導(dǎo)語：行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位既具有服務(wù)性的功能，也具備管理性和建設(shè)性等功能，較之于其他部門或單位，存在一定的特殊性。由于在較長一段時間內(nèi)受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得行政事業(yè)單位的預(yù)算管理存在比較突出的問題，預(yù)算管理工作比較粗放、預(yù)算管理工作效益不高，這在很大程度上影響著行政事業(yè)單位預(yù)算管理的水平。因此，在行政事業(yè)單位預(yù)算管理實踐中，應(yīng)該采取科學(xué)有效的對策，積極優(yōu)化預(yù)算管理工作。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；存在問題；對策

行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，這主要是基于行政事業(yè)單位的建設(shè)與服務(wù)屬性決定的。受僵化的計劃經(jīng)濟(jì)的影響和制約，行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作中存在著比較突出的問題，這在很大程度上影響著預(yù)算管理的質(zhì)量與水平，也制約著預(yù)算管理的效益。因此，在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，應(yīng)該采取科學(xué)有效的措施，全面糾正預(yù)算工作中存在的問題，科學(xué)優(yōu)化預(yù)算管理水平。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的意義分析

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理工作具有非常重要的作用。首先，科學(xué)的預(yù)算管理工作，能夠有效提升財政資金的利用率，能夠綜合性優(yōu)化財政資金的使用效率，同時還能夠在很大程度上優(yōu)化行政事業(yè)單位的決策工作?？茖W(xué)的預(yù)算管理，是建立在科學(xué)精準(zhǔn)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評估與控制等方面。行政事業(yè)單位通過預(yù)算管理來監(jiān)督和執(zhí)行財政資金的使用方向、使用渠道、使用效果等，能夠有效發(fā)揮其內(nèi)控管理的職能。因此，優(yōu)化預(yù)算管理的水平，健全單位財政資金的收支管理制度以及提高資金管理水平，進(jìn)一步細(xì)化財政預(yù)算的編制，很好改善財政資金支出結(jié)構(gòu)。其次，科學(xué)的預(yù)算管理工作，能夠優(yōu)化行政事業(yè)單位的服務(wù)水平。從表面上看，預(yù)算管理與政府服務(wù)看似關(guān)聯(lián)不大，但二者具備緊密的內(nèi)在聯(lián)系?？茖W(xué)的預(yù)算管理工作，能夠積極優(yōu)化政府財政支出的使用效率和使用方向，引導(dǎo)政府積極優(yōu)化服務(wù)方式，全面提升服務(wù)水平，通過合理控制資金流向來進(jìn)行服務(wù)方式的改良和改善。最后，科學(xué)的預(yù)算管理是節(jié)約型政府的應(yīng)有之義。在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，科學(xué)的預(yù)算管理，能夠積極推動節(jié)約型政府的構(gòu)建。基于編制和審議好的預(yù)算方案，行政事業(yè)單位在財政資金的使用過程中，能夠明確方向，優(yōu)化資金使用率，本著“花最少的錢辦最大的事”的原則，全方位提升資金使用率。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

行政事業(yè)單位的特殊屬性，決定了行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性。行政事業(yè)單位預(yù)算管理具有非常重要的現(xiàn)實意義，在預(yù)算管理實踐中，應(yīng)該全面分析存在問題。當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作中存在著比較明顯的問題，首先，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識。行政事業(yè)單位資金來源的固定化和穩(wěn)定化，使得工作人員從思想上沒有重視預(yù)算管理。在他們看來，單位的資金由政府撥款或補(bǔ)貼，不需要像企業(yè)一樣自行承擔(dān)損失，所以在思想認(rèn)知上，并沒有重視預(yù)算管理工作。其次，預(yù)算編制的質(zhì)量偏低。部分行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程中，缺乏科學(xué)健全的預(yù)算方案，特別是在預(yù)算編制過程中，缺乏有效的調(diào)查與論證，這就容易降低預(yù)算編制的科學(xué)性，使得部分預(yù)算編制方案脫離實際，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)意義。預(yù)算管理工作是一項科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑹o論是在前期調(diào)查與分析、預(yù)算編制等過程中，還是在中期預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)及預(yù)算方案糾正環(huán)節(jié)，以及后期預(yù)算反饋工作中，都需要環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，只有這樣才能真正提升預(yù)算管理的整體水平。但部分行政事業(yè)單位在預(yù)算編制過程中，所采用的編制方法不正確，所針對的編制內(nèi)容不健全，整個預(yù)算編制方案顯得比較單一和簡單，這在很大程度上都將影響行政事業(yè)單位的預(yù)算管理效益。最后，行政事業(yè)單位在預(yù)算經(jīng)費(fèi)方面也存在著比較明顯的問題，缺乏對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格把控。經(jīng)費(fèi)管理是預(yù)算管理的核心與關(guān)鍵，在預(yù)算管理中，需要科學(xué)控制經(jīng)費(fèi)，特別是在相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出方面，需要具備科學(xué)的依據(jù)，只有這樣才能做到有理有據(jù)。但實際情況是，行政事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)管控中，時常發(fā)生經(jīng)費(fèi)擠占、隨意挪用等情況。

三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對策分析

在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，有效提升工作人員的預(yù)算管理意識和節(jié)約意識，有效提升預(yù)算編制的質(zhì)量，全面把控預(yù)算經(jīng)費(fèi)問題等，才能全面提升預(yù)算管理的整體水平。（一）加強(qiáng)預(yù)算管理的宣傳，提升人們的重視程度。行政事業(yè)單位在預(yù)算管理實踐中，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理的宣傳，有效提升人們的重視程度。一方面，在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，應(yīng)該大力提倡預(yù)算管理的重要性，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對預(yù)算管理的重視程度，提升工作人員的預(yù)算管理意識，引導(dǎo)他們在預(yù)算管理實踐中，正確認(rèn)知預(yù)算管理，自覺摒棄傳統(tǒng)預(yù)算管理的理念。另一方面，在全行政事業(yè)單位范圍內(nèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理的宣傳與教育，引導(dǎo)人們掌握科學(xué)的預(yù)算管理方法。（二）提升預(yù)算編制質(zhì)量，科學(xué)實施預(yù)算指標(biāo)。在行政事業(yè)單位預(yù)算管理實踐中，應(yīng)該科學(xué)提升預(yù)算編制的質(zhì)量，按照預(yù)算指標(biāo)層層推進(jìn)，有效提升預(yù)算管理的整體水平。一方面，有效提升預(yù)算編制質(zhì)量。在預(yù)算編制過程中，按照科學(xué)的方法，結(jié)合經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強(qiáng)論證與調(diào)查，科學(xué)編制預(yù)算方案。另一方面，按照預(yù)算指標(biāo)來層層推進(jìn)，橫向?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)分解為若干相互關(guān)聯(lián)的因素，及時篩選影響因素并加以控制。（三）加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制，優(yōu)化資金使用率。在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的控制，全面優(yōu)化資金使用率。一方面，在預(yù)算管理中，應(yīng)該強(qiáng)化對資金的控制，明確資金的使用方向，做好資金支出的控制與管理。另一方面，在預(yù)算管理中，應(yīng)該有效提升資金使用率，全面細(xì)化資金結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中，科學(xué)的預(yù)算管理具有非常關(guān)鍵的作用?；诖耍仨毘浞纸Y(jié)合預(yù)算管理中存在的問題，采取科學(xué)有效的對策，全面提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理的整體水平。

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[1]張蓉，行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對策分析[J]，經(jīng)貿(mào)實踐，2017（14）.

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[3]于清春，事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策[J]，網(wǎng)友世界，2014.

作者:滕娜 單位:莒縣財政局