要內(nèi)容?？辈轫?xiàng)目的主要任務(wù)和要求;預(yù)算設(shè)計(jì)方案的選擇;實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算的措施;預(yù)期的地質(zhì)勘查成果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;項(xiàng)目預(yù)算中有關(guān)其他經(jīng)費(fèi)來源和外協(xié)經(jīng)費(fèi)支出的說明。

( 2)設(shè)計(jì)預(yù)算表格的主要內(nèi)容。項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算表分甲、乙兩類表式。其中:甲類包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算匯總表、項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算表、單項(xiàng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成表，單項(xiàng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成表包括地形測(cè)量、地質(zhì)測(cè)量、物化探、探礦工程等;乙類則包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算匯總表、項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算表和項(xiàng)目外協(xié)工程量表。

2、項(xiàng)目預(yù)算的審查

項(xiàng)目預(yù)算的審查是預(yù)算管理過程中的重要一環(huán)，為了確保預(yù)算資金的有效使用，項(xiàng)目管理部門的技術(shù)專家要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查、把關(guān)和最終確認(rèn)。項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容審查通常應(yīng)包括:預(yù)算編制說明、編制方法、編制內(nèi)容、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用的數(shù)據(jù)計(jì)算與勾稽關(guān)系等。

預(yù)算內(nèi)容審查的具體要求包括以下幾點(diǎn)。

( 1)認(rèn)真分析項(xiàng)目的立項(xiàng)概算內(nèi)容。尤其是項(xiàng)目設(shè)計(jì)確定的實(shí)務(wù)工作量、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的說明、技術(shù)指標(biāo)與項(xiàng)目預(yù)算相匹配等方面的情況。

(2)預(yù)算不得重復(fù)或遺漏。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算編制辦法中的工作項(xiàng)目目錄甲類)、費(fèi)用項(xiàng)目目錄乙類)進(jìn)行編寫，注意每項(xiàng)工作內(nèi)容的邏輯關(guān)系和費(fèi)用預(yù)算，不得出現(xiàn)重復(fù)或遺漏。

(3)預(yù)算編制說明的內(nèi)容要完整。預(yù)算表的編制格式和編制方法必須符合編制要求，項(xiàng)目的規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)要符合相關(guān)規(guī)定。

3、項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行

項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)是對(duì)預(yù)算資金的分配與使用支出的過程，是項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算方案確定的工作任務(wù)而提供的資金支出保證。項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行最能體現(xiàn)預(yù)算的約束作用，其主要內(nèi)容與要求有以下幾點(diǎn)。

(1)地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)、足額及合理地?fù)芨俄?xiàng)目預(yù)算資金，保證調(diào)查隊(duì)伍的工作需要。務(wù)必管好、用好預(yù)算資金，充分發(fā)揮預(yù)算資金零余額賬戶的管理效力，規(guī)范資金的支出與結(jié)轉(zhuǎn)行為。完善資金支付方式，做好直接支付與授權(quán)支付的有效結(jié)合。

( 2)項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有效力。在預(yù)算的執(zhí)行過程中要體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和合理性，上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)要以實(shí)際發(fā)生并報(bào)銷的支出為依據(jù)，做到賬賬相符、賬表相符，確保地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ煤蛦为?dú)核算。

( 3)在項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行過程中，若地質(zhì)環(huán)境和施工條件發(fā)生變化，有時(shí)需要相應(yīng)地調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算單位要按照規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，履行報(bào)批手續(xù)，批準(zhǔn)備案后才能調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、項(xiàng)目預(yù)算的檢查分析

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的檢查分析是保證設(shè)計(jì)預(yù)算任務(wù)實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算管理，促進(jìn)單位項(xiàng)目資金的分配與合理使用的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要通過評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和資金的使用效果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。