公立醫(yī)院成本核算與管理問題及對策
時間:2022-04-26 10:31:55
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摘要:隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,加強醫(yī)院成本控制,提高醫(yī)院管理水平,降低醫(yī)院運營成本,對于合理制定醫(yī)療服務(wù)價格、強化醫(yī)院運行管理和提高醫(yī)院運行績效具有重要意義。醫(yī)院應(yīng)當嚴格成本核算工作,全面真實的反映成本信息,強化成本管理意識。本文對公立醫(yī)院成本核算展開探討,對目前公立醫(yī)院成本管理過程中存在的問題進行分析,并提出相應(yīng)的建議及對策。
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;成本核算;成本管理
一、加強公立醫(yī)院成本核算與管理的作用
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,加強醫(yī)院科學(xué)管理,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,才能達到“為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的改革目標,取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。為了確保衛(wèi)生安全、醫(yī)療安全、環(huán)境安全,各項成本支出在不斷的增長,因此加強醫(yī)院成本核算尤為重要。成本核算與管理貫穿于成本形成的全過程,準確的醫(yī)院成本核算是制定醫(yī)療服務(wù)價格的重要依據(jù)。加強成本核算管理,能有效的控制及優(yōu)化分配各項業(yè)務(wù)費用,更好地調(diào)動各部門人員的工作熱情,減少不必要的勞動消耗,提高醫(yī)院整體效率,提高運營效益。通過科學(xué)成本核算,可以剔除不必要的成本項目,合理降低成本費用,確保醫(yī)院成本的合理支出,厲行節(jié)約,為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),進一步促進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。
二、公立醫(yī)院成本核算與管理過程中存在的問題
(一)對成本核算不重視,管理薄弱。醫(yī)院管理常常是注重收入指標,而對成本核算的重要性不引起重視,成本核算管理意識不強,沒有建立起完善規(guī)范的成本管理體系,沒有配備專門的成本核算人員,缺乏科學(xué)系統(tǒng)的核算方法。成本控制不規(guī)范,一般都是停留在部門核算這一層面上,沒有更加深入到各個業(yè)務(wù)流程,造成脫離實際情況,缺乏實際效果,對后續(xù)工作的實施增加難度,積極性不高。(二)成本核算的范圍不全面。沒有明確成本核算范圍,成本核算隨意性,沒有做到真正的全成本核算。比如保潔費、垃圾費、消毒費、洗滌費、氧氣費、維修費等沒有進行歸集核算。(三)成本核算內(nèi)容不夠細化,成本分攤不合理。醫(yī)院的成本核算是一項復(fù)雜的工作,醫(yī)院沒有做到真正意義上的項目成本核算、病種成本核算、診次成本核算、床日成本核算,間接成本沒有真正按照誰受益、誰負擔的原則進行間接成本分攤,形式大于內(nèi)容,造成醫(yī)院內(nèi)部各部門間不公平的狀況,嚴重影響醫(yī)護人員的工作積極性。(四)缺乏成本分析與成本控制考評。成本核算工作流于形式,沒有對成本核算得出的數(shù)據(jù)進行整理、分析,沒有健全的成本控制考評制度,達不到強化成本管理,無法為醫(yī)院管理層提供決策依據(jù)。(五)成本核算的信息系統(tǒng)不完善。醫(yī)院沒有建立完整的成本核算系統(tǒng),信息系統(tǒng)之間存在信息孤島,不同的信息功能模塊沒有做到很好的對接和共享,出現(xiàn)成本核算與醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、財務(wù)軟件系統(tǒng)等各自運作的現(xiàn)象,造成數(shù)據(jù)采集困難,無法支持成本的核算、考核、分析和評價的工作的開展。
三、公立醫(yī)院推行成本核算與管理的建議及對策
(一)加強醫(yī)院成本管理意識,以明確管理責任與考評標準。醫(yī)院成本管理是健全醫(yī)療服務(wù)定價、提高醫(yī)院運營效率以及優(yōu)化資源配置和加強醫(yī)院內(nèi)部管理的需要。成立醫(yī)院成本核算工作小組,分設(shè)成本核算員、科室成本聯(lián)絡(luò)員,制定成本管理方案,建立綜合的運行體系和有效的激勵約束機制,健全醫(yī)院成本管理考核制度和考核指標,開展成本核算的基礎(chǔ)工作,減少不必要的費用消耗和浪費。加強成本的事前控制、過程管理、事后分析考核。對成本核算成員進行定期的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,從而具備較高的工作能力。制定成本核算管理制度和工作流程,制定成本費用指標,嚴格控制,確保成本的合理支出,達到收支平衡。(二)明確成本核算范圍,制定成本核算流程。1.確定成本核算對象。成本核算對象應(yīng)該包括科室成本、項目成本核算、病種成本核算與床日成本核算。按成本核算的要求,進行成本歸集,合理劃分成本核算單元,核算單元具體分四大類:臨床科室、醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室、行政后勤。其中:臨床科室包括門診和住院兩大塊。醫(yī)技科室包括放射科、檢驗科、超聲科、輸血科、麻醉科、手術(shù)室等。醫(yī)輔科室包括病案室、供應(yīng)室、中心藥房、門診收費處、住院收費處、辦卡處。行政后勤科室包括醫(yī)科部、質(zhì)控部、感控部、科教科、科技科、人事科、辦公室、財務(wù)科等。公立醫(yī)院成本核算的范圍包括7大類:人員經(jīng)費、藥品費、材料費、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、計提專用基金、單位管理費用和其他費用。(1)人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補帖、獎金、伙食補助費、績效工資、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、住房公積金,對個人和家庭的補助費用包括離休費、退休費、撫恤金、生活補助等支出;(2)藥品費包括西藥、中藥、中藥飲片;(3)專用材料費包括衛(wèi)生材料、血庫材料、醫(yī)用氣體、影像材料、化驗材料、低值易耗品及其他材料;(4)單位管理費用包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、咨詢費、手續(xù)費、物業(yè)管理費、差旅費、維修費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。有些支出按制度是不列入成本支出的,要嚴格按照制度執(zhí)行,堅持原則,不得列支。2.探索病種成本核算和按項目成本核算。為了進一步推行合理檢查、合理用藥、合理治療,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用不合理增長,減輕患者負擔。病種成本核算和按項目成本核算能夠為醫(yī)保支付改革與物價管理提供有效的成本管理依據(jù)。(1)按一定的流程和方法歸集相關(guān)費用,將治療某一病種所耗費的成本進行準確計算?;颊邚娜朐旱匠鲈赫麄€治療過程中,需要對現(xiàn)有的醫(yī)療資源進行整合,最大化的利用人力、物力,加大力度開展按病種付費管理工作,減少住院費用。準確計算單病種成本,按照治療過程中產(chǎn)生的手術(shù)費、治療費、放射費、輸氧費、材料費、中醫(yī)診療費、中成藥、西藥、護理費、放射材料費、化驗費、處置費、病理費、檢查費等計算某病種的總成本。明確不計入單成本病種的費用:包括門急診診療費用、輸血費用,患者出院帶藥、患者住院病房的床位費超出普通床位費標準的部分、特需服務(wù)費用、患者自行提出的要求以及不配合診療產(chǎn)生的費用。如當?shù)匚飪r局核定的輸尿管結(jié)石單病種限價標準17100元,則醫(yī)院按限價標準進行合理的控制成本。(2)按項目成本核算,將臨床科室、醫(yī)技科室和醫(yī)輔科室的醫(yī)療成本向其所提供的醫(yī)療服務(wù)項目進行合理的歸集和分攤,正確計算出醫(yī)療服務(wù)單位成本。(三)合理歸集成本數(shù)據(jù),正確核算直接成本和間接成本。提高成本核算的精細化程度,將成本核算細化到病種、醫(yī)療服務(wù)項目層面,能夠直接計入科室成本的支出項目直接計入,無法直接歸集到某個科室部門的成本,則按照公共成本分攤的原則:誰受益、誰承擔,分攤的依據(jù)可以按照人員比例、收入比例、病床比例、面積比例、資產(chǎn)比例。如醫(yī)療垃圾費,可以按科室的實院住院病人數(shù)進行分攤。屬于間接成本的,間接成本的分攤要做到科學(xué)合理,按一定的分攤方法、分攤系數(shù)分配到醫(yī)療成本中。第一,首先把行政后勤類科室成本分攤到臨床科室、醫(yī)輔科室、醫(yī)技科室。第二,把醫(yī)輔科室成本分攤到臨床科室和醫(yī)技科室。第三,把醫(yī)技科室成本分攤到臨床科室。通過科學(xué)合理的分攤成本費用,做到真實、準確、完整的反映醫(yī)院的成本信息。(四)開展成本分析,為醫(yī)院決策管理提供支持和參考。定期考核各部門成本計劃執(zhí)行情況,分析成本升降原因,根據(jù)成本分析結(jié)果,給管理層提供決策的依據(jù)。結(jié)合實際調(diào)查研究,確定年度醫(yī)院成本控制方案。對醫(yī)院的成本構(gòu)成進行分析,分析醫(yī)院的業(yè)務(wù)支出占總支出的百分比,其中醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、管理費用支出、其他支出各占總支出的百分比,對醫(yī)院的成本項目結(jié)構(gòu)進行分析,分析業(yè)務(wù)支出中,人員經(jīng)費、藥品費、衛(wèi)生材料費、固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、其他費用等各占總支出的百分比,通過分析,了解各醫(yī)療項目的成本狀況,尋找資源優(yōu)化途徑,尋求成本控制的途徑,并合理制定收費價格,實現(xiàn)醫(yī)院的良性運轉(zhuǎn),促進醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。(五)不斷強化醫(yī)院成本核算的信息化建設(shè)。醫(yī)院成本核算工作相當?shù)膹?fù)雜和繁瑣,涉及面廣,工作量大,通過信息化的建設(shè),利用信息化的互聯(lián)性、準確性、時效性,充分考慮信息系統(tǒng)間的對接和信息的共享問題,整合醫(yī)院信息系統(tǒng),做到互聯(lián)互通,形成數(shù)據(jù)共享的平臺,實現(xiàn)信息有效的流通,提高工作效率,確保對成本核算進行有效的管理,達到醫(yī)院成本信息的全面性、真實性和及時性。
四、結(jié)語
隨著現(xiàn)代化醫(yī)院的管理理念的深入發(fā)展,公立醫(yī)院的成本核算工作將面臨更大的挑戰(zhàn),科學(xué)合理降低成本,提高公立醫(yī)院的服務(wù)能力,不但能保證患者的醫(yī)療質(zhì)量,同時進一步促進公立醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展,更好地為廣在患者服務(wù)。
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作者:黃獻 單位:玉林市中醫(yī)醫(yī)院