導(dǎo)語：旅游業(yè)面臨問題論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：旅游業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，包括旅游資源、投資、外部環(huán)境、宣傳造勢(shì)等等。其中，旅游資源是決定性因素，而對(duì)旅游業(yè)的投資在旅游業(yè)發(fā)展中所起的作用尤為明顯。文章分析了投資規(guī)模與旅游資源的搭配結(jié)構(gòu)問題，并結(jié)合吉林旅游業(yè)的特點(diǎn)分析了加強(qiáng)吉林旅游業(yè)的資本支持，提高吉林旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的金融資源配置途徑

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)金融資本旅游資源

根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。世界旅游組織稱“旅游是一個(gè)有耐力的和穩(wěn)定的行業(yè)”。21世紀(jì)將是旅游的世紀(jì)。在我國(guó)，旅游業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛也開始火爆起來。每年三個(gè)“黃金周”和帶薪假日的出現(xiàn)，引爆了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，旅游資源豐富，旅游消費(fèi)潛力巨大。近幾年旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛，已發(fā)展成為繼汽車、房地產(chǎn)后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際上，我國(guó)已成為世界第五大旅游國(guó)。在未來的20年，我國(guó)將成為全球第一大旅游接待國(guó)和第四大旅游客源國(guó)。而位于東北這片黑土地的旅游業(yè)隨著全國(guó)旅游業(yè)的升溫，也迎來了空前的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文試圖通過分析金融資本支持對(duì)拉動(dòng)旅游業(yè)增長(zhǎng)的作用，對(duì)具有巨大潛力的吉林省旅游業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略提供建議

一．旅游業(yè)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分析：投資與旅游資源

1．兩種關(guān)鍵因素：投資和旅游資源

發(fā)展旅游業(yè)，起關(guān)鍵作用的是投資和旅游資源稟賦。其中，旅游資源稟賦是一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的根本，沒有旅游資源稟賦，旅游發(fā)展就無從談起。

旅游業(yè)的發(fā)展僅靠旅游資源稟賦一個(gè)因素是不夠的，它還需要金融資本的支持。投資對(duì)旅游業(yè)的作用無庸置疑，雄厚的投資可以改善旅游市場(chǎng)的外部環(huán)境。彌補(bǔ)旅游資源相對(duì)匱乏帶來的劣勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)效率。

2．投資規(guī)模與旅游資源的結(jié)構(gòu)搭配

發(fā)展旅游業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)綜合考慮其所在地域特色，即旅游資源稟賦結(jié)構(gòu)和資金相對(duì)豐裕程度，合理搭配二者可以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，降低成本，提高效率的效果。

以下我們用一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來說明這一點(diǎn)。

假設(shè)旅游產(chǎn)品的提供只受兩個(gè)要素的制約：投資和旅游資源。我們知道，要素資源是稀缺的，旅游資源和資本投資也不例外。而要素的價(jià)格則取決于要素的相對(duì)稀缺程度。當(dāng)金融資本相對(duì)稀缺時(shí)，它的相對(duì)價(jià)格較高，反之，若旅游資源相對(duì)稀缺，旅游資源的相對(duì)價(jià)格較高。因此，二者在結(jié)構(gòu)上的搭配便決定了是否可以將旅游產(chǎn)品提供的成本降到最低，進(jìn)而提高效率。

假設(shè)兩個(gè)提供旅游產(chǎn)品的企業(yè)，其中甲企業(yè)所在地資本相對(duì)充裕，乙企業(yè)所在地旅游資源相對(duì)充裕。

成本約束線C1、C2分別與最優(yōu)等產(chǎn)量線相切于A、B兩點(diǎn)。若甲企業(yè)選擇C1并在A點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，即選擇K1單位的資本和S1單位的旅游資源進(jìn)行生產(chǎn)，便可以達(dá)到合理利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦結(jié)構(gòu)，降低成本，提高效率的目的。同理，若乙企業(yè)選擇C2并在B點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，也可以達(dá)到同樣的效果。

我們?cè)賮砜戳硪环N選擇，若甲企業(yè)未充分考慮到當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與資本結(jié)構(gòu)，而選擇了B點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，我們看到，雖然達(dá)到了于A點(diǎn)生產(chǎn)相同的產(chǎn)量，但是選擇K2單位的資本和S2單位的旅游資源卻是低效率的。因?yàn)樵诩灼髽I(yè)所在地，資本資源相對(duì)充裕，因此資本單位價(jià)格要比旅游資源相對(duì)充裕的乙企業(yè)所在地的資本單位價(jià)格要低，甲企業(yè)的旅游資源單位價(jià)格要比乙企業(yè)的單位價(jià)格高，而選擇旅游資源單位相對(duì)多、資本單位相對(duì)少的B點(diǎn)明顯提高了成本，降低利潤(rùn)，造成效率損失。因此，在甲企業(yè)所在地的資源稟賦和資本結(jié)構(gòu)的條件下，這種選擇是無效率的。

二．吉林旅游業(yè)現(xiàn)狀

目前，在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)了“北冷南熱”、“西冷東熱”的尷尬局面。由于每年假日過于集中，每一次旅游高峰期都會(huì)造成華北地區(qū)及東南沿海地區(qū)旅游景點(diǎn)機(jī)構(gòu)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，擁擠不堪。飯店、景點(diǎn)、交通等各方面不同程度的吃緊，以至于一些旅游景點(diǎn)不得不限制游客人數(shù)以保護(hù)旅游資源。而東北地區(qū)及西部地區(qū)的旅游市場(chǎng)相比南方市場(chǎng)就顯得冷清許多。這種局面的出現(xiàn)無疑是不利于整個(gè)旅游行業(yè)及東北旅游業(yè)的發(fā)展的，也不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施貫徹。但是隨著歌手雪村的一首《東北人都是活雷鋒》傳唱大江南北和電視劇《劉老根》及其續(xù)集在央視及其它地方衛(wèi)星頻道的火爆播出，人們重新將目光投向東北這片黑土地。東北旅游業(yè)也同時(shí)迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而吉林旅游業(yè)目前出現(xiàn)的問題卻給其發(fā)展制造了很大障礙。

吉林省是一個(gè)旅游資源大省，具有豐富、優(yōu)越、得天獨(dú)厚的旅游生態(tài)資源和景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。聞名中外的長(zhǎng)白山是我省生態(tài)資源的龍頭，此外，還有偽滿遺跡、高句麗史跡、遼金歷史文化等人文景觀，這些在全國(guó)也是獨(dú)一無二的。然而，吉林省旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)與其旅游資源大省的地位極不相符，其主要旅游指標(biāo)在全國(guó)的位次低，和鄰省相比差距很大

在2000和2001兩年，吉林省共投資旅游業(yè)不足6億元，而大連市在2000年一年就投資近7.2億美元。雄厚的投資帶動(dòng)了大連市旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)。2000年，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入90億元，比上年增長(zhǎng)對(duì)21.6％，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.1％，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)已成為本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)之一。2001年實(shí)現(xiàn)旅游總收人110億元，比上年增長(zhǎng)22.7％，占全省總數(shù)的35.4％，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。（大連市旅游局/）

我們看到，雖然吉林省擁有豐富的旅游資源，卻并沒有將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，匱乏的資金支持卻造成了旅游發(fā)展的“瓶頸”。其旅游經(jīng)濟(jì)與其鄰省差距較大（甚至落后于大連市）。造成這種被動(dòng)局面的主要原因在于資金投入力度不夠。吉林省由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較困難，加之對(duì)旅游業(yè)發(fā)展重視不夠，“九五”期間每年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定撥款較少，通過其他融資手段吸引外資及民間投資力度不夠。造成旅游業(yè)發(fā)展極為落后。

三．提高吉林旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

如上所述，目前吉林旅游業(yè)正處于起步階段，制約吉林旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸普遍出現(xiàn)在資本支持上存在著投資規(guī)模不足，造成旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后（環(huán)境惡劣、交通閉塞），效率低下等，嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展。

我們看到，大連市創(chuàng)造了一個(gè)非常成功的范例。大連市的旅游資源并不十分豐富，但它卻利用其優(yōu)越的地理位置和雄厚的金融資金，大力投資城市建設(shè)和環(huán)境美化建設(shè)，并通過多種渠道進(jìn)行宣傳造勢(shì)，提升城市在人們心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式發(fā)展，使旅游業(yè)成為大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

有鑒于此，增加投融資力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)吉林省就顯得尤為必要。

增加旅游業(yè)的金融資本支持，主要可以通過下幾條途徑：

1．加強(qiáng)政府在旅游業(yè)融資中應(yīng)起的主導(dǎo)作用

地方政府

各級(jí)政府在提供相關(guān)政策，清除旅游業(yè)發(fā)展的障礙，提供良好的外部環(huán)境之外，在財(cái)政支出方面，應(yīng)加大旅游投入比重，每年必保一定額度的撥款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，著力改善投資環(huán)境，放寬政策，加大政策扶持力度。

中央政府

旅游業(yè)是一個(gè)需要投入較大的產(chǎn)業(yè)，只靠財(cái)政投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金，并爭(zhēng)取中央政府提供相應(yīng)的區(qū)域性財(cái)政政策刺激吉林省尤其是一些旅游資源豐富而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻非常薄弱的邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游業(yè)的投資。包括：

l降低旅游商品的稅率

降低對(duì)旅游商品征收的稅率，有利于資本所有者增加對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，從而有利于旅游企業(yè)和組織積累更多的資金帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

l財(cái)政補(bǔ)貼

從投資者的角度看，最好的辦法是由政府直接給予補(bǔ)貼。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的吉林省邊遠(yuǎn)地區(qū)尤其如此。

l長(zhǎng)期低息貸款

由于旅館建設(shè)等公共設(shè)施方面的投資數(shù)額巨大，且耗時(shí)長(zhǎng)，見效慢。私人資本怕負(fù)擔(dān)過重，有怕風(fēng)險(xiǎn)過大，因此積極性不高。政府通過發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款，向私人旅游企業(yè)提供資金支持，以便私人旅游企業(yè)有能力從而愿意提供公共設(shè)施的建設(shè)。這樣不但有利于改善旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時(shí)增加了社會(huì)福利，達(dá)到了個(gè)人與社會(huì)的雙贏。

l政府直接投資旅游業(yè)

由于旅游業(yè)具有極高的乘數(shù)效應(yīng)，在國(guó)際上為7，我國(guó)為5。也就是每出現(xiàn)一元消費(fèi)，舊可以帶動(dòng)五元社會(huì)消費(fèi)，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，社會(huì)獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多。因此，政府直接投資是合理和可行的。

2．旅游業(yè)投融資機(jī)制，建立多元化投入機(jī)制

鼓勵(lì)全社會(huì)投資，堅(jiān)持“只求所在，不求所有”。本著誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在吉林省興辦旅游業(yè)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)一些旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。可以在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下向社會(huì)開放，由個(gè)人、公司去辦。這樣做的好處是，由私人資本參與競(jìng)爭(zhēng)，更有利于提高效率引導(dǎo)旅游業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。

四、結(jié)論

資本支持對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用。無論是外圍環(huán)境的改善，還是廣告宣傳的造勢(shì)，都需要充足的資本支持，而且要視旅游資源稟賦的條件而具體安排其規(guī)模。若投資過火，不但會(huì)造成資源浪費(fèi)、效率低下，還會(huì)影響社會(huì)其他部門的正常融資，若投資過小，會(huì)阻礙旅游業(yè)的正常發(fā)展。在吉林省資本規(guī)模與旅游資源的合理搭配顯得尤為重要。大連市給我們提供了一個(gè)非常成功的榜樣，因此，我們應(yīng)該視具體環(huán)境，增大投資力度，提高吉林旅游業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

齊子鳴等，2003年：《欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》第四期

Abstract:Therearemanyfactorsrestrictthedevelopmentoftourism,whichcontainstouristresources,capitalinvestment,exogenousfactorandadvertisingeffect,etc.Amongwhich,thetouristresourcesisthegoverningfactor.Inaddition,thecapitalinvestmenttothedevelopmentoftourismbecomesmoreandmoreimportant.Essaygivesananalysisofthescalestructureofinvestmenttotourism.AuthorputforwardasetofproposalinthelightofJiLintourismcharacteristictostrengthenthecapitalinvestmenttothetourisminordertoimprovetheJiLintourismcompetitivecapacity.

Keywords:TourismCapitalinvestmentTouristresources